Постановление Исполнительного комитета муниципального образования г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ Республики Татарстан от 12.01.2009 № 27

   Постановление Руководителя Исполнительного комитета муниципального  
 образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 12 января 
  2009 г. N 27 "Об утверждении Программы по организации общественных  
            работ на 2009 год по городу Набережные Челны"             

      Во  исполнение  Закона  Российской  Федерации  от  19.04.1991 г.
N 1032-1   "О   занятости   населения   в   Российской   Федерации"  и
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  14.07.1997 г.
N 875  "Об  утверждении  Положения  об организации общественных работ"
постановляю:
      1. Утвердить Программу по организации общественных работ на 2009
год по городу Набережные Челны согласно приложению.

  См. также Положение об организации на территории  города  Набережные
 Челны  оплачиваемых  общественных  работ  для  граждан,  испытывающих
 трудности  в  поиске   работы,   утв.   постановлением   Руководителя
 Исполнительного  комитета муниципального образования город Набережные
 Челны РТ от 12 января 2009 г. N 26

      2. Рекомендовать государственному бюджетному  учреждению  "Центр
занятости   населения   города   Набережные   Челны"  (далее  -  Центр
занятости):
      - информировать население, а также зарегистрированных  в  Центре
занятости  в  целях  поиска  подходящей  работы  граждан,  в том числе
безработных, о видах организуемых  общественных  работ  и  порядке  их
проведения  в  условиях,  режимах  и  оплате труда, а также о льготах,
предоставляемых организациями при выполнении этих работ;
      - заключать с работодателями договоры о совместной  деятельности
по организации общественных работ;
      - направлять  граждан  в  организации  для  принятия  участия  в
общественных работах.
      3. Рекомендовать работодателям:
      -  заключать  с  Центром   занятости   договоры   о   совместной
деятельности по организации общественных работ;
      - заключать с гражданами, направленными  Центром  занятости  для
участия в общественных работах, срочные трудовые договоры;
      - обеспечить занятость граждан на рабочих местах, организованных
в  соответствии  с  договором о совместной деятельности по организации
общественных работ.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Руководителя Исполнительного комитета Кропотову Н.А.

Руководитель                     В.Г. Шайхразиев
Исполнительного комитета                     


                                                            Приложение
                                          к постановлению Руководителя
                                              Исполнительного комитета
                                             от 12 января 2009 г. N 27

  Программа по организации общественных работ на 2009 год по городу   
                           Набережные Челны                           

  Паспорт Программы по организации общественных работ на 2009 год по  
                       городу Набережные Челны                        

 Наименование Программы       Программа  по  организации  общественных
работ
                              на 2009 год по г. Набережные Челны

 Основание    для    разработки  Закон   Российской    Федерации    "О
занятости
 Программы                    населения в Российской Федерации";
                              Постановление              Правительства
Российской
                              Федерации от  14  июля  1997 г.    N 875
"Об
                              утверждении         Положения         об
организации
                              общественных работ"

 Исполнители  Программы         Исполнительный  комитет  г. Набережные
Челны,
                              Государственное   бюджетное   учреждение
"Центр
                              занятости        населения        города
Набережные
                              Челны"   (далее   -   Центр    занятости
населения)
                              (по                       согласованию),
организации
                              г. Набережные         Челны          (по
согласованию),
                              Федерация    профсоюзов    г. Набережные
Челны
                              (по согласованию)

 Цель Программы                Сохранение  мотивации  к  труду  у  лиц
временно
                              не            имеющих            работу,
удовлетворение
                              потребностей                 организаций
города в
                              выполнении  работ,   носящих   временный
или
                              сезонный характер

 Задачи    Программы                 Предоставление        возможности
гражданам
                              получить   дополнительный   доход     за
счет
                              участия во временных работах;
                              Обеспечение                согласованных
действий
                              Исполнительного     комитета,     Центра
занятости
                              населения       города        Набережные
Челны и
                              работодателей    в     организации     и
проведении
                              общественных     работ;      Объединение
совместных
                              усилий       и       ресурсов        для
организации и
                              проведения общественных работ

 Сроки реализации Программы   2009 год

 Источники       финансирования    Бюджет     Республики     Татарстан
(субвенция),
 Программы                     собственные    средства    организаций,
бюджет
                              города          и           внебюджетные
источники
                              финансирования

