Постановление Мера (Главы муниципального образования) города Казани Республики Татарстан от 15.04.2010 № 97

                           Постановление
           Мэра города Казани от 15 апреля 2010 г. N 97
  "О назначении публичных слушаний в г. Казани по проекту решения
Казанской городской Думы "О внесении изменений в Правила застройки
и землепользования (часть II Градостроительного устава г. Казани)"

      В  целях  соблюдения  права  жителей  г. Казани  на  участие   в
обсуждении   вопроса  о  внесении  изменений  в  Правила  застройки  и
землепользования г. Казани  в  соответствии  с  Положением  о  порядке
организации   и   проведения   публичных   слушаний  в  городе  Казани
постановляю:
      1. Во исполнение статьи 26 Градостроительного кодекса Российской
Федерации  назначить  проведение публичных слушаний по проекту решения
Казанской городской Думы "О внесении изменений в Правила  застройки  и
землепользования   (часть  II  Градостроительного  устава  г. Казани)"
(приложение).
      2. Определить:
      2.1. время проведения публичных слушаний - 12.05.2010, 16.00;
      2.2. срок проведения (продолжительность) - не менее  двух  и  не
более   четырех   месяцев   с   даты   опубликования  проекта  до  дня
опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
      2.3. место проведения - здание  культурно-спортивного  комплекса
Казанского    государственного   университета   "Уникс"   по   адресу:
ул. Кремлевская, д. 18;
      2.4. адрес,  по  которому  могут  представляться  предложения  и
замечания  по  обсуждаемому  вопросу,  подаваться  заявки на участие в
публичных слушаниях с правом выступления: ул. Груздева, д. 5, ком. 612
(в будние дни - с 9.00 до 18.00);
      2.5. срок подачи заявок  на  участие  в  публичных  слушаниях  с
правом выступления - до 05.05.2010 (тел. [phone]).
      3. Исполнительному комитету г. Казани (Р.Т. Бурганов):
      3.1. в срок до 27.04.2010 разместить настоящее постановление  на
официальном сайте г. Казани;
      3.2. подготовить  и  провести  публичные  слушания  по  "Проекту
внесения  изменений  в  Правила застройки и землепользования (часть II
Градостроительного устава г. Казани)" в соответствии  с  установленным
порядком и в определенные настоящим постановлением сроки.
      4. В срок до 27.04.2010 опубликовать настоящее  постановление  в
Сборнике документов и правовых актов муниципального образования города
Казани.
      5. Установить, что настоящее постановление вступает  в  силу  со
дня его официального опубликования.
      6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя   Главы   муниципального  образования  г. Казани
И.С. Минкина.


                                                      И.Р. Метшин



                                                            Приложение
                                        к постановлению Мэра г. Казани
                                             от 15 апреля 2010 г. N 97

   Проект решения Казанской городской Думы "О внесении изменений в    
  Правила застройки и землепользования (часть II Градостроительного   
                          устава г. Казани)"                          

      В целях приведения Правил застройки и землепользования (часть II
Градостроительного  устава  г. Казани)  в  соответствие с требованиями
Градостроительного  и  Земельного   кодексов   Российской   Федерации,
Федерального   закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в  Российской  Федерации",  Устава
муниципального образования города Казани, а также в целях установления
градостроительных регламентов на  территории,  включенной  Генеральным
планом  муниципального  образования  г. Казани  в  границу населенного
пункта г. Казани, учитывая результаты  публичных  слушаний,  Казанская
городская Дума решила:
      1. Внести  изменения  в  Правила  застройки  и  землепользования
(часть  II Градостроительного устава г. Казани), утвержденные решением
Казанского Совета народных депутатов от 22.04.2004 N 51-19 (в редакции
решений  Казанской городской Думы от 18.12.2008 N 4-37 и от 07.10.2009
N 29-43), согласно приложениям N 1, 2, 3, 4 к настоящему решению.
      2. Поручить Исполнительному комитету  г. Казани  (Р.Т. Бурганов)
разместить настоящее решение на официальном сайте г. Казани.
      3. Установить, что:
      3.1. настоящее решение вступает в силу со дня  его  официального
опубликования;
      3.2.  в  соответствии  со  статьей  2  Федерального  закона   от
29.12.2004  N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской   Федерации"   главы   15   и   16   Правил   застройки   и
землепользования   (часть   II  Градостроительного  устава  г. Казани)
применяются в части, не противоречащей действующему законодательству;
      3.3. настоящее решение применяется к правоотношениям,  возникшим
после   введения   его  в  действие,  за  исключением  случаев,  прямо
предусмотренных  Правилами  застройки  и  землепользования  (часть  II
Градостроительного устава г. Казани).
      4. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
первого   заместителя   Главы   муниципального  образования  г. Казани
И.С. Минкина.


                                                        Приложение N 1
                                                   к решению Казанской
                                                        городской Думы
                                             от 15 апреля 2010 г. N 97

 Изменения, вносимые в Правила застройки и землепользования (часть II 
               Градостроительного устава города Казани)               

      1. Наименование части II "Правила застройки и  землепользования"
изложить в следующей редакции: "Правила землепользования и застройки".
      2.  Слова  "Раздел  1.   Порядок   регулирования   застройки   и
землепользования"  заменить  словами  "Раздел  1.  Порядок  применения
Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений".
      3. Слова "Глава  7.  Основные  положения  и  назначение  Правил"
заменить словами "Глава 7. Общие положения".
      4. Статью 25 изложить в следующей редакции:
      "Статья 25. Предмет регулирования, цели, сфера  действия  Правил
землепользования и застройки
      1.  Правила  землепользования  и  застройки  (далее  -  Правила)
являются   муниципальным   нормативным   правовым  актом,  принятым  в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,
Земельным  кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами,
Земельным  кодексом  Республики  Татарстан,   Уставом   муниципального
образования   города   Казани,   Генеральным   планом   муниципального
образования г. Казани в целях:
      1) создания условий для устойчивого развития  территории  города
Казани, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
      2) создания условий для планировки территории города Казани;
      3)  обеспечения  прав  и   законных   интересов   физических   и
юридических  лиц,  в  том  числе правообладателей земельных участков и
объектов капитального строительства;
      4) создания условий для  привлечения  инвестиций,  в  том  числе
путем  предоставления  возможности  выбора  наиболее эффективных видов
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства;
      5) соблюдения всеми  субъектами  градостроительных  отношений  в
ходе   их   осуществления   запретов   и   ограничений,  установленных
законодательством Российской Федерации в отношении  территорий  общего
пользования, включая автомобильные дороги и улично-дорожную сеть.
      2. Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при:
      - проведении градостроительного зонирования территории города  и
установлении   градостроительных  регламентов  по  видам  разрешенного
использования   земельных    участков    и    объектов    капитального
строительства,  предельным  размерам  земельных  участков и предельным
параметрам  разрешенного  строительства   и   реконструкции   объектов
капитального  строительства,  а  также в соответствии с ограничениями,
связанными с охраной объектов культурного наследия (памятников истории
и  культуры),  археологического слоя, и ограничениями по экологическим
условиям;
      - изменении видов разрешенного использования земельных  участков
и  объектов  капитального  строительства  физическими  и  юридическими
лицами;
      - принятии решений о резервировании и изъятии земельных участков
для муниципальных нужд;
      -  подготовке   и   утверждении   документации   по   планировке
территории;
      - проведении  публичных  и  общественных  слушаний  по  вопросам
землепользования и застройки;
      - предоставлении разрешений на строительство, разрешений на ввод
в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
      - внесении изменений в настоящие Правила;
      - регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
      3. Настоящие Правила не регулируют отношения:
      - связанные с возникновением, изменением и прекращением прав  на
земельные участки и объекты капитального строительства;
      -  по  разработке  и  утверждению  документов   территориального
планирования;
      - по разработке документации по планировке территории по решению
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти Республики Татарстан и утверждению такой документации;
      -  по  осуществлению  хозяйственной  деятельности  на  земельных
участках и объектах капитального строительства.
