Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.06.2005 № 295

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 20 июня 2005 г. N 295
   
              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
              ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                     КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "АШИТ"

   
     В соответствии   с   Федеральным  законом  "Об  особо  охраняемых
природных  территориях",  Законом  Республики  Татарстан   "Об   особо
охраняемых   природных   территориях"   и  в  целях  совершенствования
государственного управления  и  контроля  в  области  функционирования
особо  охраняемых  природных  территорий  Республики Татарстан Кабинет
Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     1. Переименовать государственный природный  комплексный  заказник
"Ашит"  в  государственный  природный  заказник регионального значения
комплексного профиля "Ашит".
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о государственном природном
заказнике регионального значения комплексного профиля "Ашит".
     3. Установить, что:
     государственный природный   заказник    регионального    значения
комплексного  профиля "Ашит" находится в ведении Министерства экологии
и природных ресурсов Республики Татарстан;
     финансирование государственного        природного       заказника
регионального значения комплексного профиля  "Ашит"  осуществляется  в
пределах  сводной  сметы  доходов  и  расходов Министерства экологии и
природных ресурсов Республики Татарстан.
     4. Признать  утратившим  силу  Постановление  Кабинета  Министров
Республики Татарстан  от  15.09.97  N  698  "Об  объявлении  природной
системы  пойменного  участка  верховья  реки  Ашит  в Атнинском районе
государственным природным комплексным заказником "Ашит".
     5. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                              от 20 июня 2005 г. N 295
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ
          РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "АШИТ"
   
                          I. Общие положения
   
     1. Государственный   природный  заказник  регионального  значения
комплексного профиля "Ашит" (далее - ГПКЗ "Ашит",  заказник)  является
особо  охраняемой  природной  территорией  республиканского  значения,
образованной с целью сохранения естественных и искусственных экосистем
реки Ашит и ее пойменных участков, исторически являющихся естественной
присадой для водоплавающих птиц в период весенних миграций.
     2. ГПКЗ   "Ашит"   входит  в  состав  природно-заповедного  фонда
Республики Татарстан.
     3. ГПКЗ "Ашит" расположен в Атнинском районе Республики Татарстан
на площади 2700,39  гектара  без  изъятия  у  собственников  земельных
участков,  землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков,  входящих в его  границы,  согласно  прилагаемым  материалам
территориального землеустройства.
     Территория ГПКЗ     "Ашит"     обозначается     на      местности
предупредительными  и  информационными  знаками  по периметру границ в
пределах видимости.
     4. Для  осуществления  функций  в  соответствии с возложенными на
заказник задачами,  а также в целях управления деятельностью заказника
создается администрация ГПКЗ "Ашит" (далее - администрация заказника).
     Администрация заказника  реализует  государственную  политику   в
области особо охраняемых природных территорий регионального значения и
находится  в  ведении  Министерства  экологии  и  природных   ресурсов
Республики Татарстан.
     5. В своей деятельности администрация  заказника  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Конституцией Республики Татарстан,
федеральными  законами,   законами   Республики   Татарстан,   указами
Президента  Российской  Федерации,  Президента  Республики  Татарстан,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан,  а также настоящим
Положением.
     6. Администрация    заказника    взаимодействует    с    органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
общественными и иными организациями  в  части  обеспечения  соблюдения
требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан
об особо охраняемых природных территориях.
   
              II. Предмет деятельности и основные задачи
                       администрации заказника
   
     7. Предметом   деятельности   администрации   заказника  является
государственный контроль подведомственной территории и акватории.
     8. Основными задачами администрации заказника являются:
     сохранение и   восстановление   природных   комплексов    и    их
компонентов,  мест  присады  водоплавающих  птиц,  обитания животных и
произрастания  растений,  занесенных  в   Красную   книгу   Республики
Татарстан;
     регуляция рекреационной деятельности на территории ГПКЗ "Ашит";
     организация и        осуществление       эколого-просветительской
деятельности.
   
