Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.07.2002 № 395

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 5 июля 2002 г. N 395

                 О ФИНАНСОВЫХ НАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ
      В ПРОЦЕССЕ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
      СРЕДСТВ КОМИТЕТОМ ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
          СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В БАЛТАСИНСКОМ РАЙОНЕ
                         В 2000 - 2001 ГОДАХ

     Рассмотрев материалы    проверок    использования   бюджетных   и
внебюджетных средств в  Балтасинском  районе  в  2000  -  2001  годах,
проведенных  Комитетом парламентского контроля Государственного Совета
Республики Татарстан,  Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает
наличие многочисленных фактов нарушения действующего законодательства,
связанных  с  нецелевым  и  нерациональным   расходованием   бюджетных
средств, выделенных из республиканского и местного бюджетов.
     Из бюджета Балтасинского района выделены  беспроцентные  ссуды  в
сумме  6176  тыс.  рублей  организациям,  не финансируемым из местного
бюджета:  управлению сельского хозяйства и продовольствия - 3696  тыс.
рублей,  строительным  организациям на выплату заработной платы - 1480
тыс.  рублей,  районному потребительскому обществу - 1000 тыс. рублей.
При  этом  для  предоставления строительным организациям беспроцентной
ссуды администрацией района привлечен банковский кредит.
     За счет средств районного бюджета выделены ссуды физическим лицам
в сумме 700 тыс. рублей сроком возврата от 1 года до 15 лет со ставкой
от 2 до 15% годовых.
     С декабря 2000 года 50 тыс.  рублей бюджетных средств, выделенных
на   приобретение   спортивного   инвентаря  для  детско  -  юношеской
спортивной школы,  перечислены  ООО  "Универсал"  и  находятся  в  его
распоряжении. На момент проверки инвентарь не приобретен.
     Выявлены факты  нецелевого  использования   дотаций,   выделенных
Министерством   сельского   хозяйства   и   продовольствия  Республики
Татарстан, на общую сумму 2344 тыс. рублей.
     Средства, выделенные  в  2000 - 2001 годах на развитие племенного
дела в сумме 621 тыс.  рублей, направлены в виде спонсорской помощи во
внебюджетный фонд администрации района.
     Из средств республиканского бюджета,  выделенных в  2000  году  в
сумме  500 тыс.  рублей хозяйствам района на создание страхового фонда
ветеринарных препаратов, 356 тыс. рублей израсходованы на приобретение
автомобиля    ВАЗ-21213    "Нива",   респираторов   и   комбайна   для
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  а  также  на   взносы   в
территориальную   больничную   кассу,  фонд  социального  страхования,
выплату заработной платы работникам сельскохозяйственного предприятия.
     200 тыс.  рублей,  выделенных в 2000 году на поддержку племенного
дела     и     развитие     овцеводства,     фактически     направлены
сельскохозяйственному предприятию, которое овцеводством не занимается.
Полученные средства хозяйством использованы на текущие расходы.
     Средства в размере 100 тыс.рублей, предусмотренные в 2000 году на
освоение прогрессивных технологий, израсходованы на выплату заработной
платы работникам сельскохозяйственных предприятий.
     В управлении  сельского   хозяйства   и   продовольствия   района
установлены сверхлимитные служебные автомобили в количестве 13 единиц.
На содержание автомобильного парка в количестве 17 единиц в управлении
за  2000  - 2001 годы израсходовано в 5 раз,  или на 737 тыс.  рублей,
средств больше, чем было утверждено сметой.
     В управлении  сельского  хозяйства  и  продовольствия имеют место
нарушения финансовой дисциплины при осуществлении денежных операций, а
именно:  расчеты между хозяйствами производятся наличными деньгами. За
2000 - 2001 годы подобных расчетов  произведено  на  сумму  7720  тыс.
рублей.
     Несмотря на наличие на момент проверки задолженности  хозяйств  в
местный бюджет по средствам,  выделенным на возвратной основе, а также
долгов   по   заработной   плате    работникам    сельскохозяйственных
предприятий,   задолженности   в   пенсионный   фонд,   предприятиями,
организациями и хозяйствами  района  перечислены  в  виде  спонсорской
помощи во внебюджетный фонд при администрации района 3669 тыс. рублей,
которые затем были направлены на финансирование  районных  мероприятий
(85%)  и  оказание  материальной помощи малоимущим слоям населения (15
процентов).
     Также организациями и сельскохозяйственными предприятиями за 2000
-  2001  годы  внесены  5593  тыс.  рублей  в  централизованный   фонд
управления сельского хозяйства и продовольствия района,  израсходованы
они  в  основном  на  проведение  районных  мероприятий.  В  нарушение
действующего     законодательства     за    счет    средств    данного
централизованного фонда работникам администрации  выдавались  наличные
денежные  средства  в размерах,  многократно превышающих установленный
лимит в сумме 10 тыс.  рублей,  в целях приобретения  автомобилей  для
администрации района.
     В целях  устранения  отмеченных  недостатков  Кабинет   Министров
Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Указать главе администрации Балтасинского района Зарипову М.Х.
на   факты   нецелевого   и   неэффективного   расходования    средств
республиканского   и   местного  бюджетов.  Обязать  принять  меры  по
устранению выявленных нарушений.
     2. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Татарстан усилить контроль  за  целевым  и  эффективным  расходованием
средств,  выделяемых  из республиканского бюджета Республики Татарстан
на  развитие  сельского  хозяйства,  принять   действенные   меры   по
недопущению в дальнейшем нарушений финансовой деятельности.
     3. Департаменту  казначейства  Министерства  финансов  Республики
Татарстан и его территориальным отделениям усилить контроль за целевым
использованием  средств,  выделяемых   из   республиканского   бюджета
Республики Татарстан и местных бюджетов.
     4. Главе администрации Балтасинского района Зарипову М.Х.:
     восстановить в   республиканский   бюджет   Республики  Татарстан
средства в сумме 2344  тыс.  рублей,  использованные  не  по  целевому
назначению;  а  также  в  бюджет  района  - в сумме 6926 тыс.  рублей,
выделенные на возвратной  основе  организациям,  не  финансируемым  из
районного бюджета, и на приобретение спортивного инвентаря;
     до 1 августа 2002 года сообщить о принятых  мерах  по  устранению
выявленных  нарушений  в  Министерство  финансов Республики Татарстан,
исключить  в  дальнейшем  нецелевое  и   неэффективное   использование
бюджетных  средств.  В случае невыполнения данных условий Министерству
финансов    Республики    Татарстан    принять    меры    воздействия,
предусмотренные  статьей  48  Закона Республики Татарстан "О бюджетной
системе Республики Татарстан на 2002 год"  в  части  возврата  средств
республиканского  бюджета  Республики Татарстан,  использованных не по
целевому назначению,  и взимания штрафа в размере двойной  действующей
учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство финансов Республики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