Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.05.2006 № 256

    
         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ
     ПО КРЕДИТАМ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
                    КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
     В целях реализации Программы развития животноводства в Республике
Татарстан на 2006 - 2008 годы,  утвержденной  Постановлением  Кабинета
Министров  Республики Татарстан от 27 апреля 2006 года N 212,  Кабинет
Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     Утвердить Порядок  предоставления   поручительств   по   кредитам
субъектов  предпринимательства  агропромышленного комплекса Республики
Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
   
   
   
   
                                                             Утвержден
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                               от 19 мая 2006 г. N 256
                               ПОРЯДОК
                     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ
              ПО КРЕДИТАМ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
           АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
     I. Общие положения
   
     1. Настоящий    Порядок    определяет   механизм   предоставления
поручительств по кредитам,  выделяемым юридическим лицам  -  субъектам
предпринимательства  агропромышленного  комплекса Республики Татарстан
(далее  -   заемщиков)   в   целях   реализации   Программы   развития
животноводства   в   Республике   Татарстан   на  2006  -  2008  годы,
утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от
27.04.2006  N  212,  и исполнения обязательств по этим поручительствам
при наступлении гарантийных случаев (далее - Порядок).
     2. Поручителем  в  соответствии  с  настоящим  Порядком  является
государственная    некоммерческая    организация     "Стабилизационный
залогово-страховой  фонд Республики Татарстан" (далее - Фонд).  Выдача
поручительств производится в рамках уставной  деятельности  Фонда,  не
является    его    предпринимательской    деятельностью    и   поэтому
осуществляется без получения вознаграждения.
     3. Поручительства    Фонда    в    рамках    настоящего   Порядка
предоставляются  в  пределах  лимитов,   утверждаемых   Попечительским
советом   Фонда  на  очередной  финансовый  год.  Максимальный  размер
предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком  поручительств  не
может превышать стоимости активов Фонда.
   
     II. Условия предоставления поручительств
   
     4. Поручительства  Фонда  (далее  -  поручительства) обеспечивают
исполнение обязательств заемщика по возврату части суммы кредита  (без
учета  процентов  за  пользование  им,  а  также  неустойки,  судебных
издержек и иных убытков кредитора).
     5. Фонд   несет   субсидиарную  ответственность  дополнительно  к
ответственности  заемщика  по   обеспеченной   поручительством   части
обязательства по кредитному договору.
     6. Поручительство дается на срок  строительства  животноводческих
комплексов,  но  не  более  1,5  года,  и  прекращается  по  истечении
указанного срока.
В исключительных случаях по решению Попечительского совета Фонда
поручительство может быть продлено на срок до 6  месяцев  при  условии
представления  заемщиком  технико-экономического обоснования продления
сроков строительства (Дополнен  -  Постановление  Кабинета  Министров
Республики Татарстан от 02.08.2006 г. N 397)
     7. Поручительство  обеспечивает не более 50%,  а в исключительных
случаях - 70%  суммы обязательств по кредиту (без учета  процентов  за
пользование  им,  а также неустойки,  судебных издержек и иных убытков
кредитора).  Обеспечение  остальной  части  обязательств  по   кредиту
предоставляет заемщик.
     8. Решение    о    предоставлении     поручительств     принимает
Попечительский  совет  Фонда  по  представлению исполнительного органа
Фонда при соблюдении следующих требований:
     заемщик, а   также   физическое   лицо  -  руководитель  заемщика
зарегистрированы в Республике Татарстан;
     заемщик является    субъектом    предпринимательства   Республики
Татарстан;
     основным видом  деятельности  заемщика  является  деятельность  в
области сельского хозяйства;
     целью предоставления      кредита      является     строительство
животноводческих комплексов на территории Республики Татарстан;
     заемщик не   имеет  просроченной  задолженности  по  обязательным
платежам в бюджеты всех уровней  и  внебюджетные  фонды,  а  также  по
возврату   средств,   предоставленных   ранее  из  бюджета  Республики
Татарстан или коммерческими банками;
     банк, осуществляющий  кредитование  заемщика  под  поручительство
Фонда  в  соответствии  с  настоящим  Порядком,   дает   положительное
заключение  по  бизнес-плану  предлагаемого  заемщиком инвестиционного
проекта;
     в отношении заемщика не применяются процедуры банкротства;
     заемщик удовлетворяет требованиям методики  финансового  анализа,
используемой  банком  и письменно согласованной с Фондом до подписания
договоров поручительства.
     9. Фонд  проводит  проверку  финансового  состояния  заемщика  на
основе  представленного  анализа   финансового   состояния   заемщика,
подготовленного банком-кредитором.
   
