Расширенный поиск

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.04.2002 № 212

  Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
                                                    от 06.02.2004 № 55
                КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 17 апреля 2002 г. N 212
 
                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
      ПОЛУЧЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР,
       СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ
      ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ
         УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ ДЛЯ
          ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
                        В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
 
     В соответствии  с  Законом  Российской  Федерации    недрах"  и
Законом Республики Татарстан "О недрах" Кабинет  Министров  Республики
Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
 
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  получения права пользования и
пользования     участками     недр,     содержащими      месторождения
общераспространенных полезных ископаемых,  или участками недр местного
значения,  а также участками недр местного значения, используемыми для
целей,  не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  в Республике
Татарстан.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Кабинета  Министров
Республики Татарстан от 28.08.92 г. N 495 "Об утверждении и введении в
действие  временного  Положения  о  порядке лицензирования пользования
недрами в Республике Татарстан и  Положения  о  плате  за  пользование
недрами в Республике Татарстан".
     3. Установить,  что  пользование  недрами  в   целях   разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых,  строительства
и эксплуатации подземных сооружений местного  значения  на  территории
Республики  Татарстан  осуществляется  только на основании лицензии на
право пользования недрами, выданной Министерством экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
     4. Главам администраций городов и  районов  Республики  Татарстан
предоставлять      разрешения      на     разработку     месторождений
общераспространенных полезных  ископаемых  и  строительство  подземных
сооружений местного значения и осуществлять контроль за пользованием и
охраной  недр  на  подведомственной  территории   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
министра   экологии   и   природных   ресурсов   Республики  Татарстан
Б.Г.Петрова.
 
     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ
 
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ
 
 
 
 
 
                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                            от 17 апреля 2002 г. N 212
 
                               ПОРЯДОК
         ПОЛУЧЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ
         НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
      ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
       А ТАКЖЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМИ
              ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ
                  ИСКОПАЕМЫХ, В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
   
                          1. Общие положения
 
     1.1. Настоящий   порядок   (далее   -   Порядок)   разработан   в
соответствии с законами Российской Федерации и Республики Татарстан "О
недрах", другими нормативными актами Российской Федерации и Республики
Татарстан,  устанавливает  единые  правила   предоставления   недр   в
пользование  для  целей  разработки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых,  геологического изучения участков  недр  местного
значения,  строительства  и эксплуатации подземных сооружений местного
значения на территории Республики Татарстан.
     1.2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых Республики
Татарстан определен  федеральным  органом  управления  государственным
фондом  недр  совместно  с  Госгортехнадзором  Российской  Федерации и
Кабинетом Министров Республики Татарстан (приложение  N  1).  Перечень
подземных сооружений местного значения приведен в приложении N 2.
 
            2. Система лицензирования пользования недрами
 
     2.1. Недра  предоставляются  в пользование на основании лицензии.
Лицензия является документом,  удостоверяющим право  ее  владельца  на
пользование  участком  недр в определенных границах,  в соответствии с
указанной целью, в течение установленного срока при соблюдении заранее
оговоренных требований и условий.
     2.2. Предоставление   в   соответствии   с   настоящим   Порядком
разрешений  на  разработку месторождений общераспространенных полезных
ископаемых,   пользование   участками    недр    местного    значения,
строительство  и  эксплуатацию  подземных сооружений местного значения
входит в компетенцию администраций районов и городов  республиканского
подчинения,     на     территории    которых    расположены    объекты
недропользования.
     2.3. Работа     по     организационному    обеспечению    системы
лицензирования и выдача лицензий  на  пользование  недрами  для  целей
разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,
геологического изучения участков недр местного значения, строительства
и  эксплуатации  подземных сооружений местного значения возлагается на
орган управления государственным фондом недр в  Республике  Татарстан,
который  ведет  учет  имеющихся  и выявляемых объектов лицензирования,
подготавливает  предложения  о  сроках  и  условиях  их  вовлечения  в
освоение,  контролирует  выполнение  условий пользования недрами,  а в
случае   необходимости   пересмотра    направляет    проект    перечня
общераспространенных  полезных  ископаемых  с изменениями федеральному
органу  управления  государственным  фондом   недр,   Госгортехнадзору
Российской Федерации и Кабинету Министров Республики Татарстан.
     2.4. Собственники,  владельцы земельных участков имеют право,  по
своему  усмотрению  (без  лицензии),  в  их  границах осуществлять без
применения  взрывных  работ   добычу   общераспространенных   полезных
ископаемых,  не числящихся на государственном балансе, и строительство
подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5  метров,  а  также
устройство  и  эксплуатацию  бытовых  колодцев  и  скважин  на  первый
водоносный  горизонт,  не  являющийся   источником   централизованного
водоснабжения,   по  согласованию  с  местными  органами  власти  и  с
соблюдением  требований  земельного   законодательства.   Учет   таких
объектов  и  контроль  за  работами  на них ведут районные и городские
службы земельного кадастра.
     2.5. Не  требуется  получения  лицензии на геологическое изучение
участков  недр  местного  значения,   проводимое   за   счет   средств
республиканского бюджета Республики Татарстан.
 