      4.  Настоящие  Правила   устанавливают   порядок   регулирования
землепользования  и  застройки  на территории г. Казани, основанный на
градостроительном зонировании -  делении  всей  территории  города  на
территориальные  зоны  -  и  установлении  для  них  градостроительных
регламентов.
      5. Настоящие Правила обязательны для  исполнения  физическими  и
юридическими   лицами,  органами  государственной  власти  и  местного
самоуправления и их должностными лицами".
      5. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
      "Статья 25.1. Структура Правил землепользования и застройки
      1. Настоящие Правила содержат два раздела:
      -  раздел  1  "Порядок  применения  Правил  землепользования   и
застройки и внесения в них изменений";
      -   раздел   2    "Характеристики    территориальных    зон    и
градостроительные регламенты. Картографические документы".
      2. Раздел 1 содержит положения:
      1)  о  регулировании  землепользования  и   застройки   органами
местного самоуправления;
      2)  об  изменении  видов  разрешенного  использования  земельных
участков   и   объектов   капитального   строительства  физическими  и
юридическими лицами;
      3) о подготовке документации по планировке  территории  органами
местного самоуправления;
      4) о проведении публичных слушаний по вопросам  землепользования
и застройки;
      5) о внесении изменений в Правила;
      6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
      3. Раздел 2 Правил содержит:
      1) описание градостроительных регламентов по видам  разрешенного
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства, предельным размерам  земельных  участков  и  предельным
параметрам   разрешенного   строительства   и  реконструкции  объектов
капитального строительства, по условиям  охраны  объектов  культурного
наследия  (памятников  истории и культуры) и археологического слоя, по
экологическим условиям;
      2) карты градостроительного зонирования:
      - карту территориальных зон градостроительных регламентов;
      - карты зон действия ограничений  по  условиям  охраны  объектов
культурного    наследия    (памятников    истории    и   культуры)   и
археологического слоя;
      - карту зон действия ограничений по экологическим условиям".
      6. Статью 26 изложить в следующей редакции:
      "Статья 26. Основные понятия
      В  рамках  настоящих  Правил  понятия  применяются  в  следующем
значении:
      автомобильные стоянки - открытые и крытые площадки, используемые
в  качестве  мест  для  оказания  услуг по предоставлению во временное
владение (в пользование) мест для стоянки автотранспортных средств,  а
также по хранению автотранспортных средств;
      административные   офисы   -    офисы,    предназначенные    для
управленческого персонала организаций;
      блокированный жилой дом (жилой дом  блокированной  застройки)  -
жилой  дом  не  выше трех этажей, состоящий не более чем из 10 блоков,
каждый из которых предназначен для  проживания  одной  семьи  и  имеет
общую  стену  (общие  стены)  без проемов с соседним блоком (соседними
блоками), располагается на отдельном земельном участке и  имеет  выход
на территорию общего пользования;
      виды разрешенного использования земельных  участков  и  объектов
капитального   строительства   -  установленные  настоящими  Правилами
варианты использования земельных  участков,  связанные  с  возведением
объектов  капитального  строительства  и  установлением  некапитальных
объектов, а также варианты использования зданий, строений, сооружений,
определяющие особенности их эксплуатации;
      высота здания, строения, сооружения - расстояние  по  вертикали,
измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши
или до наивысшей точки конька скатной крыши;
      гараж - здание,  строение,  сооружение  или  их  части,  которые
предназначены   для  укрытия  автотранспортных  средств  и  внутреннее
пространство  которых  имеет   одно   или   несколько   индивидуальных
машино-мест, отгороженных конструктивными элементами;
      градостроительное   зонирование   -    зонирование    территории
муниципального  образования  в целях определения территориальных зон и
установления градостроительных регламентов, в том  числе  связанных  с
обеспечением  требований охраны объектов культурного наследия, а также
особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов;
      градостроительный   план   земельного   участка    -    документ
установленной  формы,  подготавливаемый  в  составе  проекта межевания
территории или в виде отдельного документа (по заявлениям физических и
юридических  лиц),  содержащий  информацию,  установленную  статьей 44
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
      градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах  границ
соответствующей  территориальной  зоны виды разрешенного использования
земельных  участков,  равно  как  всего,  что  находится  над  и   под
поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки
и  последующей  эксплуатации  объектов   капитального   строительства,
предельные   (минимальные   и (или)  максимальные)  размеры  земельных
участков   и   предельные   параметры   разрешенного    строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения
использования   земельных    участков    и    объектов    капитального
строительства;
      дача - использование земельного участка в целях отдыха (с правом
возведения  жилого строения без права регистрации проживания в нем или
жилого дома с правом регистрации  проживания  в  нем  и  хозяйственных
строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных,
овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);
      доготовочные предприятия  общественного  питания  -  предприятия
общественного    питания,   осуществляющие   приготовление   блюд   из
полуфабрикатов и  кулинарных  изделий,  их  реализацию  и  организацию
потребления;
      заготовочные предприятия  общественного  питания  -  предприятия
общественного    питания,    предназначенные   для   централизованного
механизированного производства полуфабрикатов,  кулинарной  продукции,
мучных,  кондитерских  и булочных изделий и снабжения ими доготовочных
предприятий, магазинов кулинарии и организаций розничной торговли;
      застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее  на
принадлежащем  ему  земельном  участке  строительство,  реконструкцию,
капитальный  ремонт  объектов  капитального  строительства,  а   также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для
их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
      земельный участок - часть земной  поверхности,  границы  которой
определены в соответствии с федеральными законами;
      индивидуальный  жилой  дом  (объект  индивидуального   жилищного
строительства)  -  отдельно  стоящий  жилой  дом не выше трех этажей с
прилегающим земельным участком, предназначенный для  проживания  одной
семьи;
      индивидуальные средства размещения - помещения с общей  площадью
спальных  помещений  не  более  500 кв.м,  используемые  организациями
различных    организационно-правовых    форм     и     индивидуальными
предпринимателями для предоставления услуг размещения;
      инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры -  комплекс
сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования,
а  также  объектов  социального  и   культурно-бытового   обслуживания
населения,   обеспечивающий  устойчивое  развитие  и  функционирование
территории;
      использование отходов  -  применение  отходов  для  производства
товаров   (продукции),   выполнения  работ,  оказания  услуг  или  для
получения энергии;
      квартира - структурно обособленное помещение  в  многоквартирном
доме,  обеспечивающее  возможность прямого доступа к помещениям общего
пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а
также  помещений  вспомогательного  использования, предназначенных для
удовлетворения  гражданами  бытовых  и  иных  нужд,  связанных  с   их
проживанием в таком обособленном помещении;
      коллективные средства размещения - помещения, имеющие  не  менее
пяти     номеров     и     используемые     организациями    различных
организационно-правовых форм и индивидуальными  предпринимателями  для
предоставления услуг размещения;
      красные  линии  -  линии,   которые   обозначают   существующие,
планируемые  (изменяемые,  вновь образуемые) границы территорий общего
пользования, границы земельных участков, на которых расположены  линии
электропередачи,   линии   связи   (в   том   числе  линейно-кабельные
сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии
и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
      культовые объекты - здания, сооружения, иные объекты, специально
предназначенные  для богослужений, молитвенных и религиозных собраний,
религиозного почитания (паломничества);
      культурно-развлекательный   комплекс    -    многофункциональный
комплекс для организации досуга и отдыха населения;
      линии градостроительного регулирования - красные линии,  границы
земельных  участков,  линии, обозначающие минимальные отступы построек
от границ земельных участков (включая линии регулирования  застройки),
границы  зон действия публичных сервитутов, границы зон изъятия, в том
числе   путем   выкупа,   резервирования   земельных   участков    для
государственных  и  муниципальных  нужд,  границы  санитарно-защитных,
водоохранных и иных зон ограничений использования земельных  участков,
зданий, строений, сооружений;
      линии  регулирования  застройки  -  линии,   устанавливаемые   в
документации по планировке территории (в том числе в градостроительных
планах земельных  участков)  по  красным  линиям  или  с  отступом  от
красных   линий   и   предписывающие   расположение  внешних  контуров
проектируемых зданий, строений, сооружений;
      магазин - специально оборудованное стационарное здание  или  его
часть,   предназначенное   для   продажи   товаров  и  оказания  услуг
покупателям      и      обеспеченное      торговыми,       подсобными,
административно-бытовыми  помещениями, а также помещениями для приема,
хранения и подготовки товаров к продаже;
      максимальный процент застройки земельного  участка  -  отношение
суммарной  площади  участка,  которая уже застроена и (или) может быть
застроена, ко всей площади участка;
      малые архитектурные формы - объекты  городского  дизайна  (урны,
скамьи,  декоративные  ограждения,  светильники,  декоративные стенки,
фонтаны,  беседки,   вазы   для   цветов,   монументально-декоративные
композиции,  декоративные скульптуры, оборудование детских, спортивных
площадок, площадок для отдыха и прочее);
      места погребения  -  отведенные  в  соответствии  с  этическими,
санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми
на них кладбищами для  захоронения  тел  (останков)  умерших,  стенами
скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел
(останков) умерших), крематориями для предания тел (останков)  умерших
огню,  а  также  иными  зданиями  и сооружениями, предназначенными для
осуществления погребения умерших;
      многоквартирный жилой дом - совокупность двух и  более  квартир,
имеющих  самостоятельные  выходы либо в помещения общего пользования в
жилом доме, либо на земельный участок, прилегающий  к  жилому  дому  и
находящийся в общей долевой собственности;
      некапитальные    объекты    -    сооружения    сезонного     или
вспомогательного  назначения,  которые не имеют неразрывно связанных с
землей  фундамента  и  иных  конструктивных  элементов  и  могут  быть
перемещены без несоразмерного ущерба назначению объекта;
      нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий
собой  временное  сооружение  или  временную конструкцию, не связанные
прочно с земельным  участком  вне  зависимости  от  присоединения  или
неприсоединения  к  сетям  инженерно-технического  обеспечения,  в том
числе передвижное сооружение;
      обезвреживание отходов -  обработка  отходов,  в  том  числе  их
сжигание  и  обеззараживание на специализированных установках, в целях
предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и  окружающую
среду;
      объекты  благоустройства  -  озеленение  территории   города   и
отдельных  земельных  участков,  малые  архитектурные  формы, проезды,
тротуары, дорожки и площадки, не относящиеся к  объектам  капитального
строительства, размещаемые в общественно-полезных или в индивидуальных
целях  (на  отдельных  земельных  участках  или   в   соответствии   с
требованиями   к  строительству  и  эксплуатации  зданий,  строений  и
сооружений соответствующего назначения);
      объекты бытового обслуживания - объекты, связанные  с  оказанием
физическим   лицам   платных   услуг,  предусмотренных  Общероссийским
классификатором услуг населению, за исключением услуг по  изготовлению
мебели,  строительству  индивидуальных  домов,  ремонту,  техническому
обслуживанию  и  мойке  автотранспортных  средств,  услуг   ломбардов,
прачечных, химчисток;
      объекты военной  инфраструктуры  -  специальные  технологические
комплексы,   здания   и  сооружения,  предназначенные  для  управления
войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества  и
оборудования,   испытания   вооружения,   а   также  военные  городки,
производственные  предприятия,  общественные   здания   и   сооружения
Вооруженных   сил   Российской   Федерации,   других  войск,  воинских
формирований  и  органов,  обеспечивающих   оборону   и   безопасность
Российской Федерации;
      объекты гостиничного сервиса (средства размещения) -  помещения,
используемые  организациями  различных  организационно-правовых форм и
индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг размещения;
      объекты  гражданской  обороны  -  объекты,  предназначенные  для
обеспечения   проведения   организационных   и  специальных  действий,
осуществляемых  в  области  гражданской  обороны  в   соответствии   с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
      объекты   капитального   строительства   -   здания,   строения,
сооружения,  а  также  объекты,  строительство  которых  не завершено,
которые  имеют  неразрывно  связанные  с  землей  фундамент   и   иные
конструктивные    элементы,   не   позволяющие   перемещать   их   без
несоразмерного ущерба назначению объекта;
      объекты культуры и искусства - объекты,  связанные  с  оказанием
услуг   научного,  образовательного,  зрелищного  и  просветительского
характера, предприятия, учреждения и организации, осуществляющие  свою
деятельность в сфере образования, науки и культуры;
      объекты общественного питания - объекты, связанные  с  оказанием
услуг   по  изготовлению  кулинарной  продукции  и (или)  кондитерских
изделий, созданию условий для потребления и (или)  реализации  готовой
кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а
также по проведению досуга;
      объекты правоохранительных и пенитенциарных органов  -  объекты,
связанные    с    деятельностью   государственных   органов,   которые
обеспечивают безопасность государства, общества, граждан, ведут борьбу
с преступностью, исполняют наказания;
      объекты  социального  обслуживания  -   объекты,   связанные   с
предоставлением   социальных   услуг   клиентам   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации,  осуществлением   социальной
реабилитации  и  адаптации  граждан,  оказавшихся  в трудной жизненной
ситуации;
      объекты спорта - объекты  недвижимого  имущества  или  комплексы
недвижимого   имущества,  специально  предназначенные  для  проведения
физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том  числе
спортивные сооружения;
      объекты, связанные с обслуживанием жилищного  фонда,  -  здания,
помещения  организаций,  осуществляющих  содержание  и  ремонт  общего
имущества многоквартирного жилого  дома,  техническое  обслуживание  и
санитарную  очистку  мест  общего пользования жилых домов и придомовой
территории;
      общежитие - дом, в котором  жилые  помещения  предназначены  для
временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения;
      огород  -  использование  земельного  участка  для   выращивания
ягодных,  овощных,  бахчевых  или  иных сельскохозяйственных культур и
картофеля (с правом или без  права  возведения  некапитального  жилого
строения  и  хозяйственных  строений  и  сооружений  в  зависимости от
разрешенного  использования  земельного  участка,  определенного   при
зонировании территории);
      озеленение территории - посадка на земной поверхности  деревьев,
кустарников,  цветов,  трав  и  иных  зеленых  насаждений, в том числе
связанная с размещением и организацией клумб, газонов, цветников;
      офисы  (конторы)  -  помещения,   предназначенные   для   работы
непроизводственного  характера,  приема клиентов, хранения и обработки
документов, делопроизводства, управления, иных целей, не  связанных  с
производством материальных ценностей или услуг населению;
      паркинг - предназначенное для постоянного и временного  хранения
автотранспортных   средств  одноуровневое  или  многоуровневое  здание
