Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.11.2007 № 638

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 ноября 2007 г. N 638
    "Об утверждении Концепции "Утилизация, переработка отходов
    производства, потребления и вовлечение вторичных ресурсов в
         промышленное производство в Республике Татарстан"

      В целях разработки  системы  обращения  с  отходами  и  создания
единой   системы   комплексного  управления  отходами  производства  и
потребления, а также  вовлечения  вторичных  ресурсов  в  промышленное
производство  в  Республике  Татарстан  Кабинет  Министров  Республики
Татарстан постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемую  Концепцию  "Утилизация,  переработка
отходов  производства,  потребления  и вовлечение вторичных ресурсов в
промышленное производство в Республике Татарстан".
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан             Р.Н.Минниханов


Концепция "Утилизация, переработка отходов производства, потребления и
     вовлечение вторичных ресурсов в промышленное производство в      
Республике Татарстан" (утв. постановлением КМ РТ от 15 ноября 2007 г. 
                                N 638)                                

                          1. Общие положения                          

      Концепция   "Утилизация,   переработка   отходов   производства,
потребления   и   вовлечение   вторичных   ресурсов   в   промышленное
производство в Республике Татарстан" (далее  -  Концепция)  определяет
цели  и  задачи  комплексного  решения  технических,  экологических  и
экономических проблем, связанных с утилизацией и переработкой  отходов
производства   и   потребления   в   Республике   Татарстан  с  учетом
научно-технических достижений в  области  ресурсосбережения,  а  также
снижения факторов загрязнения окружающей среды в Республике Татарстан.
      Настоящая Концепция определяет  пути  развития  государственного
управления в области обращения с отходами производства и потребления в
соответствии с законодательствами Российской  Федерации  и  Республики
Татарстан.  Действие  Концепции  распространяется  на  государственные
органы   исполнительной   власти   и   хозяйствующие   субъекты,   чья
деятельность  связана  с регулированием процессов обращения с отходами
на территории республики.

                           2. Цели и задачи                           

      Цели Концепции - создание единой системы комплексного управления
отходами  производства  и  потребления  и  вовлечение  в  производство
вторичных ресурсов (их утилизация, безопасное  хранение,  переработка,
уничтожение, рекультивация), санация территорий, занятых отработанными
свалками отходов производства и потребления,  ликвидация  промышленных
отходов для сохранения и развития комфортной среды обитания населения,
а также обеспечение экологической безопасности республики.
      Концепция определяет следующие  задачи  и  приоритетные  области
деятельности в сфере управления отходами производства и потребления:
      разработка регламентов взаимодействия всех структур, участвующих
в сфере использования и переработки отходов;
      создание экологически  чистых  энерготехнологических  комплексов
для  переработки  и  производства  материалов из техногенных и бытовых
отходов;
      создание  инжинирингового  центра  для  разработки  проектов   и
технологий  в  области  переработки  твердых  бытовых отходов (далее -
ТБО);
      создание экспертно-технологического совета для оценки проектов и
технологий в области переработки ТБО;
      создание биржи вторичного сырья;
      создание базы данных действующих производственных  мощностей  по
переработке отходов;
      увеличение доли перерабатываемых отходов по отношению к отходам,
захороненным без переработки;
      снижение  объема  отходов  за  счет  мер  по  предотвращению  их
образования,  более  эффективного  использования  ресурсов  и создания
более устойчивых моделей производства и потребления;
      максимальное  извлечение  из  коммунальных   отходов   токсичных
фракций и вторичных ресурсов;
      предупреждение несанкционированного размещения отходов и возврат
в хозяйственный оборот территорий, занятых полигонами и свалками;
      снижение объема отходов, подлежащих захоронению на полигонах,  а
также   уменьшение   количества   опасных  отходов  с  соответствующим
одновременным уменьшением количества  вредных  выбросов  в  атмосферу,
воду и почву;
      поощрение    вторичной    переработки    отходов,     повторного
использования материалов и снижения токсичности отходов;
      организация селективного сбора отходов;
      привлечение малого  и  среднего  бизнеса  в  сферу  обращения  с
отходами;
      повышение уровня культуры населения в области сбора отходов.

  3. Анализ деятельности в сфере обращения с отходами производства и  
                  потребления в Республике Татарстан                  

