Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.04.2001 № 192

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 11 апреля 2001 г. N 192

              ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ БАЛТАСИНСКОГО
             РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ГОСУДАРСТВЕННОГО
           ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСНОГО ЗАКАЗНИКА "БАЛТАСИНСКИЙ"

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об   особо   охраняемых
природных  территориях"  и  Законом  Республики  Татарстан  "Об  особо
охраняемых  природных  территориях",  в  целях  сохранения  уникальных
природных   комплексов   и  нормализации  экологической  обстановки  в
Балтасинском районе Республики Татарстан Кабинет Министров  Республики
Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  предложение  Министерства  охраны  окружающей среды и
природных ресурсов Республики Татарстан и администрации  Балтасинского
района  об  объявлении  лесостепных  комплексов  у  населенных пунктов
Нормабаш,  Карадуван в границах согласно  прилагаемой  карте  -  схеме
Государственным   природным   комплексным   заказником  "Балтасинский"
республиканского значения.
     (Утратил  силу  -  Постановление Кабинета Министров Республики
Татарстан от 06.08.2004 г. N 360)
     3. Администрации   Балтасинского   района   обеспечить   внесение
изменений  в  территориальную  комплексную  схему  землеустройства   и
районных   планировок  в  соответствии  с  границами  Государственного
природного комплексного заказника "Балтасинский".
     4. Установить, что Государственный природный комплексный заказник
"Балтасинский" находится  в  ведении  Министерства  охраны  окружающей
среды и природных ресурсов Республики Татарстан.
     (Утратил  силу  -  Постановление Кабинета Министров Республики
Татарстан от 06.08.2004 г. N 360)
     6. Министерству охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов
Республики   Татарстан,   Министерству  лесного  хозяйства  Республики
Татарстан, Государственному комитету Республики Татарстан по земельным
ресурсам  и  земельной  реформе,  Управлению по охране и регулированию
использования охотничьих животных при  Кабинете  Министров  Республики
Татарстан,  администрации  Балтасинского района обеспечить контроль за
соблюдением  установленного  режима  особой   охраны   физическими   и
юридическими   лицами,   в   том  числе  собственниками,  владельцами,
пользователями участков земель и акваторий,  расположенных в  границах
Государственного природного комплексного заказника "Балтасинский".
     7. Контроль  за   ходом   выполнения   настоящего   постановления
возложить на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Республики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Заместитель
     Премьер - министра
     Республики Татарстан -
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                            от 11 апреля 2001 г. N 192

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ КОМПЛЕКСНОМ
                       ЗАКАЗНИКЕ "БАЛТАСИНСКИЙ"
   
                          I. Общие положения

     1.1. Государственный     природный      комплексный      заказник
"Балтасинский"  является  территорией,  имеющей  особое  значение  для
сохранения и восстановления уникального природного  ландшафта,  лесов,
редких и исчезающих видов животных и растений.
     1.2. Государственный     природный      комплексный      заказник
"Балтасинский"  расположен  в Балтасинском районе Республики Татарстан
на площади 3452 га и состоит из двух участков:
     лесостепной комплекс (левобережная часть долины памятника природы
р. Шошмы) у населенного пункта Карадуван площадью 1332 гектара;
     лесостепной комплекс  у населенного пункта Нормабаш площадью 2120
гектаров.
   
                         II. Правовой статус

     2.1. Государственный     природный      комплексный      заказник
"Балтасинский"  находится  в  ведении  Министерства  охраны окружающей
среды и природных ресурсов Республики  Татарстан  и  финансируется  за
счет  средств бюджета Республики Татарстан по строке "Текущие расходы"
сводной  сметы  Министерства  охраны  окружающей  среды  и   природных
ресурсов Республики Татарстан.
     2.2. Государственный     природный      комплексный      заказник
"Балтасинский"  образован  без  изъятия у пользователей,  владельцев и
собственников земельных участков, входящих в его границы.
     2.3. Землепользователям  земельных  участков,  входящих в границы
заказника,    разрешается,    помимо    осуществления    иных    прав,
предоставленных  им  законодательством  в  отношении принадлежащего им
имущества,  сдавать  в  аренду  свои  земельные  участки,  объекты   и
имущество при условии соблюдения режима особой охраны.
     2.4. Функционирование  Государственного  природного  комплексного
заказника "Балтасинский" обеспечивается его администрацией.
     2.5. Территория    Государственного    природного    комплексного
заказника   "Балтасинский"   учитывается   при   разработке  планов  и
перспектив  экономического  и  социального  развития   территориальных
комплексных схем,  схем землеустройства и районных планировок, а также
лесоустроительной документации.
     2.6. Изменение     границ,     реорганизация     и     ликвидация
Государственного  природного  комплексного  заказника   "Балтасинский"
осуществляется в том же порядке, что и его образование.

