Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.06.2008 № 363

 
                           Постановление
   Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 июня 2008г N363
"Об утверждении Инвестиционного меморандума Республики Татарстан на
                             2008 год"



    В  целях   повышения   эффективности   взаимодействия   участников
инвестиционной  деятельности  в Республике Татарстан Кабинет Министров
Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить  прилагаемый  Инвестиционный  меморандум  Республики
Татарстан на 2008 год.
    2. Министерству земельных  и  имущественных  отношений  Республики
Татарстан  довести  положения  Инвестиционного  меморандума Республики
Татарстан на 2008 год до субъектов инвестиционной деятельности, акции,
доли  в  уставном  капитале которых принадлежат на праве собственности
Республике Татарстан.
    3.  Министерству   экономики   Республики   Татарстан   обеспечить
регулярный    мониторинг    выполнения   Инвестиционного   меморандума
Республики Татарстан на 2008 год.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить  на
министра экономики Республики Татарстан М.Р.Сафиуллина.





Премьер-министр
Республики Татарстан                          Р.Н.Минниханов







                                              Утвержден постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                                                      
                                                   от 03.06.2008 N 363
                                                                      





                      ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕМОРАНДУМ                       

                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН                         

                             НА 2008 ГОД                              








                        1. Общие положения                          

    1.1.  Инвестиционный  меморандум  Республики  Татарстан  (далее  -
Меморандум)  устанавливает основные приоритеты развития инвестиционной
деятельности    Республики    Татарстан    на     основе     Программы
социально-экономического  развития  Республики  Татарстан на 2005-2010
годы.
    1.2. Центром ответственности за  реализацию  положений  настоящего
Меморандума   является  Министерство  экономики  Республики  Татарстан
(далее - Координатор).
    1.3.  Меморандум  направлен  на  реализацию  стратегической   цели
Правительства  Республики  Татарстан  -  повышение  качества  жизни на
основе  инновационного  развития   экономики   Республики   Татарстан,
создания  и  развития  высокодоходных  наукоемких производств, высоких
технологий и, прежде всего, технологий в реальном секторе экономики.
    1.4. Меморандум  разрабатывается  ежегодно  в  двухнедельный  срок
после   опубликования   послания   Президента   Республики   Татарстан
Государственному Совету Республики Татарстан.
    1.5. Меморандум рекомендован в качестве основы  при  разработке  и
утверждении     планов    инвестиционной    деятельности    субъектами
инвестиционной   деятельности    (внешними    инвесторами,    банками,
инвестиционными   фондами,   научно-исследовательскими   и  проектными
организациями,   органами   государственной   власти,   муниципальными
образованиями).
    1.6. Мониторинг выполнения  положений  Меморандума  осуществляется
Координатором.
    1.7.  Текст  ежегодного  Меморандума,  а  также   результаты   его
выполнения  включаются  в  перечень  публичных информационных ресурсов
Республики Татарстан.

