Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.10.2001 № 733

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 8 октября 2001 г. N 733

           О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ФИНАНСОВОЙ
          ОРГАНИЗАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННОЙ НА ОБСЛУЖИВАНИЕ СЧЕТОВ
                     БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

     В соответствии со ст.  9 Федерального закона "О банках и банковс-
кой деятельности" и статьями 13, 14 Федерального закона "О защите кон-
куренции  на  рынке финансовых услуг" Кабинет Министров Республики Та-
тарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Провести конкурс по определению финансовой организации,  упол-
номоченной на обслуживание счетов бюджета Республики Татарстан.
     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение о  порядке выбора финансовой организации,  привлекаемой
для проведения отдельных операций по обслуживанию счетов бюджета  Рес-
публики Татарстан;
     состав конкурсной  комиссии  по  выбору  финансовой  организации,
привлекаемой  для проведения отдельных операций по обслуживанию счетов
бюджета Республики Татарстан.
     3. Рекомендовать  местным органам государственной власти и управ-
ления провести конкурсы по выбору финансовых организаций, привлекаемых
для обслуживания соответствующих местных бюджетов.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство финансов Республики Татарстан.

     Премьер - министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                            от 8 октября 2001 г. N 733

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОРЯДКЕ ВЫБОРА ФИНАНСОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
            ПРИВЛЕКАЕМОЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ
                    ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ СЧЕТОВ БЮДЖЕТА
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

     1. Общие положения.
     2. Порядок организации конкурса.
     3. Порядок   опубликования   информационного    сообщения    о
проведении конкурса.
     4. Условия участия в конкурсе.
     5. Порядок определения победителя конкурса.
     6. Порядок   опубликования   информационного    сообщения    о
результатах конкурса.
   
                          1. Общие положения

     1.1. Положение   о   порядке   выбора   финансовой   организации,
привлекаемой для проведения отдельных операций по обслуживанию  счетов
бюджета  Республики  Татарстан,  определяет  порядок выбора финансовой
организации,  имеющей право на последующее заключение  договора  между
данной   финансовой  организацией  и  органами  исполнительной  власти
Республики Татарстан о предоставлении последним услуг  по  расчетно  -
кассовому обслуживанию республиканских финансовых ресурсов.
     1.2. Выбор финансовой организации,  привлекаемой  для  проведения
отдельных   операций   по   обслуживанию   счетов  бюджета  Республики
Татарстан,  осуществляется   по   результатам   проведения   открытого
конкурса.  Конкурс  носит  открытый  характер  по составу участников и
способу подачи заявок.
     1.3. Решение  о  проведении  конкурса принимает Премьер - министр
Республики Татарстан.

                   2. Порядок организации конкурса

     2.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией (далее -  Комиссия).
Комиссия  формируется из представителей органов государственной власти
Республики Татарстан в количестве не менее 7 человек.  В состав членов
Комиссии   не   включаются   лица,  входящие  в  коллегиальные  органы
управления финансовых организаций,  могущих претендовать на участие  в
конкурсе,  или  обладающие  более  чем  20%  акций  (паев)  финансовых
организаций,  могущих  претендовать  на  участие  в  конкурсе.  Состав
Комиссии утверждает Премьер - министр Республики Татарстан.
     2.2. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от
установленного числа членов Комиссии.
     2.3. Комиссия:
     а) принимает  регламент  своей  работы по подготовке и проведению
конкурса и утверждает его на своем заседании;
     б) определяет  сроки  подачи  и  рассмотрения заявок на участие в
конкурсе и прилагаемых к ним документов;
     в) готовит   и   публикует   в   средствах  массовой  информации,
учредителями которых являются органы государственной власти Республики
Татарстан, информационное сообщение о проведении конкурса;
     г) обеспечивает прием, регистрацию и оформление заявок на участие
в конкурсе и прилагающихся к ним документов;
     д) принимает решение о  допуске  (отказе  в  допуске)  финансовых
организаций к участию в конкурсе;
     е) организует  анализ  информации  (материалов),   представляемой
участниками конкурса;
     ж) утверждает  заключение  по  результатам   анализа   информации
(материалов), представленной участниками конкурса;
     з) определяет победителей конкурса;
     и) объявляет результаты конкурса.

