Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.10.2005 № 513

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 31 октября 2005 г. N 513
   
         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ
            ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО
                        ПРОФИЛЯ "ЧИСТЫЕ ЛУГА"



   
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  14.03.95 N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях",  Законом Республики Татарстан
от  16.10.97  N  1360  "Об особо охраняемых природных территориях" и в
целях  совершенствования  государственного  управления  и  контроля  в
области   функционирования   особо   охраняемых  природных  территорий
Республики   Татарстан   Кабинет   Министров   Республики    Татарстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     1. Переименовать  государственный  природный комплексный заказник
"Чистые  луга"  в  государственный  природный  заказник  регионального
значения комплексного профиля "Чистые луга".
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  государственном  природном
заказнике регионального значения комплексного профиля "Чистые луга".
     3. Установить, что:
     государственный природный   заказник    регионального    значения
комплексного  профиля  "Чистые  луга" находится в ведении Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     финансирование государственного        природного       заказника
регионального   значения   комплексного    профиля    "Чистые    луга"
осуществляется   в   пределах   сводной   сметы   доходов  и  расходов
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
     4. Признать утратившими силу:
     пункт 2  Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от
23.04.2001 N 224 "Об организации на территории  Чистопольского  района
Республики    Татарстан   государственного   природного   комплексного
заказника "Чистые луга";
     Постановление Кабинета   Министров   Республики   Татарстан    от
06.12.2001  N  870  "О  внесении  изменения  в  Постановление Кабинета
Министров Республики Татарстан от 23.04.2001 N 224 "Об организации  на
территории Чистопольского района Республики Татарстан государственного
природного комплексного заказника "Чистые луга".
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                           от 31 октября 2005 г. N 513
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
             ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "ЧИСТЫЕ ЛУГА"
   
                          I. Общие положения
   
     1. Государственный  природный  заказник  регионального   значения
комплексного  профиля  "Чистые  луга"  (далее  -  ГПКЗ  "Чистые луга",
заказник)   является   особо    охраняемой    природной    территорией
республиканского  значения,  образованной с целью сохранения эталонных
пойменных комплексов,  водно-болотных угодий, генофонда растительных и
животных  организмов,  восстановления  и  воспроизводства биоресурсов,
поддержания  благоприятного  экологического  баланса  Волжско-Камского
региона Республики Татарстан.
     2. ГПКЗ "Чистые луга" входит в состав природно-заповедного  фонда
Республики Татарстан.
     3. ГПКЗ   "Чистые   луга"   расположен   в  Чистопольском  районе
Республики  Татарстан  на  площади  14201,53  гектара  без  изъятия  у
собственников земельных участков,  землепользователей, землевладельцев
и арендаторов земельных участков,  входящих в  его  границы,  согласно
прилагаемым    материалам    территориального    землеустройства   (не
приводятся).
     Территория ГПКЗ   "Чистые   луга"   обозначается   на   местности
предупредительными и информационными знаками  по  периметру  границ  в
пределах видимости.
     4. Для осуществления функций в  соответствии  с  возложенными  на
заказник задачами,  а также в целях управления деятельностью заказника
создается администрация ГПКЗ  "Чистые  луга"  (далее  -  администрация
заказника).
     Администрация заказника   реализует  государственную  политику  в
области особо охраняемых природных территорий регионального значения и
находится   в  ведении  Министерства  экологии  и  природных  ресурсов
Республики Татарстан.
     5. В своей деятельности администрация  заказника  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Конституцией Республики Татарстан,
федеральными  законами,   законами   Республики   Татарстан,   указами
Президента  Российской  Федерации,  Президента  Республики  Татарстан,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства
экологии  и  природных  ресурсов   Республики   Татарстан,   настоящим
Положением,  а  также иными нормативными и правовыми актами Российской
Федерации и Республики Татарстан.
     6. Администрация    заказника    взаимодействует    с    органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
общественными  и  иными  организациями  в части обеспечения соблюдения
требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан
об особо охраняемых природных территориях.
   
             II. Основные задачи администрации заказника
   
     7. Основными задачами администрации заказника являются:
     сохранение и    восстановление    природных   комплексов   и   их
компонентов,  биологического разнообразия,  мест обитания  животных  и
произрастания   растений,   занесенных   в  Красную  книгу  Республики
Татарстан;
     регуляция рекреационной  деятельности  на территории ГПКЗ "Чистые
луга";
     организация и        осуществление       эколого-просветительской
деятельности.
   