 Ожидаемые          результаты   Реализация   мероприятий    Программы
позволит
 реализации Программы         оказать  содействие  в   трудоустройстве
10
                              тыс.    граждан,      нуждающихся      в
общественных
                              работах, из них около  5  тыс.   человек
из
                              числа безработных граждан  и   более   5
тыс.
                              чел. из числа ищущих работу


                               Введение                               

      Рынок  труда  требует  тщательного   отслеживания   и   контроля
протекающих  процессов,  выработки  мер воздействия, совершенствования
инструментов реагирования. Программа развития  общественных  работ  на
2009  год  по  городу Набережные Челны (далее - Программа) разработана
рабочей группой по разработке Программы в соответствии со  ст.ст. 7.2,
24  Закона  Российской  Федерации  "О занятости населения в Российской
Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации  от  14
июля   1997 г.   N 875   "Об   утверждении  Положения  об  организации
общественных работ".
      Программа нацелена, прежде всего, на содействие занятости ищущих
работу и безработных граждан, их социальную защиту от безработицы.
      Основными направлениями поддержки ищущих  работу  и  безработных
граждан являются:
      - углубление сотрудничества с работодателями;
      - улучшение организации общественных работ как основного фактора
поддержания   доходов  и  сохранения  мотивации  к  труду  безработных
граждан;
      - обеспечение социальных гарантий и занятости граждан.

 1. Анализ ситуации на рынке труда, спроса и предложения на участие в 
                         общественных работах                         

      Демографические  показатели  являются  своеобразным  индикатором
уровня социально-экономического благополучия общества.
      Одним из определяющих факторов демографической ситуации является
численность  населения  города,  которая  в  последние  три года имела
незначительные колебания. На 01.01.2009 г. она  составила  506,1  тыс.
чел.  (на  01.01.2008 г.  -  506,6 тыс. чел., на 01.01.2007 г. - 506,4
тыс. чел.).
      В общей численности населения доля трудовых ресурсов,  как  и  в
2007 г.,  составила  70%  (в  2006 г.  - 68%,), экономически активного
населения - 63% (в 2007-2006 гг. - 61%), занятых в экономике в 2008 г.
- 47% (в 2007 г. - 59%, 2006 г. - 57%).
      Численность зарегистрированных  индивидуальных  предпринимателей
за 2008 г. составила 3120 чел., юридических лиц - 1692.
      Рынок  труда  нашего  города  до  мирового  финансового  кризиса
оставался   относительно   стабильным.  На  конец  октября  2008  года
численность зарегистрированных безработных составляла 2,9  тыс.  чел.,
уровень безработицы - 0,89%, а число вакансий превышало 7 тысяч.
      Начиная с ноября месяца, ситуация стала резко меняться и к концу
2008 г.  число  безработных  граждан  достигло  5,3 тыс. чел., уровень
безработицы повысился до 1,66%, число свободных рабочих мест снизилось
до  1  тыс.  вакансий.  Такие значимые для города предприятия, как ОАО
"КАМАЗ", ОАО "Горзеленхоз", ОАО "Весенний", ООО  "Челны-Бройлер",  ЗАО
"Холдинговая  компания  "Татэлектромаш",  ОАО  "Генерирующая  компания
"Набережночелнинская  ТЭЦ",  МУП  "Предприятие  автомобильных   дорог"
полностью  сняли свои вакансии. В таких условиях развитие общественных
работ приобретает особую актуальность.
      В течение 2008 года в  Центр  занятости  обратилось  по  вопросу
трудоустройства  и  за консультацией 146,3 тыс. чел. Если до кризиса в
основном обращались граждане, имеющие невысокую  квалификацию,  ищущие
работу впервые, пенсионного и предпенсионного возраста, то в последние
месяцы обращаются граждане, имеющие такие  квалификации,  как  слесарь
МСР,  штамповщик,  водитель погрузчика, распределитель работ, оператор
автоматических линий, кладовщик, контролер,  длительно  не  работающие
граждане и другие.
      Поставлено  на  учет  как   ищущих   работу   16,9   тыс.   чел;
трудоустроено  из  числа  незанятой части населения - 4,0 тыс. чел., в
том числе на общественные работы  -  2,0  тыс.  чел.  Для  этого  было
заключено 355 договоров с 55 предприятиями на 1576 рабочих мест. В том
числе:   КУК   Городской   парк   культуры   и   отдыха,    ООО    ЖЭУ
"Камстройсервис",  ООО  "Электротехников", ООО "Жилищно-инвестиционная
компания",  Управление  территориального   планирования,   рекламы   и
городского  дизайна,  ООО  УПКФ  "Висан".  Безработные  граждане  были
трудоустроены  по   следующим   специальностям:   подсобные   рабочие,
делопроизводители,  операторы  ЭВМ,  технические  работники,  вахтеры,
сторожа, секретари, курьеры, контролеры.
      Для организации временного трудоустройства безработных граждан в
возрасте  от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и
среднего  профессионального   образования,   ищущих   работу   впервые
("Первое  рабочее  место")  было  заключено 17 договоров на 18 рабочих
мест. Фактически отработало 18 человек.
      Работы выполнялись по  следующим  профессиям  и  специальностям:
экономист, оператор ПК, делопроизводитель, менеджер.
      На временную (субсидированную) занятость инвалидов с начала года
заключено  53  договора  для  организации  временного  трудоустройства
инвалидов с предприятиями  города:  ООО  "Елабуга  Укупр  Пласт",  ООО
"Салюс",   Межрайонное   Закамское  общество  слепых,  ПНД,  агентство
"Дайджест",  ИП  Пупей,  МУК  "Городской  парк  культуры  и   отдыха",
поликлиника   N 3.   Всего  трудоустроено  390  человек  по  следующим
специальностям: уборщица, изготовители щетинно-щеточных изделий, швеи,
подсобный рабочий.