                         3. Пользователи недр
 
     3.1. Пользователями  недр  в  части  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых,  геологического изучения участков  недр  местного
значения,  строительства  и эксплуатации подземных сооружений местного
значения могут быть субъекты предпринимательской деятельности,  в  том
числе   участники   простого   товарищества,   иностранные   граждане,
юридические  лица,   если   федеральными   законами   не   установлены
ограничения предоставления права пользования недрами.
     3.2. Если   федеральными   законами    установлено,    что    для
осуществления  отдельных видов деятельности,  связанных с пользованием
недрами,  требуются разрешения (лицензии),  пользователи  недр  должны
иметь лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности или
заключать договоры с предприятиями и организациями,  имеющими право на
осуществление этих видов деятельности.
     3.3. Права и обязанности пользователя недр  возникают  с  момента
государственной  регистрации  лицензии  на  право пользования участком
недр и регламентируются законодательством.
 
            4. Участки недр, предоставляемые в пользование
 
     4.1. В соответствии с лицензией на пользование недрами для целей,
подпадающих    под   действие   настоящего   Порядка,   участки   недр
предоставляются пользователю в виде геологического или горного отводов
- геометризированных блоков недр.
     4.2. В    лицензии    определяются    пространственные    границы
предоставляемого участка недр. Границы должны иметь подробное описание
и координаты угловых точек.
     4.3. Участок  недр в виде геологического отвода предоставляется с
ограничением по глубине или без такого ограничения.
     4.4. При  выдаче  лицензий  на  право пользования недрами в целях
разработки месторождений полезных ископаемых или для  строительства  и
эксплуатации  подземных сооружений участок недр предоставляется в виде
горного отвода.
     4.5. При  определении границ горного отвода учитываются не только
размеры участка недр,  определяющие  объект  пользования,  но  и  зоны
технологического  влияния  работ.  Горный  отвод  имеет ограничение по
глубине   и    регистрируется    Управлением    Приволжского    округа
Госгортехнадзора России.
     4.6. Пользователь недр,  получивший участок недр в  виде  горного
отвода,   имеет  исключительное  право  в  его  границах  осуществлять
деятельность в соответствии с предоставленной лицензией.  Деятельность
других  лиц  или  организаций,  связанная  с  пользованием  недрами  в
границах  горного  отвода,  может  осуществляться  только  с  согласия
владельца  лицензии,  закрепленного  в  договоре  между  ним и другими
лицами и организациями.
 
                         5. Земельные участки
 
     5.1. Предоставление  лицензий  на   право   пользования   недрами
осуществляется при наличии предварительного согласия органа управления
земельными ресурсами Республики Татарстан либо собственника  земли  на
отвод  соответствующего земельного участка для целей недропользования.
Отвод  земельных  участков  в  окончательных  границах  и   оформление
земельных   прав   пользователя   недр   осуществляются   в   порядке,
предусмотренном земельными законодательствами Российской  Федерации  и
Республики    Татарстан,    после   утверждения   проекта   работ   по
недропользованию.
   