      Общий объем отходов, образовавшихся в  2006  году  в  Республике
Татарстан,  в соответствии с данными госстатотчетности 2-ТП (отходы) и
республиканской статотчетности N 14-СН составил 14230,1  тыс.тонн.  От
общего  объема отходов промышленные составили 2974,013 тыс.тонн, ТБО -
1077,5 тыс.тонн, отходы животноводства - 10178,6 тыс.тонн  (приложение
N 1).
      Промышленной  переработке  подвергаются  только  8,7%   отходов,
остальные  вывозятся  на  свалки  и  полигоны захоронения, для которых
используются 1265 гектаров земли, отчужденной  от  полезного  обществу
хозяйственного  использования. Значительное количество ТБО попадает на
несанкционированные свалки, число которых  постоянно  растет.  Поэтому
ТБО   представляют   собой   источник  загрязнения  окружающей  среды,
способствующий распространению опасных для здоровья людей и  наносящих
вред  окружающей  среде  веществ.  Вместе  с  тем они содержат в своем
составе ценные компоненты, которые могут быть использованы в  качестве
вторичных ресурсов.
      Объем образовавшихся в республике отходов в 2006 году увеличился
по  сравнению с предыдущим годом. Объем обращения отходов производства
возрастает не только за счет ТБО, но и за  счет  промышленных  отходов
(от  общего  объема отходов 20,9% составляют промышленные отходы), что
обусловлено увеличением объемов производства промышленных предприятий.
Наибольшее  количество промышленных отходов образовалось в гг.Буинске,
Заинске, Набережные Челны, Нижнекамске за счет таких предприятий,  как
ОАО  "Заинский  сахарный  завод"  -  547,342  тыс.тонн,  ОАО "Буинский
сахарный завод" - 539,5 тыс.тонн, ОАО "КАМАЗ" -  893,8  тыс.тонн,  ОАО
"Нижнекамскнефтехим" - 96,8 тыс.тонн (приложение N 2).
      В результате  деятельности  1193  предприятий  в  2006  году  на
территории   Республики   Татарстан   образовалось  602  вида  отходов
(приложение N 3).
      Наибольшие объемы  промышленных  отходов  образуются  в  пищевой
промышленности  (1215,36  тыс.тонн), машиностроении (977,27 тыс.тонн),
топливной (79,6 тыс.тонн), химической отрасли (234,83  тыс.тонн),  что
составляет   80%   объема   образовавшихся   отходов  на  предприятиях
промышленности Республики Татарстан (приложение N 4).
      Необходимо отметить, что часть вторичного сырья,  собираемого  в
республике,  вывозится  на переработку в другие регионы. Это связано с
различной стоимостью принимаемых вторичных ресурсов  перерабатывающими
предприятиями,   отсутствием  собственных  технологий  по  переработке
некоторых видов сырья. Так, в 2006 году за пределы республики вывезено
более  151,6  тыс.тонн вторичного сырья (37,8% общего объема собранных
вторичных  ресурсов).  Основной  объем  вывезенных  отходов   (84,8%),
составил лом черных металлов - 128,5 тыс.тонн (приложение N 5).
      В   настоящее   время   на   территории   Республики   Татарстан
осуществляют хозяйственную деятельность 139 предприятий и организаций,
имеющих лицензии на обращение с  опасными  отходами.  Из  них  в  трех
городах    (гг.Набережные   Челны,   Альметьевск,   Казань)   работают
предприятия по сортировке мусора.
      В 2006 году в г.Набережные Челны образовалось 1180,869  тыс.тонн
отходов.   На   ООО   "Специализированное   экологическое  предприятие
"Экосервис", которое имело  в  2005  году  1  линию  по  сортировке  и
брикетированию  ТБО,  поступило 55,5 тыс.тонн отходов, а извлечено 8,1
тыс.тонн вторсырья (14,6%).
      В Альметьевском районе в 2006 году образовалось 539,266 тыс.тонн
отходов,   а  на  мусоросортировочной  станции  извлечено  647,1  тонн
вторсырья,  что  составило   1,2%.   Мусоросортировочная   станция   в
г.Альметьевске, несмотря на начатую работу по сортировке мусора, так и
не  достигла   технико-экономических   показателей,   заявленных   при
бизнес-планировании.
      Казанским предприятием ЗАО  "Казанский  экологический  комплекс"
введены  в  эксплуатацию  мусоросортировочные линии, на которых за три
месяца 2006 года принято 3250,7 тонны ТБО,  из  которых  на  вторичную
переработку направлено 263,6 тонн (8%).
      Наиболее  крупным  предприятием  по  сбору  вторичных   ресурсов
является  ОАО  "Татвториндустрия".  Имея  свои  филиалы в пяти городах
республики    (гг.Казань,    Нижнекамск,    Чистополь,    Лениногорск,
Зеленодольск), предприятие собирает до 20 видов отходов.
      ОАО "Татвториндустрия"  в  2006  году  начало  селективный  сбор
вторичных  ресурсов.  В  этих  целях  в  г.Казани  было установлено 40
экологических  постов.  Среднемесячный  сбор  вторичных   материальных
ресурсов на данных постах составляет 4 тонны (приложение N 6).
      Отходы, содержащие ртуть и ее соединения, собирают в  республике
семь  предприятий,  а  объем  переработки  образовавшихся  отходов  от
ртутных ламп составил 1,4%.
      Сбор   и   переработку   отходов    резинотехнических    изделий
осуществляют  девять  предприятий,  которыми в 2006 году утилизировано
22,4% отходов, 3,9% использовано на собственном производстве.
      Ежегодно   в   республике   образуется   около    10    млн.тонн
животноводческих    отходов,    которые    в    настоящее   время   не
перерабатываются.
      Распределение отходов по районам Республики Татарстан  приведено
в  приложениях  N 7  и  N 8.  Сбор  вторичных материальных ресурсов от
общего объема образовавшихся твердых бытовых и промышленных отходов  в
целом  по  республике  составил  14,1%,  из  которых  переработано  на
территории республики 8,7%.
      Анализируя состояние сбора и переработки отходов  за  2006  год,
можно  говорить  о  наметившейся  тенденции  уменьшения  объемов сбора
отходов  полимерных  материалов  на  63,7%,  нефтешламов  -  на   40%,
древесных  отходов  -  на  14,6%,  ртутьсодержащих  отходов  - на 23%,
отходов текстиля - на 42%. В то  же  время  в  2006  году  увеличились
объемы  сбора  отходов  лома  черных  металлов  на  99%,  лома цветных
металлов - на 53%,  макулатуры  -  на  3%,  отходов  резинотехнических
изделий - на 8,1%.
      Республиканский рынок услуг по переработке отходов не насыщен  и
испытывает   в   настоящее  время  те  же  проблемы  и  потребность  в
дополнительных мощностях по переработке и утилизации  отходов,  что  и
российский рынок в целом.
      В республике не решена проблема сбора  и  вторичной  переработки
использованной  упаковки (в частности пластиковых бутылок, алюминиевых
банок, полиэтиленовой и пищевой пленки).
      Вышеперечисленные показатели усугубляются низкой  эффективностью
существующих федеральных экономических механизмов природопользования и
охраны  окружающей  среды,   недостаточным   технологическим   уровнем
промышленного  производства,  высокой  степенью  изношенности основных
фондов,    отсутствием     высококвалифицированного     экологического
менеджмента на предприятиях.
      Проведя анализ состояния  утилизации  и  переработки  отходов  в
Республике  Татарстан,  можно сделать вывод, что ключевыми проблемами,
влияющими на управление потоками всех  видов  отходов  производства  и
потребления, являются:
      отсутствие единой идеологии сбора, обезвреживания и  переработки
отходов в Республике Татарстан;
      неудовлетворительная координация работ;
      отсутствие    эффективного    экономического    механизма    для
стимулирования сбора и переработки отходов производства и потребления,
стимулирования создания производств по переработке отходов,  внедрения
экологически чистых технологий и сокращения отходов;
      отсутствие  единой  системы   учета   отходов   производства   и
потребления,        источников       образования       отходов       и
предприятий-переработчиков;
      отсутствие системы селективного  сбора  отходов  производства  и
потребления;
      отсутствие  системы  обращения  с   опасными,   медицинскими   и
биологическими отходами;
      отсутствие системы обращения с крупногабаритными,  строительными
отходами,   содержащими   фракции,   которые   можно   использовать  в
коммерческих целях;
      недопустимый   объем   направляемых   на   захоронение   отходов
производства  и  потребления,  низкий  уровень  извлечения  из отходов
вторичных ресурсов;
      недостаточное  количество  контейнеров,  контейнерных  площадок,
спецавтотранспорта для вывоза отходов;
      слабая конкурентная среда, недостаточное участие  в  этой  сфере
субъектов малого предпринимательства;
      слабое  развитие  предприятий,  осуществляющих   переработку   и
утилизацию отходов производства и потребления в республике.

