Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.08.2006 № 440

 
                КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 31 августа 2006 г. N 440                      

            О МЕРАХ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ И ЗАЩИТЫ ИХ            
          ОТ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ ЛЕСА В 2006 - 2008 ГОДАХ           

     В соответствии со статьями 47 и 100  Лесного  кодекса  Российской
Федерации  и в целях исполнения полномочий по тушению лесных пожаров в
лесном  фонде  и  не  входящих  в  лесной  фонд  лесах  на  территории
Республики   Татарстан,   лесах,   ранее   находившихся   во  владении
сельскохозяйственных    организаций,    и    на    землях,     занятых
древесно-кустарниковой      растительностью,      повышения     уровня
взаимодействия  заинтересованных  министерств  и  ведомств  в  тушении
лесных пожаров Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по профилактике  лесных
пожаров,  противопожарному  обустройству лесного фонда и не входящих в
лесной   фонд   лесов,   лесов,   ранее   находившихся   во   владении
сельскохозяйственных     организаций,    и    на    землях,    занятых
древесно-кустарниковой растительностью, проведению работ по  борьбе  с
вредителями и болезнями леса на 2006 - 2008 годы.
     2.  Министерству  экологии  и   природных   ресурсов   Республики
Татарстан:
     совместно  с  Министерством   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий
Республики   Татарстан,   Министерством    сельского    хозяйства    и
продовольствия  Республики  Татарстан, Агентством лесного хозяйства по
Республике Татарстан, Управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в
сфере    природопользования    по    Республике   Татарстан,   главами
муниципальных  районов  и  городских  округов  обеспечивать  ежегодное
проведение     комплекса    организационно-технических    мероприятий,
направленных на усиление охраны лесов от пожаров;
     организовать тушение лесных пожаров в лесном фонде на  территории
Республики  Татарстан  за  счет  субвенций  из федерального бюджета, в
лесах,   ранее   находившихся   во    владении    сельскохозяйственных
организаций,    и    на    землях,    занятых   древесно-кустарниковой
растительностью, - за счет  средств  бюджета  Республики  Татарстан  с
привлечением  сил и средств Министерства по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий
Республики   Татарстан,  Агентства  лесного  хозяйства  по  Республике
Татарстан, сельскохозяйственных и других организаций;
     обеспечить своевременную подготовку, оформление  и  представление
документации  для  получения  субвенций  на  тушение лесных пожаров из
федерального бюджета;
     вести учет лесных пожаров в лесном фонде, а также в лесах,  ранее
находившихся   во  владении  сельскохозяйственных  организаций,  и  на
землях,  занятых  древесно-кустарниковой  растительностью;   собранные
сведения  с  началом  пожароопасного  периода ежедневно представлять в
Министерство по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Татарстан;
     обеспечить  разработку  и  выполнение   планов   мероприятий   по
профилактике  лесных  пожаров,  противопожарному  обустройству лесного
фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, лесов, ранее находившихся  во
владении   сельскохозяйственных  организаций,  и  на  землях,  занятых
древесно-кустарниковой растительностью;
     проводить  контроль  за  достоверностью   объемов   и   качеством
выполняемых  работ, а также оказанных услуг по тушению лесных пожаров,
проведением     противопожарных     мероприятий     и      подготовкой
пожарно-химических станций лесхозов к пожароопасному сезону.
     3.  Предложить  Агентству   лесного   хозяйства   по   Республике
Татарстан:
     принять меры по повышению уровня противопожарной  профилактики  в
лесном  фонде  на  территории  Республики  Татарстан,  в  том числе по
своевременному  обнаружению,  локализации  и  оперативной   ликвидации
возникающих лесных пожаров в начальной стадии их развития;
     способствовать укреплению противопожарных служб лесхозов, а также
организации  новых подразделений по оперативному обнаружению и тушению
лесных пожаров, обеспечив их  необходимыми  средствами  пожаротушения,
транспорта и связи;
     осуществить     мероприятия     по     обеспечению     ежегодного
лесопатологического   мониторинга,   своевременному  выявлению  очагов
вредных лесных насекомых и болезней леса, проведению  эффективных  мер
по защите лесов от повреждения ими;
     своевременно   передавать   информацию   о   лесных   пожарах   в
Министерство  экологии  и  природных  ресурсов  Республики Татарстан и
Министерство по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий Республики Татарстан;
     усилить в средствах массовой  информации  разъяснительную  работу
среди населения, а также в организациях, осуществляющих работы в лесах
или лесопользование, по вопросам охраны лесов от пожаров;
     ежегодно организовывать  совместные  проверки  готовности  сил  и
средств лесхозов к тушению лесных пожаров в лесном фонде на территории
Республики Татарстан;
     запрещать  в  необходимых  случаях  на  период  высокой  пожарной
опасности   в   лесах   посещение  гражданами  лесов  и  въезд  в  них
транспортных средств, а также проведение работ на  отдельных  участках
лесного  фонда,  в  том числе по представлению Министерства экологии и
природных ресурсов Республики Татарстан.
     4. Министерству внутренних дел Республики Татарстан, Министерству
по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  Республики  Татарстан  при   участии
Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по
Республике  Татарстан,  Агентства  лесного  хозяйства  по   Республике
Татарстан:
     организовывать в  периоды  высокой  пожарной  опасности  в  лесах
работу  оперативных  групп  в  составе должностных лиц государственной
лесной охраны, Управления  по  борьбе  с  правонарушениями  в  области
