Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.09.2005 № 429

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 5 сентября 2005 г. N 429
   
         О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УЛУЧШЕНИЮ САНИТАРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
                  ОБСТАНОВКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

   
     Кабинет Министров Республики Татарстан отмечает,  что в последние
годы,  несмотря на меры, предпринимаемые министерствами и ведомствами,
администрациями городов и районов,  на территории республики сложилась
недопустимая    санитарно-экологическая    обстановка.   Увеличивается
количество нарушений природоохранного,  санитарно-эпидемиологического,
земельного,  лесного и водного законодательств,  представляющих угрозу
экологической безопасности населения и его  здоровью.  Так,  в  первом
полугодии  текущего  года  выявлено 5783 таких нарушений,  к различным
видам  ответственности  привлечено  5310  юридических,  должностных  и
физических  лиц.  Однако  меры административного воздействия,  а также
искового   производства,   принимаемые   в    отношении    нарушителей
законодательства, ожидаемого результата не дают.
     Значительные средства  бюджета  Республики  Татарстан  и  местных
бюджетов  направляются  на развитие инфраструктуры системы обращения с
отходами   производства   и   потребления,    призванной    обеспечить
цивилизованную  санитарную  очистку  городов  и районов.  Вместе с тем
разобщенная  система  управления  в  этой  сфере,  отсутствие   единой
тарифной политики в коммунальном хозяйстве не позволяют эффективно и в
полной  мере   использовать   созданную   инфраструктуру   в   решении
санитарно-экологических проблем.
     В целях  защиты  здоровья   населения   республики,   обеспечения
законных  прав  граждан  на  благоприятную  окружающую  среду  Кабинет
Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     1. Считать  недостаточной  работу   Министерства   строительства,
архитектуры  и  жилищно-коммунального  хозяйства Республики Татарстан,
Министерства  экологии  и  природных  ресурсов  Республики  Татарстан,
администраций г.  г. Казани, Чистополя, а также Зеленодольского района
и  г.  Зеленодольска,  Тетюшского  района  республики  по  совместному
решению    вопросов    организации    и    обеспечения    эффективного
функционирования  системы  санитарной  очистки  территории  Республики
Татарстан, улучшения ее санитарно-экологического состояния.
     2. Обязать Министерство экологии и природных ресурсов  Республики
Татарстан,      Министерство      строительства,     архитектуры     и
жилищно-коммунального  хозяйства  Республики  Татарстан,  Министерство
внутренних   дел   Республики  Татарстан,  Министерство  транспорта  и
дорожного хозяйства Республики Татарстан:
     ужесточить государственный    контроль    по   предотвращению   и
пресечению  нарушений  экологических  и   санитарно-эпидемиологических
требований  при  обращении  с  отходами  производства  и  потребления,
несанкционированного  их  размещения  и  захоронения  на   территориях
городов  и  населенных  пунктов,  придорожных  полос  автомобильных  и
железных  дорог,  в  водоохранных  и  санитарно-защитных   зонах,   на
территориях   садоводческих,  огороднических  и  дачных  кооперативов,
товариществ,  некоммерческих объединений  граждан  и  баз  отдыха,  на
территориях  лесного фонда,  земель иных категорий,  а также нарушений
качества  предоставления  жилищно-коммунальных   услуг   (несоблюдение
графика вывоза твердых бытовых отходов);
     принимать исчерпывающие   меры   по    оперативному    устранению
выявленных нарушений;
     обеспечить эффективную  координацию  действий,  а   также   обмен
оперативной  и текущей информацией в этой сфере,  в том числе в рамках
организации и проведения совместных рейдовых проверок;
     установить персональную ответственность руководителей структурных
подразделений соответствующих министерств и  ведомств  за  соблюдением
требований  действующего законодательства в сфере обращения с отходами
производства и потребления;
     ежемесячно, до   15   числа   месяца,   следующего  за  отчетным,
представлять в Кабинет Министров  Республики  Татарстан  информацию  о
принятых мерах и результатах проведения указанных мероприятий.
     3. Рекомендовать Территориальному управлению Роспотребнадзора  по
Республике   Татарстан,   Управлению   Ростехнадзора   по   Республике
Татарстан,  Управлению  Росприроднадзора  по   Республике   Татарстан,
Агентству  лесного хозяйства по Республике Татарстан принять участие в
мероприятиях, указанных в пункте 2 настоящего Постановления.
     4. Министерству        строительства,        архитектуры        и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан:
