Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.06.2003 № 324

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 16 июня 2003 г. N 324

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
              ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                 КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "ГОЛУБЫЕ ОЗЕРА"

     В соответствии   с   Земельным   кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  "Об  особо  охраняемых  природных  территориях",
Законом   Республики   Татарстан   "Об   особо   охраняемых  природных
территориях",  в целях  сохранения  уникальных  озерных  комплексов  в
пригородной  зоне г.  Казани и оздоровления экологической обстановки в
Высокогорском   районе   Кабинет   Министров   Республики    Татарстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о государственном природном
заказнике регионального значения комплексного профиля "Голубые озера".
     2. Принять предложение Министерства экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан,  согласованное с  администрацией  Высокогорского
района,  об  утверждении  границ государственного природного заказника
регионального   значения   комплексного   профиля   "Голубые   озера",
образованного  Постановлением  Кабинета Министров Республики Татарстан
от 12.12.94 г. N 581 "О мерах по сохранению и восстановлению природной
системы  "Голубые  озера"  в Высокогорском районе",  расположенного на
участках территории Высокогорского лесничества  Пригородного  лесхоза,
санатория  "Крутушка",  учебного  хозяйства  Казанской государственной
академии ветеринарной медицины имени Н.Э.Баумана общей  площадью  1920
гектаров,   без   изъятия   земельных  участков  у  их  собственников,
землевладельцев,  землепользователей и арендаторов  в  соответствии  с
картосхемой (приложение N 1) и описанием границ (приложение N 2).
     3. Министерству  экологии   и   природных   ресурсов   Республики
Татарстан:
     внести соответствующие изменения в Государственный  реестр  особо
охраняемых природных территорий Республики Татарстан;
     образовать в   структуре   Пригородного   лесхоза   администрацию
государственного    природного    заказника   регионального   значения
комплексного профиля "Голубые озера" в количестве 3 штатных  единиц  в
пределах сводной сметы доходов и расходов Пригородного лесхоза.
     4. Администрации Высокогорского района  в  установленном  порядке
зарегистрировать   ограничения   на   земельные   участки   в   Едином
государственном реестре прав  на  недвижимое  имущество,  сформировать
землеустроительное    дело   государственного   природного   заказника
регионального  значения  комплексного  профиля   "Голубые   озера"   с
определением внешних границ на местности и отражением их в кадастровой
документации.
     5. Установить,    что    государственный    природный    заказник
регионального значения комплексного профиля "Голубые озера"  находится
в  ведении  Министерства  экологии  и  природных  ресурсов  Республики
Татарстан.
     6. Министерству   экологии   и   природных   ресурсов  Республики
Татарстан,  администрации Высокогорского  района  обеспечить  контроль
соблюдения   установленного   режима   особой   охраны  физическими  и
юридическими лицами,  в том  числе  собственниками,  землевладельцами,
землепользователями  и  арендаторами участков земель,  расположенных в
границах государственного природного заказника регионального  значения
комплексного профиля "Голубые озера".
     7. Признать  утратившим  силу  пункт  2  Постановления   Кабинета
Министров  Республики  Татарстан  от  12.12.94  г.  N  581 "О мерах по
сохранению  и  восстановлению  природной  системы  "Голубые  озера"  в
Высокогорском районе".
     8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ



                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                              от 16 июня 2003 г. N 324

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ
             РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ
                           "ГОЛУБЫЕ ОЗЕРА"

                          I. Общие положения

     1.1. Государственный  природный  заказник  регионального значения
комплексного профиля "Голубые озера" (далее -  ГПКЗ  "Голубые  озера")
расположен  в  Высокогорском  районе  Республики Татарстан на участках
территории Высокогорского  лесничества  Пригородного  лесхоза,  земель
санатория  "Крутушка",  учебного  хозяйства  Казанской государственной
академии ветеринарной медицины  имени  Н.Э.Баумана  и  занимает  общую
площадь 1920 гектаров.
     1.2. ГПКЗ "Голубые озера" образован на участках лесного  фонда  и
землях сельскохозяйственного назначения без изъятия входящих в границы
заказника земельных  участков  у  их  собственников,  землевладельцев,
землепользователей и арендаторов.
     1.3. Функционирование ГПКЗ  "Голубые  озера"  обеспечивается  его
администрацией.
     1.4. Деятельность администрации ГПКЗ "Голубые  озера"  направлена
на    обеспечение    охраны   природных   комплексов,   сохранение   и
восстановление биологического разнообразия(Исключен - Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.02.2004 г. N 80).