4. Система комплексного управления отходами производства и потребления

      Эффективная   система   комплексного   управления   отходами   в
Республике Татарстан может быть создана при разработке единого подхода
к  системе  обращения  с  отходами,   включающей   сбор,   утилизацию,
обезвреживание,  транспортировку,  хранение, захоронение и контроль за
этими операциями на всех уровнях власти.
      Управление отходами должно базироваться на четырех принципах:
      1)  минимальное  воздействие  на   окружающую   среду.   Простое
количественное  сокращение  отходов не является главной целью процесса
минимизации.  Основным  критерием  во   всех   случаях   должно   быть
максимальное снижение негативного влияния отходов на окружающую среду;
      2) минимизация бюджетных затрат;
      3) максимальное использование и обезвреживание отходов;
      4) комплексный подход к решению указанных проблем.
      При  создании  системы  управления  отходами  необходимо  учесть
следующие пути регулирования процесса управления отходами:
      экономическое регулирование обращения с отходами;
      создание нормативной  правовой  базы,  регламентирующей  систему
сбора и утилизации отходов;
      применение организационно-управленческих решений;
      государственный контроль и надзор.

     4.1. Экономическое регулирование сферы обращения с отходами      

      Основными   принципами   экономического   регулирования    сферы
обращения с отходами являются:
      уменьшение количества отходов и вовлечение  их  в  хозяйственный
оборот;
      размещение отходов на полигонах на платной основе;
      экономическое стимулирование деятельности в области обращения  с
отходами.
      Задачей экономического регулирования сферы обращения с  отходами
является    создание    благоприятных   условий   для   экологического
предпринимательства, то  есть  деятельности,  осуществляемой  в  целях
охраны окружающей среды. Система экономического регулирования включает
в себя:
      общий  экономический  механизм   природопользования   (в   части
размещения   отходов),  порядок  определения  платы  и  ее  предельных
размеров за загрязнение окружающей среды различными видами отходов;
      систему экономического стимулирования  экологически  безопасного
обращения  с отходами, использования, утилизации и переработки отходов
субъектами  хозяйственной   деятельности.   Создание   на   территории
республики    государственных,   частных   и   смешанных   предприятий
централизованной   переработки   отходов   в    товарную    продукцию,
пользующуюся платежеспособным спросом;
      систему    налоговых    льгот,    стимулирующих    экологическое
предпринимательство;
      систему  налоговых  льгот   для   предприятий   и   организаций,
стимулирующих их природоохранную деятельность;
      систему налоговых  льгот,  льготных  кредитов,  направленных  на
поддержку  бизнес-планов инвестиционных проектов, связанных с решением
задач утилизации и переработки отходов  промышленного  производства  и
животноводства;
      систему мероприятий по привлечению инвестиций  на  осуществление
природоохранной  деятельности в области управления отходами и снижения
негативного воздействия отходов на окружающую среду.
      В  целях  повышения  совершенствования  деятельности   в   сфере
обращения  с отходами потребления и благоустройства населенных пунктов
муниципальных  районов  принято   постановление   Кабинета   Министров
Республики Татарстан от 05.07.2006 N 344 "О мерах по совершенствованию
деятельности  по  обращению  с  отходами  потребления   в   Республике
Татарстан",  предусматривающее  разработку и реализацию инвестиционных
программ муниципальных районов и городских округов.
      В  соответствии  с  действующим  законодательством   организация
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
относится к вопросам  местного  значения  муниципального  района,  что
значительно   повышает   роль   и   ответственность  органов  местного
самоуправления в области обращения с отходами потребления.
      Стратегическим  направлением  в  сфере   обращения   бытовых   и
промышленных отходов муниципальных образований должно стать соединение
экологии  и  экономики  муниципальных  образований.   Согласно   ст.13
Федерального  закона  от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и
потребления"  основная  часть  инвестиционных  программ  муниципальных
районов и городских округов должна предусматривать:
      создание   муниципальных   бирж    отходов    в    муниципальных
образованиях;
      анализ использования и переработки отходов в районе, городе;
      разработку территориальных схем обращения с отходами;
      выбор   технологии   переработки   отходов    с    экологическим
обоснованием ее применения;
      разработку порядка сбора отходов  на  территории  муниципального
образования, предусматривающего их разделение на виды.

   4.2. Нормативная правовая база, регламентирующая систему сбора и   
                          утилизации отходов                          

      Отсутствие  нормативных   правовых   основ   для   практического
внедрения  системы  управления  отходами снижает эффективность сбора и
сортировки отходов производства и  потребления.  На  сегодняшний  день
нормативные   правовые   акты,  в  которых  обозначены  экологические,
санитарно-гигиенические  и  другие  виды  опасности  при  обращении  с
отходами,   уже   существуют,   однако   в  них  отсутствуют  понятия,
учитывающие вовлечение отходов в промышленное производство или  дающие
оценку их сырьевых и ресурсных качеств.
      В    республике    должны     быть     разработаны     следующие
нормативно-правовые и нормативно-методические документы:
      правила  систематизации   сбора   и   удаления   медицинских   и
биологических отходов;
      порядок   формирования   системы   регионального    нормирования
антропогенных   нагрузок   с   учетом   территориальных   особенностей
республики;
      правила подземного захоронения жидких  промышленных  отходов  на
территории республики;
      порядок  внедрения  инвестиционных  программ   совершенствования
деятельности   в   области   обращения   с   отходами  производства  и
потребления,  программ  социально-экономического  развития  территорий
соответствующих  муниципальных  районов  и  городских округов с учетом
принятых инвестиционных программ;
      порядок правового регулирования землепользования в части изъятия
земель   для   организации   полигонов,   шламохранилищ,   организации
производства по переработке отходов;
      порядок  осуществления  процедуры  уничтожения  или   утилизации
продукции с истекшим сроком годности (продуктов питания, лекарственных
препаратов и др.);
      правила   владения,   пользования   и   распоряжения    отходами
производства и потребления;
      порядок действия в аварийных и чрезвычайных ситуациях, связанных
со сферой обращения с отходами.

