Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2002 № 433

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 19 июля 2002 г. N 433
"Об утверждении Регламента изъятия и предоставления
земельных участков для строительства с предварительным согласованием
места размещения объекта по принципу "одного окна"

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2005 № 633)

Во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 20 марта 2001 года N УП-221 "О содействии развитию частного бизнеса и поддержке предпринимательства в Республике Татарстан" и в целях регулирования земельных отношений Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Принять предложение Республиканской межведомственной комиссии по экономическим и социальным реформам об утверждении Регламента изъятия и предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу "одного окна".

2. Утвердить прилагаемый Регламент процедуры изъятия и предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу "одного окна" и ввести его в действие по истечении трех месяцев со дня принятия настоящего постановления.

3. Установить, что для подтверждения юридической силы документов, передаваемых по сети передачи данных, используется цифровая подпись, сертифицированная Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

4. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и организациям-участникам процедуры в лице Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерства культуры Республики Татарстан, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан обеспечить реализацию процедуры изъятия и предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу "одного окна".

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 28 декабря 2005 г. N 633 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Рекомендовать Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан, Управлению Федерального агентства по недропользованию по Республике Татарстан, Федеральному государственному учреждению "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Татарстан", федеральному государственному учреждению по водному хозяйству "Средволгаводхоз", главам администраций городов и районов, органам местного самоуправления республики принимать участие в реализации процедуры изъятия и предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу "одного окна".

6. Установить, что выдача заключений о согласовании места размещения объектов при изъятии и предоставлении земель осуществляется исключительно республиканскими органами государственной власти Республики Татарстан, определенными настоящим постановлением, без права делегирования полномочий территориальным органам и другим организациям.

При этом требование наличия заключений других организаций и взимание платы за выдачу заключений на этапе предварительного согласования места размещения объекта не допускается.

7. Утвердить прилагаемый Перечень документов, оформляемых в землеустроительное дело о предварительном согласовании места размещения объекта городской (районной) межведомственной комиссией по принципу "одного окна" для представления в республиканскую межведомственную комиссию.

8. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан привести свои ведомственные инструкции, приказы и другие нормативные документы в соответствие с настоящим постановлением.

9. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в трехмесячный срок внести предложения в Кабинет Министров Республики Татарстан об изменении действующих нормативно-правовых актов, регулирующих изъятие и предоставление земель, находящихся в государственной собственности, в соответствии с настоящим постановлением.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Р.Ф.Муратова.

Премьер-министр

Республики Татарстан

Р.Н.Минниханов

Руководитель Аппарата Кабинета

Министров Республики Татарстан

И.Б.Фаттахов

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 28 декабря 2005 г. N 633 в настоящий Регламент внесены изменения

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2005 № 633)

Регламент
изъятия и предоставления земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта
по принципу "одного окна"
(утв. постановлением КМ РТ от 19 июля 2002 г. N 433)

I. Общие положения

1. Процедура изъятия и предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу "одного окна" (далее - процедура "одного окна") предусматривает порядок рассмотрения, согласования и подготовки документов по изъятию и предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта на основе использования современных информационных технологий с целью оперативного сбора информации и документов для принятия решений о распоряжении земельными участками.

2. Настоящим Регламентом центром ответственности за осуществление процедуры "одного окна" определяется Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - Минземимущество Республики Татарстан).

3. К организациям-участникам процедуры "одного окна" относятся:

- на районном (городском) уровне - территориальные органы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

- на республиканском уровне:

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан;

Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан;

Министерство культуры Республики Татарстан;

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан;

при необходимости другие заинтересованные органы.

Настоящим Регламентом рекомендовано участие в процедуре "одного окна" на районном (городском) уровне:

администраций районов и городов, органов местного самоуправления;

Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан;

Территориального управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан;

- на республиканском уровне:

Территориального агентства Федерального агентства по недропользованию по Республике Татарстан;

Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан;

Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.

4. Для рассмотрения вопросов об изъятии и предоставлении земельных участков с оформлением необходимых при этом заключений на уровне администрации города (района) и на республиканском уровне создаются межведомственные комиссии.

5. В состав районной (городской) межведомственной комиссии входят представители организаций-участников на районном (городском) уровне, указанные в пункте 3 настоящего раздела. Возглавляет комиссию глава администрации города (района) или уполномоченное им лицо.