охраны  окружающей  среды,  лесной  службы,  органов  государственного
пожарного надзора по  патрулированию  и  пресечению  нарушений  правил
пожарной безопасности в лесах, выявлению лиц, виновных в возникновении
лесных пожаров, и привлечению их к ответственности;
     разработать  комплекс  оперативно-профилактических   мероприятий,
направленных  на  выявление лиц, совершивших нарушение правил пожарной
безопасности, способствующих возникновению лесных пожаров;
     активизировать   предупредительно-профилактическую   работу    по
пресечению правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров;
     5.  Министерству  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  Республики
Татарстан:
     совместно с главами муниципальных  районов  и  городских  округов
обеспечить   осуществление   комплекса   мероприятий   по   укреплению
противопожарной охраны населенных пунктов и объектов, расположенных  в
лесных массивах и прилегающих к ним территориях;
     обеспечить участие сил и средств государственной  противопожарной
службы  в ликвидации крупных лесных (25 га и более) и торфяных пожаров
в соответствии с решениями Комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной безопасности Республики
Татарстан;
     оказывать содействие  лесхозам  Агентства  лесного  хозяйства  по
Республике   Татарстан   в  тушении  лесных  пожаров  в  лесном  фонде
Российской Федерации за счет  субвенций  из  федерального  бюджета,  в
лесах,    ранее    находившихся   во   владении   сельскохозяйственных
организаций,   и    на    землях,    занятых    древесно-кустарниковой
растительностью, - за счет средств бюджета Республики Татарстан.
     6.   Министерству   финансов   Республики   Татарстан    ежегодно
предусматривать  выделение  Министерству экологии и природных ресурсов
Республики Татарстан финансовые средства на тушение пожаров  в  лесах,
ранее  находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, и на
землях, занятых древесно-кустарниковой растительностью,
     7. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  Республики
Татарстан:
     обеспечить контроль за месторождениями торфа и  торфоразработками
на  землях  сельскохозяйственных  организаций  и фермерских хозяйств с
целью профилактики и предупреждения торфяных пожаров;
     обеспечить  соблюдение  сельскохозяйственными   организациями   и
фермерскими  хозяйствами  требований  Правил  пожарной  безопасности в
лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 09.09.93 N 886 "Об утверждении Правил пожарной
безопасности  в  лесах  Российской  Федерации",  при  сжигании  старой
травы,  соломы  и  стерни на территориях, прилегающих к землям лесного
фонда;
     осуществлять  комплекс   мер   по   повышению   боеготовности   и
организации    круглосуточного    дежурства    добровольных   пожарных
формирований  сельскохозяйственных  организаций  республики  в  период
чрезвычайной пожарной опасности.
     8.  Министерству  транспорта  и  дорожного  хозяйства  Республики
Татарстан,  Министерству  информатизации  и связи Республики Татарстан
совместно с Горьковским управлением  железных  дорог  ОАО  "Российские
железные   дороги",   открытым   акционерным   обществом  "Татэнерго",
государственным  учреждением  "Федеральное  управление   автомобильных
дорог    Волго-Вятского    региона",    обществом    с    ограниченной
ответственностью   "Трансгаз",    открытым    акционерным    обществом
"Северо-Западные     магистральные     нефтепроводы"     и     другими
заинтересованными  организациями  обеспечивать  ежегодное   проведение
комплекса  противопожарных  мероприятий  в пределах полос отвода вдоль
федеральных и республиканских автомобильных и железных дорог, охранных
зон  линий  электропередач  и  связи, магистральных нефтегазопроводов,
проходящих   по   землям   лесного    фонда    и    землям,    занятым
древесно-кустарниковой растительностью.
     9.   Рекомендовать   руководителям    исполнительных    комитетов
муниципальных образований:
     принять меры по обеспечению координации действий организаций  при
проведении  мероприятий по борьбе с лесными пожарами и привлечению для
тушения лесных (торфяных) пожаров населения,  рабочих  и  служащих,  а
также противопожарной техники и транспортных средств этих организаций;
     обеспечивать лиц, привлекаемых  к  работе  по  борьбе  с  лесными
пожарами, средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
     утверждать ежегодно до начала пожароопасного периода  оперативные
планы  борьбы  с лесными пожарами, принимать постановления по вопросам
противопожарного обеспечения лесов;
     осуществлять    контроль    за    подготовкой    организаций    и
сельхозформирований  к  пожароопасному  сезону, а также за соблюдением
противопожарных требований при проведении отжига  травы  и  стерни  на
территориях,  прилегающих  к  землям лесного фонда и к землям, занятым
древесно-кустарниковой растительностью;
     принять меры по обеспечению населенных пунктов телефонной связью,
противопожарным  водоснабжением,  устройству  пирсов  у естественных и
искусственных    водоемов,     оборудованию     водонапорных     башен
приспособлениями  для  забора  воды пожарными автомобилями, выполнению
опашки вдоль лесных массивов;
     принять меры по улучшению охраны от пожаров лесов,  расположенных
на землях городских и сельских поселений;
     изыскивать возможность оказания финансовой и материальной  помощи
лесхозам  для  обеспечения  охраны  лесов  от  пожаров  и защиты их от
вредителей и болезней.
     10. Утвердить  прилагаемый  состав  Республиканской  комиссии  по
координации  работ,  связанных  с предупреждением и ликвидацией лесных
(торфяных) пожаров на 2006 - 2008 годы.
     11. Признать утратившим  силу  Постановление  Кабинета  Министров
Республики  Татарстан  от  25  июня 2001 года N 379 "О мерах по охране
лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней в  2001  -  2005
годах".
     12. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