                 III. Функции администрации заказника
   
     9. Администрация заказника в соответствии с возложенными  на  нее
задачами осуществляет следующие основные функции:
     проводит государственный контроль на подведомственной  территории
и акватории, обеспечивает соблюдение юридическими и физическими лицами
установленного режима особой охраны подведомственной территории,  сбор
и обработку информации об оперативной обстановке, а также чрезвычайных
экологических ситуациях;
     разрабатывает и   вносит  в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан  предложения  о  проведении  необходимых
природоохранных  мероприятий  на подведомственной территории,  проекты
годовых и перспективных планов работы заказника;
     содействует проведению       научно-исследовательских      работ,
обеспечивает ведение дневников наблюдений;
     предпринимает меры      по      профилактике     административных
правонарушений на подведомственной территории,  взаимодействует в этих
целях с другими природоохранными органами;
     обеспечивает сбор,  обработку  и  представление  в   Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых
для   ведения   кадастра   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     вносит в установленном порядке предложения о  введении  и  отмене
ограничительных   природоохранных   мероприятий   на  подведомственной
территории;
     разрабатывает и   вносит  в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов  Республики   Татарстан,   органы   местного   самоуправления
предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;
     координирует деятельность на  подведомственных  особо  охраняемых
природных   территориях  регионального  значения  по  вопросам  охраны
биологических ресурсов,  сбора сведений для Красной  книги  Республики
Татарстан,   организации   охраны  и  использования  особо  охраняемых
природных территорий;
     ведет систематизированный    учет   и   обеспечивает   выполнение
поступающих  нормативных  правовых  актов,  приказов  и   распоряжений
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     обеспечивает ведение   делопроизводства    в    соответствии    с
установленными требованиями;
     представляет интересы   заказника   во    всех    государственных
учреждениях,    организациях    всех    форм   собственности,   судах,
предусмотренных законодательством;
     осуществляет мероприятия по охране труда и пожарной безопасности;
     своевременно представляет в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической
оснащенности заказника;
     осуществляет ведение  отчетности  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами;
     взаимодействует со  средствами  массовой  информации  по вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на
администрацию заказника, в соответствии с законодательством.
   
                      IV. Управление ГПКЗ "Ашит"
   
     10. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на
должность  и освобождаемый от должности министром экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
     11. Начальник ГПКЗ "Ашит":
     руководит природоохранной       и        эколого-просветительской
деятельностью заказника;
     является заместителем   главного   государственного    инспектора
Республики Татарстан по охране природы;
     действует от имени заказника и представляет его во  всех  органах
государственной   власти   и   управления,   организациях   и   судах,
предусмотренных законодательством;
     разрабатывает и  вносит  в  установленном  порядке в Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и  органы  местного
самоуправления    предложения,    направленные    на    сохранение   и
восстановление природных комплексов,  а также на регулирование туризма
и отдыха в природных условиях;
     распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;
     представляет министру  экологии  и  природных ресурсов Республики
Татарстан   отчеты   о   результатах    функциональной    деятельности
администрации ГПКЗ "Ашит";
     руководит повседневной деятельностью администрации заказника;
     взаимодействует со  средствами  массовой  информации  по вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     вносит в  Министерство  экологии  и природных ресурсов Республики
Татарстан  предложения   о   привлечении   в   установленном   порядке
научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций
для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и
выдачи заключений;
     взаимодействует с органами внутренних дел,  прокуратуры  в  целях
выявления экологических преступлений и возмещения вреда,  причиненного
природным  комплексам  заказника   и   иным   подведомственным   особо
охраняемым природным комплексам регионального значения;
     принимает решения  по  другим  вопросам,  связанным   с   текущей
деятельностью администрации заказника;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
администрацию заказника функций.
   