          3. Порядок опубликования информационного сообщения
                        о проведении конкурса

     3.1. Информационное сообщение о проведении конкурса  должно  быть
опубликовано  Комиссией  не  менее чем за 30 дней до объявленной в нем
даты окончания приема заявок  с  указанием  сроков,  времени  и  места
приема заявок.
     3.2. Наряду с  публикацией  информационного  сообщения  в  печати
Комиссия  вправе  в письменной форме довести до сведения действующих в
Республике Татарстан финансовых  организаций  сообщение  о  проведении
конкурса.
   
                    4. Условия участия в конкурсе

     4.1. К  участию  в  конкурсе  допускаются финансовые организации,
созданные в соответствии с законодательствами Российской  Федерации  и
Республики Татарстан, а также:
     а) имеющие право на проведение расчетно - кассового  обслуживания
юридических   и   физических   лиц  на  основании  лицензии,  выданной
Центральным банком Российской Федерации (далее - ЦБР);
     б) функционирующие  не  менее  5  лет  с момента получения данной
лицензии.
     4.2. Для  участия  в  конкурсе  финансовая  организация должна до
истечения указанных в информационном сообщении о  проведении  конкурса
даты  и  времени  окончания  приема  заявок  подать  в установленное в
информационном сообщении о проведении конкурса  место  составленную  в
произвольной  форме  заявку с приложением к ней следующих документов и
сведений:
     а) нотариально   заверенные   копии  учредительных  документов  и
лицензии;
     б) краткая форма аудиторского заключения по финансовой отчетности
за предшествующий текущему год;
     в) балансы по счетам второго порядка, отчеты о прибылях и убытках
на  1  января  текущего  года  и  на  три  месячные   отчетные   даты,
предшествующие объявленной дате окончания приема заявок;
     г) расчет величины собственного  капитала  на  месячную  отчетную
дату,   предшествующую   объявленной  дате  окончания  приема  заявок,
выполненный в соответствии с нормативными требованиями ЦБР;
     д) перечень   акционеров   (пайщиков)  или  групп  аффилированных
акционеров (пайщиков),  обладающих более 25%  акций (паев)  финансовой
организации;
     е) обязательство акционеров  (пайщиков)  финансовой  организации,
обладающих  в  совокупности  блокирующим  (более 25%) пакетом ее акций
(паев),  передать  в  случае  победы  в  конкурсе   данный   пакет   в
доверительное  управление  организации,  50%  + 1 акций (паев) которой
принадлежат органам государственной  власти  Республики  Татарстан,  и
имеющей  лицензию  доверительного управляющего,  на весь срок действия
договора  между  финансовой  организацией  и  органами  исполнительной
власти  Республики  Татарстан  о  предоставлении  последним  услуг  по
расчетно - кассовому обслуживанию республиканских финансовых  ресурсов
-  для  финансовой  организации,  доля  органов государственной власти
Республики Татарстан в уставном капитале которой менее 25%;
     ж) перечень территориальных подразделений финансовой организации,
расположенных на территории Республики Татарстан,  с указанием мест их
расположения и почтовых адресов;
     з) справка  республиканских  налоговых  органов,   подтверждающая
отсутствие  у  финансовой  организации  просроченной  задолженности по
налоговым платежам;
     и) предложение  о  стоимости  расчетно - кассовых услуг,  которые
может оказывать финансовая организация в рамках договора между  данной
финансовой  организацией  и  органами исполнительной власти Республики
Татарстан о предоставлении последним услуг  по  расчетно  -  кассовому
обслуживанию республиканских финансовых ресурсов;
     к) предложение о размере  ежемесячного  начисления  процентов  на
остаток  средств  республиканских  финансовых ресурсов,  которые могут
быть размещены в данной финансовой организации  в  рамках  договора  с
органами  исполнительной  власти Республики Татарстан о предоставлении
последним услуг по расчетно - кассовому  обслуживанию  республиканских
финансовых ресурсов;
     л) информация о готовности финансовой организации взять  на  себя
проведение    комплексного    расчетно    -   кассового   обслуживания
территориальных  отделений  Департамента   казначейства   Министерства
финансов  Республики Татарстан и бюджетных организаций в каждом районе
Республики Татарстан,  включая обязательное  ежедневное  представление
Департаменту  казначейства  Министерства финансов Республики Татарстан
отчетов о движении бюджетных  средств  по  каждому  району  Республики
Татарстан;
     м) информация о готовности финансовой организации взять  на  себя
обслуживание  республиканской  социальной программы чеково - жетонного
обращения, включая выдачу, учет и инкассацию продовольственных чеков и
коммунальных жетонов в каждом районе Республики Татарстан;
     н) любая другая информация  по  желанию  финансовой  организации.
     4.3. Участники  конкурса  несут  ответственность за достоверность
представленной Комиссии информации.
     4.4. Финансовая  организация может отозвать поданную заявку путем
письменного уведомления Комиссии до окончания срока подачи заявок.
     4.5. Финансовая организация не допускается к участию в конкурсе в
случаях:
     а) несвоевременности подачи заявки на участие в конкурсе;
     б) непредставления   или    неполного    либо    несвоевременного
представления документов, указанных в п. 4.2 настоящего Положения.

