Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.08.2001 № 510

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 6 августа 2001 г. N 510

            ОБ ОТДЕЛЬНЫХ НАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ В ПРОЦЕССЕ
          РЕВИЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННОГО
             УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ
                   ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

     Рассмотрев материалы   проверок    исполнения    смет    расходов
Министерства  социального  обеспечения Республики Татарстан,  Комитета
Республики  Татарстан  по  делам  о  несостоятельности  и  финансовому
оздоровлению,  бюджетов Апастовского,  Дрожжановского и Лениногорского
районов, проведенных Контрольно - ревизионным управлением Министерства
финансов Российской Федерации в Республике Татарстан в первом квартале
2001 года,  Кабинет  Министров  Республики  Татарстан  отмечает  факты
нарушения действующего законодательства и нормативных актов, связанные
с незаконным и нецелевым расходованием бюджетных  средств,  выделенных
из  республиканского  и местных бюджетов,  излишествами в расходовании
бюджетных средств.
     В ходе  проведения  ревизии исполнения смет расходов Министерства
социального обеспечения Республики  Татарстан  за  1999  и  2000  годы
выявлены  нецелевые  расходы  на общую сумму более 8 млн.  рублей,  из
которых 6 млн.  рублей - использование  бюджетных  ассигнований  сверх
утвержденных  сметных назначений.  Установлено использование средств в
сумме 500 тыс.  рублей на санаторно  -  курортное  лечение  и  текущее
содержание  аппарата Министерства за счет средств,  предназначенных на
оснащение органов  социального  обеспечения  компьютерной  техникой  и
реализацию    Государственной    комплексной    программы   борьбы   с
преступностью  в  Республике  Татарстан  по   распоряжениям   Кабинета
Министров Республики Татарстан от 04.04.98 г. N 185-р и от 06.05.98 г.
N 296-р.  Выявлены факты выдачи  автомобилей  марки  "Ока"  лицам,  не
имеющим   на   то  оснований,  необоснованной  оплаты  командировочных
расходов, неперечисления в республиканский бюджет Республики Татарстан
части платежей в виде арендной платы.
     Произведенной ревизией  финансово  -  хозяйственной  деятельности
Республиканского   дома   -  интерната  для  престарелых  и  инвалидов
(Апастовский район) установлены недостача автотранспортных средств  на
сумму  172,4  тыс.  рублей,  нецелевые и незаконные расходы - на сумму
31,3  тыс.  рублей,  в  том  числе  обеспечение  горюче  -  смазочными
материалами несуществующего автотранспорта на сумму 11,6 тыс. рублей.
     В ходе проверки исполнения  сметы  расходов  Комитета  Республики
Татарстан  по  делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению за
1999 - 2000 годы выявлены нецелевые  и  незаконные  расходы  на  общую
сумму 1927,5 тыс.  рублей.  Так, при утверждении сметных назначений на
2000 год были завышены расчет потребности фонда оплаты труда на  165,7
тыс.  рублей,  начислений  на  оплату  труда  -  на 63,8 тыс.  рублей.
Выявлены факты списания товарно  -  материальных  ценностей  на  сумму
922,5    тыс.    рублей   без   наличия   подтверждающих   документов,
необоснованных  выплат  премиальных,  а  также  начислений  и   выплат
надбавок  за  сложность и специальный режим работы работникам Комитета
на сумму 281,3 тыс. рублей.
     В Апастовском  районе  в  1999  -  2000  годах выявлены нецелевые
расходы на общую сумму 6487 тыс. рублей. При общем выполнении доходной
и  расходной  частей бюджета в 1999 - 2000 годах допущено невыполнение
отдельных его статей.
     На Апастовском   многоотраслевом   производственном   предприятии
жилищно - коммунального хозяйства выявлены нецелевые  расходы  средств
бюджета на сумму 391,3 тыс. рублей.
     В управлении сельского хозяйства  и  продовольствия  Апастовского
района  в  ходе  проверки  установлены  излишки товарно - материальных
ценностей на сумму 2451,6 тыс.  рублей,  в том числе  административное
здание балансовой стоимостью 1238 тыс.  рублей,  жилые дома, гараж для
автомашин, предметы мебели, бытовой техники.
     В Центре  труда и занятости Апастовского района установлены факты
незаконного  предоставления  5  семьям  одноквартирных  жилых   домов,
построенных   за   счет   средств   Государственного  фонда  занятости
Республики Татарстан на общую сумму 602 тыс.  рублей и предназначенных
для безработных граждан - переселенцев из городской зоны.
     В Лениногорском регионе в 1999  -  2000  годах  сумма  выпадающих
доходов   за  проверяемый  период  от  сдачи  в  аренду  коммунального
имущества в результате предоставления льгот по  уплате  сумм  арендной
платы  по  принятым решениям объединенного Совета народных депутатов и
распоряжениям  главы  администрации   Лениногорского   района   и   г.
Лениногорска  составила  429,5 тыс.  рублей.  Кроме того,  из местного
бюджета был выделен инспекции  Министерства  Российской  Федерации  по
налогам и сборам по Лениногорскому району и г. Лениногорску Республики
Татарстан беспроцентный кредит на капитальный ремонт административного