Заседания вышеуказанной комиссии проводятся один раз в неделю. На рассмотрение каждого заявления о предоставлении земельного участка настоящим Регламентом предусмотрено три заседания комиссии.

Срок рассмотрения поступающих заявок городской (районной) межведомственной комиссией, начиная с момента поступления заявки (первое заседание комиссии) и до принятия решения (третье заседание комиссии), не должен превышать 15 дней.

6. В состав республиканской межведомственной комиссии входят представители согласующих организаций-участников на республиканском уровне, указанные в пункте 3 настоящего раздела. Возглавляет комиссию министр земельных и имущественных отношений Республики Татарстан или уполномоченное им лицо.

Заседания республиканской межведомственной комиссии проводятся один раз в две недели. На рассмотрение каждого землеустроительного дела о предоставлении земельного участка настоящим Регламентом предусмотрены два заседания комиссии.

Срок рассмотрения комиссией землеустроительных дел с выдачей заключения - 15 дней.

7. Прием и передача документов и информации производится с использованием современных информационных технологий путем создания электронного документооборота между организациями-участниками данной процедуры.

8. Настоящий Регламент является документом, обязательным для исполнения всеми организациями-участниками процедуры "одного окна".

II. Процедура оформления предварительного согласования
места размещения объекта

1. Юридические лица и граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства (далее - заявители), обращаются в территориальный орган Минземимущества Республики Татарстан по месту расположения испрашиваемого земельного участка для консультации по вопросам определения порядка предоставления земельных участков.

2. Территориальный орган Минземимущества Республики Татарстан определяет и доводит до заявителя порядок предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Регламентом.

3. В соответствии с определенным порядком заявитель обращается в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан или администрацию города (района) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства, проект размещения земельного участка.

4. В недельный срок соответствующий орган исполнительной власти рассматривает представленное заявление и дает разрешение на выбор земельного участка или мотивированный отказ.

После получения разрешения на выбор земельного участка территориальный орган Минземимущества Республики Татарстан выносит поступившее заявление на рассмотрение городской (районной) межведомственной комиссии.

5. На первом заседании городская (районная) комиссия поручает территориальным органам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан подготовить к следующему заседанию комиссии информацию о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка с предполагаемым вариантом размещения объекта.

6. На втором заседании городской (районной) комиссии рассматриваются возможные варианты размещения объекта, уточняются сведения о местоположении земельного участка, его границы и поручается в недельный срок представителям организаций-участников комиссии, указанным в пункте 5 раздела I, подготовить соответствующие заключения с учетом предполагаемого использования земельного участка.

7. На третьем заседании городской (районной) комиссии определяется оптимальный вариант размещения объекта и оформляется (подписывается представителями организаций-участников комиссии) акт выбора земельного участка, материалы предварительного согласования объединяются в землеустроительное дело по выбору земельного участка:

если предоставление земельного участка находится в компетенции местной администрации, комиссия через территориальный орган Минземимущества Республики Татарстан подготавливает проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта и направляет его в администрацию города (района);

если предоставление земельного участка находится в компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан, землеустроительное дело направляется в республиканскую межведомственную комиссию для получения от соответствующих организаций необходимых заключений.

8. На первом заседании республиканской межведомственной комиссии рассматривается поступившее землеустроительное дело о предварительном согласовании места размещения объекта и поручается в двухнедельный срок представителям организаций-участников комиссии, указанным в пункте 6 раздела I, подготовить соответствующие заключения в том числе заключения Территориального агентства Федерального агентства по недропользованию по Республике Татарстан и Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан об отсутствии полезных ископаемых и подземных вод под участком предстоящей застройки или разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых.

9. Необходимая информация о разрешенном использовании земельного участка организациями-участниками комиссии предоставляется бесплатно.

10. На втором заседании республиканской межведомственной комиссии подготавливается проект постановления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о предварительном согласовании места размещения объекта.

Срок подготовки материалов по предварительному согласованию места размещения объекта и принятию решения по принципу "одного окна" составляет:

40 дней, если предоставление земельного участка находится в компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан;

25 дней, если предоставление земельного участка находится в компетенции местной администрации.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для разработки проектной документации и действительно в течение 3 лет.