                    6. Виды и содержание лицензий
 
     6.1. Субъектам предпринимательской деятельности  вне  зависимости
от  форм собственности,  в том числе участникам простого товарищества,
иностранным гражданам,  юридическим лицам,  если федеральными законами
не установлены ограничения предоставления права пользования недрами, в
целях,  подпадающих под действие настоящего Порядка,  могут выдаваться
следующие виды лицензий на право пользования недрами:
     на геологическое изучение недр (в случае проведения работ за счет
собственных средств недропользователя);
     совмещенные - на геологическое изучение недр,  разведку и  добычу
полезных ископаемых;
     на добычу полезных ископаемых;
     на строительство   и   эксплуатацию   подземных   сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых.
     6.2. Лицензия  на  право  пользования  недрами с целью разработки
месторождений   полезных   ископаемых   дает   право    на    разведку
месторождения,  а  также  на  переработку  отходов  горнодобывающих  и
связанных с ними перерабатывающих производств,  если иное не оговорено
в   лицензии.   Лицензия   может   выдаваться   на   разработку  всего
месторождения или его отдельной части.  Отдельные лицензии на разведку
месторождений не выдаются.
     6.3. Лицензии на право добычи полезных ископаемых,  строительство
и    эксплуатацию   подземных   сооружений   выдаются   на   основании
государственной геологической экспертизы,  проводимой в  установленном
порядке.  При предоставлении совмещенной лицензии на право пользования
недрами в целях геологического изучения и добычи  полезных  ископаемых
сроки   предоставления  геологической  информации  на  государственную
экспертизу оговариваются в условиях этой лицензии.
     6.4. Лицензии на право пользования недрами предоставляются:
     для геологического изучения недр - на срок до 5 лет;
     для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения,
исчисляемый исходя из технико - экономического обоснования разработки,
обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
     для строительства и эксплуатации подземных сооружений -  на  срок
эксплуатации   сооружения,   обоснованный  в  проектно  -  технической
документации.
     6.5. Без  ограничения срока могут быть предоставлены участки недр
для строительства и эксплуатации  подземных  сооружений,  связанных  с
захоронением отходов.
     6.6. Срок действия лицензии исчисляется со дня ее государственной
регистрации в Фонде геологической информации Республики Татарстан.
     6.7. Лицензия должна содержать:
     данные о   пользователе   недр,   получившем  лицензию,  а  также
основания предоставления лицензии;
     данные о  целевом  назначении  работ,  связанных  с  пользованием
недрами;
     пространственные границы   участка   недр,   предоставляемого   в
пользование;
     границы земельного    участка    (акватории),   выделенного   или
предварительно  согласованного  для   ведения   работ,   связанных   с
пользованием недрами;
     сроки действия лицензии и начала работ;
     условия, связанные   с   платежами,  взимаемыми  при  пользовании
недрами, земельными участками и акваториями;
     согласованный уровень    добычи    минерального    сырья,   право
собственности на добытое минеральное сырье;
     соглашение о  правах  на  геологическую информацию,  получаемую в
процессе пользования недрами;
     условия выполнения  установленных законодательством требований по
охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
     порядок и  сроки  подготовки  проектов ликвидации или консервации
горных выработок и рекультивации земель;
     условия продления срока действия лицензии.
     6.8. Условия пользования  недрами,  предусмотренные  в  лицензии,
сохраняют  свою  силу  в  течение оговоренных в лицензии сроков либо в
течение всего срока ее действия. Изменение или дополнение этих условий
допускается   только   при   согласии  пользователя  недр  и  органов,
предоставивших    лицензию,    либо    в    случаях,     установленных
законодательством.   Пользователь   недр   предоставляет  заявление  и
обоснование  внесения  изменений  (дополнений)  в   органы,   выдавшие
лицензию.  Изменения  (дополнения)  документально оформляются решением
органов, выдавших лицензию, и включаются в нее в качестве неотъемлемой
части. Лицензия в этом случае перерегистрации не подлежит.
     6.9. При  переходе  права  пользования  участком   недр   другому
субъекту  предпринимательской деятельности в случаях,  предусмотренных
статьей 17.1 Закона  Российской  Федерации    недрах",  лицензии  на
пользование   участком   недр   подлежат   переоформлению,  а  условия
пользования недрами,  установленные прежней лицензией,  пересмотру  не
подлежат.  Лицензии  на  право  пользования  участками  недр  подлежат
переоформлению также при  изменении  наименований  юридических  лиц  -
пользователей    недр.    Порядок    переоформления   регламентируется
законодательством.
 
         7. Система выбора претендентов на получение лицензии
 
     7.1. Основанием  для  получения  лицензии  на  право  пользования
недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых,  участками недр местного значения, а также строительства и
эксплуатации  подземных  сооружений местного значения является решение
администрации города или района.
     Пользователи недр,  открывшие  месторождение при проведении работ
по геологическому изучению недр за  счет  собственных  средств,  имеют
приоритет при выборе претендентов на получение лицензии.
 