                 III. Функции администрации заказника
   
     8. Администрация заказника несет ответственность за осуществление
следующих основных функций:
     государственный экологический контроль за объектами хозяйственной
и иной деятельности независимо от форм собственности,  находящимися на
подведомственных территориях и  акваториях,  за  исключением  объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому контролю;
     разработка и  внесение  в  Министерство  экологии   и   природных
ресурсов  Республики  Татарстан  предложений  о проведении необходимых
природоохранных мероприятий на  подведомственной  территории,  проекты
годовых и перспективных планов работы заказника;
     содействие проведению   научно-исследовательских  работ,  ведение
дневников наблюдений;
     взаимодействие с другими природоохранными органами  для  принятия
мер     по    профилактике    административных    правонарушений    на
подведомственной территории и акватории;
     сбор, обработка   и   представление  в  Министерство  экологии  и
природных  ресурсов  Республики  Татарстан  данных,  необходимых   для
ведения  кадастра  особо охраняемых природных территорий регионального
значения;
     разработка и  внесение  в  Министерство  экологии   и   природных
ресурсов   Республики   Татарстан,   органы   местного  самоуправления
предложений по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;
     координация деятельности  на  подведомственных  особо  охраняемых
природных  территориях  регионального  значения  по  вопросам   охраны
биологических  ресурсов,  сбора  сведений  по Красной книге Республики
Татарстан,  организации  охраны  и  использования   особо   охраняемых
природных территорий;
     систематизированный учет  и  исполнение  поступающих  нормативных
правовых  актов,  приказов  и  распоряжений  Министерства  экологии  и
природных ресурсов Республики Татарстан;
     ведение делопроизводства   в   соответствии   с    установленными
требованиями;
     осуществление мероприятий   по   охране    труда    и    пожарной
безопасности;
     ведение отчетности  в  соответствии  с   нормативными   правовыми
актами;
     взаимодействие со  средствами  массовой  информации  по  вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     выполнение в рамках своей компетенции иных  функций,  возложенных
на администрацию заказника в соответствии с законодательством.
   
                  IV. Управление ГПКЗ "Чистые луга"
   
     9. Администрацию заказника возглавляет начальник,  назначаемый на
должность  и освобождаемый от должности министром экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
     10. Начальник ГПКЗ "Чистые луга":
     руководит природоохранной       и        эколого-просветительской
деятельностью заказника;
     является заместителем    главного   государственного   инспектора
Республики Татарстан по охране природы;
     действует от имени заказника и представляет его во  всех  органах
государственной   власти   и   управления,   организациях   и   судах,
предусмотренных законодательством;
     разрабатывает и  вносит  в  установленном  порядке в Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и  органы  местного
самоуправления    предложения,    направленные    на    сохранение   и
восстановление природных комплексов,  а также на регулирование туризма
и отдыха в природных условиях;
     распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;
     представляет министру экологии и  природных  ресурсов  Республики
Татарстан    отчеты    о   результатах   функциональной   деятельности
администрации ГПКЗ "Чистые луга";
     вносит в  Министерство  экологии  и природных ресурсов Республики
Татарстан  предложения   о   привлечении   в   установленном   порядке
научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций
для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и
выдачи заключений;
   взаимодействует с органами внутренних дел, прокуратуры в целях выявления экологических преступлений и возмещения вреда, причиненных природным комплексам заказника и иным подведомственным особо охраняемым природным территориям регионального
значения;
     взаимодействует со  средствами  массовой  информации  по вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     своевременно представляет  в  Министерство  экологии  и природных
ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической
оснащенности заказника;
     руководит повседневной деятельностью администрации заказника;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
администрацию заказника функций;
     принимает решение   по   другим  вопросам,  связанным  с  текущей
деятельностью администрации заказника.
   