здания  на  сумму 2,0 млн.  рублей,  который на момент проверки не был
восстановлен.  В  результате  взаимозачета  по  налогу   на   прибыль,
осуществленному  между  АО  "Татнефть" и ЗАО "Тафойл",  потери бюджета
региона из-за беспроцентного кредитования ЗАО "Тафойл" составили 249,8
тыс. рублей.
     В ходе ревизии исполнения  сметы  расходов  на  содержание  главы
администрации  Лениногорского района и г.  Лениногорска за 1999 - 2000
годы выявлены нецелевые и незаконные расходы  на  общую  сумму  1896,4
тыс. рублей.
     В управлении  сельского  хозяйства  и  продовольствия  указанного
региона  в  2000  году  были  осуществлены  не  предусмотренные сметой
расходы  на  приобретение  по  распоряжению  главы  администрации   10
автомашин "УАЗ-3610211" на сумму 736 тыс. рублей для работы участковых
инспекторов милиции в сельской местности.  Автомашины  в  ноябре  2000
года   были   распределены   10  хозяйствам  и  поставлены  на  баланс
коллективных предприятий.
     В Дрожжановском  районе  при  проверке  финансово - хозяйственной
деятельности  ОАО  "Межхозяйственная  строительная  организация"  были
выявлены   факты  нецелевого  использования  бюджетных  средств.  Так,
средства республиканского бюджета,  поступившие на капитальный  ремонт
школ района в сумме 282,8 тыс.  рублей и завершение строительных работ
в социальном приюте для детей и подростков в с. Новый Убей в сумме 180
тыс.  рублей,  были  направлены на покупку строительных материалов для
гостиницы "Нарат".
     Согласно договору  между  администрацией  Дрожжановского района и
Дрожжановской  межхозяйственной  строительной  организацией  построена
гостиница  стоимостью  1601  тыс.  рублей,  не  состоящая  как  объект
основных средств на бухгалтерском учете.
     При проверке финансово - хозяйственной деятельности администрации
Дрожжановского района выявлены факты нецелевого использования средств,
поступивших   из   Госкомспорта  Республики  Татарстан  на  укрепление
материально - технической базы и развитие физической культуры и спорта
в   районе,  в  сумме  100,3  тыс.  рублей.  Указанные  средства  были
израсходованы   на   приобретение   сотового   телефона   для    главы
администрации  района,  перечислены  райпо  на проведение праздников и
общественной организации  "Аэроклуб"  (г.  Ульяновск)  за  организацию
показательных выступлений.
     За счет  дотации  из   бюджета   района   и   оборотных   средств
многоотраслевого производственного предприятия жилищно - коммунального
хозяйства незаконно были произведены расходы на  строительство  жилого
дома  для  главы  администрации Дрожжановского района в сумме 340 тыс.
рублей.
     В целях   устранения  отмеченных  недостатков  Кабинет  Министров
Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Министру  социальной  защиты  Новиковой   К.Н.,   председателю
Комитета   Республики   Татарстан   по  делам  о  несостоятельности  и
финансовому оздоровлению  Семину  А.В.  указать  на  факты  нецелевого
расходования  средств  республиканского  бюджета Республики Татарстан.
Обязать принять меры по устранению выявленных нарушений.
     2. Главе  администрации  Апастовского  района Ханифатуллину А.С.,
главе администрации Лениногорского района и г.  Лениногорска  Садриеву
И.А.,  главе администрации Дрожжановского района Гафурову Д.А. указать
на факты нецелевого расходования средств  республиканского  и  местных
бюджетов. Обязать принять меры по устранению выявленных нарушений.
     3. Министерству социальной защиты Республики Татарстан,  Комитету
Республики  Татарстан  по  делам  о  несостоятельности  и  финансовому
оздоровлению,  Министерству  сельского  хозяйства   и   продовольствия
Республики   Татарстан,   Министерству   строительства   и  жилищно  -
коммунального хозяйства Республики  Татарстан,  Министерству  финансов
Республики   Татарстан   усилить  контроль  за  целевым  расходованием
средств,  выделенных из республиканского бюджета Республики Татарстан,
принять   действенные  меры  по  недопущению  в  дальнейшем  нарушений
финансовой деятельности.
     4. Департаменту  казначейства  Министерства  финансов  Республики
Татарстан и его территориальным отделениям усилить контроль за целевым
использованием   средств,   выделяемых   из  республиканского  бюджета
Республики Татарстан и местных бюджетов.
     5. Главам  администраций вышеуказанных районов до 25 августа 2001
года сообщить о принятых  мерах  в  Министерство  финансов  Республики
Татарстан,  исключить  в  дальнейшем  нецелевое использование средств,
выделяемых  из  республиканского  и   местных   бюджетов.   В   случае
невыполнения   данных   условий   принять   к  ним  меры  воздействия,
предусмотренные статьей 55 Закона Республики  Татарстан  "О  бюджетной
системе  Республики  Татарстан  на  2001 год" в части возврата средств
республиканского бюджета Республики Татарстан,  использованных  не  по
целевому  назначению,  и взимания штрафа в размере двойной действующей
учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
     6. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
Министерство финансов Республики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