                 8. Механизм предоставления лицензии
 
     8.1. Претендент  на  пользование недрами,  выбранный на основании
решения администрации города или района Республики  Татарстан,  подает
заявление  по  форме  согласно  приложению N 3 к настоящему Порядку на
получение лицензии в орган управления государственным фондом  недр,  к
которому прилагаются:
     решение администрации города или района  о  предоставлении  права
пользования недрами;
     выкопировка из   топографической   карты   (плана)    поверхности
месторождения  (объекта  подземного  строительства) с показом контуров
утвержденных запасов, испрашиваемого горного или геологического отвода
с координатами угловых точек;
     документы на право пользования земельным участком с  выносом  его
контуров на топографическую карту;
     заключения (справки) государственных  органов  в  соответствии  с
перечнем, представленным в приложении N 4.
     Кроме того,  для  месторождений   общераспространенных   полезных
ископаемых  и  подземных  сооружений местного значения,  находящихся в
эксплуатации на  участках  недр,  на  которые  не  получены  лицензии,
дополнительно прилагаются:
     геологические карты и разрезы на район лицензируемого  объекта  с
контурами  залежей,  утвержденных  запасов,  горного  (геологического)
отвода по площади и глубине;
     план топографической   съемки,   выполненной   на  момент  подачи
заявления;
     акт приема - передачи месторождения;
     копия протокола утверждения запасов;
     движение запасов    (форма    5-гр)    за   период   эксплуатации
месторождения;
     объяснительная записка,  отражающая состояние работ на объекте на
момент подачи заявления.
     8.2. Лицензия  выдается или переоформляется в месячный срок после
подачи заявления при условии наличия всех необходимых документов.
     8.3. Лицензия  на  право  пользования  недрами выдается на бланке
установленной формы (приложение N  5),  подписывается  уполномоченными
представителями администраций городов и районов, на территории которых
расположены объекты лицензирования,  органа управления государственным
фондом недр в Республике Татарстан и пользователя недр, регистрируется
в  Республиканском   фонде   геологической   информации   в   порядке,
предусмотренном  Законом  Российской Федерации "О недрах",  и включает
лицензионное  соглашение  об  условиях  пользования  недрами,   другие
необходимые  документы.  Лицензия с приложениями должна содержать весь
перечень сведений, предусмотренный п. 6.7.
     8.4. Владелец лицензии имеет право на приобретение полного пакета
геологической информации на участок недр,  право  пользования  которым
дает полученная лицензия.
 
              9. Права и обязанности владельцев лицензий
 
     9.1. Владелец лицензии имеет право:
     использовать предоставленные ему участки недр  для  осуществления
любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей
цели,  обозначенной в лицензии,  самостоятельно  выбирать  формы  этой
деятельности, не противоречащие действующему законодательству;
     использовать результаты своей  деятельности,  включая  добываемое
минеральное   сырье,   в   соответствии   с  лицензией  и  действующим
законодательством;
     использовать полученные  им отходы горнодобывающего и связанных с
ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
     ограничивать застройку  площадей  залегания полезных ископаемых в
пределах предоставленных им участков недр в виде горных отводов;
     привлекать на  подрядных  условиях  исполнителей  отдельных видов
работ,  которые   имеют   государственные   лицензии   на   проведение
соответствующего вида деятельности и принимают на себя ответственность
за соблюдение стандартов в области охраны недр и  окружающей  среды  в
процессе указанных работ;
     проводить без дополнительных  разрешений  геологическое  изучение
недр   за   счет   собственных  средств  в  границах  горного  отвода,
предоставленного ему в соответствии с лицензией;
     обращаться в   органы,   предоставившие   лицензию,   по   поводу
пересмотра  ее   условий   в   случае   возникновения   обстоятельств,
существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана.
     9.2. Владельцы лицензий обязаны:
     соблюдать требования  действующего  законодательства,  настоящего
Порядка,  стандартов  по  технологии  ведения   работ,   связанных   с
пользованием  недрами  и  первичной  переработкой  минерального сырья,
условия лицензионного соглашения;
     соблюдать требования  технических проектов и схем развития горных
работ,  не  допускать   сверхнормативных   потерь,   разубоживания   и
выборочной отработки полезных ископаемых;
     вести и   сохранять   геологическую,   маркшейдерскую   и    иную
документацию в процессе всех видов пользования недрами;
     представлять органу  управления  государственным  фондом  недр  в
Республике Татарстан ежегодные отчеты, включающие в себя геологическую
информацию, полученную при проведении предусмотренных лицензией работ,
связанных с пользованием недрами,  движение запасов на разрабатываемом
месторождении, а также иные данные, предусмотренные лицензией;
     представлять достоверные  данные  о  разведанных,  извлекаемых  и
оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых и использовании  недр
в   целях,  не  связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  в  орган
управления государственным  фондом  недр  в  Республике  Татарстан,  в
органы государственной статистики;
     обеспечивать безопасное для работников и населения ведение работ,
связанных с пользованием недрами;
     соблюдать установленные стандарты по  охране  недр,  атмосферного
воздуха,  земель,  лесов,  вод  и других объектов окружающей природной
среды,  а  также  зданий  и  сооружений  от  вредного  влияния  работ,
связанных с пользованием недрами;
     обеспечивать приведение  участков  земли   и   других   природных
объектов,  нарушенных при пользовании недрами,  в состояние, пригодное
для их дальнейшего использования;
     обеспечивать сохранность  разведочных горных выработок и скважин,
которые могут быть использованы для дальнейшего изучения недр или иных
хозяйственных  целей,  геологической  информации  и иной документации,
получаемой в процессе деятельности, предусмотренной лицензией;
     вносить своевременно и правильно платежи за пользование недрами.
     9.3. Лицензия может устанавливать иные  права  и  обязанности  ее
владельца,   не   противоречащие   действующему   законодательству   и
настоящему Порядку.
 