     2. Основные направления реализации программы по организации      
     общественных работ на 2009 год по городу Набережные Челны и      
                       программные мероприятия                        

                 2.1. Организация общественных работ                  

      Основными   направлениями   организации   мероприятий   активной
политики    занятости    населения   являются   общественные   работы,
организуемые Исполнительным  комитетом  во  взаимодействии  с  Центром
занятости  населения,  которые  служат сохранением мотивации к труду у
лиц, имеющих длительный перерыв  в  работе  или  не  имеющих  опыта  в
работе, а также предоставление гражданам материальной поддержки в виде
временного заработка (дохода).
      Преимущественным  правом  на  участие  в  общественных   работах
пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице,
безработные граждане, состоящие на учете в  органах  службы  занятости
свыше 6 месяцев.
      Основные направления организации общественных работ:
      - строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание;
      - строительство  жилья,  реконструкция  жилого  фонда,  объектов
социально-культурного назначения;
      -  обслуживание  пассажирского  транспорта,  работа  организации
связи;
      -  эксплуатация  жилищно-коммунального   хозяйства   и   бытовое
обслуживание населения;
      - озеленение и благоустройство территорий, зон отдыха;
      - проведение мероприятий общественно-культурного назначения;
      - делопроизводство в бюджетных организациях.
      Финансирование общественных работ будет производиться из бюджета
Республики  Татарстан  (субвенция) и собственных средств организаций с
последующей компенсацией из  бюджета  Российской  Федерации,  местного
бюджета и внебюджетных источников финансирования.

                  2.2. Система мероприятий Программы                  

      Мероприятия Программы развития общественных работ на 2009 год по
городу Набережные Челны отражены в приложении N 1.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы                  

      Программой развития общественных работ на  2009  год  по  городу
Набережные  Челны  будет  охвачено  10  тыс. чел., из них 5352 чел. из
числа ищущих работу, 4648 чел. из числа  безработных  граждан.  Работы
будут  организованы  на  предприятиях города Набережные Челны согласно
приложению N 2.

 4. Механизм реализации программы и оценка результатов ее реализации  

      Реализация Программы будет осуществляться  согласно  заключенным
договорам  между  Исполнительным  комитетом  города, Центром занятости
населения и работодателем.