           2. Основные направления инвестиционной политики            

    2.1.  Основными  направлениями  инвестиционной  политики,  которые
определяются настоящим Меморандумом, являются:
    формирование высокого инвестиционного имиджа Республики Татарстан;
    создание в республике благоприятного  инвестиционно-инновационного
и предпринимательского климата путем совершенствования инвестиционного
и инновационного законодательств;
    вложение инвестиций в модернизацию производства и его  структурную
перестройку;
    освоение новых видов продукции с высокой  добавленной  стоимостью,
высокодоходных передовых технологий;
    строительство   и    реконструкция    высокодоходных    наукоемких
производств;
    стимулирование  привлечения  инвестиций  в  инновационную   сферу,
прежде  всего,  на развитие инновационной инфраструктуры (промышленных
округов,  особых  экономических  зон,  технополисов,   технопарков   и
индустриальных парков), обеспечивающей прогнозные темпы роста валового
регионального продукта (далее - ВРП), доли инновационной  продукции  в
составе  ВРП  (ежегодный  рост  – не менее 2%), увеличение доли ВРП от
предпринимательской деятельности;
    поддержка  мероприятий  по  созданию   инфраструктуры   венчурного
финансирования,  включая совершенствование системообразующих элементов
инновационного процесса;
    привлечение банковского, частного, зарубежного  капитала  в  сферу
высоких    и    наукоемких    технологий   и   производств,   создание
конкурентоспособной продукции, имеющей коммерческую перспективу;
    развитие механизмов долгосрочного и синдицированного  кредитования
крупномасштабных инвестиционных проектов;
    использование  механизмов  рынка  ценных   бумаг   в   привлечении
инвестиций;
    привлечение средств пенсионных,  страховых  и  паевых  фондов  для
реализации важнейших инвестиционных проектов;
    привлечение  федеральных  инвестиционных  ресурсов   в   экономику
Республики Татарстан;
    реализация  проектов,  направленных  на  структурную   перестройку
экономики;
    поддержка  товаропроизводителей,  производящих  товары-лидеры,   к
которым  относятся  продукты  глубокой переработки нефти, авиатехника,
автомобили, шины, полиэтилен, каучук;
    развитие межотраслевых и территориальных кластеров;
    государственная   поддержка    товаропроизводителей    посредством
налоговых  льгот  в  рамках  действующего  налогового законодательства
Российской Федерации, лизинга, государственного заказа на производство
и  поставку  товаров  и  услуг  для  государственных  нужд,  участия в
инвестиционных    проектах,     продвижения     товарной     продукции
системообразующих   предприятий  республики  на  международные  рынки,
компенсации   части   процентных   ставок   по   банковским   кредитам
предприятиям по инвестиционным проектам;
    развитие механизма концессионных соглашений;
    повышение   инвестиционной   привлекательности    предприятий    и
организаций Республики Татарстан;
    повышение   инвестиционной   активности   предприятий   за    счет
реинвестирования   прибыли  и  полного  использования  амортизационных
отчислений на развитие и модернизацию производства;
    оптимизация бюджетных расходов;
    стимулирование развития малого бизнеса;
    развитие рынка интеллектуальной собственности;
    создание условий для повышения заработной  платы  работников  всех
сфер деятельности;
    повышение качества жизни населения Республики Татарстан.
    2.2. Инвестиционная политика, определяемая настоящим Меморандумом,
может  быть  скорректирована  с учетом результатов и новых приоритетов
социально-экономического  развития,  а  также   с   учетом   изменений
законодательства.
    2.3.   Приоритетными   направлениями    инвестиционной    политики
Республики Татарстан на 2008 год являются:
    развитие инновационной и инвестиционной инфраструктуры;
    повышение эффективности энергетического сектора;
    развитие   механизмов   частно-государственного   партнерства    и
концессии;
    ориентация   на   отрасли,   являющиеся   потенциальными   точками
экономического роста:
    нефтехимическая и химическая промышленность;
    машиностроение, автомобилестроение;
    авиастроение;
    пищевая промышленность;
    производство строительных материалов;
    агропромышленный комплекс.

               3. Субъекты инвестиционной деятельности                

    3.1. Субъектами инвестиционной  деятельности  являются  инвесторы,
заказчики,    подрядчики,    пользователи    объектов   инвестиционной
деятельности   и   другие   участники   инвестиционной   деятельности.
Субъектами   инвестиционной   деятельности  могут  быть  физические  и
юридические лица, в том  числе  иностранные,  а  также  государства  и
международные организации.

       4. Взаимодействие субъектов инвестиционной деятельности        

    4.1. Порядок взаимодействия субъектов инвестиционной  деятельности
устанавливается  в рамках действующего законодательства и определяется
регламентами, разрабатываемыми субъектами инвестиционной  деятельности
в  соответствии  с  международными  договорами  Российской  Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законами  и иными нормативными правовыми актами Республики
Татарстан,   нормативными   правовыми    актами    органов    местного
самоуправления.

           5. Задачи субъектов инвестиционной деятельности            

    5.1. Основными  задачами  субъектов  инвестиционной  деятельности,
которые определяются настоящим Меморандумом, являются:
    достижение значений индикаторов, утвержденных Кабинетом  Министров
Республики Татарстан, определенных Программой социально-экономического
развития  Республики  Татарстан  на  2005  -  2010  годы,   ежегодными
соглашениями   между   Кабинетом   Министров  Республики  Татарстан  и
муниципальными  образованиями  о   достижении   планируемых   значений
индикаторов   оценки   эффективности   деятельности  органов  местного
самоуправления по повышению качества жизни населения;
    формирование  уполномоченными  органами   государственной   власти
Республики Татарстан эффективных механизмов привлечения инвестиционных
ресурсов в реальный сектор экономики.