           10. Основания для ограничения, приостановления и
                прекращения права пользования недрами
 
     10.1. Право пользования недрами прекращается при:
     истечении установленного в лицензии  срока  ее  действия,  отказе
владельца   лицензии   от  права  пользования  недрами,  возникновении
зафиксированного   в   лицензии   условия,   исключающего   дальнейшее
осуществление предоставленного права пользования недрами.
     10.2. Право   пользования    недрами    может    быть    досрочно
приостановлено,   ограничено   или   прекращено   органом   управления
государственным фондом недр в Республике Татарстан непосредственно или
по представлению государственных органов контроля в следующих случаях:
     10.2.1. Возникновение непосредственной угрозы  жизни  и  здоровью
людей в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
     10.2.2. Нарушение пользователем недр условий предоставления права
пользования недрами;
     10.2.3. Систематическое  нарушение  пользователем   недр   правил
пользования  недрами  и  их  охраны,  а также охраны окружающей среды,
установленных действующим законодательством;
     10.2.4. Возникновение   чрезвычайных   обстоятельств   (стихийных
бедствий и пр.);
     10.2.5. Если пользователь недр не приступил к пользованию недрами
в течение установленного лицензией срока в предусмотренных объемах;
     10.2.6. Ликвидация предприятия - пользователя недрами.
     При несогласии  пользователя  недр  с  решением  о   прекращении,
приостановлении  или  ограничении  права  на  пользование  недрами это
решение можно обжаловать в административном или судебном порядке.
     10.3. В случаях,  предусмотренных подпунктом 10.2.1,  пользование
недрами  приостанавливается  немедленно  после  принятия   решения   с
одновременным  письменным уведомлением об этом пользователя недр,  а в
случаях,  предусмотренных  подпунктом  10.2.4,  -  при   возникновении
чрезвычайных обстоятельств.
     10.4. В случаях,  предусмотренных подпунктами  10.2.2,  10.2.3  и
10.2.5,  решение  о  прекращении  права пользования недрами может быть
принято  по  истечении  3  месяцев  со  дня  письменного   уведомления
пользователя  недр  о допущенных нарушениях и непринятия с его стороны
мер к их устранению.
     10.5. Досрочное   прекращение   права   пользования   недрами  по
инициативе пользователя недр может осуществляться не позднее чем через
6   месяцев  со  дня  письменного  уведомления  им  органа  управления
государственным фондом недр в  Республике  Татарстан  и  администрации
района или города, на территории которых расположено месторождение или
подземное сооружение.
     10.6. Консервация  или ликвидация предприятия - пользователя недр
в случае прекращения права пользования недр  производится  в  порядке,
установленном  законодательством;  расходы  на  эти  мероприятия несет
предприятие - пользователь недр,  если прекращение  произошло  по  его
вине  или  инициативе,  или  государство  в  случае,  если пользование
недрами прекращено по причинам,  указанным в  подпунктах  10.2.1  (при
отсутствии вины пользователя недр) или 10.2.4 настоящего Порядка.
     10.7. При устранении или  прекращении  условий  и  обстоятельств,
вызвавших  приостановление  или ограничение права пользования недрами,
это право может быть восстановлено в полном объеме.  При этом в случае
отсутствия  вины  пользователя недр время приостановки не включается в
срок действия лицензии.
     10.8. При  выявлении новых,  неизвестных на момент предоставления
лицензии  сведений  о  полезных  ископаемых,  строении  недр   органы,
предоставившие   лицензию,  могут  пересмотреть  вопрос  об  изменении
размеров платежей.
 