                V. Права и обязанности должностных лиц
                       администрации заказника
   
     12. Должностные лица  (инспекторы)  администрации  заказника  для
выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:
     взаимодействовать в   рамках   своей   компетенции   с   органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими лицами;
     запрашивать и  в  соответствии  с  действующим  законодательством
бесплатно получать от государственных органов  исполнительной  власти,
органов    местного    самоуправления,    территориальных   управлений
Министерства  экологии  и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан,
юридических  и  физических  лиц  достоверные  сведения (информацию) по
вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника;
     организовывать и     осуществлять    государственный    контроль,
направленный  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
установленного   режима   особой   охраны  на  территории  (акватории)
заказника  и  иных   подведомственных   особо   охраняемых   природных
территориях регионального значения;
     посещать в  целях   проверки   объекты   хозяйственной   и   иной
деятельности   независимо  от  форм  собственности,  расположенные  на
территории заказника и  подведомственных  особо  охраняемых  природных
территориях регионального значения,  знакомиться с документами и иными
необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;
     составлять протоколы    об    административных   правонарушениях,
выявленных на подведомственной территории и акватории,  применять меры
обеспечения производства по делам об административных правонарушениях,
а также  рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  в
соответствии  с  законодательством об административных правонарушениях
Российской Федерации;
     осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного
средства,  находящихся при физическом лице, на предмет транспортировки
незаконно добытых объектов животного и растительного мира;
     доставлять в  органы  внутренних  дел  (милицию)  для   выяснения
личности   физических   лиц,   совершивших   правонарушение  в  сфере,
отнесенной к ведению администрации заказника;
     осуществлять изъятие  вещей,  явившихся  орудиями  совершения или
предметами административного  правонарушения,  и  документов,  имеющих
значение  доказательств  по  делу об административном правонарушении и
обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо
при  осуществлении личного досмотра,  досмотра вещей,  находящихся при
физическом лице, и досмотре транспортного средства;
     давать обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению
нарушений  законодательства  в  области  особо  охраняемых   природных
территорий регионального значения;
     направлять материалы  о  нарушениях  законодательства  в  области
особо  охраняемых природных территорий регионального значения в органы
внутренних  дел,  прокуратуру,  предъявлять  в  установленном  законом
порядке  иски  от  имени  заказника  о возмещении вреда,  причиненного
природным  комплексам  заказника   и   иным   подведомственным   особо
охраняемым природным территориям регионального значения;
     носить и  применять   при   исполнении   служебных   обязанностей
служебное огнестрельное оружие и специальные средства.
     Должностные лица  администрации заказника обладают иными правами,
предусмотренными действующим законодательством.
     13. Должностные   лица   (инспекторы)   администрации   заказника
обязаны:
     организовывать и осуществлять государственный контроль соблюдения
юридическими,  должностными и физическими лицами установленного режима
особой охраны и других требований природоохранного законодательства на
территории  (акватории)  заказника  и  иных   подведомственных   особо
охраняемых природных территориях регионального значения;
     осуществлять сбор  сведений,  необходимых  для  ведения  кадастра
особо охраняемых природных  территорий  регионального  значения,  учет
объектов  животного  и  растительного  мира,  в том числе занесенных в
Красную книгу Республики Татарстан;
     вести разъяснительную работу и  пропаганду  экологических  знаний
среди   населения  с  целью  профилактики  нарушений  природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;
     содействовать проведению      научно-исследовательских     работ,
выполняемых по договору с Министерством экологии и природных  ресурсов
Республики  Татарстан  на  подведомственной особо охраняемой природной
территории, вести дневники наблюдений;
     в случае обнаружения на  подведомственной  территории  возгорания
или  пожара  немедленно  принимать  меры  к их ликвидации с извещением
руководства заказника,  лесхоза и  районных  органов  Министерства  по
делам   гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям  Республики
Татарстан;
     в случае   обнаружения    нарушений    режима    особой    охраны
подведомственной  территории  и  отсутствия  возможности их пресечения
собственными  силами  незамедлительно  извещать  об  этом  руководство
заказника и правоохранительные органы;
     своевременно и  в установленном порядке представлять вышестоящему
должностному лицу отчетную документацию  о  служебной  деятельности  и
информацию о выявленных нарушениях;
     содержать в  исправном  состоянии  и   обеспечивать   сохранность
вверенного имущества,  служебных и иных строений,  транспорта, средств
связи и других материальных ценностей,  включая принятое на  временное
хранение    имущество,    изъятое   у   нарушителей   природоохранного
законодательства и режима особой  охраны  подведомственной  территории
(акватории).
   
