Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2002 № 633

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 10 ноября 2002 г. N 633

                 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ НАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ
           В ПРОЦЕССЕ РЕВИЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО -
            РЕВИЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН


     Рассмотрев материалы  ревизий  исполнения  бюджетов   Агрызского,
Высокогорского,  Кайбицкого, Кукморского районов, Елабужского района и
г.  Елабуги,  проведенных   Контрольно   -   ревизионным   управлением
Министерства  финансов  Российской Федерации в Республике Татарстан во
втором квартале 2002  года,  Кабинет  Министров  Республики  Татарстан
отмечает  факты  нарушения действующего законодательства,  связанные с
нецелевым   расходованием    бюджетных    средств,    выделенных    из
республиканского   и   местных   бюджетов,  излишеств  в  расходовании
бюджетных средств.
     Так, в   Агрызском   районе  в  2001  году  из  местного  бюджета
нижестоящим бюджетам органов местного самоуправления выделены  дотации
и субвенции сверх плановых назначений на сумму более 2,5 млн. рублей.
     В нарушение статьи 81 Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,
определяющей  порядок  расходования  средств  резервного фонда,  сумма
средств резервного  фонда  Агрызского  района,  использованных  не  по
целевому назначению,  в 2000 году составила 384,7 тыс.  рублей, в 2001
году - 495,8 тыс. рублей, в I квартале 2002 года - 103,6 тыс. рублей.
     В администрации  Агрызского  района  за  счет  денежных средств в
сумме 995,4 тыс.  рублей,  поступивших от  НГДУ  "РИТЭКЧелнынефть"  по
договору на строительство социальных объектов,  произведены расходы на
закупку гербицидов для сельхозтоваропроизводителей в сумме 850,0  тыс.
рублей  и  частично  оплачен  автомобиль  "Шевроле - Блейзер" на сумму
145,4 тыс.  рублей,  в дальнейшем реализованный без передачи на баланс
дорожному управлению Агрызского района.
     Осуществлено необоснованное отчуждение государственного имущества
без  согласия  собственника  в  лице  районного отдела Минземимущества
Республики Татарстан на сумму 897,3 тыс. рублей.
     Нецелевые расходы   средств   Многоотраслевого  производственного
предприятия  жилищно  -  коммунального  хозяйства  Агрызского   района
составили 1385,7 тыс.  рублей, в том числе за счет средств, выделенных
на  благоустройство,  выплачена  заработная   плата   с   начислениями
работникам  жилищно  -  коммунального  хозяйства,  оплачены расходы на
электроэнергию и приобретение газового оборудования;  а также за  счет
средств,  выделенных  на капитальный ремонт жилого фонда,  приобретена
квартира физическому лицу.
     В ходе ревизии исполнения бюджета Высокогорского района в 2001 г.
выявлены следующие финансовые нарушения.
     В Центре  занятости  населения Высокогорского района осуществлено
нецелевое распределение квартир  в  домах,  построенных  по  Программе
занятости   населения  Республики  Татарстан  на  1999  -  2000  годы,
утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от
09.03.99 г. N 112, за счет средств республиканского бюджета Республики
Татарстан в  сумме  2271,8  тыс.  рублей  лицам,  не  имеющим  статуса
безработных граждан.
     В Управлении сельского хозяйства и продовольствия  Высокогорского
района  средства  от реализации трактора,  полученного безвозмездно по
решению коллегии Министерства  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Республики   Татарстан,  в  сумме  633,8  тыс.  рублей  направлены  на
погашение задолженности сельхозтоваропроизводителей за  энергоресурсы.
Средства  республиканского  бюджета Республики Татарстан в сумме 838,4
тыс.  рублей,  выделенные на техническое перевооружение,  использованы
для   приобретения  2  автомобилей  "КамАЗ",  переданных  впоследствии
государственному унитарному предприятию "Производственное  объединение
"Татспиртпром"   без   отражения   в  бухгалтерском  учете  указанного
управления.
     Ревизией исполнения  бюджета  Кайбицкого  района выявлено,  что в
2001 году в нарушение статей 76 и 232  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  за  счет  дополнительно полученных доходов местного бюджета
выдавались  ссуды  сельхозтоваропроизводителям   на   покупку   семян,
комбайнов, приобретение техники в общей сумме 4034,5 тыс. рублей.
     Управлением сельского  хозяйства  и   продовольствия   Кайбицкого
района  без  разрешения  собственника  в  лице  районного  комитета по
управлению коммунальным имуществом  сельскохозяйственному  кооперативу
"Элитный"  был  безвозмездно передан автомобиль "УАЗ" стоимостью 100,0
тыс. рублей.
     В администрации  Кукморского  района  средства местного бюджета в
сумме 50,0 тыс.  рублей,  предусмотренные в 2000  г.  на  приобретение
