Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2002 № 684

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 6 декабря 2002 г. N 684

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
         МЕДИКО - СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

     В целях    совершенствования     структуры     и     деятельности
Государственной  службы  медико  -  социальной  экспертизы  Республики
Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Государственной   службе
медико - социальной экспертизы Республики Татарстан.
     2. Министерству социальной защиты Республики Татарстан до 1 марта
2003   года   привести   структуру  Государственной  службы  медико  -
социальной экспертизы Республики Татарстан в соответствие с  настоящим
Положением.
     3. Признать утратившим силу п. 2 Постановления Кабинета Министров
Республики  Татарстан  от  30  декабря  1997  г.  N  920  "О  создании
Государственной службы медико - социальной экспертизы".
     4. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Министра социальной защиты Республики Татарстан К.Н.Новикову.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ





                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                            от 6 декабря 2002 г. N 684

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ МЕДИКО -
              СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  разработано  на  основании  Федерального
закона Российской Федерации от 24.11.95  г.  N  181-ФЗ  "О  социальной
защите  инвалидов в Российской Федерации" и в соответствии с Примерным
положением об учреждениях Государственной службы медико  -  социальной
экспертизы,   утвержденным   Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  13.08.96  г.  N  965  "О  порядке   признания   граждан
инвалидами", и регулирует деятельность Государственной службы медико -
социальной экспертизы Республики Татарстан  (далее  -  Государственная
служба).
     2. Государственная служба входит  в  систему  органов  социальной
защиты Республики Татарстан.
     3. В   Государственную    службу    входит    орган    управления
Государственной  службой - Главное бюро медико - социальной экспертизы
Республики Татарстан при  Министерстве  социальной  защиты  Республики
Татарстан  (далее  -  Главное  бюро),  в  структуре которого создаются
территориальные органы - филиалы и представительства Главного  бюро  в
районах  городов,  районах  и  городах  Республики  Татарстан (далее -
филиалы и представительства).
     4. Главное  бюро  является некоммерческой организацией.  По своей
организационно - правовой форме Главное бюро является  государственным
учреждением.
     5. Учредителем Главного  бюро  является  Министерство  социальной
защиты Республики Татарстан.
     6. Учредительным документом Главного  бюро  является  его  Устав,
утверждаемый  в  установленном порядке Министерством социальной защиты
Республики  Татарстан;  представительства  и  филиалы   действуют   на
основании утвержденных Главным бюро положений.
     7. Финансирование Главного  бюро  производится  за  счет  средств
бюджета    Республики    Татарстан,    благотворительных   взносов   и
пожертвований физических и юридических лиц.
   
                  II. Цель и предмет деятельности

     1. Целью деятельности Государственной службы является  проведение
предусмотренных  законодательством  мероприятий  в  области социальной
защиты инвалидов в Республике Татарстан,  направленных на  обеспечение
инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав.
     2. Предметом  деятельности   Государственной   службы   является:
     определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и
условий возникновения),  сроков и  времени  наступления  инвалидности,
потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
     разработка индивидуальных   программ   реабилитации    инвалидов,
содействие  в  реализации  мероприятий  социальной  защиты  инвалидов,
включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
     определение степени утраты профессиональной трудоспособности лиц,
получивших трудовое увечье или профессиональное заболевание;
     определение причины    смерти    инвалида    в   случаях,   когда
законодательством   предусматривается   предоставление   льгот   семье
умершего;
     формирование данных  государственной  системы  учета   инвалидов,
изучение   состояния,   динамики   инвалидности   и  факторов,  к  ней
приводящих;
     участие в  разработке комплексных программ в области профилактики
инвалидности,  медико  -   социальной   экспертизы,   реабилитации   и
социальной защиты инвалидов.