                                                       Премьер-министр
                                                  Республики Татарстан
                                                        Р.Н.МИННИХАНОВ

Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 31 августа 2006 г. N 440

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ, ПРОТИВОПОЖАРНОМУ
ОБУСТРОЙСТВУ ЛЕСНОГО ФОНДА И НЕ ВХОДЯЩИХ В ЛЕСНОЙ ФОНД ЛЕСОВ,
ЛЕСОВ, РАНЕЕ НАХОДИВШИХСЯ ВО ВЛАДЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, И НА ЗЕМЛЯХ, ЗАНЯТЫХ ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ
РАСТИТЕЛЬНОСТЬЮ, ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ ПО БОРЬБЕ С ВРЕДИТЕЛЯМИ
И БОЛЕЗНЯМИ ЛЕСА НА 2006 - 2008 ГОДЫ

N  п/п   Наименование мероприятий               Срок      выполнения   мероприятий       Исполнители            
1.      Корректировка Плана действий  министерств, ведомств и организаций Республики          Татарстан по предупреждению и ликвидации   последствий чрезвычайных ситуаций,         связанных с лесными (торфяными) пожарами   на территории республики в пожароопасный   период                                        до 15 апреля    Министерство по делам    гражданской обороны,     чрезвычайным ситуациям   и ликвидации последствий стихийных бедствий       Республики Татарстан,    Министерство экологии и  природных ресурсов       Республики Татарстан,    Министерство внутренних  дел Республики Татарстан      
2.      Разработка и согласование планов действий  (планов взаимодействия) по предупреждению  и ликвидации последствий чрезвычайных      ситуаций, связанных с лесными (торфяными)  пожарами, уточнение порядка привлечения    дополнительных сил и средств предприятий и организаций для тушения лесных (торфяных)  пожаров, мероприятий по защите населенных  пунктов, расположенных вблизи лесных       массивов                                     февраль - март  Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной     безопасности городов     и районов Республики     Татарстан                   
3.      Разработка, согласование и осуществление   планов взаимодействия лесхозов и МЧС       Республики Татарстан по предупреждению и   тушению лесных пожаров                         февраль - март  Министерство экологии и  природных ресурсов       Республики Татарстан,    Министерство по делам    гражданской обороны,     чрезвычайным ситуациям   и ликвидации             последствий стихийных    бедствий Республики      Татарстан                      
4.      Проведение в каждом лесхозе практических   занятий и тренировок по отработке          профессиональных навыков, тактики и        технологии тушения лесных пожаров,         взаимодействие с Государственной           противопожарной службой Главного           управления МЧС России по Республике        Татарстан. Перед началом пожароопасного    периода организовать на договорной основе  подготовку в учебных заведениях МЧС        Республики Татарстан работников пожарно-   химических станций лесхозов                    февраль -    апрель             Министерство по делам    гражданской обороны,     чрезвычайным ситуациям   и ликвидации последствий стихийных бедствий       Республики Татарстан       
5.      Проведение мероприятий по установлению     причин, способствующих возникновению       лесных пожаров                                    в течение    года       Министерство внутренних  дел Республики Татарстан       
6.      Проверка соответствия выполненных работ по тушению лесных пожаров и оплата расходов   на борьбу с лесными пожарами за счет       субвенций из федерального бюджета              в течение    года       Министерство экологии и  природных ресурсов       Республики Татарстан          
7.      Организация своевременной подготовки к     пожароопасному сезону пожарно-химических   станций согласно положению о них, а в      лесхозах, не имеющих пожарно-химических    станций, - укомплектование необходимым     противопожарным оборудованием, инвентарем, транспортными средствами, средствами связи и наблюдения                               март -     апрель       Министерство экологии и  природных ресурсов       Республики Татарстан          
8.      Проведение профилактического               контролируемого отжига горючего материала  и усохшего травяного покрова                      апрель -    октябрь     Министерство сельского   хозяйства и              продовольствия           Республики Татарстан,    Министерство транспорта  и дорожного хозяйства    Республики Татарстан      