          6. Приоритетные инвестиционные проекты в 2008 году          

     В  соответствии  с  Посланием  Президента  Республики   Татарстан
Государственному     Совету     Республики    Татарстан,    Программой
социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005 -  2010
годы  к  приоритетным  проектам  для  реализации  в 2008 году отнесены
следующие:
         1.   Развитие Камского экономического района;
     2.   «Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов  в
г.Нижнекамске» (ОАО «ТАНЕКО»);
     3.   «Организация производства  цельнометаллокордных  (ЦМК)  шин»
(ООО «Нижнекамский завод шин ЦМК»);
     4.      «Организация   производства    этилена    ЭП-600»    (ОАО
«Казаньоргсинтез»);
     5.     «Организация   строительства   производства   бимодального
полиэтилена БПЭ-350» (ОАО «Казаньоргсинтез»);
     6.    «Строительство завода по производству  поликарбонатов  (ОАО
«Казаньоргсинтез»);
     7.   «Организация производства  полиэтилена  мощностью  230  тыс.
тонн/год» (ОАО «Нижнекамскнефтехим»);
     8.   «Организация производства  полистиролов  мощностью  50  тыс.
тонн/год – 3-я линия» (ОАО «Нижнекамскнефтехим»);
     9.   «Строительство производства АБС-пластиков мощностью 60  тыс.
тонн/год» (ОАО «Нижнекамскнефтехим»);
     10.   «Строительство  производства  вспенивающегося   полистирола
мощностью 40 тыс. тонн/год» (ОАО «Нижнекамскнефтехим»);
     11.      «Создание     новых      производственных      мощностей
нефтеперерабатывающего  комплекса  ОАО «ТАИФ-НК» в г.Нижнекамске» (ОАО
«ТАИФ-НК»);
     12.  «Организация нового производства коробок передач по лицензии
фирмы   ZF   FRIEDRICHSHAFEN  AG  с  глубоким  уровнем  локализации  в
г.Набережые  Челны» ( ООО «ЦФ КАМА»);
     13.     «Оснащение   авиакомпаний   России   ближнемагистральными
самолетами Ту-334» (ФГУП «КАПО им. С.П.Горбунова»);
     14.    «Строительство   маслоэкстракционного   завода   мощностью
переработки   300   тыс.   тонн  маслосемян  в  год»  (ОАО  «Казанский
маслоэкстракционный завод»);
     15.  «Техническое перевооружение производства для освоения  новых
видов продукции в ОАО «Нэфис Косметикс» (ОАО «Нэфис Косметикс»);
     16.     «Строительство   цехов   и   участков   для   организации
производства  в  ОАО  «Казанский  жировой  комбинат»  (ОАО  «Казанский
жировой комбинат»);
     17.  «Строительство цехов по переработке барды  спиртзаводов  ОАО
«Татспиртпром» (ОАО «Татспиртпром»);
     18.    «Испытания  и  постановка  на  производство  многоцелевого
вертолета «Актай» (ОАО «Казанский вертолетный завод»);
     19.  «Реконструкция производства холодильных приборов с переводом
на изобутан R600а» (ФГУП «ПО «Завод имени Серго»);
     20.     «Реконструкция   производства    техуглерода    на    ОАО
«Нижнекамский  завод  технического  углерода» (ОАО «Нижнекамский завод
технического углерода»);
     21.   «Разработка месторождений высоковязких нефтей  и  природных
битумов Республики Татарстан» (ОАО «Татнефть»);
     22.   «Строительство  комплекса   по   производству   минеральных
удобрений в г.Менделеевске» (ОАО «Аммоний»);
     23.  «Организация производства нетканых материалов по  технологии
«спанбонд» (ООО «Завод «Эластик»);
     24.     «Создание    цеха    по    производству    мазей»    (ОАО
«Татхимфармпрепараты»);
     25.  «Организация производства экструдированного  пенополистирола
и  катализатора дегидрирования легких парафиновых углеводородов (КДИ)»
