Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.04.2000 № 245

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 6 апреля 2000 г. N 245

                 ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО
              ГОДА ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
                 И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ
                 ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

     Заслушав и  обсудив  доклад  министра   социального   обеспечения
Республики    Татарстан    К.Н.Новиковой    "Об    итогах   проведения
Международного  года  пожилых   людей   в   Республике   Татарстан   и
дополнительных   мерах   по   социальной  поддержке  граждан  пожилого
возраста",  Кабинет Министров Республики Татарстан  отмечает,  что  на
основе  целевых  установок Генеральной Ассамблеи ООН и принципов ООН в
отношении пожилых людей,  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
02.12.98 г. N 1455 "О проведении в Российской Федерации Международного
года пожилых людей",  постановления Правительства Российской Федерации
от  26.02.99  г.  N  225 "О мерах по проведению в Российской Федерации
Международного года пожилых людей",  постановления Кабинета  Министров
Республики  Татарстан от 30.11.98 г.  N 708 "О проведении в Республике
Татарстан в 1999 году  Международного  года  пожилых  людей"  органами
государственного    управления,    учреждениями,    общественными    и
благотворительными организациями Республики  Татарстан  разработаны  и
реализуются   мероприятия,   направленные   на  привлечение  всеобщего
внимания к проблемам пожилых  граждан,  защиту  их  общегражданских  и
специальных прав и интересов, коренное изменение отношения к гражданам
старшего  поколения  и  повышение  их  роли   в   общественной   жизни
республики.
     Совершенствуется нормативно   -   правовая   база,   регулирующая
основные  направления  государственной  политики  в  отношении пожилых
граждан. Осуществляются меры, направленные на поддержание уровня жизни
граждан старшего поколения,  их своевременное пенсионное обеспечение и
социальное  обслуживание,  реализацию  прав  и  социальных   гарантий,
предусмотренных  действующим  законодательством,  активное  вовлечение
граждан  старшего  поколения  в  общественно  -   политическую   жизнь
республики.
     Более 800  тысячам  ветеранов  войны   и   труда   в   республике
обеспечиваются  права и льготы в соответствии с Федеральным законом "О
ветеранах".
     Реализуются республиканские    социально    значимые   программы,
влияющие на качество жизни  пожилых  жителей  республики:  газификации
населенных  пунктов  Республики Татарстан,  ликвидации ветхого жилья в
Республике Татарстан,  адресной социальной защиты населения Республики
Татарстан.
     Вместе с  тем  анализ  положения  граждан   старшего   поколения,
проведенный    по    итогам   Международного   года   пожилых   людей,
свидетельствует о наличии проблем, требующих комплексного и системного
подхода к их решению.
     В целях обеспечения системного подхода к решению проблем  пожилых
людей,  повышения  уровня  и улучшения качества жизни граждан пожилого
возраста,  создания условий,  обеспечивающих возможность реализации их
физического,   интеллектуального   и   духовного  потенциала,  Кабинет
Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Министерствам,  госкомитетам, ведомствам Республики Татарстан,
администрациям  городов  и  районов подвести итоги Международного года
пожилых людей,  разработать и принять меры,  способствующие  изменению
отношения  к  пожилым  людям,  улучшению  социально  -  экономического
положения граждан старшего поколения, для чего:
     на основе анализа показателей,  характеризующих положение пожилых
граждан,  обеспечить создание равных для них условий реализации  своих
прав и законных интересов вне зависимости от региона проживания;
     обеспечить предоставление  государственных  гарантий   и   льгот,
установленных действующим законодательством, их дополнение и развитие;
     оказывать всемерную поддержку пожилым людям,  желающим трудиться,
путем формирования общественного мнения,  привлечения служб занятости,
развития малых предприятий, подворий и фермерских хозяйств;
     оказывать содействие   инициативам   пожилых  людей,  ветеранских
организаций,  общественных объединений,  в том числе профессиональных,
женских,   молодежных   и  других,  направленным  на  решение  проблем
ветеранов;
     практиковать заключение    соглашений    о    сотрудничестве    с
общественными  организациями  ветеранов  в  решении  проблем   пожилых
граждан;
     шире использовать возможности установленного ООН специального дня
-  Международного  дня  пожилых  людей  (1  октября)  для формирования
доброжелательного,  в духе традиционных идеалов уважения  к  старости,
отношения к гражданам пожилого возраста.
