Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.10.2003 № 553

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 28 октября 2003 г. N 553

                         О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ
             ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ И РАДИОВЕЩАНИЯ
             ДЛЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
                         НА 2003 - 2006 ГОДЫ

     Учитывая социальную значимость  телевидения  и  радиовещания  как
средств  массовой  информации,  в целях более широкого распространения
программ теле-  и  радиовещания  на  территории  Республики  Татарстан
Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   прилагаемую  Программу  развития  государственного
телевидения  и  радиовещания  для   сельского   населения   Республики
Татарстан на 2003 - 2006 годы.
     2. Министерству экономики и промышленности  Республики  Татарстан
начиная  с  2004 года предусматривать в Республиканской инвестиционной
программе  лимиты  для  Министерства  связи  Республики  Татарстан  на
реализацию   Программы   развития   государственного   телевидения   и
радиовещания для сельского населения Республики Татарстан  на  2003  -
2006 годы.
     3. Министерству связи Республики Татарстан обеспечить  выполнение
указанной  Программы  и продолжить работу по развитию государственного
телевидения и радиовещания.
     4. Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов  республики
принять  участие  в  выполнении  Программы  развития  государственного
телевидения   и   радиовещания   для  сельского  населения  Республики
Татарстан на 2003 - 2006 годы.

     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ

     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ

                                                            Утверждена
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                           от 28 октября 2003 г. N 553

                              ПРОГРАММА
               РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ И
           РАДИОВЕЩАНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ
                    ТАТАРСТАН НА 2003 - 2006 ГОДЫ

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     Наименование Программы         Программа                 развития
                                    государственного   телевидения   и
                                    радиовещания     для     сельского
                                    населения Республики Татарстан  на
                                    2003 - 2006     годы     (далее  -
                                    Программа)

     Государственный заказчик       Кабинет    Министров    Республики
     Программы                      Татарстан

     Разработчик Программы          Министерство    связи   Республики
                                    Татарстан

     Цели и задачи Программы        Создание      собственных    сетей
                                    распространения           программ
                                    государственного  телерадиовещания
                                    в  сельской  местности  Республики
                                    Татарстан,  увеличение зоны охвата
                                    населения телерадиовещанием

     Исполнители Программы          Министерство   связи    Республики
                                    Татарстан,
                                    Министерство  финансов  Республики
                                    Татарстан,
                                    Министерство      экономики      и
                                    промышленности          Республики
                                    Татарстан

     Сроки реализации Программы     2003 - 2006 годы

     Система организации контроля   Министерство    связи   Республики
     за исполнением Программы       Татарстан,
                                    Министерство финансов   Республики
                                    Татарстан,
                                    Министерство       экономики     и
                                    промышленности          Республики
                                    Татарстан

     Источники и объемы финансирования Программы

-------------------------T-------T-------------------------------¬
¦       Источники        ¦Объем  ¦     В том числе по годам      ¦
¦    финансирования      ¦средств+------T--------T-------T-------+
¦                        ¦(млн.  ¦ 2003 ¦  2004  ¦ 2005  ¦ 2006  ¦
¦                        ¦рублей)¦      ¦        ¦       ¦       ¦
+------------------------+-------+------+--------+-------+-------+
¦Средства бюджета Респуб-¦       ¦      ¦        ¦       ¦       ¦
¦лики Татарстан          ¦  93,33¦ 50,00¦  15,68 ¦ 17,67 ¦  9,98 ¦
+------------------------+-------+------+--------+-------+-------+
¦В том числе:            ¦       ¦      ¦        ¦       ¦       ¦
¦телевидение             ¦  64,33¦ 50,00¦   6,17 ¦  8,16 ¦  0,00 ¦
¦радиовещание            ¦  29,00¦  0,00¦   9,51 ¦  9,51 ¦  9,98 ¦
+------------------------+-------+------+--------+-------+-------+
¦Инвестиции   предприятий¦       ¦      ¦        ¦       ¦       ¦
¦связи                   ¦  10,00¦  1,35¦   2,89 ¦  2,88 ¦  2,88 ¦
+------------------------+-------+------+--------+-------+-------+
¦Всего                   ¦ 103,33¦ 51,35¦  18,57 ¦ 20,55 ¦ 12,86 ¦
L------------------------+-------+------+--------+-------+--------

     Примечание. Объемы  средств бюджета Республики Татарстан ежегодно
уточняются исходя из возможностей доходной части бюджета.