                 VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Ашит"
   
     14. На  территории  ГПКЗ  "Ашит"  запрещается любая деятельность,
угрожающая сохранению природного ландшафта и его  компонентов,  в  том
числе:
     изменение гидрологического режима,  эксплуатация водных ресурсов,
если они наносят вред природным комплексам заказника;
     проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
     охота в весенний период;
     осуществление геологоразведочных   работ,   разработка   полезных
ископаемых, нарушение почвенного покрова;
     добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства,
а  также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных,
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
     строительство и  размещение хозяйственных (кроме ранее созданных,
а  также   связанных   с   деятельностью   администрации   заказника),
промышленных, коммунальных объектов и иных сооружений;
     строительство магистральных    дорог,    трубопроводов,     линий
электропередачи    и    других    коммуникаций,    не    связанных   с
функционированием заказника;
     проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования,
за  исключением  случаев  аварий,  стихийных  бедствий  и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
     устройство привалов,  туристических стоянок,  бивуаков,  лагерей,
разведение костров;
     выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений,  химических  реагентов  и  других  опасных   для   объектов
животного мира и среды их обитания материалов,  за исключением случаев
массовых эпизоотий;
     расчистка просек  под  линиями  связи  или   электропередачи   от
подроста  древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по
31 июля,  а также в местах произрастания  редких  и  исчезающих  видов
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за
исключением  случаев   аварий,   стихийных   бедствий   и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
     засорение и замусоривание территории заказника;
     взрывные работы.
     15. Запрещается  проведение  рубок  в  местах  воспроизводства  и
гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля,  а
также в местах произрастания редких  и  исчезающих  видов  растений  и
грибов,   занесенных   в   Красную   книгу  Республики  Татарстан,  за
исключением  случаев   аварий,   стихийных   бедствий   и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.
     16. На  территории  ГПКЗ  "Ашит"   допускаются   следующие   виды
деятельности:
     спортивная охота в осенне-зимний период;
     любительское и   спортивное   рыболовство   в   соответствии    с
действующим законодательством;
     сбор зоологических,  ботанических,  минералогических  коллекций и
палеонтологических   объектов   в    научно-исследовательских    целях
научно-исследовательскими  учреждениями и высшими учебными заведениями
на основании договоров с Министерством экологии и  природных  ресурсов
Республики Татарстан;
     сенокошение и  выпас  скота  на  специально отведенных местах и в
сроки, согласованные с администрацией заказника;
     размещение ульев и пасек на  специально  отведенных  участках  по
согласованию с администрацией заказника.
     17. Граждане  имеют  право  находиться на территории ГПКЗ "Ашит",
собирать  для  собственных  нужд  дикорастущие  плоды,  ягоды,  грибы,
лекарственные растения.
     Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,  виды
которых  занесены  в  Красную  книгу Республики Татарстан и в перечень
наркосодержащего сырья,  запрещаются.  Сбор дикорастущих плодов, ягод,
грибов, других пищевых ресурсов, лекарственных растений и технического
сырья могут быть ограничены в порядке,  определяемом законодательством
Республики Татарстан о растительном мире.
   
              VII. Научно-исследовательская деятельность
                            в ГПКЗ "Ашит"
   
     18. Научно-исследовательская   деятельность   в    ГПКЗ    "Ашит"
осуществляется   научно-исследовательскими   учреждениями   и  высшими
учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по
специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
   
   
   ------------------------------------------------------------------
--------------------