     2. Министерству  социального  обеспечения  Республики  Татарстан,
Государственному  комитету Республики Татарстан по статистике,  Центру
экономических  и  социальных  исследований  Республики  Татарстан  при
Кабинете  Министров Республики Татарстан совместно с заинтересованными
министерствами,  госкомитетами и ведомствами  осуществлять  постоянный
мониторинг  положения  пожилых  людей  с  учетом  возраста,  состояния
здоровья,  способности к самообслуживанию и самообеспечению, семейного
и имущественного положения,  жилищных условий и других жизненно важных
показателей;
     в целях   информирования   органов  государственного  управления,
местного самоуправления и населения до 1 декабря 2000 года подготовить
доклад  о положении граждан старшего поколения в Республике Татарстан;
в  трехмесячный  срок  разработать  предложения  по  совершенствованию
социальной  и  демографической  статистики,  характеризующей положение
граждан старшего поколения в Республике Татарстан.
     3. Министерству  экономики и промышленности Республики Татарстан,
Центру экономических и социальных  исследований  Республики  Татарстан
при Кабинете Министров Республики Татарстан,  Министерству социального
обеспечения Республики  Татарстан,  Министерству  финансов  Республики
Татарстан,  Комиссии  по ценным бумагам и фондовому рынку при Кабинете
Министров Республики Татарстан, Отделению Пенсионного фонда Российской
Федерации  по  Республике  Татарстан  до 01.06.2000 года разработать и
внести  на  утверждение  в  Кабинет  Министров  Республики   Татарстан
программу  дополнительного  пенсионного обеспечения граждан Республики
Татарстан на 2000 - 2001 годы, включая привлечение средств предприятий
и организаций, развитие негосударственных пенсионных фондов.
     4. Установить с 1 апреля 2000 года:
     ежемесячные компенсационные    выплаты    в    виде    чеков   на
продовольственные товары и жетонов для оплаты жилищно  -  коммунальных
услуг  (далее  -  чеки  и  жетоны) неработающим получателям всех видов
пенсий с учетом надбавок,  повышений  и  компенсаций,  за  исключением
неработающих  инвалидов I группы,  предусмотренные Программой адресной
социальной  защиты  населения  Республики   Татарстан,   в   следующих
размерах:
-------------------------------------T-------------------------------¬
¦Размер пенсий с учетом надбавок,    ¦  Размер компенсации (рублей)  ¦
¦повышений, компенсаций  (рублей)    ¦                               ¦
+------------------------------------+-------------------------------+
¦до 370,0                            ¦              30               ¦
+------------------------------------+-------------------------------+
¦370,01 - 415,0                      ¦              25               ¦
+------------------------------------+-------------------------------+
¦415,01 - 500,0                      ¦              20               ¦
+------------------------------------+-------------------------------+
¦500,01 - 600,0                      ¦              15               ¦
L------------------------------------+--------------------------------

     Неработающим получателям  всех  видов  пенсий  с учетом надбавок,
повышений,  компенсаций,  кроме единовременных компенсационных выплат,
установленных  действующим законодательством,  в размере,  превышающем
600,0  рублей,  за  исключением  неработающих  инвалидов   I   группы,
ежемесячная компенсационная выплата не производится.
     Неработающим получателям всех видов  пенсий  с  учетом  надбавок,
повышений,  компенсаций,  кроме единовременных компенсационных выплат,
установленных  действующим  законодательством,  получающим  пенсию   в
размере до 600,0 рублей и выплачивающим алименты,  выплату компенсации
производить с учетом суммы назначенной,  а  не  фактически  получаемой
пенсии;
     социальный норматив для выплаты ежемесячных  компенсаций  в  виде
чеков и жетонов неработающим инвалидам I группы в размере 620 рублей.
     Выплату производить как разницу  между  социальным  нормативом  и
размером  пенсий  с  учетом надбавок,  повышений,  компенсаций,  кроме
единовременных  компенсационных  выплат,   установленных   действующим
законодательством;
     дополнительную ежемесячную компенсацию в виде чеков и  жетонов  в
размере  100  рублей неработающим инвалидам вследствие военной травмы,
получающим только пенсию по  инвалидности  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  от  20.11.90  г.  "О  государственных пенсиях в
Российской Федерации";
     дополнительную ежемесячную  компенсацию  в виде чеков и жетонов в
размере  50  рублей  неработающим  женщинам   -   участницам   Великой
Отечественной войны (подпункты "а" - "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2
Федерального закона "О ветеранах"), получающим пенсии в соответствии с
Законом Российской Федерации от 20.11.90 г. "О государственных пенсиях
в Российской Федерации";
     дополнительную ежемесячную  компенсацию в виде чеков в размере 10
рублей одиноким пожилым гражданам на заявительной основе.