     V. Права и обязанности государственных инспекторов заказника
   
     11. Государственные  инспекторы  заказника  при  исполнении своих
должностных обязанностей в пределах своих  полномочий  имеют  право  в
установленном порядке:
     посещать в  целях  проверки  соблюдения  режима   особой   охраны
организации,  объекты  хозяйственной и иной деятельности независимо от
форм  собственности,   расположенные   на   территории   заказника   и
подведомственных  особо охраняемых природных территориях регионального
значения,  знакомиться  с  документами  и   иными   необходимыми   для
осуществления государственного экологического контроля материалами;
     предъявлять требования  и  выдавать  предписания  юридическим   и
физическим   лицам   об  устранении  нарушений  режима  особой  охраны
территории  и  акватории  заказника,  выявленных   при   осуществлении
государственного экологического контроля;
     привлекать к административной  ответственности  лиц,  допустивших
нарушение режима особой охраны территории и акватории заказника и иных
подведомственных особо охраняемых природных  территорий  регионального
значения,   в  том  числе  составлять  протоколы  об  административных
правонарушениях    в    области    охраны    окружающей    среды     и
природопользования,  применять  меры обеспечения производства по делам
об административных правонарушениях в области охраны окружающей  среды
и  природопользования,  а также рассматривать дела об административных
правонарушениях в соответствии с законодательством об административных
правонарушениях Российской Федерации;
   взаимодействовать в рамках своей компетенции с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;
     запрашивать и  в  соответствии  с  действующим  законодательством
бесплатно получать от государственных органов  исполнительной  власти,
органов    местного    самоуправления,    территориальных   управлений
Министерства экологии и природных ресурсов Республики
     Татарстан и юридических лиц достоверные сведения (информацию)  по
вопросам, отнесенным к ведению администрации заказника;
     осуществлять личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного
средства   любого  вида,  находящихся  при  физическом  лице  в  целях
обнаружения  орудий  совершения   либо   предметов   административного
правонарушения;
     осуществлять доставление физического лица в  служебное  помещение
органа   внутренних   дел   (милиции),   помещение   органа   местного
самоуправления  или  иное  служебное  помещение  в  случаях  выявления
административных   правонарушений   в   сфере,  отнесенной  к  ведению
администрации заказника;
     осуществлять изъятие  вещей,  явившихся  орудиями  совершения или
предметами административного  правонарушения,  и  документов,  имеющих
значение  доказательств  по  делу об административном правонарушении и
обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо
при  осуществлении личного досмотра,  досмотра вещей,  находящихся при
физическом лице, и досмотре транспортного средства;
     давать обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению
нарушений  законодательства  в  области  особо  охраняемых   природных
территорий регионального значения;
     направлять материалы  о  нарушениях  законодательства  в  области
особо  охраняемых природных территорий регионального значения в органы
внутренних   дел,    прокуратуру,    предъявлять    в    установленном
законодательством  порядке иски от имени заказника о возмещении вреда,
причиненного природным комплексам заказника  и  иным  подведомственным
особо охраняемым природным территориям регионального значения.
     Государственные инспекторы  по  охране  природы  обеспечиваются в
установленном порядке служебным оружием в соответствии  со  статьей  4
Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
     Должностные лица администрации заказника обладают иными  правами,
предусмотренными действующим законодательством.
     12. Государственные  инспекторы  заказника  при  исполнении своих
должностных обязанностей в пределах своих полномочий обязаны:
     предупреждать, выявлять   и  пресекать  нарушения  режима  особой
охраны территории и акватории заказника и иных подведомственных  особо
охраняемых природных территорий и акваторий регионального значения;
     разъяснять нарушителям природоохранного законодательства их права
и обязанности;
     осуществлять сбор  сведений,  необходимых  для  ведения  кадастра
особо  охраняемых  природных  территорий регионального значения,  учет
объектов животного и растительного мира,  в  том  числе  занесенных  в
Красную книгу Республики Татарстан;
     участвовать в  экологическом  просвещении   населения   с   целью
профилактики  нарушений  природоохранного  законодательства  и  режима
особой охраны подведомственной территории;
     содействовать проведению      научно-исследовательских     работ,
выполняемых по договору с Министерством экологии и природных  ресурсов
Республики  Татарстан  на  подведомственной особо охраняемой природной
территории, вести дневники наблюдений;
     принимать меры  к  ликвидации  возгораний  и  пожаров в случае их
обнаружения на подведомственной территории  с  извещением  руководства
заказника,   лесхоза   и   районных   органов  Министерства  по  делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;
     извещать руководство  заказника  и  правоохранительные  органы  в
случае обнаружения нарушений  режима  особой  охраны  подведомственной
территории и отсутствия возможности их пресечения собственными силами;
     представлять вышестоящему  должностному  лицу  своевременно  и  в
установленном порядке отчетную документацию о служебной деятельности и
информацию о выявленных нарушениях;
     содержать в   исправном   состоянии  и  обеспечивать  сохранность
вверенного имущества,  служебных и иных строений,  транспорта, средств
связи  и других материальных ценностей,  включая принятое на временное
хранение   имущество,   изъятое   у    нарушителей    природоохранного
законодательства  и  режима  особой охраны подведомственной территории
(акватории).
   
              VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Чистые луга"
   
     13. На  территории   ГПКЗ   "Чистые   луга"   запрещается   любая
деятельность,   угрожающая   сохранению  природного  ландшафта  и  его
компонентов, в том числе:
     проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
     осуществление геологоразведочных   работ,   разработка   полезных
ископаемых, нарушение почвенного покрова;
     изменение гидрологического режима,  эксплуатация водных ресурсов,
если они наносят вред природным комплексам заказника;
     весенняя охота;
     предоставление земельных участков для строительства,  а также для
коллективного садоводства и огородничества;
     строительство зданий    и    сооружений    производственного    и
непроизводственного назначения,  в том числе  жилых  зданий,  а  также
объектов индивидуального строительства (кроме ранее созданных, а также
связанных с деятельностью администрации заказника);
     строительство магистральных     дорог,    трубопроводов,    линий
электропередачи   и    других    коммуникаций,    не    связанных    с
функционированием заказника;
     проезд и  стоянка  авто-  и  мототранспорта  вне   дорог   общего
пользования,   за  исключением  периода  сенокоса  (с  15  июля  по  1
сентября);
     проезд и   стоянка   маломерных  моторных  судов  и  катеров,  за
исключением случаев аварий,  стихийных бедствий и иных  обстоятельств,
носящих чрезвычайный характер;
     устройство привалов,  туристических стоянок,  бивуаков,  лагерей,
разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;
     выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений,   химических   реагентов  и  других  опасных  для  объектов
животного мира и среды их обитания материалов,  за исключением случаев
массовых эпизоотий;
     расчистка просек  под  линиями  связи  или   электропередачи   от
подроста  древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по
31 июля,  а также в местах произрастания  редких  и  исчезающих  видов
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за
исключением  случаев   аварий,   стихийных   бедствий   и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
     засорение и замусоривание территории заказника;
     выпас скота;
     взрывные работы;
     промышленное рыболовство.
     14. Запрещается  проведение  рубок  в  местах  воспроизводства  и
гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля,  а
также в местах произрастания редких  и  исчезающих  видов  растений  и
грибов,   занесенных   в   Красную   книгу  Республики  Татарстан,  за
исключением  случаев   аварий,   стихийных   бедствий   и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.
     15. В целях предупреждения разорения гнезд,  муравейников  и  нор
диких  животных запрещается бесконтрольное нахождение собак и кошек на
территории (акватории) ГПКЗ "Чистые луга".
     16. На  территории  ГПКЗ "Чистые луга" допускаются следующие виды
деятельности:
     любительское рыболовство в соответствии с законодательством;
     спортивная охота   в   осенне-зимний   период  в  соответствии  с
правилами, действующими на территории Республики Татарстан;
     на основании  договоров  с  Министерством  экологии  и  природных
ресурсов  Республики  Татарстан  сбор  зоологических,  ботанических  и
минералогических   коллекций   и   палеонтологических    объектов    в
научно-исследовательских  целях научно-исследовательскими учреждениями
и учреждениями высшего профессионального образования;
     сенокошение на  специально   отведенных   местах   и   в   сроки,
согласованные с администрацией заказника;
     размещение ульев  и  пасек  на  специально отведенных участках по
согласованию с администрацией заказника.
     17. Граждане имеют право находиться на  территории  ГПКЗ  "Чистые
луга", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы,
другие пищевые ресурсы, лекарственные растения.
     Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,  виды
которых занесены в Красную книгу  Республики  Татарстан,  запрещаются.
Сбор  дикорастущих  плодов,  ягод,  грибов,  лекарственных  растений и
технического  сырья  может  быть  ограничен  в  порядке,  определяемом
законодательством Республики Татарстан о растительном мире.
   
              VII. Научно-исследовательская деятельность
                         в ГПКЗ "Чистые луга"
   
     18. Научно-исследовательская  деятельность  в  ГПКЗ "Чистые луга"
осуществляется научно-исследовательскими учреждениями  и  учреждениями
высшего  профессионального  образования  соответствующего  профиля  на
договорных   началах   по    специальным    разрешениям,    выдаваемым
Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.