     III. Порядок отбора банков-кредиторов
   
     10. Банки,       осуществляющие       кредитование      субъектов
предпринимательства агропромышленного комплекса  Республики  Татарстан
под  поручительства Фонда в соответствии с настоящим Порядком (далее -
банки-кредиторы),  определяются на основании  решения  Попечительского
совета  Фонда,  согласованного  с  Министерством  финансов  Республики
Татарстан.
     11. Банк   представляет   на   рассмотрение   Фонда   нотариально
заверенные копии или  оригиналы  следующих  документов:  учредительные
документы банка;
     документы, подтверждающие  государственную  регистрацию  банка  и
постановку его на налоговый учет;
     лицензию на осуществление банковской деятельности;
     документы, подтверждающие полномочия руководителя банка или иного
лица на подписание договоров поручительства;
     внутренние документы банка, регламентирующие порядок кредитования
субъектов предпринимательства;
     формы кредитных   договоров,   договоров  поручительства  и  иных
договоров обеспечения обязательств (залога и т.д.).
     12. Внутренние   документы   банка   о   кредитовании   субъектов
предпринимательства,  помимо требований действующего законодательства,
должны предусматривать:
     принятие кредитным комитетом банка решения о выдаче  кредита  при
наличии   заключений   трех  служб  банка  -  кредитной,  юридической,
безопасности;
     проверку наличия залога с выходом на место;
     процедуру обращения в залог приобретенного имущества;
     проверку банком финансового состояния заемщика;
     проверку банком соответствия заемщика требованиям п. 8 настоящего
Порядка;
     необходимость проверки банком целевого использования кредитов.
     13. В   случае   включения  банка  в  число  банков-кредиторов  в
соответствии с  настоящим  Порядком  Фонд  и  банк-кредитор  заключают
соглашение,    определяющее   взаимоотношения   сторон   в   связи   с
предоставлением поручительств в соответствии с настоящим Порядком.
     14. Основаниями    для    отказа    включения   банка   в   число
банков-кредиторов или исключения банка из  числа  банков-кредиторов  в
соответствии с настоящим Порядком являются:
     непредставление хотя бы одного документа из предусмотренных п. 11
настоящего Порядка;
     наличие в представленных документах недостоверной информации;
     отзыв или приостановление банковской лицензии;
     наличие просроченных  денежных  обязательств,  в  том  числе   по
платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
     нарушение требований настоящего Порядка;
     нарушение требований   внутренних   документов   о   кредитовании
субъектов  предпринимательства  или  несоответствие   их   требованиям
настоящего Порядка;
     нарушение банком  любых  соглашений,  заключенных  во  исполнение
настоящего Порядка;
     превышение в   течение   трех   месяцев   10-процентного   уровня
невозвратности кредитов. Указанный уровень рассчитывается по состоянию
на  первое  число  каждого  месяца  как  соотношение  суммы   остатков
предоставленных  банком  в  рамках  настоящего  Порядка  кредитов,  по
которым заемщики не исполнили в полном  объеме  свои  обязательства  в
соответствии   с   кредитным   договором,  к  общему  объему  остатков
предоставленных банком в соответствии с настоящим Порядком кредитов.
     15. Банк-кредитор  в  рабочие  часы  предоставляет уполномоченным
представителям Фонда доступ к своей информации для просмотра, проверки
всех   записей  и  документов,  относящихся  к  кредитам,  по  которым
предоставлены поручительства.
   