(сооружение)  или   часть   здания   (сооружения),   имеющая   внешние
конструктивные   элементы,   а   также   сооружения   каркасного  типа
(открытые),   внутреннее   пространство   которых   имеет    свободное
планировочное   решение  и  индивидуальные  машино-места,  которые  не
выделяются ограждающими элементами;
      парковки - специально выделенные места  на  земельных  участках,
необходимые   для   обеспечения   эксплуатации  объектов  капитального
строительства, предназначенные  для  временного  размещения  служебных
и (или) гостевых транспортных средств;
      промышленные объекты и производства  -  предприятия,  являющиеся
источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека;
      публичный   сервитут   -   право    ограниченного    пользования
недвижимостью,  установленное муниципальным нормативным правовым актом
с  учетом  результатов  общественных  слушаний  в  случае,  если   это
необходимо  для  обеспечения  интересов  местного  самоуправления  или
местного населения, без изъятия земельных участков;
      пункты оказания универсальных услуг связи -  здания,  помещения,
предназначенные   для   предоставления  услуг  по  приему,  обработке,
хранению,  передаче,  доставке  сообщений  электросвязи  или  почтовых
отправлений,  оказание  которых  любому пользователю услугами связи на
всей территории Российской Федерации в заданный срок, с  установленным
качеством  и  по  доступной  цене является обязательным для операторов
универсального обслуживания;
      развлекательные объекты (объекты досуга) - объекты, связанные  с
предоставлением  услуг  по  организации и проведению активного отдыха,
досуга и развлечений,  в  том  числе  культурно-массовых  и  зрелищных
мероприятий;
      рынок   -   имущественный    комплекс,    предназначенный    для
осуществления  деятельности  по  продаже  товаров  (выполнению  работ,
оказанию услуг) на основе свободно  определяемых  непосредственно  при
заключении  договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен и
имеющий в своем составе торговые места;
      сад - использование земельного участка для выращивания плодовых,
ягодных,  овощных,  бахчевых  или  иных сельскохозяйственных культур и
картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без
права   регистрации   проживания   в  нем,  хозяйственных  строений  и
сооружений);
      стационарный торговый объект - торговый  объект,  представляющий
собой  здание  или  часть  здания, строение или часть строения, прочно
связанные   фундаментом   такого   здания,   строения   с   землей   и
присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения;
      спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный
для    проведения   физкультурных   мероприятий   и (или)   спортивных
мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;
      торговый   комплекс   -   совокупность   торговых   предприятий,
реализующих  универсальный  ассортимент  товаров и оказывающих широкий
набор   услуг,   а   также   централизующих   функции   хозяйственного
обслуживания торговой деятельности;
      торговый объект - здание или часть здания,  строение  или  часть
строения,  сооружение  или  часть  сооружения,  специально  оснащенные
оборудованием,   предназначенным   и   используемым   для    выкладки,
демонстрации  товаров,  обслуживания покупателей и проведения денежных
расчетов с покупателями при продаже товаров;
      торговый  центр  -  совокупность  торговых  предприятий  и (или)
предприятий  по  оказанию услуг, реализующих универсальный ассортимент
товаров   и   услуг,   расположенных   на   определенной   территории,
спланированных,   построенных   и   управляемых  как  единое  целое  и
предоставляющих в границах своей территории стоянку для автомашин;
      территории   общего   пользования   -    территории,    которыми
беспрепятственно  пользуется  неограниченный  круг  лиц  (в  том числе
площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
      технический регламент - документ, который  принят  международным
договором    Российской   Федерации,   ратифицированным   в   порядке,
установленном    законодательством    Российской     Федерации     или
межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, или федеральным  законом,  или
указом    Президента    Российской   Федерации,   или   постановлением
Правительства Российской Федерации, и устанавливает  обязательные  для
применения   и   исполнения   требования   к   объектам   технического
регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям
или  к  связанным  с требованиями к продукции процессам проектирования
(включая изыскания), производства,  строительства,  монтажа,  наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
      финансовые организации  -  хозяйствующие  субъекты,  оказывающие
финансовые  услуги:  банковские  услуги,  страховые  услуги, услуги на
рынке ценных бумаг,  услуги  по  договору  лизинга,  а  также  услуги,
связанные   с   привлечением   и (или)  размещением  денежных  средств
юридических и физических лиц;
      хозяйственная  деятельность  -  деятельность   по   эксплуатации
земельных  участков  и  объектов  капитального  строительства: проход,
движение и  остановка  (парковка)  транспортных  средств,  озеленение,
мощение  дорожного  покрытия;  экономическая  и  иная деятельность, не
связанная  с  возведением,  реконструкцией  и   капитальным   ремонтом
объектов  капитального строительства, а также установкой некапитальных
объектов;
      хранение отходов -  содержание  отходов  в  объектах  размещения
отходов  в  целях  их  последующего  захоронения,  обезвреживания  или
использования;
      эскизное  предложение  -  документ,  состоящий  из  текстовых  и
графических   материалов,   содержащих   в   краткой   форме  перечень
использованных   исходных   материалов,   изложение   всех   разделов,
определяющих  основную  идею  проекта,  схемы  и иллюстрации открытого
пользования,      основные      технико-экономические      показатели,
преемственность   развития  проектных  решений,  принятых  на  стадиях
документов территориального планирования, и документации по планировке
территории,  результаты  анализа материалов историко-градостроительных
обоснований  и  других  предпроектных  исследований,  общую  концепцию
реконструкции,  детальное  раскрытие  содержания  проекта  по основным
вопросам, включающее схемы, иллюстрирующие отдельные  разделы  проекта
-функциональное  использование  застройки  и  территории,  состояние и
развитие  жилищного   фонда,   система   объектов   культурно-бытового
обслуживания   населения,   организация  транспортного  и  пешеходного
движения, благоустройство и  озеленение,  прочие  схемы,  диаграммы  и
т.д.;
      элемент  планировочной  структуры  -  часть  территории   города
(квартал, микрорайон, комплекс и т.д.), представляющая собой целостное
градостроительное образование, имеющее самостоятельное  функциональное
назначение,  выделенное  в  целях  обеспечения  комплекса  инженерных,
транспортных и (или) социальных условий жизнедеятельности;
      этаж  -  надземная  часть  здания  (за  исключением  мансардного
этажа),  высота  которого  измеряется  от  пола  данной  части до пола
следующей. При  определении  этажности  в  соответствии  с  настоящими
Правилами  в  число  надземных этажей включаются цокольные этажи, если
верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной
отметки  земли  не  менее  чем  на  2  м,  а  также  технические этажи
(предназначенные   для   инженерного    оборудования    и    прокладки
коммуникаций), расположенные выше планировочной отметки земли;
      этаж мансардный (мансарда)  -  этаж  в  чердачном  пространстве,
фасад   которого   полностью   или   частично  образован  поверхностью
(поверхностями)  наклонной  или  ломаной   крыши,   при   этом   линия
пересечения  плоскости  крыши  и фасада должна быть на высоте не более
1,5 м от уровня пола мансардного этажа;
      этаж цокольный  -  этаж  при  отметке  от  пола  помещения  ниже
планировочной  отметки  земли  на  высоту  не  более  половины  высоты
помещений.".
      7. Статью 27 изложить в следующей редакции:
      "Статья   27.   Открытость   и    доступность    информации    о
землепользовании и застройке
      1. Граждане, их объединения и юридические лица  имеют  право  на
достоверную,  полную  и  своевременную  информацию о градостроительной
деятельности, о землепользовании  и  застройке  на  территории  города
Казани,  за исключением информации, содержащей государственную тайну в
соответствии с законодательством.