                   III. Организация деятельности

     1. Главное бюро, филиалы и представительства в своей деятельности
руководствуются  Конституцией   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики   Татарстан,  федеральными  законами,  законами  Республики
Татарстан,  указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и
Президента  Республики  Татарстан,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации  и  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан, иными нормативными правовыми актами, а также учредительными
документами.
     2. Главное  бюро,  филиалы  и представительства осуществляют свою
деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения,
учреждениями здравоохранения, образования, службой занятости и другими
органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико -
социальной   реабилитации   инвалидов,   а   также  с  представителями
общественных организаций инвалидов.
     3. Главное    бюро,   филиалы   при   установлении   инвалидности
руководствуются Положением о признании  лица  инвалидом,  утвержденным
Правительством Российской Федерации.
     4. Решение  о  признании  лица  инвалидом  либо   об   отказе   в
установлении  инвалидности  принимается  полным составом специалистов,
принимающих  экспертное  решение,  простым  большинством   голосов   и
является   обязательным   для   исполнения  соответствующими  органами
государственной власти,  органами  местного  самоуправления,  а  также
организациями всех форм собственности.

                IV. Порядок   управления  Главным  бюро,  филиалами  и
                  представительствами

     1. Руководство   деятельностью   Главного    бюро    осуществляет
Министерство социальной защиты Республики Татарстан.
     2. Управление Государственной службой осуществляет Главное бюро.
     3. Непосредственное   управление   Главным   бюро,   филиалом   и
представительством осуществляет их руководитель.
     4. Руководитель Главного бюро одновременно является руководителем
Государственной службы.
     5. Руководитель Главного бюро,  заместители руководителя Главного
бюро,  главный бухгалтер назначаются на должность и  освобождаются  от
должности   Министром  социальной  защиты  Республики  Татарстан.  Все
остальные сотрудники Государственной службы принимаются  на  работу  и
освобождаются  от  занимаемой должности приказом руководителя Главного
бюро  по  представлению  соответствующего   заместителя   руководителя
Главного   бюро,  руководителя  филиала,  представительства,  состава,
начальника отдела, заведующего отделением.
     6. На  должность  руководителя  Главного  бюро  назначается лицо,
имеющее высшее медицинское  образование  и  дополнительную  подготовку
(интернатура,  аспирантура,  курсы повышения квалификации) по медико -
социальной экспертизе.
     7. Управление  отделами  специалистов  Главного бюро осуществляют
начальники отделов.  Управление отделениями Главного бюро осуществляют
заведующие отделениями.
     8. На  должность  руководителя  филиала,  состава   специалистов,
принимающих   экспертное   решение,   назначается   один   из  врачей,
принимающих   экспертное   решение.    На    должность    руководителя
представительства   назначается   лицо,   имеющее  высшее  медицинское
образование.
     9. Руководитель  Главного  бюро:  организует  медико - социальную
     экспертизу и обеспечивает ее
качественное проведение;  утверждает  структуру,  штатное расписание и
     должностные
инструкции работников;    устанавливает    ставки   заработной   платы
     (должностные оклады)
работников на  основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников
бюджетной  сферы  в  соответствии  с   тарифно   -   квалификационными
требованиями,  определяет  виды  и  размеры надбавок,  доплат и других
выплат стимулирующего характера в пределах  средств,  направляемых  на
оплату труда;
     представляет интересы   Государственной   службы   в    различных
организациях;
     несет персональную      ответственность      за      деятельность
Государственной  службы  и  проведение  медико - социальной экспертизы
граждан;
     выполняет иные   функции  согласно  должностной  инструкции.  10.
     Руководители филиалов и представительств выполняют функции
согласно должностным инструкциям.

