Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.06.2003 № 314

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 11 июня 2003 г. N 314

               О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ
         ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, РЕМОНТА
         И СОДЕРЖАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
                  РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН И УПРАВЛЕНИЯ
                         ДОРОЖНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ

     Во исполнение  законов Республики Татарстан от 26 декабря 1991 г.
N 1368-XII "О дорожном фонде в Республике Татарстан" и от 26 мая  1999
г.   N   2183   "О   государственных  внебюджетных  фондах  Республики
Татарстан",  в  целях  совершенствования  организации   финансирования
строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог
общего  пользования  Республики  Татарстан   и   управления   дорожным
хозяйством Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Учредить  некоммерческую организацию "Дорожный фонд Республики
Татарстан".
     2. Утвердить   прилагаемый   Устав   Дорожного  фонда  Республики
Татарстан.
     3. Министерству  финансов  Республики  Татарстан зарегистрировать
Дорожный фонд Республики Татарстан в  установленном  законодательством
порядке.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Министерство финансов Республики Татарстан.

     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ


                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                              от 11 июня 2003 г. N 314

                                УСТАВ
                 ДОРОЖНОГО ФОНДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Дорожный фонд Республики Татарстан (далее -  Дорожный  фонд)
образован в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих  организациях"  и  Законом  Республики   Татарстан   от
26.12.1991  N  1368-XII  "О дорожном фонде в Республике Татарстан" для
финансирования   затрат,   связанных    с    содержанием,    ремонтом,
реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования
Республики   Татарстан   (далее   -   автомобильные   дороги    общего
пользования), а также затрат по управлению дорожным хозяйством.
     1.2. Учредителем  фонда  является  Кабинет  Министров  Республики
Татарстан.
     1.3. Дорожный фонд является некоммерческой организацией и в своей
деятельности   руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации  и
Конституцией Республики Татарстан,  федеральными законами  и  законами
Республики  Татарстан,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  указами и распоряжениями Президента Республики  Татарстан,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями   Кабинета   Министров   Республики
Татарстан, а также настоящим Уставом.
     1.4. Дорожный фонд является юридическим лицом,  может  от  своего
имени  приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  неимущественные
права,  нести обязанности,  быть истцом и  ответчиком  в  суде,  имеет
самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, печать, штампы, бланки
с  изображением  Государственного   герба   Республики   Татарстан   и
обозначением своего наименования,  эмблему.  Имущество Дорожного фонда
является государственной собственностью,  закрепленной за ним на праве
оперативного управления.
     1.5. Местонахождение  Дорожного  фонда  (юридический  и  почтовый
адрес):  420111,  Республика Татарстан, г. Казань, ул. Право-Булачная,
д. 5.