      Информирование граждан,  их  объединений  и  юридических  лиц  о
градостроительной   деятельности   осуществляется   органами  местного
самоуправления  города  Казани  через  средства  массовой  информации,
посредством  проведения  публичных и общественных слушаний, размещения
информации в сети Интернет, а  также  в  иных  формах,  обеспечивающих
доступ  к информации о градостроительной деятельности органов местного
самоуправления.
      2. В целях обеспечения физических и юридических лиц достоверными
сведениями,    необходимыми   для   осуществления   градостроительной,
инвестиционной   и   иной   хозяйственной   деятельности,   проведения
землеустройства,  кадастрового  учета  и т.д., на территории г. Казани
Исполнительным  комитетом  муниципального  образования  города  Казани
(далее - Исполнительный комитет) осуществляется ведение информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).
      3.  Сведения  ИСОГД  являются  открытыми  и  общедоступными,  за
исключением  сведений,  отнесенных  федеральными  законами к категории
сведений ограниченного доступа.
      Сведения ИСОГД предоставляются бесплатно по запросам:
      1) органов государственной власти Российской Федерации,  органов
государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  органов
местного самоуправления;
      2) физических  и  юридических  лиц  в  случаях,  предусмотренных
федеральными  законами  в  отношении информации, затрагивающей права и
установленные  законодательством  Российской   Федерации   обязанности
заинтересованного лица.
      4. Граждане, их объединения и юридические  лица  вправе  вносить
предложения, участвовать в обсуждении и подготовке решений по вопросам
градостроительной  деятельности,  землепользования  и   застройки   на
территории города Казани в порядке, установленном настоящими Правилами
и иными муниципальными правовыми актами".
      8. Дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
      "Статья 27.1. Публичные и общественные слушания
      1. В целях соблюдения права человека  на  благоприятные  условия
жизнедеятельности,   прав   и   законных   интересов  правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства  по  вопросам
землепользования и застройки проводятся публичные слушания.
      2. Обязательному обсуждению на публичных слушаниях подлежат:
      - проект Правил и проекты о внесении изменений в Правила;
      - вопросы о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид
использования    земельного    участка    и    объекта    капитального
строительства;
      -  вопросы  о  предоставлении  разрешения   на   отклонение   от
предельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства;
      -  проекты  планировки,  проекты  межевания  территорий   города
Казани, решение о подготовке которых принято Исполнительным комитетом.
      Публичные  слушания   могут   проводиться   по   иным   вопросам
землепользования   и   застройки.  Порядок  организации  и  проведения
публичных слушаний определяется Положением  о  порядке  организации  и
проведения  публичных  слушаний  в  г. Казани,  утвержденным Казанской
городской Думой.
      3. Общественные слушания  проводятся  по  вопросам  установления
публичных  сервитутов. Общественные слушания могут проводиться по иным
вопросам  землепользования  и  застройки  в  случаях,  предусмотренных
законодательством  и  муниципальными  правовыми  актами. Организация и
проведение   общественных    слушаний    на    территории    г. Казани
осуществляются  в  порядке, установленном для организации и проведения
публичных слушаний.".
      9. Статью 28 изложить в следующей редакции:
      "Статья 28.  Правила  как  основания  для  принятия  решений  по
землепользованию и застройке
      1. Решения по землепользованию и застройке принимаются на основе
установленных   настоящими  Правилами  градостроительных  регламентов,
которые распространяются в равной мере на все расположенные в одной  и
той  же  зоне  земельные  участки и объекты капитального строительства
независимо от форм собственности.
      2. Действие градостроительных регламентов не распространяется на
земельные участки:
      - в границах территории памятников  и  ансамблей,  включенных  в
единый    государственный   реестр   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а  также
в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь
выявленными  объектами  культурного  наследия  и  решения   о   режиме
содержания,  параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта
и  приспособлении  которых  принимаются   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской Федерации об охране объектов культурного
наследия;
      - в границах территорий общего пользования;
      - занятые линейными объектами;
      - предоставленные для добычи полезных ископаемых.
      3.  В  случае  если  земельный  участок  и  объект  капитального
строительства   расположены   в  границах  территориальной  зоны,  где
действуют также ограничения по условиям  охраны  объектов  культурного
наследия  (памятников истории и культуры) и археологического слоя и по
экологическим условиям, правовой режим  использования  и  застройки  в
границах   такого   земельного   участка   определяется  совокупностью
ограничений, установленных картами зон  градостроительных  регламентов
настоящих  Правил.  При  этом  более строгие требования, относящиеся к
одному и тому же параметру, поглощают более мягкие".
      10. Статью 29 изложить в следующей редакции:
      "Статья 29. Характеристики разрешенного использования  земельных
участков и объектов капитального строительства
      1.  Для  каждого  земельного   участка,   объекта   капитального
строительства,  расположенного  в  границах города Казани, разрешенным
считается такое использование, которое соответствует:
      - градостроительному регламенту территориальной зоны;
      - ограничениям по условиям охраны объектов культурного  наследия
(памятников  истории  и культуры) и археологического слоя - в случаях,
когда  земельный   участок   и   объект   капитального   строительства
расположены   в   соответствующей  зоне  охраны  объектов  культурного
наследия, охраны археологического слоя;
      - ограничениям по экологическим  условиям  -  в  случаях,  когда
земельный  участок  и  объект капитального строительства расположены в
зонах действия соответствующих ограничений;
      - ограничениям на использование земельных  участков  и  объектов
капитального   строительства,   установленным   правовыми   актами  об
установлении публичных сервитутов, договорами об установлении  частных
сервитутов,  иными правовыми актами, иными договорами в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
      2.  Градостроительный  регламент  в  части  видов   разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
включает:
      - основные виды разрешенного использования, которые при  условии
соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены;
      - условно разрешенные виды  использования,  требующие  получения
разрешения  Руководителя  Исполнительного  комитета  на их применение,
которое предоставляется при  условии  обсуждения  данного  вопроса  на
публичных слушаниях;
      - вспомогательные виды  разрешенного  использования,  допустимые
только  в  качестве  дополнительных  по  отношению  к  основным  видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и
осуществляемые  совместно  с ними. При отсутствии на земельном участке
основного или условно разрешенного видов использования вспомогательный
вид  использования таковым не является и считается неразрешенным, если
иное специально не оговаривается настоящими Правилами.
      Виды использования земельных участков  и  объектов  капитального
строительства,  отсутствующие  в  списках  разрешенного  использования
земельных участков и объектов капитального  строительства  в  качестве
основных,  условно  разрешенных  и (или)  вспомогательных, являются не
разрешенными для соответствующей территориальной зоны.
      Для каждой территориальной зоны устанавливается несколько  видов
разрешенного  использования земельных участков и объектов капитального
строительства.
      На  одном  земельном  участке  и  в  отношении  одного   объекта
капитального   строительства  допускаются  различные  сочетания  видов
использования, разрешенных для соответствующей территориальной зоны, в
том числе в виде многофункциональных комплексов.
      3. Градостроительные регламенты в  части  предельных  параметров
могут включать:
      - размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков,
включая  линейные  размеры  предельной  ширины участков по фронту улиц
(проездов);
      - минимальные отступы  объектов  капитального  строительства  от
границ земельных участков;
      -  предельную  (максимальную  и (или)   минимальную)   этажность
(высоту) объектов капитального строительства;
      - максимальный процент застройки в границах земельного участка.
      Сочетания  указанных  параметров  и   их   предельные   значения
устанавливаются  применительно  к  каждой  зоне,  выделенной  на карте
территориальных зон градостроительных регламентов".