                             1. ВВЕДЕНИЕ

     Ускорение информатизации    общества    и     появление     новых
информационных  технологий  выдвигают  особые требования к электронным
средствам массовой информации.
     В условиях  жесткой конкуренции на информационном рынке,  на фоне
расширения сети теле- и радиоканалов возникает необходимость  усиления
значения  радио  и телевидения Татарстана как эффективного инструмента
государственной политики,  играющего  значительную  роль  в  повышении
духовного и культурного уровня населения.
     Повышение рейтинга,      рост      влияния       государственного
телерадиовещания  на  массовую аудиторию возможны лишь при комплексном
решении проблем  функционирования  и  развития  сетей  распространения
республиканских теле- и радиопрограмм.
     Только 90,2  процента  сельского  населения  находится   в   зоне
уверенного  приема  и  может  смотреть республиканские программы.  Это
положение  усугубляется  тем,  что  вследствие  пересеченного  рельефа
местности,  нахождения  населенных  пунктов в низинах,  на берегах рек
прием   программ   затруднен   иногда   даже   вблизи   телевизионного
ретранслятора.
     В этой ситуации первостепенное  значение  приобретает  разработка
целевой   программы  развития  государственного  телерадиовещания  для
сельского  населения   Республики   Татарстан.   Настоящая   Программа
предполагает  оценку существующего состояния государственного вещания,
определение  перспективных   направлений   развития   государственного
телевидения  и  радиовещания  в Республике Татарстан на период до 2006
года и меры по ее реализации.

                      2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Основной целью Программы является создание  условий  для  полного
охвата     населения     республики    качественным    государственным
телерадиовещанием,  для чего необходимо в течение  4  лет  реализовать
следующие основные задачи:
     создание в республике собственной сети  распространения  программ
республиканского государственного теле- и радиовещания;
     повышение качества теле- и радиовещания;
     увеличение зоны   охвата  населения  республики,  проживающего  в
сельской местности, республиканскими телерадиопрограммами;
     решение вопросов   оповещения  населения  в  случае  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     организация местного вещания;
     создание на   территории   Республики   Татарстан   условий   для
качественного приема населением телевизионного канала "Новый век".

          3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ И
                 РАДИОВЕЩАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

     В настоящее  время  сеть   телерадиовещания   включает   в   себя
технические   средства,   расположенные   на   территории  республики,
радиорелейные линии,  спутниковые станции, обеспечивающие подачу теле-
и радиосигналов на технические средства вещания.
     Телевизионное вещание  -  это  сложный  технологический   процесс
взаимодействия   двух   составляющих   его  частей:  передающей  части
(телевизионных станций) и приемной части  (приемных  антенн  и  систем
распределения телевизионных каналов).  Основная функция телевизионного
вещания - это доведение информации до потребителя-абонента.  Доведение
информации до абонента может обеспечиваться с использованием различных
транспортных  средств:  по  эфиру,  по  коаксиальным,  оптическим  или
оптико-коаксиальным  (гибридным)  кабельным  линиям.  В  связи  с этим
развитие передающей части телевизионного вещания нужно рассматривать в
комплексе  с  обеспечением  условий качественного приема телевизионных
каналов, в том числе и республиканского канала "Новый век".
     Охват городского  и  сельского населения телевизионной программой
Государственной  телерадиокомпании   "Татарстан"   доведен   до   99,3
процента, а республиканской телевизионной программой телерадиокомпании
"Новый век" - до 95,8 процента,  в том числе сельского населения -  до
90,2 процента.
     На сегодняшний день телевизионная сеть включает  6  мощных  и  75
маломощных  радиотелевизионных  передающих станций,  одну передающую и
более 80 приемных спутниковых станций.
     Охват населения   программами   государственного  радиовещания  в
ультракоротковолновом  (далее  -  УКВ)   диапазоне   составляет   92,8
процента,  а республиканской радиопрограммой "Новый век" - только 76,7
процента.
     В настоящее  время  в сельской местности республики работает сеть
проводного вещания,  которая  морально  и  физически  устарела.  Охват
населения  проводным  вещанием  в  целом  по  республике составляет 84
процента, а в сельских районах - только 47,5 процента.
     Сетью проводного вещания охвачены 700 населенных пунктов из 3132.
Сети  проводного  звукового  вещания  находятся  в  ветхом  состоянии,
требуются  их  реконструкция,  а также замена устаревшего станционного
оборудования,  отработавшего более 35 лет.  В масштабах республики это
потребует значительных финансовых затрат.  Экономичнее и перспективнее
обеспечить охват республики УКВ-радиовещанием,  которое  позволяет  на
его  базе развивать и местное,  внутрирайонное вещание.  Эта Концепция
развития проводного вещания в России на период до  2005  года  принята
постановлением  Коллегии  Министерства Российской Федерации по связи и
информатизации от 5 апреля 2002 года N 6-1.