(ОАО «Химический завод им.Л.Я.Карпова»);
     26.  «Развитие производства резинотехнических изделий  и  изделий
из термоэластопластов ЗАО «КВАРТ» (ЗАО «КВАРТ»);
     27.   «Создание  дополнительных  мощностей  теплового   хозяйства
Менделеевского   и   Бавлинского   районов   Республики   Татарстан  с
применением    современных    энергосберегающих    технологий»    (ЗАО
«Татгазэнерго»);
     28.    «Создание   производственной    площадки    энергокластера
Республики  Татарстан «Синергия» (ООО «ИНВЭНТ»);
     29.    «Расширение  производства  по  заготовке   и   переработке
вторичных материальных ресурсов» (ОАО «Татвториндустрия»);
     30.   «Организация  производства  сотовых  и  монолитных   листов
поликарбоната» (ООО «СафПласт»);
     31.    «Завод   по   производству   полиэтиленовых   труб»   (ЗАО
«Техстрой»);
     32.   «Модернизация  ОАО  «Зеленодольский  фанерный  завод»  (ОАО
«Зеленодольский фанерный завод»);
     33.   «Эффективное использование лесосырьевых ресурсов Республики
Татарстан» (ЗАОр (НП) «Поволжский фанерно-мебельный комбинат»);
     34.   «Строительство платной автомобильной дороги «Шали  (М-7)  –
Бавлы (М-5)» (Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики
Татарстан);
     35.   «Свияжский  межрегиональный  мультимодальный  логистический
центр Казанского транспортного узла» (ЗАО «ДорСтройИнвест»);
     36.   «Развитие  совместного  мехового  бизнеса  ОАО  «Мелита»  и
Технопарка  – ООО «Меховой индустриально-технологический парк «Мелита»
(ООО «Меховой индустриально-технологический парк «Мелита»);
     37.    «Создание  технопарка  в  сфере   высоких   технологий   в
Республике  Татарстан»  (ОАО  «Инновационно-производственный технопарк
«Идея»);
     38.   «Создание индустриального парка «Химград»  нефтехимического
кластера      на      площадке      ОАО      «Тасма-Холдинг»      (ОАО
«Инновационно-производственный технопарк «Идея»);
     39.  «Создание индустриального парка «Камские Поляны»;
     40.  «Создание туристско-рекреационного комплекса в пгт.  Камские
Поляны»;
     41.    Развитие   инфраструктуры   особой   экономической    зоны
промышленно-производственного  типа  на  территории Елабужского района
Республики Татарстан;
     42.  Инвестиционные проекты, планируемые к  реализации  в  особой
экономической  зоне  промышленно-производственного  типа на территории
Елабужского района Республики Татарстан:
        «Организация  производства  коммерческих   автомобилей   «FIAT
        Dukato» (ООО «Северстальавто-Елабуга»;
        «Строительство предприятия по  производству  широкого  спектра
        высокотехнологичных  полимерных  материалов и изделий из них с
        объемом производства 17 тыс. тонн продуктов из полипропилена в
        год» (ЗАО «Полиматиз»);
        «Производство минераловатной продукции мощностью 100 тыс. тонн
        ежегодно» (ООО «Роквул-Волга»);
        «Совместное  предприятие  ОАО  «Северстальавто»   и   японских
        корпораций ISUZU Motors и Sojitz Corp по производству грузовых
        автомобилей» (ЗАО «Северстальавто - ИСУЗУ»);
        «Производство  тепловых  насосов  и  элементов   климатических
        систем» (ЗАО «Завод инженерного оборудования»);
        «Производство 19 тыс. тонн стекловолокна и  продукции  на  его
        основе ежегодно» (ООО «П-Д Татнефть - Алабуга Стекловолокно»);
        «Производство  элементов  оборудования  в  локальных  и  малых
        канализационных системах» (ООО «Септал»).