           11. Условия признания лицензий недействительными
 
     11.1. Сделки,  связанные  с  предоставлением  лицензий,  являются
недействительными при условиях:
     отказа претендента   от   внесения    платежа,    связанного    с
предоставлением лицензии;
     установления факта    сговора    между    должностными    лицами,
предоставляющими  лицензию,  и  претендентом  на  ее получение с целью
либерализации  условий  и  снижения  размеров  платежей,  связанных  с
пользованием недрами.
     Споры о  признании  сделок  недействительными  рассматриваются  в
судах или арбитражных судах.
     11.2. Отказ в выдаче лицензии может последовать при условиях:
     подачи заявки  с  нарушением требований,  установленных настоящим
Порядком;
     умышленного предоставления заявителем неверных сведений о себе;
     отсутствия обоснованных   доказательств   обладания    заявителем
финансовыми  и  техническими средствами для эффективного и безопасного
ведения работ.
 
       12. Контроль за выполнением условий пользования недрами
 
     12.1. Контроль  за  соблюдением  условий   пользования   недрами,
определенных    в    лицензии,   осуществляется   органом   управления
государственным  фондом  недр  в  Республике  Татарстан   с   участием
администраций  городов  и  районов,  Управлением  Приволжского  округа
Госгортехнадзора Российской Федерации в пределах  его  компетенции  во
взаимодействии  с  другими государственными органами,  уполномоченными
осуществлять контрольные функции в сфере недропользования.
     12.2. Орган  управления  государственным фондом недр в Республике
Татарстан устанавливает сроки проведения проверок  и  извещает  о  них
владельцев лицензий.
     12.3. Владелец лицензии обязан обеспечить условия для  проведения
проверки, предоставить необходимые документацию и информацию.
     12.4. Контрольные  органы,  проводившие  проверку,  в  письменной
форме  уведомляют  орган  управления  государственным  фондом  недр  в
Республике Татарстан,  а также администрацию района (города),  на чьей
территории  расположены  объекты  проверок,  о  результатах  проверки,
установленных  нарушениях  условий  пользования   недрами   владельцем
лицензии,  а  также  в  соответствии  со  своей  компетенцией в случае
необходимости  приостанавливают  работы  на   предприятии   и   вносят
предложения о прекращении права пользования недрами.
 
                  13. Плата при пользовании недрами
 
     13.1. Пользование  недрами  является  платным.  Закон  Российской
Федерации "О недрах" устанавливает при пользовании  недрами  следующие
платежи:
     1. Разовые  платежи  за  пользование  недрами   при   наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии;
     2. Регулярные платежи за пользование недрами;
     3. Плата за геологическую информацию о недрах;
     4. Сбор за выдачу лицензии.
     Кроме того,  пользователи  недр  платят  другие  налоги  и сборы,
установленные в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о налогах и сборах.
     13.2. Минимальные  (стартовые)  разовые  платежи  за  пользование
недрами  устанавливаются в размере не менее 10%  величины суммы налога
на добычу полезных ископаемых в  расчете  на  среднегодовую  проектную
мощность добывающей организации.  Уплата разовых платежей производится
в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.
     13.3. Регулярные     платежи    взимаются    за    предоставление
пользователям исключительных прав на геологическое изучение  и  оценку
месторождений  полезных ископаемых и участков недр для строительства и
эксплуатации   подземных   сооружений.   Конкретный   размер    ставки
регулярного  платежа  за пользование недрами устанавливается Кабинетом
Министров Республики  Татарстан  по  представлению  органа  управления
государственным фондом недр в Республике Татарстан за 1 кв. км площади
участка недр.
     13.4. Размер   платы   за   геологическую  информацию  о  недрах,
полученную за счет средств федерального бюджета, и порядок ее взимания
определяются  Правительством  Российской  Федерации.  Размер  платы за
геологическую  информацию  о  недрах,  полученную  за   счет   средств
республиканского  бюджета Республики Татарстан,  и порядок ее взимания
определяются Правительством Республики Татарстан.
     13.5. За  выдачу  лицензии на право пользования недрами взимается
лицензионный сбор.  Размер лицензионного сбора определяется исходя  из
стоимости  затрат  на подготовку,  оформление и регистрацию выдаваемой
лицензии.
 