        4. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО
                    НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

     В рамках  Федеральной  целевой программы "Социально-экономическое
развитие  Республики  Татарстан  до  2006  года"  Министерству   связи
Республики  Татарстан  предусмотрено  выделение  50,0  млн.  рублей на
строительство объектов связи и телевидения для выполнения  мероприятий
по   обеспечению   полного   охвата   населения  Республики  Татарстан
республиканской  телевизионной  программой  "ТНВ".   В   рамках   этой
программы  в  2003  году  предусмотрено  строительство  44  маломощных
телевизионных ретрансляторов на территории  23  районов  республики  с
выходной  мощностью от 10 до 200 Вт и радиусом вещания от 15 до 25 км,
в том числе в  ряде  случаев  и  на  близлежащие  территории  соседних
регионов.   В  2003  году  общие  затраты  на  строительство  объектов
телевидения распределятся следующим образом:

                              Таблица 1

----T-----------------------------------T------------------------¬
¦ N ¦           Перечень работ          ¦  Предлагаемые затраты  ¦
¦   ¦                                   ¦     (млн. рублей)      ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦1. ¦Проектно-изыскательские работы     ¦          1,48          ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦2. ¦Оформление радиочастот             ¦          3,01          ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦3. ¦Закупка радиотехнического  оборудо-¦                        ¦
¦   ¦вания                              ¦         18,50          ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦4. ¦Закупка станций спутникового приема¦          3,60          ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦5. ¦Строительство гражданских  сооруже-¦                        ¦
¦   ¦ний                                ¦          3,60          ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦6. ¦Строительство антенных опор        ¦          9,60          ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦7. ¦Подводка электроэнергии            ¦          2,97          ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦8. ¦Строительно-монтажные работы       ¦          6,81          ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦9. ¦Оформление санитарных паспортов    ¦          0,43          ¦
+---+-----------------------------------+------------------------+
¦   ¦ИТОГО                              ¦         50,00          ¦
L---+-----------------------------------+-------------------------

     При реализации  программы  строительства  2003  года  и  пуска  в
эксплуатацию указанных объектов телевидения охват сельского  населения
увеличится с 90,2 до 98,9 процента.
     Дальнейшее увеличение процента  охвата  (зоны  охвата)  населения
республики  телевизионной  программой "Новый век" будет осуществляться
посредством  строительства  маломощных  (10   Вт)   ретрансляторов   в
малонаселенных пунктах, не имеющих уверенного приема.
     Строительство телевизионного  ретранслятора   включает   в   себя
изыскательские  работы  по  выбору  оптимального  места его установки,
изготовление проектно-сметной документации,  оформление разрешительных
документов  на  эксплуатацию радиочастоты,  оформление землеотвода,  а
также  строительство  опоры  для  антенн  и  технического   здания   с
ограждением    и    подводкой   электроэнергии,   закупку   и   монтаж
радиотехнического  оборудования.  Общие   затраты   на   строительство
объектов телевидения в 2004 - 2006 годах составят 17,04 млн. рублей.

            5. РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РАДИОВЕЩАНИЯ ДЛЯ
               СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

     Для обеспечения  более  полного  охвата  УКВ-вещанием  территории
Республики   Татарстан   необходимо   в   каждом   районе   установить
УКВ-передающие радиовещательные станции для трансляции республиканской
программы.    Их    количество    определяется   территорией   района,
расположением населенных пунктов, рельефом местности.
     Учитывая, что  в  17  районах  уже введены в строй УКВ-передающие
радиовещательные станции  для  трансляции  республиканской  программы,
необходимо  построить еще 32 передающие станции мощностью до 1 кВт и 5
передающих станций - свыше 1 кВт.  Это позволит также Министерству  по
делам   гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям  Республики
Татарстан при возникновении  чрезвычайной  ситуации  более  эффективно
влиять на положение дел как в районах, так и по всей республике. Общие
затраты  на  реализацию  указанных  мероприятий  составят  34,94  млн.
рублей, которые распределятся следующим образом:

                              Таблица 2

----T----------------------------------T-------------------------¬
¦ N ¦         Перечень работ           ¦  Затраты (млн. рублей)  ¦
+---+----------------------------------+-------------------------+
¦1. ¦Проектно-изыскательские работы    ¦           1,64          ¦
+---+----------------------------------+-------------------------+
¦2. ¦Оформление радиочастот            ¦           3,5           ¦
+---+----------------------------------+-------------------------+
¦3. ¦Закупка радиотехнического оборудо-¦                         ¦
¦   ¦вания                             ¦          20,5           ¦
+---+----------------------------------+-------------------------+
¦4. ¦Закупка станций спутникового прие-¦                         ¦
¦   ¦ма                                ¦           2,6           ¦
+---+----------------------------------+-------------------------+
¦5. ¦Строительно-монтажные   работы  по¦                         ¦
¦   ¦РТО                               ¦           6,7           ¦
+---+----------------------------------+-------------------------+
¦   ¦ИТОГО                             ¦          34,94          ¦
L---+----------------------------------+--------------------------

     В рамках настоящей Программы ежегодно начиная с 2004  года  будут
вводиться  в  эксплуатацию  8  -  12  передающих  станций.  Затраты на
строительство одной радиовещательной станции в среднем составляют  920
тыс.  рублей  для  передающих  станций  мощностью  до 1 кВт и 1,1 млн.
рублей для передающих станций мощностью свыше 1 кВт.

            6. ОБЪЕМ ЗАТРАТ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
          ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ И
                 РАДИОВЕЩАНИЯ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

                              Таблица 3

--------T----------T--------------T-----------T----------T-------¬
¦  Год  ¦Количество¦Количество    ¦Затраты  на¦Затраты на¦Общие  ¦
¦       ¦объектов  ¦радиовещатель-¦телевидение¦радиовеща-¦затраты¦
¦       ¦телевиде- ¦ных ретрансля-¦(млн.  руб-¦ние  (млн.¦(млн.  ¦
¦       ¦ния (штук)¦торов (штук)  ¦лей)       ¦рублей)   ¦рублей)¦
+-------+----------+--------------+-----------+----------+-------+
¦ 2003  ¦    44    ¦      0       ¦    51,35  ¦    0,0   ¦  51,35¦
+-------+----------+--------------+-----------+----------+-------+
¦ 2004  ¦   5 <*>  ¦     12       ¦     7,53  ¦   11,04  ¦  18,57¦
+-------+----------+--------------+-----------+----------+-------+
¦ 2005  ¦   6 <*>  ¦     12       ¦     9,51  ¦   11,04  ¦  20,55¦
+-------+----------+--------------+-----------+----------+-------+
¦ 2006  ¦    -     ¦     13       ¦      -    ¦   12,86  ¦  14,86¦
+-------+----------+--------------+-----------+----------+-------+
¦ Итого ¦    55    ¦     37       ¦    68,39  ¦   34,94  ¦ 103,33¦
L-------+----------+--------------+-----------+----------+--------

--------------------------------
     <*> Количество  ретрансляторов  будет  уточняться  после  ввода в
эксплуатацию в 2003 г.  объектов телевидения путем измерения сигнала в
точках приема.

     В ходе  реализации  Программы,  кроме  средств бюджета Республики
Татарстан, будут привлекаться средства администраций городов и районов
и  инвестиции предприятий связи.  Затраты на развитие государственного
телевидения для сельского населения  республики  составят  73,89  млн.
рублей,  затраты на развитие радиовещания - 34,94 млн. рублей согласно
таблице 2.  Общие затраты на реализацию Программы составят 103,33 млн.
рублей  согласно  таблице  3.  В  общем  объеме  затрат  на реализацию
Программы предусмотрены следующие пропорции:  90,3% - средства бюджета
Республики   Татарстан   (93,33   млн.   рублей);  9,7%  -  инвестиции
предприятий связи (10 млн. рублей).
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Кабинета Министров Республики
                                  Татарстан от 28.02.2006 г. N 74