     IV. Правила взаимодействия организаций-участников
   
     16. Заемщик   должен   представить   банку-кредитору    следующие
документы:
     учредительные документы;
     финансовую отчетность;
     технико-экономическое обоснование  кредита,  бизнес-план,  проект
финансирования  либо  иной  документ,  содержащий  детальное  описание
предлагаемого проекта (далее - бизнес-план);
     документы, подтверждающие   наличие   ликвидного   обеспечения  в
соответствии с п. 7 настоящего Порядка;
     иные документы,     предусмотренные    внутренними    документами
банка-кредитора о кредитовании субъектов предпринимательства.
     17. В  случае  принятия  положительного  решения  о  кредитовании
банк-кредитор передает в Фонд весь пакет документов, указанный в п. 16
настоящего Порядка, с его описью, а также:
     подписанный банком-кредитором и заемщиком  заключаемый  с  Фондом
договор поручительства в 3 экземплярах;
     подписанный поручителем  и  заемщиком  договор  поручительства  с
единоличным   руководителем  заемщика  как  физическим  лицом  либо  с
учредителями  (участниками,  акционерами)   заемщика   на   возмещение
денежных  средств в случае исполнения Фондом обязательств по выданному
поручительству в 3 экземплярах;
     подписанный заемщиком и банком-кредитором кредитный договор;
     заключение банка-кредитора    по    представленному     заемщиком
бизнес-плану;
     подготовленный банком-кредитором  анализ  финансового   состояния
заемщика  и  решение  о  кредитовании  в  соответствии  с требованиями
внутренних  документов  банка-кредитора   о   кредитовании   субъектов
предпринимательства.
     18. При  получении  пакета  документов  от  банка-кредитора  Фонд
проверяет   наличие   и   правильность   их  заполнения,  соответствие
документов  требованиям  настоящего  Порядка,  а  также   соответствие
заемщика требованиям, предусмотренным в п. 8 настоящего Порядка, после
чего в пятидневный срок принимает решение о возможности предоставления
поручительства либо об отказе.
     19. Основаниями  для  отказа  в   предоставлении   поручительства
являются:  несоответствие заемщика требованиям, предусмотренным в п. 8
настоящего  Порядка;  непредставление  хотя   бы   одного   документа,
необходимого  в  соответствии  с  требованиями  внутренних  документов
банка-кредитора о кредитовании субъектов предпринимательства;  наличие
в  представленных  документах  неполной  или недостоверной информации;
превышение лимита  поручительств,  предоставляемых  по  обязательствам
субъектов   предпринимательства;   нарушение   требований   настоящего
Порядка;
     нарушение требований действующего законодательства.
     20. В  случае  отказа  в  предоставлении  поручительства  Фонд  в
течение  3  рабочих  дней  со  дня  получения документов возвращает их
банку-кредитору.
     21. При  получении  от  Фонда  указанного  комплекта документов в
случае  положительного   решения   о   предоставлении   поручительства
банк-кредитор   обязуется   выдать  заемщику  предусмотренный  пакетом
документов кредит в течение 3 банковских дней.
     22. Заемщик, получивший кредит под поручительство Фонда, не может
претендовать на предоставление нового поручительства Фонда до  полного
выполнения своих обязательств по предыдущему поручительству Фонда.
     23. Не   позднее   одного   месяца   после    истечения    срока,
установленного  бизнес-планом для приобретения (создания) определенной
части активов: заемщик и банк-кредитор оформляют договор залога данных
активов в качестве обеспечения возврата кредита;
     Фонд готовит и передает на подпись сторонам изменения к  договору
поручительства,  предусматривающие  уменьшение суммы поручительства на
стоимость приобретенных (созданных) заемщиком активов;
     Фонд готовит и передает на подпись сторонам изменения к договорам
поручительства с единоличным руководителем заемщика и/или  участниками
(акционерами)   заемщика,   предусматривающие   уменьшение   суммы  их
поручительства на сумму уменьшения поручительства Фонда;
     Фонд, банк-кредитор    и    заемщики    обеспечивают   оформление
документов, связанных с указанными изменениями.
     24. При  приобретении  имущества,  предусмотренного бизнес-планом
кредитуемого проекта,  и(или) создании объектов недвижимого  имущества
(включая   объекты  незавершенного  строительства)  на  сумму,  равную
размеру  выданного   Фондом   поручительства,   поручительство   Фонда
прекращается  в  соответствии  с дополнительным соглашением к договору
поручительства.
   
     V. Исполнение обязательств по поручительствам
   
     25. Под   гарантийным   случаем   понимается   неисполнение   или
ненадлежащее   исполнение   заемщиком   обеспеченного  поручительством
обязательства по возврату части суммы кредита.
     26. Ответственность Фонда перед банком-кредитором за неисполнение
заемщиком  предусмотренных   договором   поручительства   обязательств
наступает после того, как банк-кредитор:
     официально уведомит Фонд о наступлении гарантийного случая;
     подтвердит факт  неисполнения заемщиком в срок своих обязательств
по кредитному договору перед банком-кредитором путем  представления  в
Фонд заверенной выписки со ссудного счета заемщика;
     представит переписку с заемщиком в связи с  требованием  погасить
задолженность, информацию о мерах, предпринятых против заемщика и иных
поручителей,  а также в отношении заложенного  имущества,  информацию,
подтвержденную  судебными  исполнительными  документами  с приложением
актов судебных  приставов  об  отсутствии  у  заемщика  имущества  или
доходов,  на  которые  может  быть обращено взыскание,  выявленных при
исполнении всех допустимых законодательством мер по отысканию  данного
имущества или доходов.
     27. Фонд рассматривает  указанное  требование  и  определяет  его
обоснованность  в  течение 30 дней со дня предъявления.  При этом Фонд
вправе  выдвигать  против  требования  возражения,  которые   мог   бы
представить  заемщик,  даже  в  том случае,  если заемщик отказался их
представить или признал свой долг.
     28. Фонд по требованию банка-кредитора, признанному обоснованным,
в течение 7 рабочих дней после окончания срока,  указанного  в  п.  27
настоящего  Порядка,  перечисляет  средства  на корреспондентский счет
банка-кредитора для возмещения долга по кредитному  договору,  который
обеспечен поручительством Фонда.
     29. При   исполнении   Фондом   обязательства,   предусмотренного
договором  поручительства,  банк-кредитор  в 3-дневный срок со дня его
исполнения должен передать в Фонд документы, удостоверяющие требование
к заемщику.
     30. Фонд  обязан  до  удовлетворения  требования,  предъявленного
банком-кредитором, уведомить заемщика о его предъявлении.
     31. В  случае  неподтверждения  факта  наступления   гарантийного
случая или необоснованности требования Фонд направляет банку-кредитору
в течение срока рассмотрения требования мотивированное уведомление  об
отказе в удовлетворении этого требования.
     32. Фонд вправе потребовать от  заемщика  в  порядке  регресса  и
поручителей  (единоличного  руководителя заемщика и/или его участников
(акционеров))   возмещение   расходов,   связанных    с    исполнением
обязательств   по   поручительству,   а  при  неисполнении  требования
обратиться с иском в арбитражный суд.