       V. Функции Главного бюро, филиалов и представительств

     1. Главное   бюро:  осуществляет  организационно  -  методическое
     руководство и
контроль за  деятельностью  филиалов и представительств,  проверяет их
решения и в случае необоснованности изменяет их;
     проводит медико - социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения
филиалов, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
     проводит медико  -  социальную экспертизу граждан по направлениям
филиалов  в  случаях,   требующих   применения   специальных   методов
обследования в отделениях, предусмотренных в структуре Главного бюро;
     проводит освидетельствование  инвалидов   с   целью   определения
медицинских показаний для получения специальных транспортных средств;
     оказывает консультативную  помощь  лицам,  прошедшим   медико   -
социальную экспертизу,  в том числе в виде консультаций по юридическим
вопросам;
     формирует и  корректирует  индивидуальные  программы реабилитации
инвалидов  в  случаях,  требующих   применения   специальных   методов
обследования, а также контролирует их реализацию;
     оказывает первичную   реабилитационно   -    психологическую    и
профориентационную  помощь  гражданам,  прошедшим  медико - социальную
экспертизу;
     формирует банк данных Республики Татарстан о гражданах, прошедших
медико   -   социальную   экспертизу,   осуществляет   государственное
статистическое   наблюдение  за  демографическим  составом  инвалидов,
проживающих  на  территории  Республики  Татарстан,   и   представляет
соответствующие  сведения  в Министерство социальной защиты Республики
Татарстан;
     принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности,
и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
     предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо
всех случаях  признания  военнообязанных  и  лиц  призывного  возраста
инвалидами;
     оказывает консультативную помощь  врачам  -  экспертам  и  другим
специалистам филиалов и представительств, учреждениям здравоохранения;
     проводит работу    по    повышению    квалификации    сотрудников
Государственной службы, организует и принимает участие в организации и
проведении, в том числе совместно с органами здравоохранения и другими
заинтересованными ведомствами,  конференций,  семинаров,  совещаний по
вопросам медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
     организует внедрение в практику работы филиалов новых принципов и
методов  медико  -  социальной   экспертизы,   изучает,   обобщает   и
распространяет положительные формы работы филиалов;
     ведет в установленном порядке справочно - кодификационную работу.
     2. Филиал:    определяет    структуру   и   степень   ограничения
     жизнедеятельности
освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;  устанавливает
     факт наличия инвалидности, определяет группу,
причины (обстоятельства   и  условия  возникновения),  сроки  и  время
наступления инвалидности;
     определяет степень  утраты  профессиональной  трудоспособности (в
процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание
либо  иное повреждение здоровья,  связанное с исполнением ими трудовых
обязанностей,  и  необходимость   осуществления   дополнительных   мер
социальной защиты;
     определяет причинную   связь   смерти   пострадавшего   лица    с
производственной травмой,  профессиональным заболеванием,  пребыванием
на фронте и с другими обстоятельствами,  при которых законодательством
предусматривается предоставление льгот семье умершего;
     осуществляет консультации о нуждаемости инвалидов  в  специальных
транспортных  средствах  и  решает  вопрос о необходимости направления
инвалидов для освидетельствования в Главное бюро;
     разрабатывает и   выдает  индивидуальные  программы  реабилитации
инвалидов (определяет виды,  формы,  сроки  и  объемы  мероприятий  по
медицинской,  социальной  и  профессиональной  реабилитации),  а также
проводит оценку их реализации;
     оказывает консультативную   помощь   лицам,  прошедшим  медико  -
социальную   экспертизу,   и   содействует   обеспечению   необходимой
социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
     оказывает консультативную  помощь  учреждениям   здравоохранения;
     формирует банк данных о гражданах, прошедших медико -
социальную экспертизу,  осуществляет  государственное   статистическое
наблюдение   за  демографическим  составом  инвалидов  и  представляет
соответствующие сведения в Главное бюро;
     принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности,
и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
     предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо
всех случаях  признания  военнообязанных  и  лиц  призывного  возраста
инвалидами;
     ведет в установленном порядке справочно - кодификационную работу.
     3. Представительство:  принимает  участие  в  изучении  факторов,
     приводящих к
инвалидности, и   в   разработке   комплексных  программ  профилактики
инвалидности;
     оказывает консультативную  помощь  врачам  -  экспертам  и другим
специалистам филиалов;
     проводит работу    по    повышению    квалификации    сотрудников
Государственной службы, организует и принимает участие в организации и
проведении, в том числе совместно с органами здравоохранения и другими
заинтересованными ведомствами,  конференций,  семинаров,  совещаний по
вопросам медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
     организует внедрение в практику работы филиалов новых принципов и
методов   медико   -   социальной   экспертизы,  изучает,  обобщает  и
распространяет положительные формы работы филиалов;
     оказывает консультативную   помощь   лицам,  прошедшим  медико  -
социальную   экспертизу,   и   содействует   обеспечению   необходимой
социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
     оказывает разностороннюю  помощь  лицам,   прошедшим   медико   -
социальную экспертизу,  в том числе в виде консультаций по юридическим
вопросам;
     ведет в установленном порядке справочно - кодификационную работу;
     ведет в установленном порядке учет кадров,  осуществляет контроль
финансово  - хозяйственной деятельности в закрепленных за ним филиалах
и составах Главного бюро.