                         III. Основные задачи

     На Государственный  природный комплексный заказник "Балтасинский"
возлагаются следующие основные задачи:
     3.1. Сохранение   и   восстановление   природных   комплексов   и
экосистем, мест обитания животных и произрастания растений, занесенных
в  Красную  книгу  Международного союза охраны природы,  Красную книгу
Российской Федерации, Красную книгу Республики Татарстан.
     3.2. Осуществление  государственного  экологического  контроля на
подведомственной  территории  за  соблюдением  установленного   режима
особой охраны и действующего природоохранного законодательства.
     3.3. Эколого - просветительская деятельность.

                             IV. Функции

     В соответствии    с    возложенными    задачами     администрация
Государственного природного комплексного заказника "Балтасинский":
     4.1. Организует  и  осуществляет  управление   особо   охраняемой
природной территорией.
     4.2. Обеспечивает  реализацию  государственных  и   международных
программ   по   охране  окружающей  природной  среды  и  рациональному
природопользованию, разрабатывает планы мероприятий по благоустройству
своей территории и улучшению ее экологического состояния.
     4.3. Осуществляет  государственный  экологический   контроль   за
соблюдением  природоохранного  законодательства,  режима особой охраны
заказника,  использованием и охраной земель,  недр, поверхностных вод,
атмосферного воздуха,  лесов и иной растительности,  животного мира, а
также за соблюдением норм  экологической  безопасности  на  территории
Государственного природного комплексного заказника "Балтасинский".
     4.4. Обеспечивает   научные   исследования,    необходимые    для
сохранения   и   восстановления   природных  комплексов  и  экосистем,
рационального  использования  природных  ресурсов,  предотвращения   и
ликвидации последствий отрицательного воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду.
     4.5. Организует    работы   по   выявлению,   учету,   охране   и
восстановлению редких и находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов
животных и растений, предоставляет материалы для ведения Красной книги
Республики Татарстан.
     4.6. Содействует  подготовке  научных  кадров  и  специалистов  в
области экологии.
     4.7. Принимает   меры   по  созданию  условий  для  регулируемого
экологического  туризма  и  отдыха  в  природных  условиях  (в  рамках
установленного режима охраны).

              V. Управление и хозяйственная деятельность

     5.1. Управление  Государственным природным комплексным заказником
"Балтасинский" осуществляется Министерством охраны окружающей среды  и
природных ресурсов Республики Татарстан.
     5.2. Структура и штаты Государственного  природного  комплексного
заказника  "Балтасинский"  утверждаются  министром  охраны  окружающей
среды и природных ресурсов Республики Татарстан в  пределах  бюджетных
ассигнований,   предусмотренных   на   функционирование   заказника  и
содержание его администрации.
     5.3. Государственный      природный      комплексный     заказник
"Балтасинский" возглавляется начальником, назначаемым министром охраны
окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.  Начальник
Государственного  природного  комплексного  заказника   "Балтасинский"
обеспечивает соблюдение установленного режима, проведение мероприятий,
необходимых для функционирования заказника, и несет ответственность за
его деятельность.