Руководитель Аппарата              Р.М. Усманова
Исполнительного комитета                     


                                                            Приложение
                                            к Программе по организации
                                        общественных работ на 2009 год
                                            по городу Набережные Челны

Мероприятия Программы по организации общественных работ на 2009 год по
                       городу Набережные Челны                        

----T----------------------------------------------T---------------T--
---------------------T----------------¬
¦ N ¦           Наименование мероприятия            ¦Срок  исполнения¦
Исполнители      ¦  Численность   ¦
¦п/п¦                                               ¦                ¦
¦    граждан,    ¦
¦   ¦                                               ¦                ¦
¦   охваченных   ¦
¦   ¦                                               ¦                ¦
¦  мероприятием  ¦
+---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+----------------+
¦ 1 ¦                      2                       ¦        3        ¦
4           ¦       5        ¦
+---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+----------------+
¦                                                                     
¦
+---T----------------------------------------------T---------------T--
---------------------T----------------+
¦ 1 ¦Продолжить проведение  мониторинга   предприятий¦в  течение  года
¦Центр         занятости¦500 предприятий ¦
¦      ¦в    потребности    создания    временных    рабочих     мест¦
¦населения              ¦                ¦
¦   ¦для организации общественных работ             ¦                ¦
¦                ¦
+---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+----------------+
¦ 2 ¦Оказывать        консультационные         услуги¦в  течение  года
¦Центр         занятости¦    по мере     ¦
¦      ¦работодателям,    желающим     заключить      договоры      о¦
¦населения              ¦   обращения    ¦
¦   ¦совместной  деятельности  по     организации  и¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦проведению общественных работ                  ¦                ¦
¦                ¦
+---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+----------------+
¦ 3 ¦Заключить   договоры   с       работодателями  и¦в  течение  года
¦Центр         занятости¦  4648 человек  ¦
¦         ¦организовать          трудоустройство          безработных¦
¦населения, руководители¦                ¦
¦      ¦граждан    на     общественные     работы                    ¦
¦предприятий           и¦                ¦
¦            ¦                                                       ¦
¦организаций города     ¦                ¦
+---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+----------------+
¦ 4 ¦Заключить   договоры   с       работодателями  и¦в  течение  года
¦Центр         занятости¦  5352 человек  ¦
¦       ¦организовать     трудоустройство       граждан,       ищущих¦
¦населения, руководители¦                ¦
¦      ¦работу,    на     общественные     работы                    ¦
¦предприятий           и¦                ¦
¦            ¦                                                       ¦
¦организаций города     ¦                ¦
+---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+----------------+
¦ 5 ¦Организовать    на          предприятиях  города¦в  течение  года
¦Руководители           ¦  2500 человек  ¦
¦      ¦дополнительные    временные     рабочие     места            ¦
¦предприятий           и¦                ¦
¦            ¦                                                       ¦
¦организаций города     ¦                ¦
+---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+----------------+
¦   ¦Компенсировать работодателю  часть   затрат   за¦в  течение  года
¦Центр         занятости¦    по мере     ¦
¦      ¦счет     средств,      выделяемых       из       Федерального¦
¦населения              ¦   заключения   ¦
¦   ¦бюджета на организацию общественных работ      ¦                ¦
¦   договоров    ¦
+---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+----------------+
¦                                                                     
¦
+---T----------------------------------------------T---------------T--
---------------------T----------------+
¦ 1 ¦Регулярно в средствах массовой  информации:     ¦в  течение  года
¦Центр         занятости¦                ¦
¦      ¦-     публиковать     сведения     о     ходе      выполнения¦
¦населения              ¦                ¦
¦   ¦"Программы развития общественных работ на  2009¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦год по городу Набережные Челны"                ¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦- информировать работодателей  и   население  о¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦нормативных    документах    через     сборники¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦нормативных       документов,        издаваемых¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦Министерством труда,  занятости  и   социальной¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦защиты Республики Татарстан                    ¦                ¦
¦                ¦
+---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+----------------+
¦    2    ¦Распространять      издаваемые      Центром      занятости¦
¦Центр         занятости¦                ¦
¦         ¦населения       материалы:                                ¦
¦населения              ¦                ¦
¦   ¦                                               ¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦-  информационно-статистический    бюллетень с¦  ежеквартально  ¦
¦                ¦
¦   ¦приложениями;                                  ¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦                                               ¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦-  буклеты   информационного     характера для¦  периодически   ¦
¦                ¦
¦   ¦работодателей по общественным работам;         ¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦                                               ¦                ¦
¦                ¦
¦   ¦-   памятки   для   безработных     граждан по¦  периодически   ¦
¦                ¦
¦   ¦организации и проведению общественных работ    ¦                ¦
¦                ¦
L---+----------------------------------------------+---------------+--
---------------------+-----------------