        VI. Права Главного бюро, филиалов и представительств

     1. Главное бюро,  филиалы и представительства  для  осуществления
своих полномочий имеют право:
     направлять лиц,  проходящих медико -  социальную  экспертизу,  на
обследование с целью уточнения их клинико - функционального диагноза и
профессиональных возможностей в лечебно - профилактические  учреждения
государственной     и     муниципальной     систем    здравоохранения,
реабилитационные и другие государственные и муниципальные  учреждения,
осуществляющие  деятельность  в сфере медико - социальной экспертизы и
реабилитации инвалидов;
     запрашивать и  получать  от  организаций  всех форм собственности
сведения,  необходимые  для  принятия  решения  и  выполнения   других
функций, возложенных на Главное бюро, филиалы и представительства;
     проводить контрольные    освидетельствования    инвалидов     для
динамического  наблюдения за выполнением мероприятий,  предусмотренных
индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
     направлять специалистов  в  организации всех форм собственности с
целью изучения условий труда  инвалидов,  контроля  за  осуществлением
реабилитационных  мероприятий  и  в  других  случаях,  необходимых для
выполнения  функций,  возложенных   на   Главное   бюро,   филиалы   и
представительства;
     выполнять на  договорных  началах  работы  по   заказам   органов
управления,   организаций   всех   форм   собственности  по  вопросам,
относящимся к компетенции подразделений.

              VII. Имущество     Главного     бюро,     филиалов     и
                          представительств

     1. Главное бюро,  филиалы и представительства в целях обеспечения
реализации возложенных на них задач обладают имуществом,  закрепленным
за  ним  в  установленном  порядке собственником или уполномоченным им
органом на праве оперативного управления.
     2. Главное    бюро,    филиалы    и    представительства    несут
ответственность  за  сохранность  и   эффективное   использование   по
назначению закрепленного за ними имущества.
     3. Главному бюро, филиалам и представительствам собственником или
уполномоченным   им   органом   предоставляются   в   соответствии   с
установленными нормативами помещения (преимущественно на базе  лечебно
- профилактических учреждений здравоохранения), позволяющие обеспечить
свободный   доступ   к   ним   инвалидов,   отвечающие   санитарно   -
гигиеническим,   противопожарным  требованиям  и  требованиям  техники
безопасности, а также транспортные средства и оборудование.

          VIII. Реорганизация и ликвидация Главного бюро,  филиалов  и
                    представительств

     1. Реорганизация   и   ликвидация   Главного   бюро,  филиалов  и
представительств   производится   на   основании    и    в    порядке,
предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом "О некоммерческих организациях" и иными нормативными правовыми
актами.
     2. Реорганизация  и   ликвидация   Главного   бюро   может   быть
осуществлена  по  решению  Министерства  социальной  защиты Республики
Татарстан  либо  по  решению   суда   на   условиях   и   в   порядке,
предусмотренных действующим законодательством.
     3. Реорганизация и ликвидация филиалов и  представительств  может
быть  осуществлена  по  решению Главного бюро на условиях и в порядке,
предусмотренных действующим законодательством.

            IX. Порядок   внесения   изменений    и    дополнений    в
              учредительные документы Главного бюро,
               положения представительств и филиалов

     1. Изменения и дополнения в учредительные документы Главного бюро
вносятся   по   решению   Министерства  социальной  защиты  Республики
Татарстан в соответствии с действующим законодательством.
     2. Изменения и дополнения в положения представительств и филиалов
вносятся  по  решению  Главного  бюро  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                  Татарстан от 07.07.2005 г. N 326