     Министерству финансов     Республики     Татарстан     обеспечить
финансирование установленных компенсаций в виде  чеков  и  жетонов  за
счет  средств  республиканского бюджета Республики Татарстан и целевых
бюджетных фондов согласно Закону  Республики  Татарстан  "О  бюджетной
системе Республики Татарстан на 2000 год".
     5. Министерству  социального  обеспечения  Республики  Татарстан,
Министерству     здравоохранения    Республики    Татарстан,    Центру
экономических  и  социальных  исследований  Республики  Татарстан  при
Кабинете  Министров  Республики  Татарстан,  Министерству  экономики и
промышленности Республики Татарстан,  Министерству финансов Республики
Татарстан  на  основе  потребности  районов  разработать  и  внести на
рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан  до  1  сентября
2000 года:
     программу материально   -   технического   укрепления   домов   -
интернатов для престарелых и инвалидов,  развития больниц сестринского
ухода и хосписов на 2001 - 2005 годы;
     перечень учреждений социального обслуживания населения Республики
Татарстан, открытие которых предусматривается в 2000 - 2002 годах.
     6. Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике
Татарстан совместно с Министерством социального обеспечения Республики
Татарстан,   Министерством   здравоохранения  Республики  Татарстан  в
месячный срок внести на утверждение  в  Кабинет  Министров  Республики
Татарстан перечень мероприятий, направленных на укрепление материально
- технической базы домов - интернатов  для  престарелых  и  инвалидов,
госпиталей  для  участников  и  инвалидов Великой Отечественной войны,
больниц сестринского ухода, строительство специализированных домов для
ветеранов, улучшение медицинского, санаторно - курортного обслуживания
пожилых  граждан  и  инвалидов,  осуществляемых  за  счет  мобилизации
просроченной задолженности по страховым взносам в пенсионный фонд.
     7. Министерству  социального  обеспечения  Республики  Татарстан,
Министерству финансов Республики Татарстан:
     ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан в  разделе
"Социальное обеспечение" предусматривать расходы на содержание домов -
интернатов  для   престарелых   и   инвалидов,   центров   социального
обслуживания  населения  в  соответствии  с  социальными стандартами и
натуральными нормами;
     ввести в  практику  закрепление  за  домами - интернатами шефства
общеобразовательных  школ  и  предприятий  всех  форм   собственности,
благотворительных организаций;
     разработать нормативно - правовые акты о поддержке  в  республике
семей,  принимающих  на  обслуживание  граждан  старшего  поколения  и
использующих другие формы поддержки пожилых граждан.
     8. Министерству     здравоохранения     Республики     Татарстан,
администрациям районов, городов:
     обеспечить доступную   бесплатную   медицинскую  и  лекарственную
помощь для граждан пожилого возраста;
     разработать и  внедрить  в  2000  - 2001 годах порядок проведения
ежегодных  комплексных  медицинских   осмотров   пожилых   граждан   с
последующим  диспансерным наблюдением и лечением их в амбулаторных или
стационарных условиях в соответствии с медицинскими показаниями;
     принять меры  по  формированию  специальной гериатрической службы
Республики  Татарстан,  обеспечив  доступность  ее  услуг   для   всех
категорий, типов, групп граждан старшего поколения;
     открыть и оснастить в 2000  году  5  гериатрических  кабинетов  в
городах Казани, Набережные Челны, Альметьевске, Заинске;
     совместно с  Министерством  социального  обеспечения   Республики
Татарстан  обеспечить  проведение  ежегодных  целевых профилактических
осмотров престарелых  граждан  и  инвалидов,  проживающих  в  домах  -
интернатах.
     9. Министерству  финансов  Республики   Татарстан,   Министерству
здравоохранения   Республики   Татарстан   при   формировании  бюджета
Республики Татарстан включить в состав защищенных  статей  расходы  на
зубо- и слухопротезирование пожилых людей.
     Администрациям городов   и   районов   обеспечить   своевременное
выделение средств из местных бюджетов на бесплатное зубопротезирование
пенсионеров и групп населения, пользующихся соответствующими льготами.