оборудования  и  предметов  длительного пользования,  израсходованы на
капитальный ремонт здания администрации.
     В Многоотраслевом    производственном   предприятии   жилищно   -
коммунального хозяйства Кукморского района  средства  республиканского
бюджета в сумме 200,0 тыс.  рублей, выделенные в 2000 г. на проведение
капитального ремонта,  использованы на приобретение автомобиля,  а  за
счет  средств местного бюджета,  предназначенных на капитальный ремонт
жилого фонда,  произведены нецелевые расходы в сумме 130,9 тыс. рублей
на ремонт техники,  гаража,  домов, не состоящих на балансе указанного
предприятия.
     В Управлении  сельского  хозяйства  и  продовольствия Кукморского
района в  2000  -  2001  гг.  нецелевое  использование  выделенных  из
республиканского  бюджета  Республики Татарстан средств составило 1745
тыс. рублей, из местного бюджета - 157,1 тыс. рублей.
     В ходе  проверки  исполнения  бюджета  Елабужского  района  и  г.
Елабуги установлены факты завышения стоимости строительно -  монтажных
работ, выполненных за счет средств республиканского бюджета Республики
Татарстан,  выделенных  в  2000   -   2001   гг.   на   финансирование
государственных  капитальных  вложений.  В  результате необоснованного
начисления  сумм  в  актах  приемки   выполненных   работ,   неверного
применения индекса удорожания стоимости строительно - монтажных работ,
компенсации затрат,  не предусмотренных утвержденными  сметами,  сумма
завышения составила 139,2 тыс. рублей.
     В Управлении сельского  хозяйства  и  продовольствия  Елабужского
района   нецелевое   использование  средств  республиканского  бюджета
Республики Татарстан,  выделенных в  2000  г.,  составило  528,4  тыс.
рублей.
     В нарушение  Постановления  Государственного  Совета   Республики
Татарстан  от  11.05.2001  г.  N  764  "Об образовании,  упразднении и
преобразовании  отдельных  министерств  и  государственных   комитетов
Республики Татарстан" не произведена ликвидация Комитета по управлению
коммунальным  имуществом  Елабужского  района   и   г.   Елабуги   как
юридического лица. В результате одновременного финансирования расходов
на  содержание  указанного   Комитета   и   Управления   земельных   и
имущественных   отношений   Елабужского  района  сумма  необоснованных
расходов составила 269,3 тыс. рублей.
     В Многоотраслевом    производственном   предприятии   жилищно   -
коммунального хозяйства Елабужского района средства местного  бюджета,
выделенные  по  статье  130130  "Убытки  организаций,  возникающие при
продаже  товаров,   работ",   израсходованы   на   приобретение   двух
автомобилей  "ВАЗ-21102"  и  "ВАЗ-21099"  общей  стоимостью 315,7 тыс.
рублей.
     В целях     устранения     отмеченных     нарушений    бюджетного
законодательства Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Указать главам администраций Высокогорского района  Шаяхметову
Р.Г.,  Кайбицкого  района  Гафарову З.Р.,  Кукморского района Шакирову
Н.К.,  Елабужского  района  и  г.  Елабуги  Гафурову  И.Р.  на   факты
нецелевого  и  нерационального расходования средств республиканского и
местных  бюджетов.  Обязать  принять  меры  по  устранению  выявленных
нарушений,  восстановить средства республиканского и местных бюджетов,
использованные не по целевому назначению.
     2. Министерству  сельского  хозяйства и продовольствия Республики
Татарстан,  Министерству  строительства,  архитектуры  и   жилищно   -
коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерству земельных и
имущественных отношений Республики  Татарстан,  Министерству  финансов
Республики   Татарстан  усилить  контроль  за  целевым  и  эффективным
расходованием  средств,   выделенных   из   республиканского   бюджета
Республики  Татарстан,  принять  действенные  меры  по  недопущению  в
дальнейшем нарушений финансовой деятельности.
     3. Департаменту  казначейства  Министерства  финансов  Республики
Татарстан и его территориальным отделениям усилить контроль за целевым
использованием   средств,   выделяемых   из  республиканского  бюджета
Республики Татарстан и местных бюджетов.
     4. Главам администраций вышеуказанных районов сообщить о принятых
мерах по  устранению  выявленных  нарушений  в  Министерство  финансов
Республики  Татарстан  до 25 ноября 2002 года,  исключить в дальнейшем
нецелевое использование  средств,  выделяемых  из  республиканского  и
местных бюджетов.
     5. Министерству   финансов   Республики   Татарстан   в    случае
невыполнения  пунктов  1  и  4  настоящего  Постановления  применить к
нарушителям   бюджетного   законодательства   меры    ответственности,
установленные статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Министерство финансов Республики Татарстан.

     Премьер -    министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Руководитель    Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики    Татарстан       И.ФАТТАХОВ