                 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДОРОЖНОГО ФОНДА

     2.1. Основными задачами Дорожного фонда являются:
     аккумулирование, учет    и    целевое    использование   средств,
поступающих в Дорожный фонд в соответствии с законодательством;
     содействие развитию сети автомобильных дорог общего пользования;
     обеспечение финансирования   государственных   целевых   программ
дорожного строительства, участие в их разработке и реализации.
     2.2. Дорожный фонд  для  выполнения  возложенных  на  него  задач
осуществляет следующие функции:
     готовит необходимые  материалы  и  расчеты   к   проекту   Закона
Республики    Татарстан    "О   бюджете   Республики   Татарстан"   на
соответствующий финансовый год;
     принимает участие   в   подготовке  предложений  по  приоритетным
направлениям расходования средств Дорожного фонда;
     участвует в   разработке   долгосрочных  программ  развития  сети
автомобильных дорог  общего  пользования  и  определяет  источники  их
финансирования,    планирует   направление   финансовых   средств   на
строительство,   ремонт,   содержание    и    техническое    оснащение
автомобильных  дорог  общего  пользования,  на  затраты  по управлению
дорожным  хозяйством,  развитие  производственных  баз,   приобретение
техники;
     осуществляет и    контролирует    финансирование     работ     по
проектированию,  строительству  и  содержанию  автомобильных  дорог  в
соответствии   с   Государственной   целевой   программой    дорожного
строительства в Республике Татарстан;
     финансирует научно-исследовательские  и  другие   государственные
целевые программы развития производства, новых технологий и материалов
в дорожном строительстве;
     принимает участие   в  подготовке  предложений  по  осуществлению
инвестиционной и инновационной деятельности за счет средств  Дорожного
фонда и других источников,  проводит экономическую экспертизу и анализ
инвестиционных проектов на всех стадиях их реализации;
     проводит экспертизу  проектов  государственных  целевых программ,
финансируемых за счет Дорожного фонда,  и  договоров,  заключаемых  за
счет средств Дорожного фонда;
     проводит экспертизу   сметной   стоимости   объектов    дорожного
строительства (ремонта);
     осуществляет контроль за целевым расходованием средств  Дорожного
фонда;
     осуществляет контроль за объемом, стоимостью, качеством и сроками
выполняемых   работ   по   строительству,   реконструкции,  ремонту  и
содержанию   автомобильных   дорог    и    искусственных    сооружений
(водопропускных труб, мостов, путепроводов и других) и
     соответствием их  действующим  стандартам,  нормам,  правилам   и
проектно-сметной документации;
     принимает участие  в  определении   ценовой   политики   индексов
удорожания строительно-монтажных работ, работе по анализу уровня цен в
дорожном строительстве,  совершенствованию ценообразования,  заключает
договоры на разработку индексов удорожания,
     подготавливает необходимые материалы для утверждения индекса цен;
     привлекает дополнительные    средства    на   реализацию   задач,
поставленных перед Дорожным фондом;
     взаимодействует с  исполнительными  органами субъектов Российской
Федерации в вопросах координации деятельности по  совершенствованию  и
развитию дорожно-транспортной сети регионов Российской Федерации;
     принимает участие  в  конференциях,  семинарах,   совещаниях   по
проблемам дорожного строительства и его финансирования.

                3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОРОЖНОГО ФОНДА

     3.1. Для выполнения указанных функций и задач Дорожный фонд имеет
право:
     в установленном   порядке   запрашивать  и  получать  от  органов
исполнительной   власти   Республики   Татарстан,   органов   местного
самоуправления  и юридических лиц информацию,  необходимую для решения
возложенных на Дорожный фонд задач;
     вносить предложения   по   вопросам,  связанным  с  деятельностью
Дорожного фонда;
     проводить проверку   целевого   использования  средств  Дорожного
фонда,  выделяемых в соответствии с ежегодно  утвержденной  Программой
дорожного строительства;
     требовать в установленном порядке устранения выявленных нарушений
и  принятия  мер  по  эффективному  использованию финансовых ресурсов,
выделяемых из Дорожного фонда;
     проводить в  установленном  порядке экспертизу проектов программ,
договоров, финансируемых из средств Дорожного фонда.
     3.2. Дорожный фонд обязан:
     расходовать средства   исключительно   на   цели,    определенные
действующим законодательством и настоящим Уставом;
     осуществлять контроль  за  целевым  использованием   юридическими
лицами средств, выделяемых Дорожным фондом;
     ежегодно представлять на  рассмотрение  в  Министерство  финансов
Республики Татарстан проекты бюджета фонда;
     ежегодно представлять отчеты,  связанные с деятельностью фонда, в
Кабинет Министров Республики Татарстан в установленном порядке.