                         II. Правовой статус

     2.1. ГПКЗ   "Голубые  озера"  находится  в  ведении  Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
     2.2. В  своей  деятельности  администрация  ГПКЗ  "Голубые озера"
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики Татарстан,  Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным
кодексом   Российской   Федерации,   Земельным   кодексом   Республики
Татарстан,  Федеральным  законом  от  14.03.95  г.  N  33-ФЗ "Об особо
охраняемых природных территориях",  Законом  Республики  Татарстан  от
16.10.97 г.  N 1360 "Об особо охраняемых природных территориях", иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Республики
Татарстан,  настоящим  Положением,  а также приказами и распоряжениями
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
     2.3. Администрация   ГПКЗ   "Голубые   озера"  является  органом,
осуществляющим    государственный    экологический     контроль     на
подведомственной  территории  в  соответствии  с  Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях  и  Кодексом  Республики
Татарстан об административных правонарушениях.
     2.4. Финансирование   администрации    ГПКЗ    "Голубые    озера"
осуществляется через казначейские счета Пригородного лесхоза (по учету
средств бюджета Республики Татарстан и по учету средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности).
     2.5. Пригородный лесхоз  распоряжается  в  установленном  порядке
средствами, получаемыми:
     в счет возмещения вреда,  причиненного  в  результате  незаконной
деятельности физических и юридических лиц;
     в порядке безвозмездной помощи физических и  юридических  лиц,  в
том числе иностранных граждан и международных организаций,
а также от:
     организации и обслуживания мест отдыха,  массовых гуляний, спорта
и туризма;
     (Исключен   -   Постановление  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан от 20.02.2004 г. N 80)
     организации и проведения экскурсий по территории заказника;
     проката спортивного, туристического и иного инвентаря;
     (Исключен   -   Постановление  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан от 20.02.2004 г. N 80)
     рекламно-издательской и  иной  деятельности,  не   противоречащей
задачам заказника.
     2.6. Администрация ГПКЗ "Голубые озера" может  в  соответствии  с
законодательством участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных
организаций, способствующих его развитию.
     2.7. Утверждение  границ ГПКЗ "Голубые озера" является основанием
для  обязательной  корректировки  текущих  и  перспективных  планов  и
проектов  хозяйственной  и  иной  деятельности собственников земельных
участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов в границах
этого заказника.
     2.8. Изменение границ,  реорганизация и упразднение ГПКЗ "Голубые
озера" осуществляются в том же порядке, что и его образование.
     2.9. Права и интересы ГПКЗ "Голубые  озера"  в  судебных  и  иных
правоохранительных  органах  при  рассмотрении  исковых  споров и дел,
вытекающих   из   административно-правовых   отношений,   представляет
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

               III. Основные задачи администрации ГПКЗ
                           "Голубые озера"

     Основными задачами администрации ГПКЗ "Голубые озера" являются:
     3.1. Охрана     и    государственный    экологический    контроль
подведомственной территории, сохранение биологического разнообразия;
     3.2. Сохранение и восстановление природных комплексов и объектов,
мест обитания животных и произрастания растений,  занесенных в Красную
книгу Республики Татарстан;
     3.3. Сбор  сведений,  необходимых  для  ведения  кадастра   особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     (Исключен   -   Постановление  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан от 20.02.2004 г. N 80)
     3.5. Организация и проведение работ по благоустройству территории
заказника;
     3.6. Организация и проведение экскурсий по природным объектам;
     3.7. Содействие  в  проведении  научно-исследовательской  работы,
ведение дневников наблюдений;
     3.8. Организация      и     осуществление     экопросветительской
деятельности;
     3.9. Внесение  в  установленном  порядке предложений о введении и
отмене ограничительных природоохранных мероприятий на подведомственной
территории;
     3.10. Осуществление  иных  платных  работ   (услуг)   в   области
природопользования  и охраны окружающей среды в рамках перечня платных
работ  (услуг),  осуществляемых  лесхозами,   утвержденного   Приказом
Министерства  экологии  и  природных  ресурсов Республики Татарстан от
17.12.2002  г.  N  1334  "Об  утверждении  новой   редакции   "Порядка
осуществления  платных  работ  (услуг)  в области природопользования и
охраны окружающей среды";
     3.11. Взаимодействие  с  органами местного самоуправления в части
обеспечения соблюдения требований законодательств Российской Федерации
и Республики Татарстан об особо охраняемых природных территориях.