              4.3. Организационно-управленческие методы               

      Организационно-управленческие методы предусматривают комплексный
подход  к  решению  вопросов  сбора  и утилизации отходов и включают в
себя:
      разработку и внедрение  механизма,  обеспечивающего  координацию
деятельности  государственных  органов  исполнительной власти, органов
местного   самоуправления,   юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей;
      реформирование   системы    организации    сбора,    размещения,
переработки   и  утилизации  отходов,  а  также  создание  и  развитие
инфраструктуры и производственных мощностей по  переработке  отдельных
видов отходов;
      организацию   и    ведение    государственного    экологического
мониторинга состояния мест захоронения (размещения) отходов;
      развитие системы добровольного экологического аудита;
      развитие  системы  добровольной  сертификации   и   технического
регулирования деятельности в сфере обращения с отходами.

                4.4. Государственный контроль и надзор                

      Государственный контроль и надзор  за  деятельностью  в  области
обращения  с  отходами  производства  и  потребления  в соответствии с
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах  производства  и
потребления"   осуществляется   федеральными  органами  исполнительной
власти  и  уполномоченным  органом  исполнительной  власти  Республики
Татарстан   в   области  охраны  окружающей  среды  в  пределах  своей
компетенции.

                    5. Схемы обращения с отходами                     

      В общем  объеме  образующихся  в  Республике  Татарстан  отходов
необходимо  выделить три основных потока: промышленные отходы (17,2%),
отходы животноводства (76,3%) и ТБО (6,5%).  Анализ  состояния  дел  в
сфере   образования   и  распределения  потоков  образующихся  отходов
показывает, что в настоящее время для  республики  наиболее  актуально
решение вопроса утилизации отходов животноводства, осадка сточных вод,
биологических  и  медицинских   отходов,   отходов   резинотехнических
изделий, строительных и древесных отходов.
      Общая схема обращения  с  отходами  производства  и  потребления
может быть представлена в следующем виде:

                                                                      
                                                ----------------------¬
                                 -------------->¦    Складирование    ¦
                                 ¦              L----------------------
                        ---------+-------¬
----------------¬       ¦     Отходы     ¦      ----------------------¬
¦  Захоронение  ¦<------+  (сортировка)  +----->¦ Утилизация на своем ¦
L----------------       ¦                ¦      ¦     предприятии     ¦
                        L--------T--------      L----------------------
                                 ¦
                                 Ў
                        ------------------------¬
                        ¦Передача переработчикам¦
                        L------------------------
      Промышленные   отходы   многообразны   по   морфологическому   и
химическому  составу.  Для каждого отдельного вида отходов должна быть
разработана своя схема обращения.
      Проблема утилизации осадка сточных вод может быть  решена  путем
внедрения   технологий   детоксикации   осадка   с  помощью  природных
компонентов, содержащих  гуминовые  вещества.  Изношенные  автошины  и
другие резинотехнические материалы могут быть переработаны в резиновую
крошку.  Для  переработки  древесных  отходов   необходимо   внедрение
технологий по использованию их в качестве биологического топлива.
      При захоронении отходов  производства  на  полигонах  необходимо
учитывать:
      классификацию полигонов в зависимости от захороненных отходов;
      требования к различным видам отходов, поступающих на полигоны;
      порядок обращения с опасными отходами;
      условия технической эксплуатации полигонов;
      порядок получения разрешений на открытие новых полигонов.
      Ежегодно   в   республике   образуется   порядка   10   млн.тонн
животноводческих   отходов.   В  рамках  целевых  республиканских  или
ведомственных программ  целесообразно  рассмотреть  следующие  способы
утилизации   павшего   скота,   отходов   пищевой  и  перерабатывающей
промышленности,  учитывающие  отсутствие  эффективных  технологий   по
утилизации   навоза   и   навозных   стоков,   применимых   для  наших
климатических условий:
      утилизация навоза и навозных стоков и мероприятия по дальнейшему
их использованию;
      реконструкция  действующих  и  строительство  новых  заводов  по
производству   мясокостной   муки,   строительство   ям   "Беккари"  и
консервация старых скотомогильников;
      использование и утилизация отходов пищевой отрасли;
      хранение и использование химических средств  защиты  растений  и
удобрений;
      строительство  и  реконструкция   на   объектах   рыборазведения
противоэрозионных систем и систем мелиорации;
      строительство,  реконструкция  и   ремонт   гидротехнических   и
гидрозащитных сооружений.
      Для утилизации животноводческих отходов  необходимо  рассмотреть
возможность внедрения технологии компостирования навоза на площадках с
твердым покрытием, а также путем их ферментации на  основе  разработок
Всесоюзного   научно-исследовательского   ветеринарного   института  в
г.Казани и других альтернативных технологий.
      В медицинских  учреждениях  Республики  Татарстан  за  2005  год
образовалось    6653,7   тонны   медицинских   отходов,   в   т.ч.   в
республиканских  учреждениях  -  2431,6  тонны  (36,5%  общего   числа
образованных медицинских отходов), в медицинских учреждениях городов и
районов  республики  -  4222,1  тонны  (63,5%).   Вопросы   утилизации
медицинских отходов решаются в рамках целевой комплексной программы по
утилизации    медицинских    отходов    учреждений    и    организаций
здравоохранения  Республики  Татарстан  на  2003-2007  годы.  Проблема
утилизации опасных медицинских отходов классов Б и В  и  биологических
отходов  может  быть  решена  путем  их  захоронения  либо  применения
инсинераторов  -  установок  для  термического  уничтожения   отходов.
Инсинераторами  необходимо  обеспечить  в  первую  очередь медицинские
учреждения таких крупных городов республики,  как  Казань,  Набережные
Челны, Нижнекамск, Альметьевск.
      Утилизация строительных отходов (отходов железобетона, бетона  и
кирпича)  может  быть  решена  за счет применения метода механического
дробления с получением  вторичного  щебня,  который  используется  как
сырье при строительстве дорог и благоустройстве территорий.
      К крупногабаритным отходам мусора относят  предметы,  утратившие
свои  потребительские  свойства  (мебель,  бытовую  технику  и  другие
крупные предметы).  Схема  сбора  и  вывоза  крупногабаритных  отходов
мусора должна предусматривать:
      их вывоз, утилизацию, обезвреживание,  захоронение  на  полигоне
специализирующимися    предприятиями,    заключившими    договоры    с
юридическими лицами, иными хозяйствующими субъектами,  осуществляющими
деятельность,  в  процессе  которой образуются крупногабаритные отходы
мусора;
      заключение договоров  на  вывоз  и  утилизацию  крупногабаритных
отходов  мусора  муниципальными  унитарными  предприятиями  (районными
жилищными  управлениями)  или  другими   организациями,   управляющими
жилищным фондом;
      осуществление  на  территориях  индивидуальной  жилой  застройки
вывоза  крупногабаритных  отходов  мусора  по  кольцевым  маршрутам из
установленных бункеров-накопителей или контейнерных площадок.
      Целесообразно   предусмотреть   программное   решение   вопросов
управления отходами крупногабаритного мусора.

