Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.01.2004 № 1

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 14 января 2004 г. N 1

               О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КАБИНЕТА
             МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 11.06.2002
                N 329 "О СОБЛЮДЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
              ДИСЦИПЛИНЫ И РАЗРАБОТКЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
           ДОКУМЕНТАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

     Во исполнение    Задания    на    разработку    градостроительной
документации  для  Республики  Татарстан  на   2002   -   2006   годы,
утвержденного  Постановлением  Кабинета Министров Республики Татарстан
от 11.06.2002 N  329  "О  соблюдении  градостроительной  дисциплины  и
разработке  градостроительной  документации  на  территории Республики
Татарстан",  в   настоящее   время   разрабатываются   территориальная
комплексная  схема градостроительного планирования развития территории
Республики Татарстан,  генеральные планы 23 городов и районных центров
республики.  По  итогам 2003 года будут выданы заказчику 8 генеральных
планов городов и  районных  центров  республики.  Серьезной  проблемой
является  нарушение  градостроительной  дисциплины во многих городах и
районах республики,  особенно при отводах земельных участков для целей
строительства.     Это    выражается    в    несоблюдении    положений
градостроительных кодексов Российской Федерации и Республики Татарстан
в части информирования и участия граждан и их объединений в обсуждении
и принятии решений при строительстве и реконструкции объектов  и  иной
градостроительной  деятельности.  В  большинстве  городов и районов не
разработаны  правила   землепользования   и   застройки.   Отсутствуют
обоснования площади отводимых земельных участков и технических условий
подключения  к  инженерным  коммуникациям,   что   задерживает   сроки
проектирования   и   строительства   объектов.   В   целях  соблюдения
градостроительной  дисциплины  в  городах  и  районах  и   обеспечения
своевременной  разработки градостроительной документации на территории
республики Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Указать    Министерству    строительства,    архитектуры     и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан на невыполнение в
установленные  сроки  пункта  8   Постановления   Кабинета   Министров
Республики    Татарстан    от   11.06.2002   N   329   "О   соблюдении
градостроительной   дисциплины    и    разработке    градостроительной
документации на территории Республики Татарстан".
     2. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального   хозяйства   Республики   Татарстан:  в  первом
полугодии 2004 года совместно  с  администрациями  городов  и  районов
республики   подготовить  и  представить  на  рассмотрение  в  Кабинет
Министров  Республики  Татарстан  предложения   по   совершенствованию
структуры органов архитектуры и градостроительства в городах и районах
республики  в  целях  обеспечения  их   эффективной   деятельности   в
соответствии  с  градостроительным  законодательством;  до  01.07.2004
разработать и представить в  Кабинет  Министров  Республики  Татарстан
предложения   о   формировании  фонда  градостроительной  деятельности
Республики Татарстан;  до  30.09.2004  разработать  и  представить  на
утверждение  в  Кабинет  Министров  Республики  Татарстан  положение о
ведении государственного  градостроительного  кадастра  и  мониторинга
объектов   градостроительной   деятельности  в  Республике  Татарстан;
обеспечить проведение конкурсов  по  размещению  заказов  на  поставку
продукции  (работ,  услуг  и  товаров)  для  строительного комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства;  изучить в 2004  году  с  выездом  на
место   положительный  опыт  работы  органов  контроля  и  надзора  за
соблюдением  градостроительной  дисциплины   в   отдельных   субъектах
Российской  Федерации с последующим обобщением полученной информации и
подготовкой соответствующих проектов нормативных  правовых  актов  для
применения   их   на  территории  Республики  Татарстан;  совместно  с
заинтересованными  организациями  проводить  зональные   совещания   в
городах  и  районах республики по вопросам нарушения градостроительной
дисциплины.
     3. Предложить  главам  администраций городов и районов Республики
Татарстан:  осуществлять   отводы   земельных   участков   для   целей
строительства     на     основе    согласованной,    утвержденной    и
зарегистрированной   в   установленном    порядке    градостроительной
документации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
в период разработки градостроительной документации до ее утверждения и
регистрации   отводы   земельных   участков  для  целей  строительства
производить  на  основе  эскизных  проектов  планировки  и  застройки,
рассмотренных,   согласованных   и   зарегистрированных   в   порядке,
установленном    Министерством    строительства,     архитектуры     и
жилищно-коммунального  хозяйства Республики Татарстан;  при разработке
генеральных планов городов и районных центров включать  в  задание  на
проектирование    выполнение    градостроительной   документации   для
прилегающих  к  этим   городам   территорий   соседних   районов   (по
согласованию с администрациями этих районов);  обеспечить разработку в
2004  году  правил  застройки  городов  и  других  населенных  пунктов