      11. Дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
      "Статья 29.1 Разрешенное использование в отношении некапитальных
объектов
      1. Некапитальные объекты являются основными разрешенными  видами
использования  для любой территориальной зоны при условии соответствия
их размещения  требованиям  технических  регламентов,  за  исключением
случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
      2.   Нестационарные   торговые   объекты   являются    основными
разрешенными  видами  использования для любой территориальной зоны, за
исключением зон  P1,  P2,  Р3,  СХ  при  условии,  что  их  размещение
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основах
государственного  регулирования  торговой  деятельности  в  Российской
Федерации" и решениями Казанской городской Думы, регулирующими порядок
размещения таких объектов.
      3. Ограждения,  рекламные  конструкции  и  металлические  гаражи
являются  разрешенными  только  в  случаях,  если  они  указаны  среди
разрешенных  видов  использования  земельных   участков   и   объектов
капитального строительства соответствующей территориальной зоны.
      4.  Объекты  благоустройства  являются  основными   разрешенными
видами  использования  для  любой территориальной зоны, за исключением
площадок для хранения удобрений и площадок для мусорных контейнеров  и
габаритного  мусора,  которые  являются разрешенными только в случаях,
если они  указаны  среди  разрешенных  видов  использования  земельных
участков   и   объектов   капитального  строительства  соответствующей
территориальной зоны.
      Градостроительными регламентами территориальных зон  могут  быть
введены предельные параметры (высота, минимальный процент размещения и
т.д.) для отдельных видов объектов благоустройства".
      12. Статью 30 изложить в следующей редакции:
      "Статья    30.    Разрешенное    использование    в    отношении
инженерно-технических объектов
      1. Инженерно-технические  объекты,  сооружения  и  коммуникации,
обеспечивающие   реализацию   разрешенного   использования   земельных
участков и объектов капитального строительства  в  границах  отдельных
земельных  участков  (электро-, водо-, газообеспечение, канализование,
телефонизация и т.д.),  за  исключением  радиотехнических  объектов  -
передающих    антенн,    являются    основными   разрешенными   видами
использования для любой территориальной зоны при условии  соответствия
требованиям технических регламентов.
      2. Инженерно-технические  объекты,  сооружения,  предназначенные
для  обеспечения  функционирования и нормальной эксплуатации земельных
участков и объектов капитального строительства в  пределах  территории
одного   или  нескольких  кварталов  (других  элементов  планировочной
структуры города), расположение которых требует отдельного  земельного
участка  с  установлением  санитарно-защитных,  иных  защитных зон, за
исключением радиотехнических объектов -  передающих  антенн,  являются
условно разрешенными видами использования.
      3.  Радиотехнические  объекты  -  передающие  антенны   являются
разрешенными  только  в  случаях,  если  они указаны среди разрешенных
видов  использования  земельных  участков  и   объектов   капитального
строительства соответствующей территориальной зоны".
      13. Дополнить статьей 30.1 следующего содержания:
      "Статья  30.1.  Изменение   видов   разрешенного   использования
земельных участков и объектов капитального строительства физическими и
юридическими лицами
      1. Правообладатели земельных участков  и  объектов  капитального
строительства  (за исключением органов государственной власти, органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений  и
унитарных  предприятий),  имеют право самостоятельно выбирать и менять
вид (виды) использования земельных участков  и  объектов  капитального
строительства,   разрешенный   как   основной  и  вспомогательный  для
соответствующих территориальных зон.
      2. В рамках настоящей  статьи  под  правообладателями  земельных
участков и (или) объектов капитального строительства понимаются:
      -  собственники  земельных  участков,  являющиеся   одновременно
собственниками   расположенных  на  этих  участках  зданий,  строений,
сооружений;
      -  собственники   зданий,   строений,   сооружений,   являющиеся
землепользователями,  землевладельцами, а также арендаторами земельных
участков в случаях, если срок аренды составляет  не  менее  пяти  лет,
либо  при  наличии  согласия  собственника  на  изменение  одного вида
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства на другой;
      - арендаторы земельных участков  в  случаях,  если  срок  аренды
составляет  не  менее пяти лет, либо при наличии согласия собственника
на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков
и объектов капитального строительства на другой;
      - арендаторы зданий, строений, сооружений, их частей при наличии
в  договоре аренды согласия собственника здания, строения и сооружения
на  изменение  одного  вида   разрешенного   использования   земельных
участков и объектов капитального строительства на другой;
      - собственники жилых помещений первых этажей  в  многоквартирных
домах в порядке, установленном жилищным законодательством.
      3. Изменение разрешенного вида использования осуществляется  при
соблюдении:
      - целевого назначения земельного участка;
      -  нормативов  обеспеченности  земельных  участков  и   объектов
капитального   строительства   объектами  инженерной,  транспортной  и
социальной инфраструктур;
      - предельных размеров земельных участков и предельных параметров
разрешенного   строительства  и  реконструкции  объектов  капитального
строительства;
      - ограничений по условиям охраны объектов  культурного  наследия
(памятников   истории   и   культуры)   и  археологического  слоя,  по
экологическим условиям;
      - особенностей порядка  предоставления  земельного  участка  для
целей   жилищного   строительства,  установленных  Земельным  кодексом
Российской Федерации;
      - требований технических регламентов.
      4. Не допускается изменение разрешенного вида использования:
      - земельного участка, предоставленного для целей,  не  связанных
со  строительством,  на  виды разрешенного использования, связанные со
строительством объекта капитального строительства на таком участке;
      - на вспомогательный при отсутствии на таком  земельном  участке
объекта  капитального  строительства, являющегося основным или условно
разрешенным видом использования;
      - земельного участка, на который градостроительный регламент  не
распространяется;
      - земельного участка, на который градостроительный регламент  не
устанавливается без получения дополнительных разрешений и согласований
в порядке, установленном Федеральным законом "О  переводе  земель  или
земельных участков из одной категории в другую".
      5.  Соответствие  изменения  вида   разрешенного   использования
требованиям,   предусмотренным   частями   3  и  4  настоящей  статьи,
подтверждается  заключением  Исполнительного   комитета   и   является
основанием для изменения вида разрешенного использования.
      6. Изменение вида разрешенного  использования  не  предоставляет
права   на   строительство   и   реконструкцию  объектов  капитального
строительства  без  получения  разрешения  на  строительство  и   иной
необходимой документации в установленном законом порядке".
      14. Статью 31 изложить в следующей редакции:
      "Статья 31.  Общие  положения,  относящиеся  к  ранее  возникшим
правам
      1. Настоящие Правила применяются к отношениям,  возникшим  после
введения  их  в  действие.  По  отношениям,  возникшим  до  введения в
действие  Правил,  Правила  применяются  к  правам   и   обязанностям,
возникшим после введения их в действие.
      Права   на   строительные   изменения   объектов    капитального
строительства,  предоставленные  в  форме разрешения на строительство,
остаются в силе при условии, что на день вступления  настоящих  Правил
срок действия разрешения на строительство не истек.
      2.  Земельные  участки  и  объекты  капитального  строительства,
существовавшие   до  вступления  в  силу  настоящих  Правил,  являются
несоответствующими Правилам в случаях, когда они:
      - имеют вид (виды)  использования,  который  не  поименован  как
разрешенный для соответствующих территориальных зон;
      -  имеют  вид  (виды)  использования   и (или)   параметры,   не
соответствующие  ограничениям  по условиям охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) и археологического слоя;
      -  имеют  вид  (виды)  использования   и (или)   параметры,   не
соответствующие ограничениям по экологическим условиям;
      - имеют параметры меньше (площадь  земельного  участка,  включая
линейные  размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов)
и отступы построек от границ участка) или больше  (высота  (этажность)
построек)   значений,   установленных   градостроительным  регламентом
применительно к соответствующим зонам".