6. Участие Республики Татарстан в проведении государственной политики 
       в области управления отходами производства и потребления       

      Государственная политика Республики Татарстан в сфере управления
отходами производства и потребления должна предусматривать:
      создание и ведение республиканского кадастра отходов;
      государственный  контроль  и   регулирование   деятельности   по
обращению с отходами в пределах предоставленных полномочий;
      создание  механизмов  стимулирования  использования  отходов   в
качестве вторичного сырья;
      предоставление    государственной    поддержки     организациям,
реализующим  инвестиционные  проекты  в  области  обращения с отходами
производства и потребления;
      совершенствование    совместно    с    федеральными     органами
исполнительной   власти  нормативной  правовой  базы  по  техническому
регулированию, стандартизации и сертификации  деятельности  в  области
обращения с отходами производства и потребления;
      подготовку кадров для работы на рынке вторичных ресурсов;
      формирование  спроса   на   вторичные   ресурсы   и   продукцию,
изготовленную с использованием вторичных ресурсов;
      содействие  в  получении  грантов  на  реализацию  инновационных
проектов по вторичной переработке отходов производства и потребления;
      формирование государственного заказа на продукцию, изготовленную
из вторичного сырья.


                                                        Приложение N 1
                          к Концепции "Утилизация, переработка отходов
                                производства, потребления и вовлечение
                                     вторичных ресурсов в промышленное
                                  производство в Республике Татарстан"

   Количественные показатели образования и использования отходов в    
                   Республике Татарстан в 2006 году                   

-----------------------T-------------------T----------------------------¬
¦  Наименование вида   ¦    Количество     ¦Доля использованных отходов ¦
¦       отходов        ¦  образовавшихся   ¦от количества образовавшихся¦
¦                      ¦ отходов, тыс.тонн ¦         отходов, %         ¦
+----------------------+-------------------+----------------------------+
¦Промышленные отходы   ¦      2974,013     ¦           81,13            ¦
+----------------------+-------------------+----------------------------+
¦Твердые бытовые отходы¦      1077,486     ¦             8,6            ¦
+----------------------+-------------------+----------------------------+
¦Отходы животноводства ¦     10178,565     ¦             -              ¦
+----------------------+-------------------+----------------------------+
¦Итого                 ¦     14230,064     ¦            8,67            ¦
+----------------------+-------------------+----------------------------+
¦Осадки сточных вод    ¦     более 100     ¦             -              ¦
L----------------------+-------------------+-----------------------------


                                                        Приложение N 2
                          к Концепции "Утилизация, переработка отходов
                                производства, потребления и вовлечение
                                     вторичных ресурсов в промышленное
                                  производство в Республике Татарстан"

   Объемы промышленных отходов, образовавшихся в городах Республики   
                        Татарстан в 2006 году                         

-----------------------------------T------------------------------------¬
¦       Наименование города        ¦  Доля промышленных отходов от их   ¦
¦                                  ¦   общего числа по республике, %    ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Буинск                            ¦                 20                 ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Заинск                            ¦                 21                 ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Набережные Челны                  ¦                 37                 ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Нижнекамск                        ¦                  6                 ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Казань                            ¦                  4                 ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Альметьевск                       ¦                  3                 ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Зеленодольск                      ¦                  3                 ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Нурлат                            ¦                  2                 ¦
+----------------------------------+------------------------------------+
¦Прочие города                     ¦                  3                 ¦
L----------------------------------+-------------------------------------


                                                        Приложение N 3
                          к Концепции "Утилизация, переработка отходов
                                производства, потребления и вовлечение
                                     вторичных ресурсов в промышленное
                                  производство в Республике Татарстан"

         Сведения о движении промышленных отходов в 2006 году         

--------------T---------------T------------------T----------------------¬
¦Классификация¦  Количество   ¦    Количество    ¦ Количество отходов,  ¦
¦   отходов   ¦образовавшихся ¦  использованных  ¦     размещенных      ¦
¦             ¦    опасных    ¦ и обезвреженных  ¦   на принадлежащих   ¦
¦             ¦   отходов,    ¦ опасных отходов  ¦ предприятиям отрасли ¦
¦             ¦   тыс.тонн    ¦                  ¦  объектах, тыс.тонн  ¦
¦             ¦               +----------T-------+-----------T----------+
¦             ¦               ¦ тыс.тонн ¦   %   ¦  2005 г.  ¦ 2006 г.  ¦
+-------------+---------------+----------+-------+-----------+----------+
¦Всего отходов¦   2974,013    ¦ 1453,68  ¦ 48,87 ¦    736,5  ¦  706,58  ¦
+-------------+---------------+----------+-------+-----------+----------+
¦Не определен ¦      25,17    ¦    2,66  ¦  10,5 ¦      0,0  ¦   10,02  ¦
+-------------+---------------+----------+-------+-----------+----------+
¦I       класс¦      0,704    ¦    0,05  ¦   7,1 ¦  0,00199  ¦       0  ¦
¦опасности    ¦               ¦          ¦       ¦           ¦          ¦
+-------------+---------------+----------+-------+-----------+----------+
¦II      класс¦      49,52    ¦   39,74  ¦  80,2 ¦      0,0  ¦    0,01  ¦
¦опасности    ¦               ¦          ¦       ¦           ¦          ¦
+-------------+---------------+----------+-------+-----------+----------+
¦III     класс¦    108,644    ¦  104,32  ¦  96,8 ¦     14,6  ¦    4,92  ¦
¦опасности    ¦               ¦          ¦       ¦           ¦          ¦
+-------------+---------------+----------+-------+-----------+----------+
¦IV      класс¦    941,987    ¦  717,41  ¦  76,1 ¦    656,0  ¦  486,36  ¦
¦опасности    ¦               ¦          ¦       ¦           ¦          ¦
+-------------+---------------+----------+-------+-----------+----------+
¦V       класс¦    1847,97    ¦   558,5  ¦  30,2 ¦     66,0  ¦  205,27  ¦
¦опасности    ¦               ¦          ¦       ¦           ¦          ¦
L-------------+---------------+----------+-------+-----------+-----------


                                                        Приложение N 4
                          к Концепции "Утилизация, переработка отходов
                                производства, потребления и вовлечение
                                     вторичных ресурсов в промышленное
                                  производство в Республике Татарстан"