             4. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ФОНДА

     4.1. Высшим   органом   управления   Дорожного   фонда   является
Попечительский совет Дорожного фонда, который осуществляет контрольные
и распорядительные функции, и возглавляется председателем.
     4.2. Состав Попечительского совета Дорожного  фонда  утверждается
постановлением   Кабинета   Министров   Республики   Татарстан.  Члены
Попечительского совета Дорожного фонда осуществляют свою  деятельность
на общественных началах.
     4.3. К  компетенции  Попечительского   совета   Дорожного   фонда
относятся:
     внесение в  Кабинет  Министров  Республики   Татарстан   проектов
законов   Республики  Татарстан  и  иных  нормативных  правовых  актов
Республики Татарстан по вопросам деятельности Дорожного фонда;
     представление на  утверждение  в  установленном  порядке проектов
долгосрочных программ развития автомобильных дорог, программ дорожного
строительства в Республике Татарстан и проекта бюджета Дорожного фонда
на очередной год;
     участие в   формировании   перечня   автомобильных  дорог  общего
пользования;
     утверждение годовых  отчетов о результатах деятельности Дорожного
фонда;
     разработка предложений  по  внесению  изменений  и  дополнений  в
настоящий Устав.
     На заседаниях   Попечительского   совета  Дорожного  фонда  могут
рассматриваться и иные вопросы деятельности Дорожного фонда.
     4.4. Попечительский  совет  Дорожного  фонда  собирается  по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал.
     4.5. Заседание  Попечительского  совета Дорожного фонда считается
правомочным,  если  на  нем   присутствуют   более   половины   членов
Попечительского  совета.  Решение  Попечительского  совета принимается
простым большинством голосов от числа присутствующих членов
     Попечительского совета.  При равенстве голосов голос председателя
является решающим.
     4.6. Заседание  Попечительского совета Дорожного фонда созывается
по решению председателя Попечительского совета либо по требованию:
директора Дорожного фонда;
     1/3 членов Попечительского совета Дорожного фонда.
     4.7. Директор   Дорожного   фонда   назначается  на  должность  и
освобождается  от  должности  приказом  министра  финансов  Республики
Татарстан по согласованию с Попечительским советом Дорожного фонда.
     4.8. Директор Дорожного фонда:
     осуществляет общее   руководство,   организует   и   контролирует
выполнение задач,  определенных  настоящим  Уставом  и  находящихся  в
компетенции Дорожного фонда;
     представляет интересы  и  защищает  права   Дорожного   фонда   в
государственных органах;
     распределяет обязанности между работниками Дорожного фонда;
     на основании  действующего  законодательства  и настоящего Устава
подготавливает приказы,  издает распоряжения и инструкции по вопросам,
входящим  в  компетенцию Дорожного фонда,  обязательные для исполнения
всеми сотрудниками Дорожного фонда;
     организует повышение квалификации сотрудников Дорожного фонда;
     заключает договоры   по   финансированию    программ    дорожного
строительства.

                     5. СРЕДСТВА ДОРОЖНОГО ФОНДА

     5.1. Средства    Дорожного    фонда   являются   государственными
финансовыми ресурсами,  входят в состав бюджета Республики  Татарстан,
используются по целевому назначению в соответствии с законодательством
и настоящим Уставом  и  изъятию  не  подлежат.  Управление  средствами
Дорожного   фонда  осуществляется  Министерством  финансов  Республики
Татарстан.
     5.2. Контроль  за  целевым использованием средств Дорожного фонда
осуществляется в  соответствии  с  законодательством,  действующим  на
территории Республики Татарстан.
     5.3. Средства Дорожного фонда образуются за счет:
     транспортного налога;
     акцизов на нефтепродукты в размере 50 процентов доходов;
     земельного налога  в  размере  100 процентов доходов,  подлежащих
зачислению в бюджет Республики Татарстан;
     поступлений от   погашения  задолженности,  образовавшейся  на  1
января 2003 года  по  налогу  на  пользователей  автомобильных  дорог,
штрафов  и пеней за несвоевременную уплату указанного налога,  а также
заключительных расчетов по налогу на пользователей автомобильных дорог
за 2002 год;
     субвенций, выделяемых из федерального бюджета  на  финансирование
дорожного хозяйства;
     иных источников,  не противоречащих  законодательству  Российской
Федерации,  направляемых  в  Дорожный  фонд  в  соответствии с Законом
Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий
финансовый год.
     5.4. Бюджет  Дорожного  фонда  утверждается  Законом   Республики
Татарстан.

           6. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ, КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
                           ДОРОЖНОГО ФОНДА

     6.1. Бухгалтерский  учет  и   отчетность   ведутся   в   порядке,
предусмотренном законодательством.
     6.2. Контроль за исполнением бюджета Дорожного фонда осуществляет
Министерство финансов Республики Татарстан.
     6.3. Отчет о расходовании средств Дорожного фонда  и  предложения
по  их  использованию  с  указанием  основных объектов строительства и
реконструкции  автомобильных   дорог   общего   пользования   ежегодно
представляются  в  Кабинет  Министров  Республики Татарстан и подлежат
опубликованию в официальных средствах массовой  информации  Республики
Татарстан.

             7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОРОЖНОГО ФОНДА

     7.1. Прекращение  деятельности  Дорожного  фонда осуществляется в
порядке,  предусмотренном  законодательством,  по   решению   Кабинета
Министров Республики Татарстан.