Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.10.2001 № 747

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 15 октября 2001 г. N 747

                О ВОПРОСАХ САНИТАРНО - ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
                СОСТОЯНИЯ И ВСПЫШКЕ ХОЛЕРЫ В Г. КАЗАНИ

     Неблагополучная санитарно - экологическая обстановка в г.  Казани
привела к тому, что в г. Казани с 16 июля по 15 августа 2001 года была
зарегистрирована вспышка холеры,  в  результате  которой  выявлены  52
больных холерой и 18 вибриононосителей,  в том числе в г.  Казани - 51
больной холерой и 17 вибриононосителей.  Среди пострадавших 37 человек
- дети до 14 лет.
     Установлено, что  заражение  холерой  54  человек  в  г.   Казани
произошло  в  результате  купания  людей  в  водоеме,  расположенном в
микрорайоне "Азино" Советского района г. Казани.
     В связи с нахождением данной территории вблизи жилых комплексов и
в результате непринятия должных мер Департаментом текущего  содержания
и  развития объектов внешнего благоустройства администрации г.  Казани
вокруг водоема образовалась стихийная свалка бытовых отходов и мусора.
     В результате   отсутствия  контроля  за  целевым  и  рациональным
использованием земель микрорайона "Азино" со  стороны  соответствующих
подразделений  Службы  земельного  кадастра Республики Татарстан факты
загрязнения земель бытовыми стоками и отходами не выявлялись,  меры по
профилактике  и  пресечению  нарушений  земельного  законодательства в
районе расположения водоемов не принимались.
     Министерство экологии  и  природных ресурсов Республики Татарстан
также не проявляет должной принципиальности в выявлении  и  устранении
имеющихся нарушений экологических норм и требований.
     Бессистемность и  малоэффективность  проводимых  им  проверок   и
отсутствие    скоординированности   в   работе   с   иными   органами,
осуществляющими  государственный  экологический  контроль,  привели  к
ослаблению требований к нарушителям природоохранного законодательства.
Как следствие,  место массового  отдыха  граждан  -  система  водоемов
"Азино" - было превращено в свалку.
     Загрязнению указанной территории и водоема  также  способствовали
неоднократные  аварийные  сбросы  сточных вод из канализационной сети,
проходящей по  территории  микрорайона  "Азино".  Это  стало  причиной
деградации   сети   водоемов,   исчезновения  водной  фауны  и  гибели
растительности  в  данном  районе.   С   июня   2001   г.   протекания
канализационных стоков из колодцев канализационных коллекторов в овраг
стали систематическими.  Последняя  авария  произошла  непосредственно
перед вспышкой холеры - 09.07.2001 года.
     Установлено грубое игнорирование требований  закона  руководством
государственного   унитарного  предприятия  "Водоканал"  (руководитель
Г.А.Арутюнов).  В  частности,  об  имевших  место  авариях  в  системе
водоснабжения в соответствующие органы сообщалось лишь после их полной
ликвидации,  что,  в свою  очередь,  не  позволяло  провести  комплекс
мероприятий   по   выявлению   причин  и  условий  совершения  аварий,
своевременно устанавливать степень их воздействия на окружающую  среду
и принимать необходимые меры по их пресечению.
     Значительную роль  в  возникновении  и  распространении  опасного
заболевания  сыграло  и  отсутствие  надлежащего  контроля  за текущим
содержанием  территории  указанного  района  со  стороны  Департамента
жилищно    -   коммунального   хозяйства   администрации   г.   Казани
(руководитель - В.Н.Ульмаскулов).
     Главный государственный  санитарный  врач по Республике Татарстан
В.В.Морозов,  главный государственный санитарный  врач  по  г.  Казани
Н.В.Пигалова,   руководитель   Центра   государственного  санитарно  -
эпидемиологического   надзора   в   Советском   районе    г.    Казани
Н.И.Агниашвили,  заведующий  отделением  коммунальной  гигиены  Центра
государственного санитарно - эпидемиологического надзора  в  Советском