        7. Перечень приоритетных целевых программ в 2008 году         

    7.1.   Приоритетные   целевые   программы,   рекомендованные   для
реализации и финансирования:
    7.1.1. Республиканская программа «Дети  Татарстана»  на  2008-2010
годы,   утвержденная   постановлением  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан от 24.12.2007 № 743.
    7.1.2. Республиканская целевая программа профилактики наркотизации
населения   в   Республике   Татарстан   на   2008  год,  утвержденная
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.11.2006 №
579.
    7.1.3. Программа капитальных вложений Республики Татарстан на 2008
год,   утвержденная   постановлением   Кабинета  Министров  Республики
Татарстан от 28.12.2007 № 757.
    7.1.4.   Целевая   программа   «Республиканская    государственная
поддержка   обеспечения  жильем  граждан  в  Республике  Татарстан  на
льготных условиях» на 2008 год, утвержденная  постановлением  Кабинета
Министров Республики Татарстан от  18.02.2008 № 92.
    7.1.5. Программа «О дорожных работах  в  Республике  Татарстан  на
2008  год»,  утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 07.11.2007 № 601.
    7.1.6. Республиканская целевая программа  «Развитие  транспортного
комплекса   Республики  Татарстан  на  2006-2010  годы»,  утвержденная
Законом Республики Татарстан от 03.08.2006 № 64-ЗРТ.
    7.1.7. Республиканская целевая программа  «Повышение  безопасности
дорожного  движения  в  Республике  Татарстан  на  2008  – 2009 годы»,
утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от
16.10.2007 № 569.
    7.1.8. Программа природоохранных мероприятий Республики  Татарстан
на 2008 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики
Татарстан от 28.12.2007 № 761.
    7.1.9.      Программа      реформирования      и      модернизации
жилищно-коммунального  комплекса  Республики  Татарстан  на  2004-2010
годы,  утвержденная  Законом  Республики  Татарстан  от  11.12.2004  №
65-ЗРТ.
    7.1.10.  Целевая  комплексная  программа  сохранения   культурного
наследия    «Мирас-наследие»    на    2007-2009   годы,   утвержденная
постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.07.2007 №
265.
    7.1.11.   Программа   «Энергоресурсоэффективность   в   Республике
Татарстан   на   2006-2010   годы»,  утвержденная  Законом  Республики
Татарстан от 23.03.2006  № 24-ЗРТ.
    7.1.12. Республиканская инновационная целевая программа «Внедрение
клеточной   медицины   в  Республике  Татарстан  на  2008-2010  годы»,
утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от
29.12.2007 № 772.
    7.1.13.   Программа   поддержки   малого   предпринимательства   в
Республике   Татарстан   на   2005-2010   годы,  утвержденная  Законом
Республики Татарстан от 21.10.2005 № 105-ЗРТ.
    7.1.14. Республиканская программа улучшения условий и охраны труда
на  2007-2009  годы,  утвержденная  постановлением  Кабинета Министров
Республики Татарстан от 10.07.2006 № 350.
    7.1.15.   Программа   развития   нефтегазохимического    комплекса
Республики  Татарстан  на  2004-2008 годы, утвержденная постановлением
Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.04.2004 № 162.
    7.1.16.  Программа  развития  топливно-энергетического   комплекса
Республики   Татарстан   на   2006-2010   годы,  утвержденная  Законом
Республики Татарстан от 13.01.2007 № 7-ЗРТ.



    7.2.   Приоритетные   целевые   программы,   рекомендованные   для
разработки и утверждения:
    7.2.1.  Программа  развития  и  размещения  производительных   сил
Республики  Татарстан  на основе кластерного подхода до 2020 года и на
период до 2030 года.
    7.2.2. Республиканская программа, нацеленная на повышение качества
образования.
    7.2.3. Республиканская программа развития  физической  культуры  и
спорта в Республике Татарстан.
    7.2.4. Республиканская программа, нацеленная на  повышение  уровня
инновационной деятельности в Республике Татарстан.
    7.2.5. Программа информатизации Республики Татарстан.
    7.2.6. Программа развития  конкуренции  на  территории  Республики
Татарстан.
    7.2.7. Республиканская программа организации отдыха, оздоровления,
занятости детей и молодежи в 2008 году.


                 8. Потенциал республиканского рынка                  

    8.1.  Потенциал  республиканского  рынка  товаров  и   услуг,   не
освоенный республиканскими товаропроизводителями, определяется объемом
закупок  у  российских   и   иностранных   предприятий   промышленных,
продовольственных    и    непродовольственных    товаров   населением,
предприятиями и организациями различных форм собственности.
    Прогноз  емкости  рынка  на  2008  год  основан   на   информации,
представленной в приложениях № 1, № 2 и № 3 к настоящему Меморандуму.