                           VI. Режим охраны

     6.1. На   территории   Государственного  природного  комплексного
заказника "Балтасинский" запрещается  любая  деятельность,  угрожающая
существованию природных комплексов, в том числе:
     гидромелиоративные и ирригационные работы;
     геолого -  разведочные  работы,  разработка  полезных ископаемых,
нарушение почвенного покрова,  кроме земель,  находящихся в  категории
пашен;
     действия, изменяющие гидрологический режим,  эксплуатация  водных
ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника;
     строительство хозяйственных, промышленных и коммунальных объектов
без  согласования  с Министерством охраны окружающей среды и природных
ресурсов Республики Татарстан (за исключением случаев, предусмотренных
Законом   Республики   Татарстан   "Об   особо   охраняемых  природных
территориях");
     строительство магистральных     дорог,    трубопроводов,    линий
электропередач и других коммуникаций, не связанных с функционированием
заказника;
     предоставление земельных участков  под  застройку,  а  также  для
коллективного садоводства и огородничества;
     проезд и стоянка автотранспорта  вне  дорог  общего  пользования,
устройство  привалов,  туристических  стоянок  и  лагерей,  разведение
костров, за исключением специально отведенных мест;
     применение ядохимикатов,    минеральных   удобрений,   химических
средств  защиты  растений  и   стимуляторов   роста,   кроме   земель,
находящихся в категории пашен;
     рубки главного пользования, заготовка живицы;
     добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства,
другие виды пользования животным миром;
     промысловая охота и рыболовство;
     сбор зоологических,  ботанических и минералогических коллекций, а
также палеонтологических объектов;
     засорение и замусоривание территории заказника;
     взрывные работы.
     6.2. На  территории  Государственного   природного   комплексного
заказника "Балтасинский" регламентируются следующие виды деятельности:
     строительство частных   жилых   объектов   (только   в   границах
населенных пунктов);
     сенокошение на специально отведенных участках (по согласованию  с
администрацией заказника);
     выпас, водопой  скота  (на  специально  отведенных  участках   по
согласованию с администрацией заказника);
     любительская и спортивная охота (по согласованию с  Министерством
охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан);
     любительское рыболовство (согласно общим правилам только местному
населению);
     лов рыбы в научно -  исследовательских  целях  (исключительно  по
разрешению  Министерства  охраны окружающей среды и природных ресурсов
Республики Татарстан).
     6.3. На   территории   Государственного  природного  комплексного
заказника "Балтасинский" разрешается на специально отведенных участках
заготовка и сбор грибов,  ягод, орехов, плодов, семян, лекарственных и
иных растений (только органам управления лесным хозяйством и  местному
населению),   за   исключением   видов,  занесенных  в  Красную  книгу
Международного  союза  охраны  природы,   Красную   книгу   Российской
Федерации, Красную книгу Республики Татарстан.
     6.4. Собственники  земель,  владельцы  и  пользователи  земельных
участков,  расположенных  в границах заказника,  обязаны соблюдать все
требования установленного режима  охраны  и  несут  за  его  нарушения
административную,    уголовную    и    иную    установленную   законом
ответственность.
     6.5. Государственный      природный      комплексный     заказник
"Балтасинский"  обозначается   на   местности   предупредительными   и
информационными знаками по периметру границ.