    Видовой состав собранных и переработанных отходов в Республике    
                        Татарстан в 2006 году                         

---------------------------------------T-----------------T--------------¬
¦      Наименование вида отходов       ¦   Количество    ¦  Количество  ¦
¦                                      ¦    собранных    ¦переработанных¦
¦                                      ¦отходов, тыс.тонн¦   отходов,   ¦
¦                                      ¦                 ¦   тыс.тонн   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Отходы полимерных материалов          ¦       1,6145    ¦    0,77496   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Лом и отходы черных металлов          ¦      232,542    ¦    37,8067   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Лом и отходы цветных металлов         ¦      17,3973    ¦    4,56266   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Отходы бумаги и картона               ¦      191,822    ¦    176,376   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Отходы текстиля                       ¦       0,5302    ¦     0,0717   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Отработанные резинотехнические изделия¦       2,1536    ¦     0,3556   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Отходы стекла                         ¦       2,2694    ¦     0,3357   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Отходы деревообработки                ¦      0,64669    ¦     0,2931   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Отработанные аккумуляторы             ¦      0,42104    ¦    0,12482   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Кислота     аккумуляторная      серная¦       44,719    ¦     66,132   ¦
¦отработанная                          ¦                 ¦              ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Нефтешламы                            ¦     2,454036    ¦   2,319277   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Нефтепродукты                         ¦      0,08055    ¦          0   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Светосодержащие отходы                ¦      0,11292    ¦    0,05506   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Отходы лакокрасочных материалов       ¦    0,0484279    ¦    0,02955   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Ртутьсодержащие отходы                ¦      0,08733    ¦    0,03705   ¦
+--------------------------------------+-----------------+--------------+
¦Итого                                 ¦      496,898    ¦    289,273   ¦
L--------------------------------------+-----------------+---------------


                                                        Приложение N 5
                          к Концепции "Утилизация, переработка отходов
                                производства, потребления и вовлечение
                                     вторичных ресурсов в промышленное
                                  производство в Республике Татарстан"

    Образование промышленных отходов по отраслям промышленности в     
                         Республике Татарстан                         

--------------------------T---------------T----------------T------------¬
¦  Наименование отрасли   ¦  Количество   ¦   Количество   ¦2006 год в %¦
¦     промышленности      ¦отходов в 2005 ¦ отходов в 2006 ¦к 2005 году ¦
¦                         ¦году, тыс. тонн¦ году, тыс.тонн ¦            ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Пищевая                  ¦    1017,9     ¦    1215,36     ¦   119,4    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Машиностроительная       ¦     338,5     ¦     977,27     ¦   288,7    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Топливная                ¦     168,2     ¦     79,64      ¦   47,34    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Химическая               ¦     148,0     ¦     234,83     ¦   158,6    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Жилищно-коммунальная     ¦     108,1     ¦     57,69      ¦   53,36    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Строительная             ¦     57,6      ¦     85,25      ¦   148,0    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Лесная                  и¦     54,8      ¦     98,56      ¦   179,8    ¦
¦деревообрабатывающая     ¦               ¦                ¦            ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Энергетическая           ¦     47,0      ¦     84,08      ¦   178,8    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Транспортная             ¦     25,7      ¦     18,85      ¦    73,3    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Сельскохозяйственная     ¦      8,8      ¦     19,03      ¦   216,2    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Металлургическая         ¦      3,8      ¦     233,96     ¦    6092    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Легкая                   ¦      3,5      ¦      6,7       ¦   191,4    ¦
+-------------------------+---------------+----------------+------------+
¦Прочие отрасли           ¦     91,3      ¦     11,02      ¦   12,07    ¦
L-------------------------+---------------+----------------+-------------


                                                        Приложение N 6
                          к Концепции "Утилизация, переработка отходов
                                производства, потребления и вовлечение
                                     вторичных ресурсов в промышленное
                                  производство в Республике Татарстан"

 Заготовка вторичного сырья ОАО "Татвториндустрия" за 2005 год и 2006 
                                 год                                  

-------------------------------T----------------------------------------¬
¦ Наименование вида вторсырья  ¦  Количество заготовленного вторсырья   ¦
¦                              +---------------------T------------------+
¦                              ¦      2005 год       ¦     2006 год     ¦
¦                              +---------------------+------------------+
¦                              ¦                  тонн                  ¦
+------------------------------+---------------------T------------------+
¦Автопокрышка                  ¦         283,6       ¦         239      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Алюминиевая банка             ¦           0,3       ¦         4,0      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Ветошь                        ¦           1,3       ¦         1,2      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Ветошь промасленная           ¦           6,2       ¦        18,3      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Диафрагма                     ¦          89,0       ¦       105,0      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Макулатура                    ¦        6817,4       ¦       10552      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Масло машинное                ¦          16,1       ¦        17,8      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Отходы пропиленовые           ¦          13,5       ¦        11,9      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Отходы полиэтилена            ¦          48,9       ¦        20,9      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Бутылка полиэтиленовая        ¦          50,5       ¦        37,8      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Отходы полимерные             ¦           8,1       ¦         9,3      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Стеклобой                     ¦         738,0       ¦         763      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Пленка-стрейч                 ¦           3,1       ¦         4,3      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Отходы текстильные            ¦          92,2       ¦         122      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦                              ¦                  штук                  ¦
+------------------------------+---------------------T------------------+
¦Аккумулятор                   ¦         20308       ¦       60925      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Люминесцентные лампы          ¦       10329,0       ¦     36371,0      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Фильтр воздушный              ¦          24,0       ¦         0,0      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Фильтр масленый               ¦        1900,0       ¦      8334,0      ¦
+------------------------------+---------------------+------------------+
¦Фильтр топливный              ¦         121,0       ¦         0,0      ¦
L------------------------------+---------------------+-------------------


                                                        Приложение N 7
                          к Концепции "Утилизация, переработка отходов
                                производства, потребления и вовлечение
                                     вторичных ресурсов в промышленное
                                  производство в Республике Татарстан"

    Состояние сбора и переработки вторичных ресурсов в Республике     
                        Татарстан в 2006 году                         