          14. Ответственность за нарушение законодательства
                               о недрах
 
     Лица, виновные  в  нарушении  законодательства  о  недрах,  несут
административную  и  уголовную  ответственность   в   соответствии   с
действующим   законодательством.   Вред,  нанесенный  государству  или
недропользователю при пользовании  недрами  в  целях,  предусмотренных
настоящим  Порядком,  подлежит  возмещению.  Размер вреда определяется
органом управления государственным фондом недр в Республике  Татарстан
в   соответствии   с  действующими  методиками.  Сделки,  связанные  с
пользованием недрами,  заключенные  с  нарушением  законодательства  о
недрах, являются недействительными.
 
 
                                                        Приложение N 1
                                 к Порядку получения права пользования
                            и пользования участками  недр, содержащими
                                   месторождения  общераспространенных
                               полезных ископаемых, или участками недр
                             местного значения, а также участками недр
                           местного значения, используемыми для целей,
                           не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                                в Республике Татарстан
 
                               ПЕРЕЧЕНЬ
               общераспространенных полезных ископаемых
                         Республики Татарстан
 
     Песок (кроме формовочного,  стекольного, для фарфоро - фаянсовой,
огнеупорной и цементной промышленности);
     Глина (кроме огнеупорной, тугоплавкой, формовочной, для фарфоро -
фаянсовой   и   цементной   промышленности,  флоридиновой,  красочной,
бентонитовой, кислотоупорной и каолина);
     Суглинки (кроме суглинков для цементной промышленности);
     Камень бутовый,  песчаник  (кроме  битуминозного,  облицовочного,
динасового и для стекольной промышленности);
     Мергель (кроме битуминозного и для цементной промышленности);
     Мел (кроме мела для цементной, химической, стекольной и резиновой
промышленности);
     Доломит (кроме  пильного,  облицовочного,  для  металлургической,
химической и стекольной промышленности);
     Известняк (кроме   битуминозного,  облицовочного,  пильного,  для
цементной,  химической,  стекольной,  металлургической,  целлюлозно  -
бумажной   и   сахарной   промышленности,  а  также  для  производства
глинозема);
     Аргиллиты и  алевролиты  (кроме  пригодных  для  использования  в
цементной промышленности);
     Гравий, гравийно - песчаный материал.
 
 
                                                        Приложение N 2
                                 к Порядку получения права пользования
                             и пользования участками недр, содержащими
                                    месторождения общераспространенных
                               полезных ископаемых, или участками недр
                             местного значения, а также участками недр
                           местного значения, используемыми для целей,
                           не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                                в Республике Татарстан
 
                               ПЕРЕЧЕНЬ
                подземных сооружений местного значения
 
     1. Линии    коммуникаций    для    водоснабжения,    канализации,
энергоснабжения,  связи  и   другие   объекты,   предназначенные   для
жизнеобеспечения населенных пунктов и предприятий местного значения;
     2. Транспортные  сооружения  местного  значения  -   путепроводы,
подземные переходы и т.д.;
     3. Погреба,  подвалы и другие виды небольших хранилищ глубиной до
5 метров, используемые для своих нужд.
 
