Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Республики Татарстан от 16.04.2008 № 1529

                            Постановление
 Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования
             города Казани от 16 апреля 2008 г. N 1529
  "О публичной независимой экспертизе проектов решений Казанской
     городской Думы в области бюджетной и налоговой политики"

      В  целях  реализации  мероприятий,  предусмотренных   Программой
реформирования  системы  управления муниципальными финансами г. Казани
на 2007-2009 годы, утвержденной решением Казанской городской  Думы  от
19.12.2007  N 4-26  "О  Программе  реформирования  системы  управления
муниципальными финансами г. Казани на 2007-2009 годы", постановляю:
      1. Установить обязательность  проведения  публичной  независимой
экспертизы  проектов  решений  Казанской  городской Думы по вопросам в
области бюджетной и налоговой политики, разрабатываемых Исполнительным
комитетом муниципального образования г. Казани.
      2. Утвердить Порядок проведения публичной независимой экспертизы
проектов  решений  Казанской  городской  Думы  в  области  бюджетной и
налоговой политики (приложение N 1).
      3. Создать Экспертный совет по проведению публичной  независимой
экспертизы   проектов  решений  Казанской  городской  Думы  в  области
бюджетной и налоговой политики  и  утвердить  его  состав  (приложение
N 2).
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
начальника  Финансового  управления Исполнительного комитета г. Казани
А.Д. Гарипова.


                                                    Р.Т. Бурганов



                                                        Приложение N 1
                                          к постановлению Руководителя
                                    Исполнительного комитета г. Казани
                                           от 16 апреля 2008 г. N 1529

 Порядок проведения публичной независимой экспертизы проектов решений 
  Казанской городской Думы в области бюджетной и налоговой политики   

                          1. Общие положения                          

      1.1. Под  публичной  независимой  экспертизой  проектов  решений
Казанской  городской  Думы  в  области  бюджетной и налоговой политики
(далее  -  проекты  решений)  понимается  компетентное   исследование,
проводимое  Экспертным  советом  по  проведению  публичной независимой
экспертизы  проектов  решений  и  содержащее  обоснованные  выводы   о
возможных  социально-экономических,  политических,  юридических и иных
последствиях принятия решения.
      1.2. Независимой публичной  экспертизе  в  обязательном  порядке
подлежат  следующие  проекты  решений,  разрабатываемые Исполнительным
комитетом муниципального образования г. Казани (далее - Исполнительный
комитет):
      1.2.1. о бюджете города Казани;
      1.2.2. о внесении изменений и дополнений в бюджет города Казани;
      1.2.3. об отчете исполнения бюджета города Казани;
      1.2.4. о бюджетном процессе в городе Казани;
      1.2.5. о местных налогах и сборах.
      1.3.  По  решению  Руководителя  Исполнительного   комитета   на
публичную  независимую  экспертизу  в  Экспертный  совет по проведению
публичной независимой экспертизы проектов решений (далее -  Экспертный
совет)  могут вноситься иные проекты решений Казанской городской Думы,
разработанные Исполнительным комитетом.
      1.4. Проекты решений, указанные в пунктах 1.2.1-1.2.5 настоящего
порядка,   до   внесения   Руководителем  Исполнительного  комитета  в
Казанскую городскую Думу  направляются  отраслевыми  (функциональными)
структурными  подразделениями Исполнительного комитета, разработавшими
проект (далее  -  разработчик),  в  Экспертный  совет  для  проведения
публичной независимой экспертизы.

            2. Организация деятельности Экспертного совета            

      2.1.  Экспертный  совет  создается  с  целью  проведения  оценки
возможных  социально-экономических,  политических,  юридических и иных
последствий в результате принятия проектов решений.
      2.2.  Экспертный  совет  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  законами,  иными
нормативно-правовыми   актами   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики    Татарстан,    законами   Республики   Татарстан,   иными
нормативно-правовыми  актами  Республики  Татарстан,  Уставом   города
Казани, муниципальными правовыми актами города Казани.
      2.3.   Деятельность   Экспертного   совета   осуществляется    в
соответствии с настоящим порядком на общественных началах.
      2.4. Организационное обеспечение деятельности Экспертного совета
осуществляет Финансовое управление Исполнительного комитета.
      2.5. Основными задачами Экспертного совета являются:
      2.5.1.  проведение  публичной  независимой  экспертизы  проектов
решений, упомянутых в пунктах 1.2.1-1.2.5 настоящего порядка;
      2.5.2. анализ замечаний и предложений,  поступающих  от  жителей
города  Казани,  организаций  и  общественных  объединений по проектам
решений.