               IV. Основные функции администрации ГПКЗ
                           "Голубые озера"

     Администрация ГПКЗ "Голубые озера" в соответствии с  возложенными
на нее задачами осуществляет следующие основные функции:
     4.1. Разрабатывает и вносит в Министерство экологии  и  природных
ресурсов  Республики  Татарстан  предложения  о проведении необходимых
природоохранных мероприятий на  подведомственной  территории,  проекты
годовых и перспективных планов работы заказника;
     4.2. Осуществляет  государственный  экологический   контроль   на
подведомственной  территории,  обеспечивает  соблюдение  юридическими,
должностными и физическими лицами установленного режима особой  охраны
подведомственной   территории,   сбор   и   обработку   информации  об
оперативной обстановке и чрезвычайных экологических ситуациях;
     4.3. Передает  протоколы и иные материалы дел об административных
правонарушениях в области охраны окружающей среды на  подведомственной
территории  для  проведения  административного  расследования Главному
государственному инспектору Республики Татарстан по охране природы или
его заместителю;
     4.4. Осуществляет систему мер  по  профилактике  административных
правонарушений на подведомственной территории,  взаимодействует в этих
целях с другими природоохранными органами;
     4.5. Обеспечивает сбор,  обработку и представление в Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых
для   ведения   кадастра   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     4.6. Осуществляет    систематизированный    учет   и   исполнение
поступающих  нормативных  правовых  актов,  приказов  и   распоряжений
Министерства  экологии  и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан,
обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с  установленными
требованиями;
     4.7. Осуществляет мероприятия по охране труда, соблюдению техники
безопасности и пожарной безопасности;
     4.8. Своевременно представляет  в  Пригородный  лесхоз  заявки  и
расчеты материально - технической оснащенности заказника;
     4.9. Взаимодействует  со  средствами   массовой   информации   по
вопросам    освещения    результатов    функциональной    деятельности
администрации заказника;
     4.10. Взаимодействует  с  администрацией  Высокогорского района и
органами  местного  самоуправления  в  решении  вопросов   обеспечения
выполнения  требований  действующих нормативных правовых актов в сфере
особо охраняемых природных территорий;
     4.11. Выполняет   в  пределах  своей  компетенции  иные  функции,
возложенные на заказник в соответствии с законодательством.

             V. Права должностных лиц администрации ГПКЗ
                           "Голубые озера"

     Должностные лица   администрации   ГПКЗ   "Голубые   озера"   для
выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:
     осуществлять государственный экологический контроль, направленный
на предупреждение,  выявление и  пресечение  нарушений  установленного
режима  или  иных  правил  охраны и использования окружающей природной
среды и природных ресурсов;
     составлять протоколы   об   административных   правонарушениях  и
применять меры обеспечения производства по делам  об  административных
правонарушениях,  предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях и Кодексом  Республики  Татарстан  об
административных  правонарушениях,  в  том  числе доставление,  личный
досмотр,  досмотр вещей,  осмотр принадлежащих юридическому  лицу  или
индивидуальному   предпринимателю   помещений,   территорий,   досмотр
транспортных средств, изъятие вещей и документов;
     давать законные     предписания     по    устранению    нарушений
природоохранного законодательства на подведомственной территории;
     запрашивать и   безвозмездно   получать   от   органов   местного
самоуправления,  юридических и  физических  лиц  достоверные  сведения
(информацию),    необходимые    для   осуществления   государственного
экологического  контроля,  а  также  выполнения  иных  возложенных  на
заказник задач и функций;
     беспрепятственно посещать   любые   объекты   для   осуществления
государственного   экологического   контроля    на    подведомственной
территории;
     носить при   исполнении    служебных    обязанностей    служебное
огнестрельное оружие и специальные средства;
     привлекать для оказания содействия заказнику специалистов  других
природоохранных органов и организаций;
     взаимодействовать в  пределах  своей   компетенции   с   органами
местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

             VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Голубые озера"

     6.1. На  территории  ГПКЗ  "Голубые  озера"   запрещается   любая
деятельность,  угрожающая  существованию  природных комплексов,  в том
числе:
     проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, не связанных
с деятельностью заказника;
     осуществление геологоразведочных   работ,   разработка   полезных
ископаемых, нарушение почвенного покрова;
     проведение рубок  в  выводково-гнездовой  период с 1 апреля по 31
июля,  за исключением случаев аварий,  стихийных бедствий и  при  иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
     изменение гидрологического режима,  эксплуатация водных ресурсов,
если они наносят вред природным комплексам заказника;
     строительство и    размещение    хозяйственных,     промышленных,
коммунальных  объектов  и  иных объектов и сооружений,  не связанных с
деятельностью заказника и ведением лесного хозяйства;
     строительство магистральных     дорог,    трубопроводов,    линий
электропередачи   и    других    коммуникаций,    не    связанных    с
функционированием заказника;
     проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования;
     применение ядохимикатов;
     засорение и замусоривание территории заказника;
     взрывные работы;
     выпас скота;
     устройство туристических стоянок,  бивуаков,  разведение костров,
за исключением специально отведенных мест;
     сбор цветов.
     6.2. На территории ГПКЗ  "Голубые  озера"  допускаются  следующие
виды деятельности:
     лесохозяйственные мероприятия,      предусмотренные      проектом
лесоустройства,   выполненного   в   соответствии   с  учетом  статуса
территории и  Санитарными  правилами  в  лесах  Российской  Федерации,
утвержденными  Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от
15 января 1998 г. N 10;
     побочное лесопользование   (размещение   ульев   и   пасек,  сбор
дикорастущих плодов,  ягод,  орехов,  грибов,  других  пищевых  лесных
ресурсов, лекарственных растений) на основании лесного билета.
     6.3. На  территории  ГПКЗ  "Голубые   озера"   спортивная   охота
осуществляется  в  соответствии  с  действующими  Правилами  охоты  на
территории  Татарской  АССР,   утвержденными   Постановлением   Совета
Министров Татарской АССР от 4 августа 1988 г. N 276.
     6.4. Территория ГПКЗ "Голубые озера"  обозначается  на  местности
предупредительными  и  информационными  знаками  по периметру границ в
пределах видимости.

