Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.08.2004 № 372

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 13 августа 2004 г. N 372
   
            О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ И НАРУШЕНИЙ,
       ДОПУЩЕННЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
             "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ
                       ТАТАРСТАН  ДО 2006 ГОДА"

   
     В ходе проверки,  проведенной в мае  -  июне  2004  года  Счетной
палатой  Российской  Федерации по вопросам финансирования,  целевого и
эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на
реализацию   Федеральной  целевой  программы  "Социально-экономическое
развитие Республики Татарстан до 2006 года" за 2002 - 2003 годы,  было
отмечено,  что  выделенные  на реализацию указанной программы средства
федерального  бюджета  позволили  ускорить  темпы  развития  экономики
Республики   Татарстан.  В  2003  году  объем  валового  регионального
продукта Республики Татарстан составил 287,1 млрд.  рублей, или 131% к
уровню  2001  года,  а  программой  предусматривалось лишь в 2006 году
обеспечение его роста более 120%.  При условии полного  финансирования
программы  за  2004  -  2006  годы  реально выполнимой является задача
удвоения  валового  регионального   продукта   республики   в   сроки,
намеченные  Президентом  Российской  Федерации.  За счет использования
современного  нефтепромыслового  оборудования  и  внедрения  передовых
технологий добыча нефти в республике за последние три года возросла на
2,2 млн.  тонн и в 2003 году составила 29,2 млн.  тонн,  в  2004  году
объем  ее добычи может достигнуть до 30 млн.  тонн,  в то время как по
программе предусматривалось достижение указанного объема лишь  к  2006
году.
     В 2003 году  из  собранных  на  территории  Республики  Татарстан
налоговых    платежей   программой   предусматривалось   зачислить   в
федеральный бюджет 20,2 млрд.  рублей,  а фактически перечислено  33,1
млрд.   рублей,   т.е.   проектный   уровень   превышен  в  1,6  раза.
Перечисленная в федеральный бюджет сумма на 11%  больше полученной  из
федерального бюджета в целом за три года на реализацию программы.
     Наряду с положительными результатами  реализации  программы,  как
отмечено  в  материалах  проверки Счетной палаты Российской Федерации,
имеются отдельные недостатки и нарушения  в  подготовке  и  экспертизе
проектно-сметной  документации  на  объекты  программы,  в  проведении
конкурсов  (тендеров),  в  привлечении  для   реализации   мероприятий
программы средств предприятий и кредитов банков, особенно иностранных.
На  ряде  объектов  программы  имели  место  факты   превышения   норм
продолжительности   строительства,   завышения   объемов   выполненных
строительно-монтажных работ,  задержки  в  финансировании  выполненных
работ.   В  отдельных  случаях  выявлено  неэффективное  использование
бюджетных средств.
     В целях  устранения  и  недопущения  впредь  отмеченных  и других
недостатков  и  нарушений  в  вопросах  финансирования,   целевого   и
эффективного использования средств, выделенных из федерального бюджета
на реализацию Федеральной целевой  программы  "Социально-экономическое
развитие   Республики  Татарстан  до  2006  года",  Кабинет  Министров
Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     1. Министерствам,  ведомствам и администрациям городов и  районов
республики,  в которых проводились проверки Счетной палатой Российской
Федерации, устранить до 20 августа 2004 года все выявленные недостатки
и  нарушения в использовании средств федерального бюджета,  выделенных
на реализацию  программы,  и  представить  до  30  августа  2004  года
соответствующую информацию в Кабинет Министров Республики Татарстан.
     2. Министерству экономики и промышленности Республики  Татарстан,
Министерству финансов Республики Татарстан совместно с республиканским
государственным учреждением "Дирекция  Федеральной  целевой  программы
"Социально-экономическое  развитие  Республики Татарстан до 2006 года"
до 10 августа 2004 года внести в Министерство экономического  развития
и  торговли  Российской  Федерации  и Министерство финансов Российской
Федерации предложения о корректировке программы на 2005 - 2006 годы  с
учетом  выполнения  мероприятий  программы  за  2002  -  2003 годы и I
полугодие 2004 года  и  реальных  возможностей  ее  финансирования  из
федерального  бюджета,  бюджета  Республики  Татарстан  и внебюджетных
источников.
     3. Министерству финансов Республики Татарстан в целях обеспечения
эффективного  использования  и   своевременного   получения   средств,
выделяемых  на  реализацию  программы  из федерального бюджета,  до 10
числа  каждого  месяца,  следующего  за   отчетным,   представлять   в
Министерство   финансов  Российской  Федерации  отчет  о  расходовании
(использовании) средств по статье "Прочие текущие расходы"  программы;
финансирование  этих  расходов  осуществлять строго на основе отчетных
материалов о произведенных расходах конкретными получателями бюджетных
средств по каждому разделу программы.
     4. Министерству экономики и промышленности  Республики  Татарстан
совместно  с  республиканским  государственным  учреждением  "Дирекция
Федеральной  целевой   программы   "Социально-экономическое   развитие
Республики   Татарстан  до  2006  года"  и  государственным  унитарным
предприятием "Агентство  по  государственному  заказу,  инвестиционной
деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан":
     обеспечить представление в Министерство экономического развития и
торговли  Российской  Федерации  ежегодной  информации  о  заключенных
государственных контрактах (договорах) со всеми участниками реализации
мероприятий программы и способах выбора поставщика;
     предусмотреть в планах  работы  министерства  и  дирекции  на  II
полугодие 2004 года и на 2005 год мероприятия по проведению экспертных
проверок объектов программы.
     5. Государственному    унитарному   предприятию   "Агентство   по
государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным
связям  Республики  Татарстан" совместно с некоммерческим партнерством
"Поволжский центр  качества"  обеспечить  трансляцию  всех  проводимых
открытых конкурсов в режиме on-line на сайте www.agzrt.ru.
     6. Министерствам,  ведомствам и администрациям городов и  районов
Республики   Татарстан   принять   меры   по  недопущению  конкурсными
комиссиями  случаев  проведения  не  согласованных  с  Республиканской
конкурсной комиссией закрытых конкурсов.
     7. Рекомендовать     Управлению     Федерального     казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации  по Республике Татарстан
принимать к финансированию контракты только  после  регистрации  их  в
специальном  разделе  реестра  Государственных  контрактов  Республики
Татарстан.
     8. Министерству  торговли  и  внешнеэкономического сотрудничества
Республики   Татарстан   совместно   с   Министерством   экономики   и
промышленности  Республики  Татарстан  и  отраслевыми министерствами и
ведомствами республики обеспечить привлечение для реализации указанной
программы иностранных кредитов и кредитов коммерческих банков.
     9. Центру  экономических  и  социальных  исследований  Республики
Татарстан  при  Кабинете  Министров  Республики Татарстан осуществлять
проведение  экспертизы  бюджетной   эффективности   каждого   проекта,
включаемого  в  состав  программы,  разработать  для этого совместно с
Министерством финансов Республики Татарстан соответствующую методику.
     10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Министерство  экономики  и  промышленности  Республики   Татарстан   и
Министерство финансов Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