      15. Статью 32 изложить в следующей редакции:
      "Статья 32. Использование  и  строительные  изменения  земельных
участков  и  объектов  капитального  строительства, не соответствующих
Правилам
      1. Земельные участки и объекты капитального строительства,  виды
разрешенного    использования,    предельные    (минимальные   и (или)
максимальные) размеры и предельные параметры которых не  соответствуют
градостроительному  регламенту,  могут использоваться без установления
срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за
исключением  случаев,  когда  использование таких земельных участков и
объектов капитального строительства  опасно  для  жизни  или  здоровья
человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
      2. Реконструкция указанных в части 1 настоящей  статьи  объектов
капитального  строительства может осуществляться лишь путем приведения
таких объектов в  соответствие  с  градостроительным  регламентом  или
путем  уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного
строительства,    реконструкции.    Изменение    видов    разрешенного
использования  указанных  земельных  участков  и объектов капитального
строительства может осуществляться путем приведения их в  соответствие
с   видами   разрешенного  использования  земельных  участков  и (или)
объектов капитального строительства, установленными  градостроительным
регламентом.
      В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи
земельных  участков и объектов капитального строительства продолжается
и опасно для  жизни  или  здоровья  человека,  для  окружающей  среды,
объектов культурного наследия, Руководитель Исполнительного комитета в
пределах   своих   полномочий   принимает   меры    для    прекращения
использования   таких   земельных  участков  и  объектов  капитального
строительства.
      3.  Увеличение   степени   несоответствия   Правилам   земельных
участков,   размеры  которых  меньше  установленных  градостроительным
регламентом  минимальных  размеров   земельных   участков,   земельных
участков  усложненной  конфигурации,  если  это делает невозможным или
существенно затрудняет их  эффективное  использование,  допустимо  при
условии  получения  разрешения  на отклонение от предельных параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства".
      16. Статью 33 изложить в следующей редакции:
      "Статья 33. Регулирование землепользования и застройки  органами
местного самоуправления
      1. Казанская городская Дума:
      1) утверждает Правила  землепользования  и  застройки,  а  также
решения о внесении изменений в Правила;
      2) утверждает состав, порядок подготовки и  утверждения  местных
нормативов градостроительного проектирования;
      3) определяет  порядок  организации  и  проведения  публичных  и
общественных слушаний на территории г. Казани;
      4) вносит предложения о внесении  изменений  в  Правила  при  их
несоответствии    Генеральному    плану   муниципального   образования
г. Казани, а также в случаях, если необходимо совершенствовать порядок
регулирования   землепользования   и   застройки   на  соответствующей
территории г. Казани;
      5) осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  землепользования  и
застройки, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми
актами.
      2. Мэр г. Казани:
      1) принимает решения о проведении публичных слушаний по вопросам
землепользования и застройки;
      2)  представляет  предложения  о  внесении  изменений  в   схемы
территориального   планирования   Российской   Федерации,   Республики
Татарстан;
      3)  рассматривает  проекты  схем  территориального  планирования
Российской  Федерации  в  части  учета  в предложениях, содержащихся в
указанном   проекте,   положений   о   территориальном   планировании,
содержащихся  в документах территориального планирования города, учета
Правил,  предложений   об   изменении   границ   земельных   участков,
находящихся в муниципальной собственности;
      4)  согласовывает  вопросы  размещения   объектов   капитального
строительства  федерального значения, которые могут оказать негативное
воздействие на окружающую среду на территории г. Казани;
      5)  согласовывает  проекты  схем  территориального  планирования
Республики  Татарстан в целях соблюдения интересов населения г. Казани
в  случае,  если   предложения,   содержащиеся   в   таких   проектах,
предполагают   изменение  границ  земельных  участков,  находящихся  в
муниципальной  собственности,  а  также  в  части   учета   Правил   и
содержащихся  в документах территориального планирования муниципальных
образований положений о территориальном планировании;
      6)  согласовывает  вопросы  размещения   объектов   капитального
строительства регионального значения, которые могут оказать негативное
воздействие на окружающую среду на территории г. Казани;
      7)  согласовывает  проекты  схем  территориального  планирования
муниципальных  районов,  имеющих  общую  границу  с  городским округом
Казанью, в целях соблюдения  интересов  населения  г. Казани  в  части
установления  зон  с  особыми  условиями использования территорий, зон
планируемого размещения объектов капитального  строительства  местного
значения,  которые  могут оказать негативное воздействие на окружающую
среду на территории г. Казани;
      8) вносит предложения о внесении  изменений  в  Правила  при  их
несоответствии    Генеральному    плану   муниципального   образования
г. Казани, а также в случае, если необходимо совершенствовать  порядок
регулирования   землепользования   и   застройки   на  соответствующей
территории г. Казани;
      9) осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  землепользования  и
застройки, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми
актами.
      3. Исполнительный комитет:
      1)    утверждает    местные     нормативы     градостроительного
проектирования;
      2) принимает решения о подготовке проекта Правил,  о  подготовке
проектов  решений  о  внесении  изменений  в  Правила,  о  направлении
указанных проектов  в  Казанскую  городскую  Думу  или  об  отклонении
проектов и направлении их на доработку;
      3) выступает с предложениями о внесении изменений  в  Правила  в
части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных
параметров  разрешенного  строительства   и   реконструкции   объектов
капитального  строительства  на основании утвержденной документации по
планировке территории при  несоответствии  Правил  Генеральному  плану
муниципального   образования   г. Казани,   а  также  в  случае,  если
необходимо совершенствовать порядок регулирования  землепользования  и
застройки на соответствующей территории г. Казани;
      4)  утверждает  состав  и  порядок  деятельности   Комиссии   по
землепользованию и застройке;
      5) осуществляет проверку  проекта  Правил  (проекта  о  внесении
изменений   в   Правила)   на   соответствие  требованиям  технических
регламентов, Генеральному плану муниципального образования  г. Казани,
схемам  территориального планирования Российской Федерации, Республики
Татарстан, муниципальных районов, имеющих смежную границу с  городским
округом Казанью;
      6) направляет проект  Правил  (проект  о  внесении  изменений  в
Правила)  Мэру  г. Казани  для принятия решения о проведении публичных
слушаний по проекту или в Комиссию по землепользованию и застройке  на
доработку;
      7) рассматривает  вопрос  о  внесении  изменений  в  Правила  на
основании   их   несоответствия   Генеральному   плану  муниципального
образования г. Казани, возникшего в результате внесения в  Генеральный
план   изменений,   поступления   предложений   об   изменении  границ
территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;
      8) принимает решения о  подготовке  документации  по  планировке
территории, обеспечивает ее опубликование;
      9) осуществляет подготовку документации по планировке территории
(проектов   планировки  и  проектов  межевания  территории),  а  также
подготовку  градостроительных  планов  земельных   участков   в   виде
отдельных документов;
      10) принимает решения об утверждении документации по  планировке
территории  или  об  отклонении такой документации и направлении ее на
доработку;
      11) осуществляет проверку документации по планировке  территории
на  соответствие требованиям документов территориального планирования,
Правил,   требованиям   технических   регламентов,   градостроительных
регламентов  с учетом границ территорий объектов культурного наследия,
включенных  в  единый  государственный  реестр  объектов   культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
границ территорий  вновь  выявленных  объектов  культурного  наследия,
границ зон с особыми условиями использования территорий;