--------------T--------------T------------------------T-----------------------------------¬
¦Наименование ¦  Количество  ¦  Количество собранных  ¦Количество отходов, переработанных ¦
¦   региона   ¦образовавшихся¦        отходов         ¦ специализированными предприятиями ¦
¦             ¦   отходов,   +--------T---------------+--------T---------------T----------+
¦             ¦   тыс.тонн   ¦тыс.тонн¦% от количества¦тыс.тонн¦% от количества¦   % от   ¦
¦             ¦              ¦        ¦ образовавшихся¦        ¦образовавшихся ¦количества¦
¦             ¦              ¦        ¦    отходов    ¦        ¦    отходов    ¦ собранных¦
¦             ¦              ¦        ¦               ¦        ¦               ¦  отходов ¦
+-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+----------+
¦Центральный  ¦       776    ¦  181,4 ¦      23,3     ¦    33  ¦      4,2      ¦   18,2   ¦
+-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+----------+
¦Северный     ¦      38,0    ¦    4,7 ¦      12,4     ¦   4,4  ¦     11,7      ¦   94,2   ¦
+-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+----------+
¦Юго-восточный¦     331,5    ¦   55,3 ¦      16,7     ¦  72,2  ¦     21,8      ¦  130,6   ¦
+-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+----------+
¦Закамский    ¦     834,7    ¦   14,3 ¦       1,7     ¦   3,4  ¦      0,4      ¦   24,2   ¦
+-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+----------+
¦Приикский    ¦      49,6    ¦  0,087 ¦      0,18     ¦     0  ¦       -       ¦     -    ¦
+-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+----------+
¦Заволжский   ¦     593,8    ¦    2,6 ¦       0,4     ¦  0,09  ¦     0,02      ¦    3,7   ¦
+-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+----------+
¦Прикамский   ¦    1357,6    ¦  226,5 ¦      16,7     ¦   176  ¦       13      ¦   77,6   ¦
+-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+----------+
¦Волжско-Кам- ¦      70,1    ¦   11,8 ¦        17     ¦     0  ¦       -       ¦     -    ¦
¦ский         ¦              ¦        ¦               ¦        ¦               ¦          ¦
+-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+----------+
¦Итого        ¦    4051,5    ¦  496,9 ¦      12,3     ¦ 289,3  ¦      7,1      ¦   58,2   ¦
L-------------+--------------+--------+---------------+--------+---------------+-----------


                                                        Приложение N 8
                          к Концепции "Утилизация, переработка отходов
                                производства, потребления и вовлечение
                                     вторичных ресурсов в промышленное
                                  производство в Республике Татарстан"