          VII. Организация деятельности ГПКЗ "Голубые озера"

     7.1. ГПКЗ "Голубые озера" возглавляет начальник,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности приказом Министра экологии и
природных ресурсов Республики  Татарстан  по  представлению  директора
Пригородного лесхоза.
     7.2. Начальник ГПКЗ "Голубые озера":
     приостанавливает в     порядке,    предусмотренном    действующим
законодательством,   хозяйственную    и    иную    деятельность,    не
соответствующую  установленному  режиму особой охраны подведомственной
территории;
     издает приказы  и  дает  указания  в  пределах своей компетенции,
обязательные для исполнения всеми сотрудниками заказника;
сотрудничает с другими природоохранными учреждениями;
     несет ответственность  за  сохранность   служебной   документации
(протоколов, актов, предписаний, постановлений и т.д.);
     обеспечивает передачу  на  государственное  хранение  в  архивные
фонды   документов  в  соответствии  с  положениями,  утвержденными  в
установленном порядке.
     7.3. Должностные лица ГПКЗ "Голубые озера":
     пользуются всеми правами должностных лиц  государственной  лесной
охраны;
     являются одновременно   должностными   лицами,    уполномоченными
составлять  протоколы  об  административных  правонарушениях в области
охраны окружающей среды,  выявленных на подведомственной территории, а
также   применять   меры   обеспечения   производства   по   делам  об
административных правонарушениях,  предусмотренных Кодексом Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях и Кодексом Республики
Татарстан об административных правонарушениях;
     обеспечивают контроль   соблюдения   требований  природоохранного
законодательства    и    установленного    режима    особой     охраны
подведомственной территории;
     осуществляют сбор сведений для ведения кадастра особо  охраняемых
природных   территорий   республиканского   значения,   учет  объектов
животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу
Республики Татарстан;
     ведут разъяснительную работу и  пропаганду  экологических  знаний
среди   населения  с  целью  профилактики  нарушений  природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;
     содействуют проведению    научно-исследовательских    работ    на
подведомственной территории, ведут дневники наблюдений;
     в случае  обнаружения возгорания или пожара на подведомственной и
прилегающих  к  ней  территориях  немедленно  принимают  меры   к   их
ликвидации  с извещением о пожаре руководства заказника,  лесхоза либо
органов МЧС;
     в случае    обнаружения    нарушений    режима    особой   охраны
подведомственной территории и  отсутствия  возможности  их  пресечения
собственными  силами немедленно извещают об этом руководство заказника
и правоохранительные органы;
     своевременно и  в установленном порядке представляют вышестоящему
должностному лицу отчетную документацию  о  служебной  деятельности  и
информацию о выявленных нарушениях;
     содержат в  исправном  состоянии   и   обеспечивают   сохранность
вверенного имущества,  служебных и иных строений,  транспорта, средств
связи и других материальных ценностей,  включая принятое на  временное
хранение    имущество,    изъятое   у   нарушителей   природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории.

             VIII. Научно-исследовательская деятельность

     8.1. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Голубые озера"
осуществляется   научно-исследовательскими   учреждениями   и  высшими
учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по
специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.

             IX. Финансовое обеспечение деятельности ГПКЗ
                           "Голубые озера"

     9.1. Финансирование    администрации    ГПКЗ    "Голубые   озера"
осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов  Республики
Татарстан за счет средств,  выделяемых из бюджета Республики Татарстан
и иных источников, предусмотренных законодательством.





                                                          Приложение 1
                                                       к Постановлению
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                              от 16 июня 2003 г. N 324

                                СХЕМА
              ГПКЗ "ГОЛУБЫЕ ОЗЕРА" ВЫСОКОГОРСКОГО РАЙОНА
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН






                                                          Приложение 2
                                                       к Постановлению
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                              от 16 июня 2003 г. N 324

             ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО
        ЗАКАЗНИКА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ
             "ГОЛУБЫЕ ОЗЕРА" НА ТЕРРИТОРИИ ВЫСОКОГОРСКОГО
                   ЛЕСНИЧЕСТВА ПРИГОРОДНОГО ЛЕСХОЗА

     Северная граница - по внешней северной границе кварталов 38,  39,
41  до  пересечения  с руслом реки Казанки,  далее на северо-восток до
пересечения со столбом квартала 60.
     Восточная граница  -  от  столба  квартала  60  на  юго-восток по
внешней границе квартала 60, далее по просеке между кварталами 61 и 62
до пересечения со столбом кварталов 61, 62, 71, 73, затем на юго-запад
по просеке между кварталами 61 и  71  до  пересечения  с  руслом  реки
Казанки.
     Южная граница - от точки пересечения просеки между кварталами  61
и  71  с  руслом  реки  Казанка  по  руслу реки до квартального столба
квартала 45.
     Западная граница  -  от  столба  квартала 45 на север по западным
внешним  границам   кварталов   45   и   42,   далее   на   север   по
асфальтированному  шоссе  Казань - Высокая Гора до столба квартала 42,
далее на восток по северной границе  квартала  42  до  пересечения  со
столбом кварталов 40 и 42, далее на север по западной границе квартала
40 до пересечения с квартальным столбом кварталов 38  и  40,  исключая
земли  ОАО  "Казаньоргсинтез"  и ФГУП "Казанский спецкомбинат "Радон".
Далее  на  запад  по  южной  границе  квартала  38  до  пересечения  с
асфальтированным  шоссе  Казань  -  Высокая  Гора.  Затем  на север до
пересечения со столбом квартала 38.
     Кроме того,  в  состав  ГПКЗ  "Голубые  озера"  входит квартал 37
площадью 205 гектаров.

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