районе   г.   Казани   Р.Х.Хайруллин,   являясь  должностными  лицами,
уполномоченными    осуществлять    государственный     санитарно     -
эпидемиологический контроль, не приняли достаточных мер по недопущению
появления   очага   заражения   опасным   инфекционным   заболеванием,
своевременному   установлению   и   устранению   причин   и   условий,
способствовавших этому,  а  также  информированию  надлежащих  органов
власти  и  населения  о  санитарно  -  эпидемиологической обстановке и
принимаемых в связи с этим мерах.
     В соответствии  с представлением Прокуратуры Республики Татарстан
"О ненадлежащем исполнении требований законодательства об  обеспечении
санитарно  -  экологической  безопасности  на  территории г.  Казани",
учитывая  меры,  принятые  администрацией  г.  Казани,   Министерством
экологии   и   природных   ресурсов   Республики   Татарстан,  Центром
государственного санитарно - эпидемиологического надзора в  Республике
Татарстан,   Министерством  здравоохранения  Республики  Татарстан  по
устранению выявленных недостатков и меры  дисциплинарного  воздействия
на  руководителей  подразделений  администрации г.  Казани,  указанных
министерств и служб, а также руководителей государственных предприятий
и учреждений, допустивших грубые нарушения должностных обязанностей по
обеспечению  санитарно   -   экологической   безопасности,   в   целях
обеспечения  санитарно  -  экологической  безопасности  и  недопущения
заноса и распространения холеры и других  особо  опасных  инфекций  на
территории Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Отметить  недостаточную  работу  администрации  г.  Казани  по
обеспечению  санитарно - экологической безопасности населения,  работы
очистных  сооружений  канализации,  содержания  сетей   и   сооружений
инженерной защиты города,  функционирования системы санитарной очистки
территории,  строительства  полигона  по  утилизации  и  складированию
отходов производства и потребления, организации сбора и вывоза отходов
в  местах  массового  отдыха  жителей  и  садоводческих  кооперативах,
предупреждению образования и ликвидации стихийных свалок.
     2. Указать:
     главе администрации  г.  Казани  Исхакову  К.Ш.  на  недостатки в
организации работы администрации г.  Казани по обеспечению санитарно -
экологической безопасности населения;
     и. о.  главного государственного санитарного врача по  Республике
Татарстан  Морозову В.В.  на непринятие достаточных мер по недопущению
появления   очага   заражения   опасным   инфекционным   заболеванием,
несвоевременное   установление   и   устранение   причин   и  условий,
способствовавших этому,  а  также  информирование  надлежащих  органов
власти  и  населения  о  санитарно  -  эпидемиологической обстановке и
принимаемых в связи с этим мероприятиях;
     министру экологии   и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан
Петрову  Б.Г.  на  бессистемность   и   малоэффективность   проводимых
мероприятий    по   выявлению   и   устранению   имеющихся   нарушений
экологических норм  и  требований,  отсутствие  скоординированности  в
работе с иными органами, осуществляющими государственный экологический
контроль;
     руководителю Службы  земельного  кадастра по Республике Татарстан
Ефремову  А.А.  на  отсутствие  контроля  за  целевым  и  рациональным
использованием  земель  микрорайона  "Азино",  за необеспечение мер по
профилактике и  пресечению  нарушений  земельного  законодательства  в
районе расположения водоемов;
     министру здравоохранения Республики Татарстан Зыятдинову К.Ш.  на
необеспечение  профилактической  деятельности  соответствующих органов
здравоохранения республики в этой сфере.
     3. Главам  администраций  городов  и районов Республики Татарстан
принять исчерпывающие меры по профилактике карантинных и особо опасных
инфекций и улучшению санитарно - экологического состояния территорий.
     О принятых мерах информировать Правительство Республики Татарстан
к 1 ноября 2001 года.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