     10. Рекомендовать   руководителям   предприятий   и   организаций
независимо от организационно - правовой формы и  формы  собственности,
Федерации  профсоюзов Республики Татарстан при заключении коллективных
договоров предусматривать меры по улучшению  материального  положения,
жилищно  -  бытовых  условий,  медицинского обслуживания и санаторно -
курортного оздоровления ветеранов предприятий,  достигших  пенсионного
возраста.
     11. Министерству  социального  обеспечения  Республики  Татарстан
совместно   с   Министерством  здравоохранения  Республики  Татарстан,
Государственным  комитетом  Республики  Татарстан   по   защите   прав
потребителей,   Центром   экономических   и   социальных  исследований
Республики  Татарстан  при  Кабинете  Министров  Республики  Татарстан
разработать  механизм  социальной  экспертизы  проектов  нормативно  -
правовых актов с точки зрения их  возможных  воздействий  и  ожидаемых
последствий для жизнедеятельности граждан старшего поколения.
     12. Министерству  культуры  Республики  Татарстан,   Министерству
социального    обеспечения    Республики    Татарстан    совместно   с
заинтересованными    министерствами,    госкомитетами,    ведомствами,
администрациями районов и городов:
     организовать на    базе    учреждений    культуры,    социального
обслуживания  населения,  здравоохранения,  образования  университеты,
лектории, клубы для граждан старшего поколения в целях информирования,
разъяснения  их  прав  и  социальных  гарантий,  заполнения свободного
времени пожилых граждан содержательным досугом;
     разработать и    утвердить    перечень   услуг,   предоставляемых
учреждениями  культуры  и  искусства  гражданам   старшего   поколения
бесплатно или на льготных условиях.
     13. Министерству   финансов    Республики    Татарстан,    Центру
экономических  и  социальных  исследований  Республики  Татарстан  при
Кабинете  Министров  Республики  Татарстан,  Министерству  социального
обеспечения  Республики Татарстан,  Департаменту транспорта Республики
Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан в месячный  срок
разработать  и  внести  на  утверждение в Кабинет Министров Республики
Татарстан:
     порядок выплаты   компенсаций   ветеранам  труда  на  удешевление
стоимости проезда на железнодорожном, водном, автомобильном транспорте
пригородного сообщения в летний период;
     порядок реализации Федерального закона от 02.01.2000 г.  N  40-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в
части предоставления льгот  на  проезд  ветеранов  войны  и  труда  на
автомобильном    транспорте    общего   пользования,   пригородных   и
международных   маршрутов   (внутрирайонных,    внутриреспубликанских)
независимо от места жительства указанных лиц.
     14. Министерству по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых    коммуникаций    Республики    Татарстан,   Государственной
телевизионной  и  радиовещательной  компании  "Татарстан"  максимально
использовать  информационные  ресурсы в целях формирования позитивного
отношения  общества  к  пожилым  людям,  учитывать  запросы  указанной
категории граждан при формировании своих тематических планов.
     15. Академии    наук     Республики     Татарстан,     Казанскому
государственному  медицинскому  университету совместно с Министерством
социального   обеспечения    Республики    Татарстан,    Министерством
здравоохранения  Республики  Татарстан  разработать  тематику  научных
исследований по проблемам, связанным со старением населения.
     16. Признать утратившими силу:
     постановление Совета Министров Татарской ССР от 29.03.91 г. N 137
"Об   утверждении   Республиканской  комплексной  программы  "Забота",
сохранив  инвалидам  вследствие  заболевания,  полученного  в   период
прохождения военной службы, льготы инвалидов войны;
     постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.04.95
г. N 257 "О мерах по реализации Федерального закона "О ветеранах";
     постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от  6.05.96
г.  N 357 "О дополнительных мерах по реализации Федерального закона "О
ветеранах";
     пункты 4, 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 7.05.97 г.  N 399 "О дополнительных мерах по  социальной  поддержке
неработающих  пенсионеров,  семей  с  детьми и других малообеспеченных
категорий населения,  предусмотренных Программой  адресной  социальной
защиты населения Республики Татарстан" (в редакции п.  1 постановления
Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.05.99 г. N 314).
     17. Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить на
заместителя Премьер - министра Республики Татарстан А.И.Конюшеву.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.МИННИХАНОВ

     Заместитель
     Премьер - министра
     Республики Татарстан -
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.ФАТТАХОВ