      VII. Права государственных инспекторов по охране заказника

     7.1. Начальник Государственного природного комплексного заказника
"Балтасинский" является главным государственным инспектором по  охране
территории  заказника,  а  его  заместитель  -  заместителем  главного
государственного инспектора. Они имеют следующие права:
     вносить на  рассмотрение в Министерство охраны окружающей среды и
природных  ресурсов  Республики  Татарстан  предложения  о   временном
запрещении  или ограничении некоторых видов деятельности,  влекущих за
собой снижение  экологической,  научной,  эстетической,  культурной  и
рекреационной ценности территории;
     вносить на рассмотрение в Министерство охраны окружающей среды  и
природных  ресурсов  Республики Татарстан предложения об аннулировании
разрешений  (распорядительных  лицензий)  на  пользование   природными
ресурсами заказника при нарушении условий, установленных разрешениями;
     налагать административные взыскания за нарушения природоохранного
законодательства;
     направлять в правоохранительные  органы  материалы  о  нарушениях
режима особой охраны заказника и природоохранного законодательства.
     Главному государственному   инспектору    и    его    заместителю
предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные
настоящим Положением, действующим законодательством.
     7.2. Работники Государственного природного комплексного заказника
"Балтасинский",  являющиеся государственными  инспекторами  по  охране
территории  заказника,  в соответствии с действующим законодательством
имеют права:
     проверять документы на право осуществления деятельности в области
природопользования и иной деятельности на территории заказника;
     задерживать на территории заказника лиц,  нарушивших режим особой
охраны,   природоохранное   законодательство,   доставлять   указанных
нарушителей в правоохранительные органы;
     направлять материалы  главному  государственному  инспектору   по
охране  территории заказника о привлечении лиц,  виновных в нарушениях
установленного режима заказника,  природоохранного законодательства, к
административной ответственности;
     изымать у    нарушителей    природоохранного    законодательства,
установленного   режима   заказника  продукцию  и  орудия  незаконного
природопользования,  транспортные средства,  а  также  соответствующие
документы;
     производить на территории заказника досмотр транспортных  средств
и личных вещей;
     беспрепятственно посещать   любые   объекты,    находящиеся    на
территории    заказника,    для    проверки    соблюдения   требований
природоохранного  законодательства,   установленного   режима   особой
охраны;
     приостанавливать хозяйственную   и    иную    деятельность,    не
соответствующую установленному режиму заказника;
     составлять акты проверок,  протоколы о нарушениях режима охраны и
природоохранного  законодательства,  а также выдавать обязательные для
выполнения предписания предприятиям,  организациям,  расположенным  на
территории заказника, а также должностным и физическим лицам.
     7.3. Государственные  инспекторы   по   охране   Государственного
природного  комплексного  заказника  "Балтасинский"  пользуются  также
всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны  и  других
специально  уполномоченных  государственных  органов  в области охраны
окружающей природной среды.
     7.4. Государственные   инспекторы   по   охране  Государственного
природного    комплексного    заказника    "Балтасинский"     подлежат
обязательному    государственному   страхованию   в   соответствии   с
действующим законодательством.

            VIII. Обязанности государственных инспекторов
                         по охране заказника

     8.1. Должностные лица (госинспекторы) обязаны:
     обеспечивать соблюдение   установленного   режима    охраны    на
территории заказника;
     обеспечивать сбор   информации   для   ведения   Государственного
кадастра особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан;
     вести разъяснительную работу и  пропаганду  экологических  знаний
среди  населения  с  целью профилактики нарушений режима особой охраны
заказника;
     содействовать проведению  научно  -  исследовательских  работ  на
территории заказника;
     вести наблюдение за экологическим состоянием природных комплексов
заказника;
     в случае  обнаружения  загорания  или  пожара  в заказнике или на
прилегающих к нему территориях немедленно принимать меры по их тушению
с  извещением  о  пожаре  руководства  заказника  либо местных органов
власти;
     в случае  обнаружения  нарушений  режима  заказника  и отсутствия
возможности их пресечения собственными силами незамедлительно извещать
об этом руководство заказника или органы внутренних дел;
     своевременно и в установленном порядке представлять  вышестоящему
должностному   лицу   (органу)   отчетную   документацию  о  служебной
деятельности и информацию о выявленных нарушениях режима заказника;
     содержать в   исправном   состоянии  и  обеспечивать  сохранность
вверенного имущества,  служебных и иных строений,  транспорта, средств
связи  и других материальных ценностей,  включая принятое на временное
хранение имущество, изъятое у нарушителей режима особой охраны.

             IX. Научно - исследовательская деятельность

     9.1. Научно - исследовательская  деятельность  в  Государственном
природном  комплексном  заказнике  "Балтасинский"  проводится научно -
исследовательскими  учреждениями  и   высшими   учебными   заведениями
соответствующего  профиля на договорных началах с Министерством охраны
окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

                X. Контроль за деятельностью заказника

     Государственный контроль   за   деятельностью    Государственного
природного   комплексного   заказника   "Балтасинский"  осуществляется
Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов  Республики
Татарстан  и  иными  специально уполномоченными на то государственными
органами в области охраны окружающей среды.