Республики   Татарстан,   включая   порядок   проведения  общественных
обсуждений;  проводить конкурсы по решению  архитектурных  объектов  в
центральных  зонах городов и районных центров;  обеспечить привлечение
средств заказчиков,  застройщиков и инвесторов для разработки проектов
планировки,   застройки   и   межевания   территорий  подведомственных
поселений;  не продлевать аренду зданий без решения вопросов  парковки
автотранспорта  и благоустройства прилегающих территорий;  заключать с
головной проектной организацией договоры на сопровождение  генеральных
планов  городов  и  других  населенных  пунктов;  в бюджетах городов и
районов ежегодно предусматривать средства  на  целевое  финансирование
разработки   градостроительной   документации   для   подведомственных
территорий поселений;  при разработке генеральных  планов  включать  в
объем  работ  создание  электронных  карт  городов и других населенных
пунктов с последующей передачей их  службам  администраций  городов  и
районов;   подготовку   актов  выбора  земельных  участков  для  целей
строительства и проектов постановлений возложить на органы архитектуры
и градостроительства в городах и районах.
     4. Управлению   государственной    вневедомственной    экспертизы
Республики  Татарстан  по  строительству  и  архитектуре  и  Инспекции
государственного   архитектурно-строительного    надзора    Республики
Татарстан:  принимать  проекты  объектов строительства на экспертизу и
выдавать разрешения на строительно-монтажные работы только  на  основе
согласованной,   утвержденной  и  зарегистрированной  в  установленном
порядке   градостроительной   документации;   в   период    разработки
градостроительной   документации   до  ее  утверждения  и  регистрации
подготовку экспертных заключений по проектам объектов строительства  и
выдачу  разрешений  на  строительно-монтажные  работы  производить  на
основе эскизных проектов  планировки  и  застройки  в  соответствии  с
Временным   положением   о   согласовании  и  экспертизе  проектов  на
строительство,   реконструкцию   зданий,   строений   и    сооружений,
благоустройство  земельных  участков  на территориях,  не обеспеченных
градостроительной    документацией    о    застройке,     утвержденным
Министерством   строительства,   архитектуры  и  жилищно-коммунального
хозяйства Республики Татарстан.
     5. Установить,  что:  разработка  градостроительной и нормативной
документации о градостроительном  планировании  развития  и  застройки
территорий    городских    и   сельских   поселений   (территориальные
строительные нормы Республики  Татарстан,  инструкции  и  т.п.)  может
считаться адресно-заказной без процедуры проведения конкурсов;  отводы
земельных участков для целей строительства  на  территориях  поселений
Республики   Татарстан,   не  имеющих  утвержденной  градостроительной
документации, осуществляются на основании эскизных проектов застройки,
разработанных,  согласованных  и  зарегистрированных  в  установленном
Министерством  строительства,  архитектуры   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Республики  Татарстан  порядке;  проведение государственной
экспертизы   градостроительной   документации,    разработанной    для
территории    Республики    Татарстан,    осуществляется   Управлением
государственной вневедомственной экспертизы  Республики  Татарстан  по
строительству  и  архитектуре,  за  исключением  генерального плана г.
Казани  и  городов  республиканского  значения  -  Набережные   Челны,
Альметьевска,  Нижнекамска,  а также исторических городов;  выполнение
картографических,  топографических документов на территории Республики
Татарстан    для    землеустроительной   деятельности   должно   также
соответствовать   целям   градостроительства   и   осуществляться   по
согласованию    с    Министерством    строительства,   архитектуры   и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Татарстан;  в  связи   с
дефицитом   бюджетных   средств   возможна  хозрасчетная  деятельность
подразделений при органах архитектуры и градостроительства в городах и
районах в целях выполнения уставной деятельности.
     6. Министерству экономики и промышленности Республики  Татарстан,
Министерству финансов Республики Татарстан при определении структуры и
численности штатов органов архитектуры и градостроительства в  городах
и  районах  рекомендовать  использование  следующего показателя:  один
работник - на 10 тыс. жителей города или района.
     7. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Татарстан  совместно   с
Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан
подготовить  проект  положения  о   порядке   использования   средств,
полученных  в  результате  реализации  земельных  участков  для  целей
строительства,  на   разработку   градостроительной   документации   и
укрепление  материальной базы органов архитектуры и градостроительства
в городах и районах.
     8. Признать   утратившим  силу  пункт  8  Постановления  Кабинета
Министров Республики Татарстан  от  11.06.2002  N  329  "О  соблюдении
градостроительной    дисциплины    и    разработке   градостроительной
документации на территории Республики Татарстан".
     9. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Министерство  строительства,   архитектуры   и   жилищно-коммунального
хозяйства Республики Татарстан.

     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ

     Заместитель
     Руководителя Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          М.Г.МИНГАЗОВ