III. Процедура принятия решения о предоставлении земельного участка

1. После разработки проектной документации заявители вновь обращаются в территориальный орган Минземимущества Республики Татарстан с заявлением о предоставлении земельного участка. К заявлению прилагаются материалы предварительного согласования места размещения объекта, утвержденный проект строительства в части, касающейся земельного участка, и уточненные границы земельного участка.

2. Территориальный орган Минземимущества Республики Татарстан в трехдневный срок рассматривает представленные материалы, производит уточнение материалов предварительного согласования, представляет в территориальный орган Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан документы, необходимые для постановки сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, в необходимых случаях производит перерасчет потерь и убытков в связи с изъятием земель и в случаях:

если предоставление земельного участка находится в компетенции местной администрации, подготавливает проект постановления о предоставлении земельного участка и направляет его в администрацию города (района);

если предоставление земельного участка находится в компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан, направляет материалы в Минземимущество Республики Татарстан для подготовки проекта соответствующего решения.

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Минземимущество Республики Татарстан рассматривает представленные материалы, в течение 3 дней готовит проект постановления о предоставлении земельного участка и направляет его для рассмотрения в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Срок принятия решения о предоставлении земельного участка составляет:

9 дней, если предоставление земельного участка находится в компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан;

6 дней, если предоставление земельного участка находится в компетенции местной администрации.

Общий срок принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта по принципу "одного окна" без учета времени на разработку проектно-сметной документации и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет составляет:

49 дней, если предоставление земельного участка находится в компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан;

31 день, если предоставление земельного участка находится в компетенции местной администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 28 декабря 2005 г. N 633 в настоящий Перечень внесены изменения

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2005 № 633)

Перечень
документов, оформляемых в землеустроительное дело о предварительном
согласовании места размещения объекта городской (районной)
межведомственной комиссией по предварительному согласованию места
размещения объектов по принципу "одного окна" для представления
в республиканскую межведомственную комиссию
(утв. постановлением КМ РТ от 19 июля 2002 г. N 433)

1. Разрешение Кабинета Министров Республики Татарстан на выбор земельного участка (предоставляется в городскую (районную) межведомственную комиссию заявителем).

2. Акт выбора земельного участка (ответственный за оформление - территориальный орган Минземимущества Республики Татарстан).

3. Предварительный расчет испрашиваемой площади, выполненный проектной организацией (предоставляется в городскую (районную) межведомственную комиссию заявителем).

4. Планово-картографический материал (приложение к Акту выбора земельного участка):

1) схема размещения земельного участка за чертой поселений с привязкой к населенному пункту в масштабе М 1:25000 или 1:10000 (ответственный за оформление - территориальный орган Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан).

2) эскизный план земельного участка в черте поселения с нанесением объектов инфраструктуры, сведений о прохождении по испрашиваемым землям магистральных продуктопроводов в масштабе М 1:2000 (ответственный за оформление - городской (районный) отдел строительства и архитектуры).

5. Согласование землепользователя в форме письма или выписки из протокола общего собрания в случае предоставления участка из паевого фонда (предоставляется в городскую (районную) межведомственную комиссию заявителем).

6. Заключение территориального органа Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан, содержащее следующие сведения:

1) площадь по видам угодий, занимаемая сельскохозяйственным предприятием, у которого изымается земельный участок;

2) кадастровая стоимость испрашиваемых земель в разрезе угодий, средняя кадастровая стоимость аналогичных угодий по району;

3) на каком праве находится испрашиваемый земельный участок;

4) выкопировка почвенной карты испрашиваемого участка;

5) наличие обременений.

7. Заключение городского (районного) Главного санитарного врача по установленной форме.

Представляются дополнительные документы в следующих случаях:

1) предоставления участка лесного фонда - акт технического обследования лесных площадей (представляется заявителем);

2) изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения - акты и расчеты потерь сельскохозяйственного производства и убытков землепользователей, включая упущенную выгоду (ответственный за оформление - территориальный орган Минземимущества Республики Татарстан);

3) предоставления земельного участка в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования - согласование органов государственного учреждения "Безопасность дорожного движения" (представляется заявителем).