9.      Организация проверки готовности лесхозов к пожароопасному сезону                        апрель          Министерство экологии и  природных ресурсов       Республики Татарстан,    Министерство по делам    гражданской обороны,     чрезвычайным ситуациям   и ликвидации последствий стихийных бедствий       Республики Татарстан            
10.     Получение информации от государственного   учреждения "Управление по                  гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан" или других     источников данных о метеорологической      обстановке для оперативного решения        вопросов прогноза пожарной ситуации в      лесах республики                                 апрель          Государственное          учреждение "Управление   по гидрометеорологии и   мониторингу окружающей   среды Республики         Татарстан", другие       источники                       
11.     Проведение  агитационно-разъяснительной    работы в средствах массовой информации     (печать, радио, телевидение)                      в течение    пожароопасного сезона      Министерство экологии и  природных ресурсов       Республики Татарстан          
12.     Размещение в республиканских электронных   средствах массовой информации сведений по  вопросам предупреждения лесных (торфяных)  пожаров                                        в течение    пожароопасного сезона      Министерство экологии и  природных ресурсов       Республики Татарстан          
13.     Ежегодное заключение договоров на тушение  лесных пожаров                               март - апрель   Министерство экологии и  природных ресурсов       Республики Татарстан          
14.     Ежегодное заключение договоров с лесхозами и другими организациями на тушение пожаров в придорожных защитных лесных полосах             март - апрель   Министерство транспорта  и дорожного хозяйства    Республики Татарстан          
15.     Тушение пожаров в лесах                    сельскохозяйственных организаций,          древесно-кустарниковой растительности на   землях сельскохозяйственного назначения,   землях водного фонда                        в течение    пожароопасного сезона      Министерство сельского   хозяйства и              продовольствия           Республики Татарстан         
16.     Оказание содействия организациям, на       которые возложена охрана и защита лесов, в создании резерва горюче-смазочных          материалов на пожароопасный сезон              март - апрель   Министерство экологии и  природных ресурсов       Республики Татарстан          





Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 31 августа 2006 г. N 440

СОСТАВ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ
С ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕМ И ЛИКВИДАЦИЕЙ ЛЕСНЫХ (ТОРФЯНЫХ)
ПОЖАРОВ НА 2006 - 2008 ГОДЫ

    Щеповских Анатолий        заместитель   министра   экологии  и  природных
    Иванович                  ресурсов   Республики  Татарстан - председатель
                              комиссии

    Насонов Владимир          первый    заместитель    начальника    Главного
    Геннадьевич               управления МЧС России по Республике Татарстан -
                              заместитель председателя комиссии
                              (по согласованию)

    Кузнецов Николай          заместитель  начальника  отдела биоразнообразия
    Николаевич                Министерства  экологии  и  природных   ресурсов
                              Республики Татарстан - секретарь комиссии

    Члены комиссии:

    Абдуллин Зуфар            руководитель  Агентства  лесного  хозяйства  по
    Нурмехаметович            Республике Татарстан (по согласованию)

    Газеев Наиль              начальник  отдела природопользования и экологии
    Хамидович                 Аппарата    Кабинета    Министров    Республики
                              Татарстан

    Наумова Юлия              прокурор  Татарской природоохранной межрайонной
    Ивановна                  прокуратуры (по согласованию)

    Нугуманов Рафил           заместитель  министра внутренних дел Республики
    Габтрафикович             Татарстан

    Нуртдинов Минсагир        первый заместитель министра сельского хозяйства
    Гайсович                  и продовольствия Республики Татарстан

    Репенко Александр         заместитель  министра  транспорта  и  дорожного
    Павлович                  хозяйства Республики Татарстан

    Хайрутдинов Фарид         руководитель  Управления  Федеральной службы по
    Юсупович                  надзору    в    сфере    природопользования  по
                              Республике Татарстан (по согласованию)