Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.04.1996 № 288

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 16 апреля 1996 г. N 288
"Об утверждении Положения о республиканском геологическом
контроле в Республике Татарстан"

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2000 № 414)

В соответствии с Законом Республики Татарстан "О недрах" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

Утвердить Положение о республиканском геологическом контроле в Республике Татарстан (прилагается).

Премьер-министр

Республики Татарстан

Ф.Х.Мухаметшин

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

Н.Б.Бакиров

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 15 июня 2000 г. N 414 в настоящее Положение внесены изменения

Положение
"О республиканском геологическом контроле в Республике Татарстан"
(утв. постановлением КМ РТ от 16 апреля 1996 г. N 288)

1. Республиканский геологический контроль (далее именуется - Ресгеолконтроль) в соответствии с Законом Республики Татарстан "О недрах" осуществляет государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр во взаимодействии с органами государственного горного надзора, природоохранными и иными контрольными органами, а также с местными органами государственной власти и управления Республики Татарстан.

2. Ресгеолконтроль в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, постановлениями Государственного Совета Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

3. Задачей государственного контроля за рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

4. Органом Ресгеолконтроля является Государственный комитет Республики Татарстан по геологии и использованию недр (далее - Госгеолком Республики Татарстан).

5. Главным республиканским инспектором геологического контроля является председатель Госгеолкома Республики Татарстан, заместителями главного республиканского инспектора - заместители председателя Госгеолкома Республики Татарстан и начальник отдела геологического контроля Госгеолкома Республики Татарстан.

Главный республиканский инспектор, его заместители и начальник геологического контроля Госгеолкома Республики Татарстан несут персональную ответственность за обеспечение государственного геологического контроля на территории Республики Татарстан.

6. Главный республиканский инспектор и его заместители привлекают к своей деятельности и организуют работу внештатных инспекторов Ресгеолконтроля из числа компетентных специалистов ведущих предприятий республики по геологической разведке и добыче полезных ископаемых.

Все специалисты Госгеолкома Республики Татарстан являются инспекторами геологического контроля.

7. Службы Ресгеолконтроля осуществляют контроль за:

соблюдением пользователями недр законодательства о недрах, государственной политики изучения и использования недр в интересах Республики Татарстан;

соблюдением определенных в лицензии условий пользования недрами, включая своевременное и правильное внесение обязательных платежей за пользование недрами;

соответствием направлений региональных, геолого-съемочных, поисковых и других работ по изучению недр республиканским программам, геологическим заданиям, проектам и иным документам, регламентирующим эти работы, а также за качеством и эффективностью их проведения, независимо от источников финансирования;

комплексностью и достоверностью геологического изучения недр, включая горно-технологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и другие условия разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

соответствием геолого-разведочных работ регламентам, методическим руководствам и иным нормативным документам, утвержденным государственным органом управления фондом недр Республики Татарстан, Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан, Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, Управлением Приволжского округа Госгортехнадзора России, обязательным для всех пользователей недр;

полнотой и достоверностью исходных данных о количестве и качестве запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, а также о природных особенностях участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

соответствием объемов добытого минерального сырья, его качества расчетным данным, установленным в лицензионных соглашениях;

соответствием предпринимательской и иной деятельности пользователей недр на предоставленных им участках недр условиям, определенным в лицензиях;

ведением работ по геологическому изучению и использованию недр методами и способами, исключающими неоправданно высокие потери полезных ископаемых и снижение их качества, за размещением извлекаемых из недр горных пород и полезных ископаемых, исключающим их вредное влияние на окружающую среду;

сохранностью разведочных горных выработок и буровых скважин, геологической и технической документации, образцов горных пород и руд, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

своевременностью и правильностью государственной регистрации и учета работ по геологическому изучению и использованию недр в целях предотвращения дублирования указанных работ, а также накопления информации о состоянии запасов полезных ископаемых в недрах и об объемах их добычи;

охраной участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность, в части соблюдения условий содержания природных геологических заповедников, стратотипических и опорных разрезов, отдельных геологических памятников природы, уникальных скоплений ископаемой фауны и флоры.

Службы Ресгеолконтроля совместно с Приволжским округом горного и промышленного надзора России осуществляют контроль за:

учетом состояния, движения запасов и потерь полезных ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов при добыче, предотвращения порчи разрабатываемых и расположенных рядом месторождений полезных ископаемых в результате проводимых горных работ;

сохранением и учетом попутно добываемых, временно неиспользуемых полезных ископаемых, рациональным использованием вскрышных пород и правильным их размещением;

предотвращением самовольного пользования недрами, необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых, предотвращением негативных последствий, связанных с пользованием недрами, отрицательно влияющих на сохранность эксплуатируемых и находящихся на консервации горных выработок и буровых скважин, а также подземных сооружений.

8. Главный республиканский инспектор геологического контроля и его заместители имеют право;

давать пользователям недр, другим должностным лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений действующего порядка проведения этих работ и составлять протоколы об административных правонарушениях;

приостанавливать все виды работ по геологическому изучению недр, если они проводятся с нарушением установленных действующим законодательством правил и могут привести к порче месторождений и нанести ущерб государству;

уведомлять в письменной форме пользователя недр и органы, предоставившие ему лицензию, о результатах проверки, выявленных нарушений условий пользования недрами, в том числе в части внесения обязательных платежей, связанных с пользованием недрами, соблюдения действующих стандартов (норм, правил), а при необходимости давать предложения об аннулировании лицензии на право пользования недрами;

запрашивать у пользователя недр письменные объяснения по вопросам, связанным с соблюдением правил и норм ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране недр;

направлять Государственной налоговой службе по Республике Татарстан материалы по нарушению пользователями недр сроков внесения и порядка обязательных платежей за пользование недрами;

рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени Госгеолкома Республики Татарстан и ставить перед руководителями организаций, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, вопрос о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка ведения работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, в необходимых случаях передавать материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;

запретить в установленном порядке совместно с Приволжским округом горного и промышленного надзора России самовольное пользование недрами и застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также ограничивать, приостанавливать или запрещать сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства;

привлекать с согласия руководителей предприятий, организаций и учреждений специалистов для участия в качестве экспертов в работе Республиканского геологического контроля.

9. Должностные лица служб Республиканского геологического контроля имеют право:

проверять в установленном порядке все виды работ по геологическому изучению и использованию недр, в том числе в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, выполняемых на территории Республики Татарстан, путем непосредственного обследования контролируемых объектов, а также изучения геологической, производственно-технической, финансовой и проектно-сметной документации;

составлять заключения (акты) по результатам проверок с обязательным ознакомлением с ними пользователей недр;

давать пользователю недр предписания-рекомендации по устранению выявленных нарушений при проведении работ по геологическому изучению и использованию недр, соблюдению условий лицензирования, повышению качества и эффективности работ;

составлять и рассматривать протоколы об административных правонарушениях, выявленных по результатам проверок выполнения законодательства о недрах, работ по геологическому изучению и использованию недр с ознакомлением должностного лица, допустившего правонарушение.

10. Жалобы на решения служб Республиканского геологического контроля о приостановке деятельности по геологическому изучению и использованию недр или о досрочном прекращении права пользования недрами подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством.

11. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам служб Ресгеолконтроля, осуществляющим проверку, необходимые условия для работы (обеспечивать средствами передвижения, служебными и жилыми помещениями, средствами связи), предоставлять геологическую, производственно-техническую, проектно-сметную и финансовую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию служб республиканского геологического контроля.