                     3. Состав Экспертного совета                     

      3.1.  Состав  Экспертного  совета  утверждается   постановлением
Руководителя Исполнительного комитета.
      3.2. Экспертный совет состоит из  представителей  юридической  и
экономической   науки,   экспертов   в   области  экономики,  а  также
представителей юридических лиц и общественных организаций. В  качестве
членов  в  Экспертный  совет  не  могут  привлекаться лица, замещающие
муниципальные  должности  муниципальной  службы,  депутаты   Казанской
городской Думы.
      3.3. Экспертный совет состоит из 5 членов.
      3.4.  Члены  Экспертного  совета  из  своего  состава   выбирают
председателя Экспертного совета, его заместителя и секретаря.
      3.5.  Общее  руководство  Экспертным  советом  осуществляет  его
председатель,  отвечающий  за  организацию  текущей работы Экспертного
совета.
      3.6. Председатель Экспертного совета:
      3.6.1. по  мере  необходимости  созывает  и  проводит  заседания
Экспертного совета;
      3.6.2.  осуществляет  взаимодействие  с   комитетами   Казанской
городской    Думы   и   отраслевыми   (функциональными)   структурными
подразделениями Исполнительного комитета;
      3.6.3. представляет экспертное заключение  разработчику  проекта
решения.
      3.7.  Заместитель  председателя  Экспертного  совета   выполняет
обязанности  председателя  в  его  отсутствие,  а  также отдельные его
поручения.
      3.8. Секретарь Экспертного совета:
      3.8.1.  осуществляет  подготовку  рабочих  материалов,   проекта
заключения Экспертного совета;
      3.8.2. обеспечивает ознакомление  членов  Экспертного  совета  с
проектом   решения  Казанской  городской  Думы,  который  вносится  на
рассмотрение Экспертного совета;
      3.8.3.   выполняет   организационную   работу    по    поручению
председателя Экспертного совета.
      3.9. Члены Экспертного совета:
      3.9.1. принимают участие  в  проведении  обязательной  публичной
независимой экспертизы проектов решений;
      3.9.2. выполняют поручения председателя Экспертного совета;
      3.9.3. участвуют в подготовке заключений Экспертного совета;
      3.9.4. вносят на обсуждение предложения по вопросам, находящимся
в ведении Экспертного совета;
      3.9.5. получают необходимые материалы в Исполнительном комитете,
иных  органах  местного  самоуправления  города  для выполнения задач,
входящих в компетенцию Экспертного совета.
      3.10. Заседания Экспертного совета  считаются  правомочными  при
участии в работе не менее половины его состава.

4. Порядок организации деятельности Экспертного совета при проведении 
                              экспертизы                              

      4.1. Для проведения экспертизы в Экспертный совет  разработчиком
передается  проект  решения.  Срок проведения экспертизы - не более 10
дней со дня поступления проекта решения в Экспертный совет.
      4.2. Экспертный совет рассматривает проект решения, в том  числе
на  предмет  оценки  возможных  последствий  по  изменениям доходной и
расходной  части  бюджета  города  Казани,  и  в  десятидневный   срок
представляет свое экспертное заключение разработчику.
      4.3.   Экспертное   заключение   должно   содержать    следующие
обязательные части:
      4.3.1.  заключение  о  соответствии   (несоответствии)   проекта
решения действующему законодательству;
      4.3.2.  заключение   о   целесообразности   (нецелесообразности)
принятия  проекта  решения  с  экономической  точки зрения, а также об
ожидаемых финансовых последствиях реализации проекта решения в  случае
его принятия Казанской городской Думой;
      4.3.3. заключение о возможных социальных  последствиях  принятия
решения;
      4.3.4.  рекомендации  о  принятии   (отклонении)   предлагаемого
проекта муниципального правового акта.
      4.4. Экспертное заключение принимается большинством  голосов  от
числа   присутствующих  на  открытом  голосовании  членов  Экспертного
совета.  В  случае  равенства  голосов  голос  председателя   является
решающим.
      4.5. Заседания Экспертного совета оформляются протоколом.
      4.6. По рассматриваемому проекту  решения  готовится  экспертное
заключение, подписываемое председателем и членами Экспертного совета.
      4.7. Член Экспертного совета, не согласный с принятым экспертным
заключением,  вправе  письменно  выразить  свое  особое  мнение. Такое
особое мнение представляется  в  Казанскую  городскую  Думу  вместе  с
экспертным заключением.
      4.8.  Разработчик  проекта  в   недельный   срок   рассматривает
экспертное  заключение, вносит в текст проекта решения соответствующие
изменения, о  чем  уведомляет  Экспертный  совет,  либо  направляет  в
Экспертный   совет   мотивированный  отказ  о  невозможности  принятия
предложений.
      4.9. Экспертные заключения по итогам проведения экспертизы носят
рекомендательный характер.
      4.10. Экспертные заключения по проектам решений, а также  особые
мнения  членов Экспертного совета представляются в Казанскую городскую
Думу вместе  с  проектом  постановления  Руководителя  Исполнительного
комитета.
      4.11. По итогам проведения  обязательной  публичной  независимой
экспертизы  проекта  решения  экспертное  заключение,  а  также особое
мнение  члена  Экспертного  совета  публикуются  в  газете  "Казанские
ведомости" и размещаются на официальном портале Мэрии города Казани до
внесения соответствующего проекта решения в Казанскую городскую Думу.

Исполняющий обязанности - заместитель руководителя              
аппарата Исполнительного комитета г. Казани            В.И. Яковлев                     


                                                        Приложение N 2
                                          к постановлению Руководителя
                                    Исполнительного комитета г. Казани
                                           от 16 апреля 2008 г. N 1529

    Состав Экспертного совета по проведению публичной независимой     
    экспертизы проектов решений Казанской городской Думы в области    
                    бюджетной и налоговой политики                    

      Султанов Евгений Батырович
      Туфетулов Айдар Миралимович
      Адигамова Фарида Фоатовна
      Сабитова Надия Михайловна
      Саттарова Нурия Альвановна

Исполняющий обязанности - заместитель руководителя             
аппарата Исполнительного комитета г. Казани          В.И. Яковлев