Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.12.2002 № 705

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 15 декабря 2002 г. N 705

                ОБ ОТДЕЛЬНЫХ НАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЕННЫХ В
             РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ КОМИТЕТОМ ПАРЛАМЕНТСКОГО
             КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
             ТАТАРСТАН ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В
            АГРЫЗСКОМ И МЕНДЕЛЕЕВСКОМ РАЙОНАХ В 2001 ГОДУ
                     И ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2002 ГОДА

     Рассмотрев материалы проверок использования бюджетных  средств  в
Агрызском  и Менделеевском районах в 2001 году и первом полугодии 2002
года,  проведенных Комитетом парламентского контроля  Государственного
Совета  Республики  Татарстан,  Кабинет Министров Республики Татарстан
отмечает  наличие   многочисленных   фактов   нарушения   действующего
законодательства,   связанных   с  нецелевым  расходованием  бюджетных
средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов.

     По Агрызскому району
     В ряде  проверенных  сельскохозяйственных  организаций Агрызского
района допущены нарушения в расходовании бюджетных средств.
     Сельскохозяйственным производственным  кооперативом  "Идель" 41,7
тыс.  рублей из республиканского бюджета использованы не  по  целевому
назначению.  В  2001  году  на  эту сумму хозяйству было выделено 20,2
тонны аммиачной селитры,  однако вместо  внесения  удобрения  в  почву
руководство кооператива обменяло его у физического лица на зернофураж.
В  акционерном  обществе   "Йолдыз"   на   средства,   выделенные   из
республиканского бюджета в сумме 260 тыс. рублей на покупку племенного
скота,  приобретено 107 единиц скота без документов, подтверждающих их
племенное происхождение.
     Неэффективно использованы  103   тыс.   рублей,   выделенные   из
республиканского    бюджета    на    приобретение   племенных   свиней
сельскохозяйственному кооперативу "Иркен".  Закупленное  в  2001  году
племенное поголовье свиней через год было сдано на мясокомбинат.
     На проведение районного слета передовиков,  праздников направлено
210  тыс.  рублей,  тогда  как  указанные  мероприятия  в  бюджете  не
предусмотрены.
     100 тыс.   рублей   из  местного  бюджета  Управлением  сельского
хозяйства необоснованно перечислены в 2001  году  Ассоциации  "Элитные
семена  Татарстана"  как  средства  на  покрытие  затрат по хранению и
отпуску сортовых семян,  в то время  как  данные  затраты  включены  в
отпускные  цены  семенного материала и в дополнительной оплате не было
необходимости.
     В Агрызском  районе  имеются  факты  несвоевременного и неполного
возврата кредитов и бюджетных ссуд,  выделенных из республиканского  и
местного бюджетов.
     С учетом ранее полученных и частично погашенных бюджетных ссуд по
состоянию  на  01.09.2002 года задолженность бюджета Агрызского района
по бюджетным ссудам из  республиканского  бюджета,  срок  возврата  по
которым истек, составляет 34741,9 тыс. рублей.
     Долг по  заемным  средствам,  выданным  из  местного  бюджета  по
состоянию  на  1  января  2002 года,  составил 23086 тыс.  рублей,  по
состоянию на 1 сентября 2002 года - 22950 тыс. рублей.
     При этом  решениями  сессий  Агрызского районного Совета народных
депутатов в 2001 году  освобождены  от  уплаты  налогов  и  сборов  10
организаций   на   сумму  712,9  тыс.  рублей  без  указания  целевого
направления высвободившихся средств.
     Также в  районе  отмечается  значительная  сумма задолженности за
технику,  приобретенную на лизинговой основе.  Так,  на 1 января  2002
года  задолженность составила 34870 тыс.  рублей;  погашение в течение
2001 года составило лишь 0,6 процентов.

     По Менделеевскому району
     В 2001  году  администрацией  Менделеевского района на проведение
праздничных  мероприятий  направлено  578,6  тыс.  рублей,  тогда  как
указанные мероприятия в местном бюджете не предусмотрены.
     Управление сельского хозяйства и продовольствия района один из 10
автомобилей  "КамАЗ",  приобретенных  за  счет средств,  выделенных из
республиканского  бюджета   на   возвратной   основе,   передало   ОАО
"Агрохимсервис"    без    соответствующего   оформления   договора   и
обязательств по возврату ссуды.
     В районе  имеются  факты  несвоевременного  и  неполного возврата
бюджетных ссуд, выделенных из республиканского бюджета.
     С учетом ранее полученных и частично погашенных бюджетных ссуд по
состоянию  на  1.09.2002  года  задолженность  бюджета  Менделеевского
района по бюджетным ссудам из республиканского бюджета,  срок возврата
по которым истек, составляет 40766,3 тыс. рублей.
     В районе  также  отмечается  значительный  объем задолженности по
лизингу.  По состоянию на 1 января 2002 года  задолженность  составила
9222 тыс. рублей; в течение 2001 года погашено лишь 15% долга.
     Так, с  мая  2000  года  в  Управлении  сельского   хозяйства   и
продовольствия   Менделеевского   района   эксплуатируется  автомобиль
УАЗ-31519 стоимостью 201,1 тыс.  рублей,  полученный по лизингу  через
ОАО  "Менделеевскагропромснаб"  даже  без  первоначального взноса.  На
момент проверки данный автомобиль на учет не  поставлен  и  в  органах
ГИБДД не зарегистрирован.
     В производственном кооперативе "Бондюжский" за полученный в  2000
году по лизингу автомобиль "КамАЗ" на сумму 512,1 тыс.  рублей,  кроме
аванса в  сумме  35  тыс.  рублей,  ежегодные  платежи  хозяйством  не
производились,  и,  более  того,  в течение двух лет автомобиль не был
зарегистрирован в органах ГИБДД.  В настоящее время данный  автомобиль
похищен.
     В целях    устранения     отмеченных     нарушений     бюджетного
законодательства Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Указать главам администраций Агрызского района Габбасову Ф.Г.,
Менделеевского района Гафарову Р.И.  на факты нецелевого  расходования
средств республиканского и местных бюджетов.
     2. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан усилить контроль
за  целевым  и  эффективным  расходованием  средств,   выделенных   из
республиканского  бюджета,  принять  действенные меры по недопущению в
дальнейшем нарушений финансовой деятельности.
     3. Департаменту  казначейства  Министерства  финансов  Республики
Татарстан и его территориальным отделениям усилить контроль за целевым
использованием   средств,   выделяемых   из  республиканского  бюджета
Республики Татарстан и местных бюджетов.
     4. Главам администраций вышеуказанных районов:
     принять меры по  устранению  выявленных  нарушений,  восстановить
средства  республиканского  и  местных бюджетов,  использованных не по
целевому назначению;
     сообщить о  принятых  мерах  в  Министерство  финансов Республики
Татарстан до 1 января 2003  года,  исключить  в  дальнейшем  нецелевое
использование   средств,  выделяемых  из  республиканского  и  местных
бюджетов.
     5. Министерству    финансов   Республики   Татарстан   в   случае
невыполнения пункта 4 по  фактам  нецелевого  использования  бюджетных
средств  в  вышеуказанных  районах  применить к нарушителям бюджетного
законодательства  меры  ответственности,  установленные  статьей   289
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     6. Контроль за исполнением  данного  Постановления  возложить  на
Министерство финансов Республики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