Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.11.2003 № 573

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 5 ноября 2003 г. N 573

                  О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОБЛЮДЕНИЯ
           ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
            И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВАХ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН


     В результате экономических реформ и развития рыночных отношений в
Республике Татарстан приватизировано более полутора тысяч предприятий,
акционерами  стали  сотни тысяч граждан.  В течение трех последних лет
реализовано около двух тысяч объектов недвижимости.
     Вместе с  тем  в  процессе  реформирования  экономики допускаются
нарушения   законодательства    о    государственной    собственности.
Проведенные  органами  Прокуратуры Республики Татарстан и Министерства
внутренних  дел  Республики  Татарстан  проверки  выявили  проблемы  в
организации  контроля  за совершением крупных сделок на предприятиях с
государственным участием,  факты прямой продажи  имущества  унитарными
предприятиями,  преднамеренного банкротства,  связанного с отчуждением
имущества или  созданием  необоснованной  кредиторской  задолженности,
перехода      к     процедурам     несостоятельности     ликвидируемых
организаций-должников,  недостаточную претензионно-исковую  работу  по
арендным  платежам,  предоставление  рассрочек  платежа при совершении
сделок с государственным  имуществом  и  другие.  Указанные  нарушения
имели   место   в   АО   "Татоптпродторг"   (завладение  имущественным
комплексом),  на государственном  унитарном  предприятии  "Биоветфарм"
(присвоение  имущества  директором);  в работе комитетов по управлению
коммунальным имуществом администраций г.  Казани, Мензелинского района
(прямая продажа имущества), Заинского района и г. Заинска, Елабужского
района и г.  Елабуги,  Чистопольского района и г.  Чистополя (задержка
платежа  в  бюджет  при  реализации имущества),  г.  Набережные Челны,
Зеленодольского района и г.  Зеленодольска и  ряда  других  городов  и
районов  республики.  В  целях  повышения  эффективности  деятельности
министерств и ведомств Республики Татарстан,  организации контроля  за
исполнением   нормативных   правовых   актов  Российской  Федерации  и
Республики Татарстан о государственной собственности  и  имущественных
правах и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 24 апреля 2003 года N 229 "О комплексном  плане  действий
Правительства  Республики Татарстан в 2003 году по реализации Послания
Президента Республики  Татарстан  Государственному  Совету  Республики
Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Министерству  земельных  и  имущественных отношений Республики
Татарстан  совместно  с  министерствами   и   ведомствами   Республики
Татарстан  в  рамках  закрепленных  полномочий:  до 1 января 2004 года
обеспечить   завершение   заключения   контрактов   с   руководителями
государственных унитарных предприятий; усилить контроль за исполнением
руководителями подведомственных предприятий распоряжений собственника.
В   случаях   неисполнения  распоряжений  привлекать  виновных  лиц  в
соответствии   с   законодательством   к   ответственности;   провести
инвентаризацию    договоров    аренды    имущества    подведомственных
предприятий,  до 1  января  2004  года  обеспечить  их  регистрацию  в
Государственной   регистрационной   палате  при  Министерстве  юстиции
Республики Татарстан;  принять меры по оформлению  передаточных  актов
или иных документов о передаче государственного имущества в аренду;  в
предусмотренном законодательством порядке расторгать трудовые договоры
с  руководителями  государственных  унитарных  предприятий  в  случаях
нарушения ими Федерального закона от 14 ноября 2002 года N  161-ФЗ  "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
     2. Министерству земельных и  имущественных  отношений  Республики
Татарстан  и его территориальным органам:  принять меры по обеспечению
полноты   и   своевременности   поступления   арендных   платежей   за
государственное  имущество,  а  также  по  взысканию  задолженности по
арендной плате;  обеспечить через представителей государства в органах
управления  хозяйственных  обществ и товариществ с долей государства в
уставном капитале  инициирование  внесения  поправок  в  учредительные
документы,  закрепляющих  за советом директоров полномочия по принятию
решений  об  отчуждении  в  установленном  законодательством   порядке
имущества   обществ,  составляющего  более  10%  балансовой  стоимости
активов.  Решения представителя  государства  при  совершении  сделок,
связанных  с  отчуждением активов хозяйственных обществ и товариществ,
за исключением сделок,  осуществляемых в порядке обычной хозяйственной
деятельности,  осуществлять только после предварительного согласования
с  органами,  их  назначившими;  до  1  января  2004  года  изучить  в
территориальных   подразделениях   министерства   практику  отчуждения
государственного и  муниципального  имущества.  В  случаях  применения
способов,    не    предусмотренных    федеральным   законодательством,
подготовить иски о признании указанных сделок недействительными;
     до 31   декабря   2003   года  принять  меры  по  взысканию  сумм
задолженности за приватизированное имущество либо  расторжению  сделок
приватизации  при  нарушении  покупателями  сроков  оплаты  имущества;
выработать  меры   по   исключению   неденежных   форм   расчетов   за
приобретенное  в  процессе  приватизации  имущество;  исключить случаи
продажи имущества государственных унитарных предприятий без проведения
торгов;  обеспечивать  опубликование  в  средствах массовой информации
максимально полной информации об объектах приватизации в  соответствии
с    Федеральным    законом   "О   приватизации   государственного   и
муниципального имущества".
     3. Министерству  финансов  Республики  Татарстан  в  обязательном
порядке направлять материалы о выявленных фактах нарушения  бюджетного
законодательства в правоохранительные органы Республики Татарстан.
     4. Предложить Министерству внутренних дел Республики Татарстан:
     в IV  квартале 2003 года совместно с отраслевыми министерствами и
ведомствами,  администрациями городов и  районов  республики  провести
проверки  законности  использования  государственной  и  муниципальной
собственности;  осуществить в 2003 - 2004 годах  совместно  с  другими
правоохранительными   органами   комплекс  мероприятий  по  пресечению
деятельности организованных преступных  формирований  на  предприятиях
ведущих  отраслей  экономики  республики;  до  31  декабря  2003  года
разработать и реализовать с привлечением  специалистов  контролирующих
органов   мероприятия   по   выявлению  и  пресечению  правонарушений,
связанных  с  нецелевым  использованием  или   невозвратом   бюджетных
средств, выделяемых юридическим и физическим лицам;
     принять меры  по  привлечению  к  ответственности   руководителей
государственных унитарных предприятий, а также хозяйственных обществ и
товариществ, находящихся в процедурах несостоятельности (банкротства),
в   деятельности   которых   усматриваются   признаки  преднамеренного
(фиктивного) банкротства, и улучшению взаимодействия с Территориальным
органом  Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению  и
банкротству в Республике Татарстан и Комитетом Республики Татарстан по
антикризисному управлению;  информировать Министерство имущественных и
земельных отношений Республики  Татарстан  и  отраслевые  министерства
Республики  Татарстан  о  выявленных  фактах злоупотреблений служебным
положением руководителями хозяйственных обществ и товариществ.
     5. Принять  предложение Агентства по развитию предпринимательства
Республики Татарстан о подготовке им к изданию справочных  юридических
материалов,  касающихся  вопросов  приватизации,  арендных  отношений,
использования заемных средств и иных вопросов имущественных отношений.
     6. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Министерство земельных и имущественных отношений Республики  Татарстан
и Министерство внутренних дел Республики Татарстан.

     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ

     Заместитель
     Руководителя Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          М.Г.МИНГАЗОВ