              5. Порядок определения победителя конкурса

     5.1. Победитель  конкурса  определяется  Комиссией по результатам
рассмотрения представленных участниками конкурса заявок и  приложенных
к ним документов. Рассмотрение заявок производится в два этапа.
     5.2. Прошедшими  первый  этап   конкурсного   отбора   признаются
участники,   которые,   по   мнению   Комиссии,   отвечают   следующим
обязательным условиям:
     а) обладают    техническими    возможностями    по    организации
самостоятельно   проводимого   комплексного   расчетно   -   кассового
обслуживания   территориальных   отделений  Департамента  казначейства
Министерства финансов Республики Татарстан и бюджетных  организаций  в
каждом  районе Республики Татарстан,  включая ежедневное представление
Департаменту казначейства Министерства финансов  Республики  Татарстан
отчетов  о  движении  бюджетных  средств  по каждому району Республики
Татарстан;
     б) обладают    техническими    возможностями    по    организации
самостоятельно  проводимого  обслуживания  республиканской   программы
чеково  -  жетонного  обращения,  включая  выдачу,  учет  и инкассацию
продовольственных  чеков  и  коммунальных  жетонов  в  каждом   районе
Республики Татарстан;
     в) имеют  стабильное  финансовое  состояние,   характеризующееся:
     наличием положительных  финансовых  результатов  деятельности  за
предшествующий текущему год и  на  последнюю  месячную  отчетную  дату
перед установленной датой окончания срока подачи заявок на конкурс,
     отсутствием непокрытых    убытков    прошлых    лет,
     наличием подтвержденного  без оговорок аудиторского заключения за
предшествующий  текущему  год  по  российским  стандартам   финансовой
отчетности,   а   также   подтвержденного  без  оговорок  аудиторского
заключения за предшествующий текущему год по международным  стандартам
финансовой отчетности,
     отсутствием задолженности перед ЦБР  по  перечислению  средств  в
обязательные   резервы,   просроченной   задолженности   перед  ЦБР  и
Агентством по реструктуризации кредитных организаций по полученным  от
них   кредитам,  неоплаченных  документов  клиентов  из-за  отсутствия
средств на корреспондентских  счетах,  просроченной  задолженности  по
налогам  и  обязательным  платежам  в  бюджеты  всех  уровней  на  три
последние месячные отчетные даты  перед  объявленной  датой  окончания
приема заявок на конкурс,
     величиной определяемого в соответствии с нормативными документами
ЦБР собственного капитала не менее 1 млрд. рублей;
     г) органы  государственной  власти  Республики  Татарстан   имеют
блокирующий  (более  25%)  пакет  акций (паев) финансовой организации,
либо  в  распоряжении  Комиссии  находится  обязательство   акционеров
(пайщиков)  финансовой организации передать в случае победы в конкурсе
принадлежащий  им  блокирующий  пакет  акций  (паев)  в  доверительное
управление компании,  50% + 1 акций (паев) которой принадлежат органам
государственной  власти  Республики  Татарстан,  и  имеющей   лицензию
доверительного  управляющего  на  весь  срок  действия  договора между
финансовой организацией и органами  исполнительной  власти  Республики
Татарстан  о  предоставлении  последним  услуг по расчетно - кассовому
обслуживанию республиканских финансовых ресурсов.
     5.3. Во  втором  этапе  конкурсного  отбора  участвуют финансовые
организации,  прошедшие первый этап отбора.  В ходе второго этапа  для
его участников определяется балльная оценка по следующим критериям:

--------------------------T------------------T-------------------¬
¦    Показатель           ¦ Критерии оценки  ¦ Количество баллов ¦
+-------------------------+------------------+-------------------+
¦Размер комиссии за обслу-¦Наличие комиссии  ¦         0         ¦
¦живание  программы чеково¦Отсутствие  комис-¦         1         ¦
¦- жетонного    обращения,¦сии               ¦                   ¦
¦взимаемой   с органов го-¦                  ¦                   ¦
¦сударственного управления¦                  ¦                   ¦
¦Республики Татарстан     ¦                  ¦                   ¦
+-------------------------+------------------+-------------------+
¦Размер процентов,  ежеме-¦До 5%  от  текущей¦        0          ¦
¦сячно  начисляемых на ос-¦ставки  рефинанси-¦                   ¦
¦таток средств   республи-¦рования ЦБР       ¦ 1 балл за каждые  ¦
¦канских финансовых ресур-¦5 и более % от те-¦        5%         ¦
¦сов                      ¦кущей ставки рефи-¦                   ¦
¦                         ¦нансирования ЦБР  ¦                   ¦
+-------------------------+------------------+-------------------+
¦Бесплатное предоставление¦Наличие обязатель-¦0,5 балла за  места¦
¦территориальным отделени-¦ства  о предостав-¦в каждых 5  районах¦
¦ям  Департамента   казна-¦лении необходимого¦Республики  Татарс-¦
¦чейства  Министерства фи-¦количества рабочих¦тан                ¦
¦нансов Республики Татарс-¦мест в районе Рес-¦                   ¦
¦тан оборудованных рабочих¦публики  Татарстан¦                   ¦
¦мест в зданиях территори-¦либо подтверждение¦                   ¦
¦альных  подразделений фи-¦о   предоставлении¦                   ¦
¦нансовой организации     ¦данных мест       ¦                   ¦
+-------------------------+------------------+-------------------+
¦Бесплатная установка сис-¦Наличие обязатель-¦0,5 балла за  уста-¦
¦темы банк - клиент в тер-¦ства  об установке¦новку   системы   в¦
¦риториальных   отделениях¦системы  в  районе¦каждых  5   районах¦
¦Департамента казначейства¦Республики Татарс-¦Республики  Татарс-¦
¦Министерства     финансов¦тан либо подтверж-¦тан                ¦
¦Республики Татарстан     ¦дение наличия дан-¦                   ¦
¦                         ¦ной системы       ¦                   ¦
L-------------------------+------------------+--------------------

     Победителем второго   этапа   и   конкурса   в  целом  признается
финансовая  организация,  набравшая  максимальное  число   баллов   по
вышеизложенным критериям.
     5.4. По  результатам  конкурса  Комиссия  составляет  протокол  о
подведении   итогов  конкурса,  который  подписывается  всеми  членами
Комиссии.

         6. Порядок опубликования информационного сообщения о
                         результатах конкурса

     6.1. Комиссия  публикует  результаты  конкурса  в 10-дневный срок
после подписания протокола о подведении итогов конкурса всеми  членами
Комиссии.  Результаты конкурса публикуются в тех же средствах массовой
информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о его
проведении.
     6.2. Комиссия  также  в  письменной  форме  информирует   каждого
участника конкурса о его результатах.





                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                            от 8 октября 2001 г. N 733

                                  Состав
                     конкурсной  комиссии  по  выбору
                          финансовой организации,
             привлекаемой для проведения отдельных операций по
             обслуживанию счетов бюджета Республики Татарстан

                          Председатель комиссии:

Когогин Сергей                министр  экономики  и промышленности
Анатольевич                   Республики Татарстан

                          Члены комиссии:

Гафиятуллин Рашид             начальник     правового   управления
Фадрттинович                  Аппарата     Кабинета      Министров
                               Республики Татарстан

Гришин Евгений                начальник     отдела   экономики   и
Анатольевич                   финансов Аппарата Кабинета Министров
                               Республики Татарстан

Лозозой Александр             руководитель          Татарстанского
Павлович                      территориального          Управления
                               Министерства Российской Федерации по
                               антимонопольной политике и поддержке
                               предпринимательства              (по
                               согласованию)

Салабаев Альберт              министр юстиции Республики Татарстан
Михайлович

Сафиуллин Ильсур              председатель комиссии  по бюджетно -
Миннурович                    финансовым вопросам Государственного
                               Совета   Республики   Татарстан  (по
                               согласованию)

Хайров Ринат                  руководитель Управления Министерства
Шамильевич                    по   налогам   и  сборам  Российской
                               Федерации  по  Республике  Татарстан
                               (по согласованию).
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                  Татарстан от 26.01.2006 г. N 24