 
                                                        Приложение N 3
                                 к Порядку получения права пользования
                             и пользования участками недр, содержащими
                                    месторождения общераспространенных
                               полезных ископаемых, или участками недр
                             местного значения, а также участками недр
                           местного значения, используемыми для целей,
                           не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                                в Республике Татарстан
 
                                                                 Форма
 
                                                   Руководителю органа
                                            управления государственным
                                      фондом недр Республики Татарстан
 
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
          на получение лицензии на право пользования недрами
 
     1. Заявитель _________________________________________________
     2. Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации __________
__________________________________________________________________
     3. Почтовый адрес ____________________________________________
__________________________________________________________________
телефон _______________ телефакс _________________________________
     4. Юридическое    (руководитель,   должность,  Ф. И. О.)   или
физическое лицо (Ф. И. О.) _______________________________________
__________________________________________________________________
     5. Предпринимательская  цель  заявителя,  перечень  намечаемых
работ, масштабы и сроки их осуществления _________________________
__________________________________________________________________
     6. Номера счетов, наименования банков ________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
     7. Перечень прилагаемых документов ___________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
     Дата                                 Подпись _________________
   
                                          МП
 
 
                                                        Приложение N 4
                                 к Порядку получения права пользования
                             и пользования участками недр, содержащими
                                    месторождения общераспространенных
                               полезных ископаемых, или участками недр
                             местного значения, а также участками недр
                           местного значения, используемыми для целей,
                           не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                                в Республике Татарстан
 
                               ПЕРЕЧЕНЬ
                документов, прилагаемых к заявлению на
           получение лицензии на право пользования недрами
              (геологическое изучение недр участков недр
            местного значения, добыча общераспространенных
              полезных ископаемых и подземные сооружения
                          местного значения)
 
     1. Заключение  Министерства   экологии   и   природных   ресурсов
Республики Татарстан.
     2. Заключение  федерального  государственного  учреждения  "Центр
государственного  санитарно - эпидемиологического надзора в Республике
Татарстан".
     3. Заключение  Управления  Приволжского  округа  Госгортехнадзора
Российской Федерации  (добыча  полезных  ископаемых,  строительство  и
эксплуатация подземных сооружений).
     4. Заключение Министерства земельных  и  имущественных  отношений
Республики Татарстан.
     5. Заключение   Министерства   строительства    и    жилищно    -
коммунального  хозяйства Республики Татарстан (строительство подземных
сооружений).
     6. Заключение  Татарской  республиканской  инспекции  по охране и
воспроизводству  рыбных  запасов  и  регулированию  рыболовства   (при
пользовании акваториями).
     7. Справка Фонда геологической информации о запасах месторождения
(добыча полезных ископаемых).
 
 
                                                        Приложение N 5
                                 к Порядку получения права пользования
                             и пользования участками недр, содержащими
                                    месторождения общераспространенных
                               полезных ископаемых, или участками недр
                             местного значения, а также участками недр
                           местного значения, используемыми для целей,
                           не связанных с добычей полезных ископаемых,
                                                в Республике Татарстан
 
                                                                 Форма
 
                               Лицензия
                     на право пользования недрами
 
     ____________           ____________         _______________
        серия                  номер               вид лицензии
 
     Выдана _______________________________________________________
           (наименование субъекта предпринимательской деятельности,
__________________________________________________________________
получившего данную лицензию)
     в лице _______________________________________________________
                            (Ф. И. 0. лица, представляющего субъект
__________________________________________________________________
предпринимательской деятельности)
с целевым назначением и видами работ _____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Участок недр расположен __________________________________________
                          (наименование населенного пункта, района,
__________________________________________________________________
  республики)
Описание  границ  участка  недр,  координаты  угловых точек, копии
топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении _______________
                                                        (N прилож.)
Право на пользование земельными участками получено от ____________
__________________________________________________________________
  (наименование органа, выдавшего разрешение, номер постановления,
__________________________________________________________________
дата)
Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в
приложении _______________________________________________________
               (номер приложения, количество страниц)
Участок недр имеет статус ________________________________________
                              (геологического или горного отвода)
Срок окончания действия лицензии _________________________________
                                         (число, месяц, год)
     Неотъемлемыми составными частями настоящей  лицензии  являются
следующие документы:
     1. ___________________________________________________________
              (название документа, количество страниц)
     2. ___________________________________________________________
     3. ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 
Уполномоченный                             Уполномоченный
представитель                              представитель
органа управления                          администрации города
государственным фондом                     или района Республики
недр Республики Татарстан                  Татарстан
_________________________                  _______________________
_________________________                  _______________________
Подпись, М. П. Дата _____                  Подпись, М. П. Дата ___
 
     Руководитель предприятия,
     получающего лицензию ________________________
                                 Ф. И. О.
 
     Подпись,                     М. П.             Дата _____
 
 


Информация по документу
Читайте также