Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2001 № 873

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 10 декабря 2001 г. N 873

                      О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО
       ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КРАЖ
              С ОБЪЕКТОВ ДОБЫЧИ И ТРАНСПОРТИРОВКИ НЕФТИ
                        В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

     Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает, что, несмотря на
принимаемые меры,  ОАО "Татнефть" продолжает нести значительные убытки
от преступных посягательств.
     Одним из   основных  предметов  краж  является  металлосодержащее
оборудование.  Наряду с этим растет количество пунктов приема  лома  и
отходов  черных  и  цветных  металлов  за  счет проводимой в нарушение
действующего законодательства выдачи  дополнительных  копий  лицензий.
Деятельность приемных пунктов, в работе которых выявлены нарушения, за
последние два года практически не приостанавливалась.  Не  имеется  ни
одного обращения в суд на отзыв действующих лицензий.
     Помимо прямых краж  и  хищений  технологического  оборудования  и
сырья,    значительная   часть   ущерба   ОАО   "Татнефть"   наносится
посягательствами,  а также злоупотреблениями служебным  положением  со
стороны работников акционерного общества.
     Основными резервами   обеспечения   сохранности    имущества    и
предупреждения  краж  с  объектов  нефтедобычи и транспортировки могут
стать укрепление взаимодействия между правоохранительными  органами  и
службой  безопасности  ОАО "Татнефть",  повышение эффективности работы
ведомственной охраны  предприятий,  помощь  со  стороны  администраций
городов   и  районов  в  укреплении  материально  -  технической  базы
городских и районных органов  внутренних  дел,  усиление  контроля  за
деятельностью пунктов приема лома и отходов черных и цветных металлов,
максимальное использование возможностей подразделений вневедомственной
охраны.
     В целях принятия дополнительных мер  по  обеспечению  сохранности
имущества  и  предупреждению  краж с объектов добычи и транспортировки
нефти Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Министерству внутренних дел Республики Татарстан:
     совместно с   ОАО   "Татнефть"   провести   проверку  технической
укрепленности объектов указанного акционерного общества;
     по предложению  администрации  ОАО "Татнефть" обеспечить принятие
под охрану  объектов  акционерного  общества  силами  вневедомственной
охраны  при  городских и районных органах внутренних дел или оснащение
их техническими средствами экстренного вызова нарядов милиции;
     подготовить предложения  об  изменении статуса отдела милиции при
Альметьевском  управлении  внутренних  дел  по  охране  объектов   ОАО
"Татнефть";
     внести предложения руководству ОАО  "Татнефть"  о  дополнительном
обеспечении  за  счет  средств  ОАО  "Татнефть"  сотрудников  милиции,
обслуживающих  объекты  акционерного   общества,   автотранспортом   и
средствами связи.
     2. Министерству экономики и промышленности Республики Татарстан:
     до 01.01.2002  г.  провести  инвентаризацию  лицензионных  дел на
соответствие требованиям,  установленным действующим законодательством
о  лицензировании деятельности по заготовке,  переработке и реализации
лома и отходов черных и цветных металлов.  При несоблюдении требований
законодательства  и  отсутствии  обязательного  перечня  документов  в
лицензионных делах приостанавливать действие лицензий на  деятельность
по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов;
     производить выдачу  лицензий  на   деятельность   по   заготовке,
переработке  и  реализации  лома  и  отходов черных и цветных металлов
только  после  проведения   предлицензионных   проверок   с   участием
территориальных   органов   Министерства  экономики  и  промышленности
Республики  Татарстан  и  Министерства   внутренних   дел   Республики
Татарстан;
     в течение I  квартала  2002  года  совместно  с  территориальными
правоохранительными,  надзорными  и контролирующими органами проверить
все пункты приема лома и отходов  черных  и  цветных  металлов  на  их
соответствие лицензионным требованиям.
     3. Администрациям городов и районов Республики Татарстан провести
в    январе   2002   года   координационные   совещания   с   участием
правоохранительных,   контролирующих    органов    и    представителей
подразделений   ОАО   "Татнефть"  и  выработать  меры  по  обеспечению
сохранности   технологического    оборудования    и    нефтепродуктов,
упорядочению  деятельности юридических лиц и частных предпринимателей,
занимающихся заготовкой,  переработкой и реализацией  лома  и  отходов
черных и цветных металлов.
     4. Рекомендовать администрации ОАО "Татнефть":
     активизировать работу   по   реализации   плана   мероприятий  по
информационно -  технической  поддержке  предупреждения  и  пресечения
хищений черных и цветных металлов;
     в I  квартале  2002  года  проработать  вопрос   об   обеспечении
внутренних нефтепроводов системой обнаружения утечек нефти;
     исключить личное  или  через   посредников   участие   работников
администрации    в   предпринимательской   деятельности   коммерческих
структур, имеющих коммерческие отношения с акционерным обществом;
     ужесточить контроль  за  учетом товарно - материальных ценностей,
принимать меры по  всем  фактам  недостач  или  излишков  материальных
ценностей, нарушений финансово - хозяйственной деятельности к виновным
материально  ответственным  и  должностным  лицам  в  соответствии   с
законодательством,  материалы проверок направлять в правоохранительные
органы;
     производить в  установленном  порядке  оплату  работы независимых
ревизоров и экспертов,  привлекаемых по инициативе  правоохранительных
органов   для   осуществления   проверок   по   материалам  незаконных
посягательств на объекты акционерного общества;
     до 01.07.2002  г.  осуществить  паспортизацию  объектов вплоть до
групповой замерной установки и провести их техническую укрепленность в
соответствии   с   Правилами,  утвержденными  постановлением  Кабинета
Министров Республики Татарстан от 28.08.98 г.  N 477  "Об  утверждении
Правил   по   обеспечению  технической  укрепленности  и  оборудованию
сигнализацией объектов в Республике Татарстан";
     при консервации  объектов  обеспечить  охрану  или демонтаж легко
снимаемого оборудования;
     усилить систему    внутренней    охраны    предприятий,    ввести
материальную ответственность ее работников;
     заключить в соответствии с действующим законодательством договоры
о  полной  материальной  ответственности  работников,  участвующих   в
транспортировке, хранении нефти и нефтепродуктов;
     провести ревизию   организации   сторожевой   охраны    объектов,
обеспечить  максимальное  использование  возможностей вневедомственной
охраны при городских, районных органах внутренних дел;
     использовать возможности  акционерного общества для материального
стимулирования  сотрудников  органов  внутренних  дел  за  работу   по
предупреждению   и   раскрытию   преступлений  на  объектах  добычи  и
транспортировки нефти и нефтепродуктов.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство  экономики  и  промышленности  Республики   Татарстан   и
Министерство внутренних дел Республики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