     до 15.10.2005  разработать  и  внести  на  рассмотрение в Кабинет
Министров Республики Татарстан план мероприятий  по  совершенствованию
деятельности   в  сфере  обращения  с  твердыми  бытовыми  отходами  в
Республике Татарстан с  учетом  генеральных  схем  санитарной  очистки
городов и районов республики;
     до 20.10.2005  совместно  с  заинтересованными  министерствами  и
ведомствами  разработать  и представить в Кабинет Министров Республики
Татарстан   предложения   по   внедрению   автоматизированных   систем
управления  сбора,  транспортирования  и  захоронения  твердых бытовых
отходов в г.  г.  Казани,  Набережные  Челны,  Нижнекамске,  Бугульме,
Зеленодольске, Альметьевске, Бавлы, Лениногорске.
     5. Предложить администрации г. Казани:
     до 25.12.2005  разработать  и утвердить на 2006 год на территории
г.  Казани единые экономически  обоснованные  тарифы  на  коммунальные
услуги,  направленные  на  оптимизацию  процесса  обращения с твердыми
бытовыми отходами,  учитывающие эксплуатационные  затраты  на  текущее
содержание  полигона "Самосырово",  плату за землю,  отчисления в фонд
развития полигона и дальнейшую его рекультивацию;
     до 15.09.2005   принять  меры  по  нормализации  работы  полигона
твердых  бытовых  отходов  "Самосырово",  строительству  второй  карты
полигона и вводу в действие мусоросортировочного комплекса;
     до 15.09.2005 подготовить и внести на рассмотрение  в  Управление
Ростехнадзора  по  Республике  Татарстан  материалы,  необходимые  для
оформления разрешения на временное складирование строительных отходов,
образующихся в ходе ликвидации ветхого жилья на территории г. Казани в
Борисоглебском,  Салмачевском карьерах и рекультивируемом  Бобылевском
овраге;
     предоставить застройщикам  нераспределенные  земельные   участки,
расположенные   под  неликвидированным  ветхим  фондом  на  территории
города,  и  обязать  всех  арендаторов  указанных  земельных  участков
произвести  снос ветхих строений,  вывоз образовавшегося строительного
мусора, а также планировку освободившихся территорий;
     до 01.11.2005  обеспечить  завершение  работ  по разборке ветхого
жилья  на  территории  г.  Казани  и  вывозу  строительных  отходов  в
указанные карьеры;
     до 05.09.2005  завершить  ликвидацию   всех   несанкционированных
свалок   твердых   бытовых  отходов,  а  также  захламленных  участков
территории г. Казани;
     еженедельно представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан
информацию о принимаемых мерах и результатах проведенных мероприятий.
     6. Рекомендовать Управлению Ростехнадзора по Республике Татарстан
оперативно рассмотреть  возможность  выдачи  разрешения  на  временное
складирование  строительных  отходов,  образующихся  в ходе ликвидации
ветхого жилья на территории г.  Казани в Борисоглебском,  Салмачевском
карьерах и рекультивируемом Бобылевском овраге, общим объемом 100 тыс.
тонн.
     7. Предложить  главам  администраций  г.  г.  Казани,  Чистополя,
Зеленодольского района и г. Зеленодольска, Тетюшского района:
     назначить конкретных      должностных      лиц     администраций,
осуществляющих  контроль  за  проведением  мероприятий  по  санитарной
очистке  территорий  городов  и районов,  и установить их персональную
ответственность за результаты проводимых работ;
     до 05.09.2005  обеспечить  проведение  полной  санитарной очистки
территорий городов и районов, оперативную ликвидацию выявленных свалок
и  предотвращение  образования  новых;  до  07.09.2005  представить  в
Кабинет Министров Республики Татарстан соответствующую информацию;
     принять меры   по  повышению  обеспеченности  городов  и  районов
специализированной техникой, контейнерами и контейнерными площадками;
     установить строгий  контроль  соблюдения  графика  своевременного
вывоза твердых бытовых отходов с контейнерных площадок  на  придомовых
территориях,  рынках, предприятиях торговли и общественного питания, в
гаражных   и    садоводческих    кооперативах,    местах    проведения
культурно-массовых  мероприятий в соответствии с утвержденными схемами
санитарной очистки территорий;
     еженедельно представлять в Кабинет Министров Республики Татарстан
информацию о принимаемых мерах и результатах проведенных мероприятий.
     8. Главам администраций городов и районов Республики Татарстан:
     до 10.09.2005   принять   дополнительные   меры   по    улучшению
санитарно-экологического   состояния  территорий  городов  и  районов,
оперативной   ликвидации    выявленных    свалок,    совершенствованию
существующих   схем   сбора,  транспортировки  и  захоронения  отходов
производства и потребления;
     ежемесячно представлять  в Кабинет Министров Республики Татарстан
информацию о принятых мерах и результатах проведенных мероприятий.
     9. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