 Распределение образовавшихся отходов по районам Республики Татарстан 

                                                                      
                                                                                                                     тыс.тонн
----------------T----------------------------T---------------------------T------------------------T-------------------------¬
¦ Наименование  ¦        Всего отходов       ¦   Отходы животноводства   ¦ Твердые бытовые отходы ¦   Промышленные отходы   ¦
¦ муниципальных +---------T---------T--------+--------T--------T---------+-------T-------T--------+-------T--------T--------+
¦    районов    ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г.¦ 2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г. ¦2004 г.¦2005 г.¦ 2006 г.¦2004 г.¦ 2005 г.¦ 2006 г.¦
¦  и городских  ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
¦    округов    ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Агрызский      ¦  170,134¦ 158,6103¦ 182,114¦ 161,614¦ 142,894¦    170,3¦  4,352¦    5,4¦   8,008¦  4,168¦  10,316¦   3,806¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Азнакаевский   ¦  421,025¦ 386,0579¦ 428,653¦ 388,844¦ 365,654¦  406,691¦ 21,339¦ 11,916¦  14,542¦ 10,842¦   8,488¦    7,42¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Аксубаевский   ¦  160,055¦ 152,2688¦ 178,131¦ 150,567¦ 138,682¦  161,207¦    1,2¦   1,18¦   7,238¦  8,327¦  12,407¦   9,686¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Актанышский    ¦  284,258¦ 288,8344¦ 332,569¦ 282,971¦ 287,589¦  325,417¦    1,1¦   1,05¦   6,996¦  0,187¦   0,195¦   0,156¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Алексеевский   ¦  303,853¦ 304,4439¦ 356,008¦ 298,958¦ 297,769¦  343,175¦    2,3¦      2¦    5,72¦  2,595¦   4,675¦   7,113¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Алькеевский    ¦  138,517¦ 151,5638¦ 205,884¦   136,1¦ 150,534¦  201,078¦   1,65¦  0,977¦    4,73¦  0,767¦   0,053¦   0,076¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Альметьевский  ¦   395,41¦ 457,2703¦ 539,266¦ 288,901¦ 287,043¦  321,923¦  40,51¦  46,71¦  63,762¦ 65,999¦ 123,517¦ 153,581¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Апастовский    ¦   208,97¦ 205,5711¦ 275,829¦ 207,549¦ 204,587¦  258,661¦  1,121¦  0,848¦   4,972¦  0,304¦   0,136¦  12,196¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Арский         ¦  376,262¦ 363,1163¦  422,04¦ 360,709¦ 352,036¦  409,718¦   10,3¦  9,111¦  11,242¦  5,253¦   1,969¦    1,08¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Атнинский      ¦  206,275¦  199,021¦  241,55¦ 203,311¦ 198,454¦  238,381¦   2,88¦  0,508¦    3,08¦  0,084¦   0,059¦   0,089¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Бавлинский     ¦   172,95¦  155,165¦ 190,692¦ 160,175¦ 146,185¦  174,425¦  8,543¦  5,793¦    8,25¦  4,232¦   3,187¦   8,017¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Балтасинский   ¦  335,596¦ 332,6985¦ 381,264¦ 327,224¦ 329,418¦   372,16¦   6,62¦  1,523¦   7,392¦  1,752¦   1,757¦   1,712¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Бугульминский  ¦  200,173¦ 159,2282¦ 151,837¦ 154,652¦  108,07¦   97,518¦  36,33¦   36,4¦  25,102¦  9,191¦  14,758¦  29,217¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Буинский       ¦  496,113¦ 809,5173¦ 855,934¦ 289,279¦ 278,898¦  304,753¦  4,287¦  4,288¦  10,252¦202,547¦ 526,331¦ 540,929¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Верхнеуслонский¦   89,046¦ 107,6669¦ 151,478¦  83,644¦ 105,328¦  142,358¦  2,625¦  1,505¦   3,806¦  2,777¦   0,834¦   5,314¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Высокогорский  ¦   311,29¦ 275,6064¦ 320,864¦ 301,653¦ 264,857¦  306,912¦  6,915¦  7,565¦  10,164¦  2,722¦   3,184¦   3,788¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Дрожжановский  ¦  189,814¦ 186,1172¦ 213,559¦ 187,599¦ 185,231¦  202,767¦ 0,5481¦  0,668¦   6,006¦  0,667¦   0,218¦   4,786¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Елабужский     ¦  172,726¦ 171,7823¦ 195,601¦ 133,732¦ 124,913¦  160,442¦     22¦  19,13¦    17,6¦ 16,994¦  27,739¦  17,559¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Заинский       ¦  602,917¦ 702,2933¦ 811,089¦  197,23¦ 192,176¦   219,88¦ 10,213¦ 10,235¦  12,826¦395,475¦ 499,882¦ 578,383¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Зеленодольский ¦  345,746¦ 415,4168¦ 435,358¦ 263,062¦ 293,984¦  321,824¦ 32,968¦ 49,381¦  35,354¦ 49,715¦  72,052¦   78,18¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Кайбицкий      ¦  169,079¦ 164,0284¦   188,4¦ 168,274¦ 163,823¦   184,85¦    0,7¦  0,182¦   3,454¦  0,105¦   0,023¦   0,096¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Камско-Устьин- ¦  127,954¦  127,294¦ 156,179¦ 122,422¦ 125,532¦   151,69¦  0,637¦  0,803¦   3,916¦  4,895¦   0,959¦   0,573¦
¦ский           ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Кукморский     ¦    282,3¦ 248,1769¦ 293,547¦  262,49¦ 243,874¦  280,131¦  10,62¦  2,271¦  11,616¦   9,19¦   2,032¦     1,8¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Лаишевский     ¦  299,697¦  291,908¦ 227,349¦ 288,482¦ 280,892¦  214,387¦  6,126¦  7,053¦   8,096¦  5,089¦   3,963¦   4,866¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Лениногорский  ¦  229,242¦ 253,5908¦ 270,008¦ 209,921¦ 218,841¦  231,603¦ 17,166¦ 18,432¦  19,668¦  2,155¦  16,318¦  18,737¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Мамадышский    ¦  287,238¦ 276,6557¦  323,59¦ 283,606¦ 273,513¦  311,624¦  3,034¦   3,02¦   10,34¦  0,598¦   0,123¦   1,626¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Менделеевский  ¦   119,38¦ 115,2608¦ 212,713¦ 104,135¦ 101,883¦  122,478¦   5,96¦   4,74¦    6,71¦  9,885¦   8,638¦  83,525¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Мензелинский   ¦  162,081¦ 162,0048¦ 177,048¦ 157,899¦  152,73¦  164,495¦  3,885¦   3,53¦   6,732¦  0,297¦   5,745¦   5,821¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Муслюмовский   ¦  213,206¦ 217,1335¦  239,23¦ 208,715¦ 214,031¦  234,209¦  4,132¦  2,961¦   4,972¦  0,359¦   0,142¦   0,049¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Нижнекамский   ¦   481,47¦ 494,3446¦ 506,528¦ 273,295¦ 264,173¦   274,71¦ 71,889¦ 74,382¦    58,3¦136,286¦  155,79¦ 173,518¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Новошешминский ¦  134,149¦ 119,0911¦ 144,862¦ 131,269¦ 116,246¦  141,309¦  1,128¦  1,218¦   3,432¦  1,752¦   1,627¦   0,121¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Нурлатский     ¦  383,206¦ 366,7748¦ 339,455¦ 306,535¦ 305,112¦  322,677¦   8,28¦  8,781¦  13,552¦ 68,391¦  52,882¦   3,226¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Пестречинский  ¦   239,37¦ 241,0852¦ 229,404¦ 235,136¦ 237,397¦  222,807¦   4,23¦  3,482¦   6,182¦  0,004¦   0,206¦   0,415¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Рыбно-Слобод-  ¦  190,027¦ 157,4127¦ 176,767¦  185,15¦ 153,268¦  170,001¦  4,395¦      4¦   6,358¦  0,482¦   0,145¦   0,408¦
¦ский           ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Сабинский      ¦  203,242¦ 221,8759¦ 270,013¦ 197,481¦ 215,491¦  262,423¦  5,078¦  5,956¦   6,798¦  0,683¦   0,429¦   0,792¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Сармановский   ¦  216,154¦ 176,1667¦ 182,018¦ 208,041¦ 168,463¦  170,319¦  5,544¦   4,94¦   8,206¦  2,569¦   2,764¦   3,493¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Спасский       ¦  128,453¦ 129,3287¦ 156,876¦ 124,296¦ 126,262¦  150,096¦  1,143¦  1,103¦   4,686¦  3,014¦   1,964¦   2,094¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Тетюшский      ¦  180,398¦ 166,8133¦ 195,223¦  177,49¦ 164,145¦  188,597¦   1,75¦  1,593¦   5,808¦  1,158¦   1,075¦   0,818¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Тукаевский     ¦  510,718¦ 460,4275¦ 405,901¦ 501,797¦ 456,023¦  398,048¦  7,744¦   3,44¦   6,732¦  1,177¦   0,965¦   1,121¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Тюлячинский    ¦  177,521¦ 171,7321¦ 191,321¦ 175,063¦ 169,594¦  187,476¦   2,16¦  1,427¦   3,168¦  0,298¦   0,711¦   0,677¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Черемшанский   ¦  195,755¦ 191,4427¦ 211,367¦ 192,037¦  190,14¦  206,662¦   3,57¦  1,205¦   4,664¦  0,148¦   0,098¦   0,041¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Чистопольский  ¦  266,958¦  273,363¦ 311,912¦ 250,457¦ 255,527¦  286,675¦  11,61¦  13,54¦  18,304¦  4,891¦   4,296¦   6,933¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Ютазинский     ¦  157,937¦ 145,7822¦ 168,079¦ 146,436¦ 140,166¦  161,708¦  7,213¦   3,01¦   5,082¦  4,288¦   2,606¦   1,289¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦г.Казань       ¦  382,885¦ 412,4714¦ 601,685¦       0¦       0¦        0¦243,518¦295,262¦   399,6¦139,367¦ 117,209¦ 202,085¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦г.Набережные   ¦  631,073¦ 475,8763¦1180,869¦       0¦       0¦        0¦     90¦     95¦ 184,068¦541,073¦ 380,876¦ 996,801¦
¦Челны          ¦         ¦         ¦        ¦        ¦        ¦         ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦
+---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+--------+
¦Итого          ¦11949,797¦ 12042,29¦14230,06¦9488,217¦9191,429¦10178,565¦ 739,32¦777,519¦1077,486¦1722,26¦2073,344¦2974,013¦
L---------------+---------+---------+--------+--------+--------+---------+-------+-------+--------+-------+--------+---------