      12)  направляет  документацию  по  планировке  территории   Мэру
г. Казани  или  на  доработку  в случае принятия решения об отклонении
такой документации;
      13) принимает решение о  предоставлении  разрешения  на  условно
разрешенный   вид   использования   земельного   участка  или  объекта
капитального строительства  или  об  отказе  в  предоставлении  такого
разрешения с указанием причин отказа;
      14) принимает решение о предоставлении разрешения на  отклонение
от  предельных  параметров  разрешенного  строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или  об  отказе  в  предоставлении
такого разрешения;
      15) выдает разрешения на строительство, разрешения на  отдельные
этапы  строительства,  реконструкции  и  разрешения  на ввод объекта в
эксплуатацию в случаях и в  порядке,  установленных  Градостроительным
кодексом   Российской   Федерации,   или  отказывает  в  выдаче  таких
разрешений с указанием причин отказа;
      16) принимает решения о развитии застроенных территорий;
      17) принимает решения о проведении аукциона на право  заключения
договора о развитии застроенных территорий;
      18) заключает договоры о развитии застроенных территорий;
      19)    осуществляет    подготовку,    утверждение    и    выдачу
градостроительных   планов   земельных   участков   в  виде  отдельных
документов по заявлению физических и юридических лиц;
      20) утверждает расчетные показатели  обеспечения  территории,  в
отношении   которой   принимается   решение   о   развитии,  объектами
социального и коммунально-бытового  назначения,  объектами  инженерной
инфраструктуры;
      21) ведет ИСОГД, представляет сведения ИСОГД;
      22)   вносит   предложения   о    приостановлении,    запрещении
деятельности,  производимой с нарушениями условий выданного разрешения
на строительство, работ, выполняемых с  отклонениями  от  утвержденной
проектной  документации,  наносящих  ущерб охраняемым законом правам и
интересам граждан и организаций;
      23)  осуществляет  организацию   и   проведение   конкурсов   на
размещение  муниципального  заказа на проектирование объектов внешнего
благоустройства и  городского  дизайна,  конкурсов  на  проектирование
объектов,  имеющих особое градостроительное значение, и иных конкурсов
в сфере архитектурной и градостроительной деятельности;
      24)  принимает  меры  в  соответствии  с  законодательством  для
прекращения  использования  земельных участков и объектов капитального
строительства, указанных в части 1 статьи 32 настоящих Правил, если их
использование  продолжается  и опасно для жизни или здоровья человека,
для окружающей среды, объектов культурного наследия;
      25) определяет состав сведений, рекомендуемых  для  включения  в
эскизное предложение;
      26) осуществляет иные  полномочия  в  сфере  землепользования  и
застройки, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми
актами.
      4. Полномочия, предусмотренные пунктами 2, 4-8, 10,  12-15,  17,
24    части   3   настоящей   статьи,   осуществляются   Руководителем
Исполнительного комитета.
      Распределение    полномочий    в     сфере     архитектуры     и
градостроительства    между    органами    Исполнительного   комитета,
должностными лицами  Исполнительного  комитета,  главным  архитектором
города Казани осуществляется правовыми актами Исполнительного комитета
в соответствии с Уставом муниципального образования  города  Казани  и
решениями Казанской городской Думы.
      5. Осуществление полномочий  Исполнительного  комитета  в  сфере
архитектуры    и    градостроительства    обеспечивается   отраслевыми
(функциональными) органами Исполнительного комитета, уполномоченными в
сфере архитектуры и градостроительства.
      6. Мэр  города  Казани,  Руководитель  Исполнительного  комитета
вправе  создавать экспертные советы, комиссии и иные консультативные и
совещательные органы по вопросам землепользования и застройки.
      7.   Для    обеспечения    реализации    Правил    Руководителем
Исполнительного  комитета  формируется  Комиссия  по подготовке правил
землепользования и застройки".
      17. Статью 34 изложить в следующей редакции:
      "Статья  34.  Комиссия  по   подготовке   Правил   застройки   и
землепользования
      1. Комиссия по подготовке Правил  застройки  и  землепользования
(далее   -   Комиссия)  является  постоянно  действующим  органом  при
Руководителе Исполнительного комитета.
      2. Комиссия имеет наименование - Комиссия по землепользованию  и
застройке.  Персональный состав, а также порядок деятельности Комиссии
определяется  Положением  о   Комиссии,   утверждаемым   Руководителем
Исполнительного комитета.
      Организация и обеспечение деятельности  Комиссии  осуществляются
уполномоченным органом Исполнительного комитета.
      3. В состав Комиссии включаются:
      -    руководители    (заместители     руководителей)     органов
Исполнительного       комитета,       уполномоченных      в      сфере
социально-экономического   и   территориальному    планированию,    на
оформление   прав   на   земельные   участки,  регулирование  вопросов
землепользования и застройки;
      - не менее трех депутатов Казанской городской Думы;
      - не менее четырех лиц, представляющих  общественные  и  частные
интересы  граждан, владельцев недвижимости, общественных, коммерческих
и иных организаций,  в  том  числе  два  архитектора,  рекомендованные
Казанским  отделением  Союза  архитекторов Российской Федерации, и два
лица, рекомендованные Казанской городской  Думой  (указанные  лица  не
могут являться государственными или муниципальными служащими).
      В состав Комиссии  могут  быть  включены  представители  органов
государственной  власти  по  согласованию  с  руководителями указанных
органов.
      4. Комиссия:
      1)  осуществляет  подготовку  Правил  и  обеспечивает   внесение
изменений в настоящие Правила;
      2) рассматривает предложения о  внесении  изменений  в  Правила,
заявления  о  предоставлении  разрешения  на  условно  разрешенный вид
использования, на отклонение  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
      3)  представляет  проект  Правил  в  Исполнительный  комитет  на
проверку   соответствия   его   требованиям  технических  регламентов,
Генеральному  плану  муниципального  образования   г. Казани,   схемам
территориального   планирования   Российской   Федерации,   Республики
Татарстан, муниципальных районов, имеющих смежную границу с  городским
округом Казанью;
      4)  осуществляет  подготовку  заключений  с   рекомендациями   о
внесении  в  соответствии  с  поступившими  предложениями  изменений в
Правила  или  об  отклонении  таких  предложений  с  указанием  причин
отклонения  и  направляет  эти заключения Руководителю Исполнительного
комитета;
      5) организовывает и  проводит  в  соответствии  с  установленным
муниципальными   нормативными  правовыми  актами  г. Казани  публичные
слушания по проекту Правил, проектам решений о  внесении  изменений  в
Правила,  по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный
вид  использования  земельных  участков  или   объектов   капитального
строительства,  на  отклонение  от  предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства  и  в
иных  случаях,  когда  Комиссия  уполномочена  на проведение публичных
слушаний  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации   и (или)
муниципальными правовыми актами г. Казани;
      6) на основании заключений о результатах публичных  слушаний  по
вопросам   предоставления   разрешения   на  условно  разрешенный  вид
использования, на отклонение  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства,   реконструкции   объектов  капитального  строительства
осуществляет подготовку рекомендаций о  предоставлении  разрешения  на
условно  разрешенный  вид  использования,  на отклонение от предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального  строительства или об отказе с указанием причин принятого
решения и направляет их Руководителю Исполнительного комитета;
      7)     осуществляет     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством, муниципальными правовыми актами".
      18. Статью 35 изложить в следующей редакции:
      "Статья  35.  Физические  и  юридические  лица   как   участники
отношений в сфере землепользования и застройки
      1. Юридические и физические лица выступают участниками отношений
в    сфере    землепользования    и    застройки   при   осуществлении
проектирования, строительства и  реконструкции  объектов  капитального
строительства,  возведения  некапитальных  объектов,  объединения  или
разделения  (межевания)  принадлежащих  им  земельных  участков,  иных
действий, урегулированных настоящими Правилами.
      2. При осуществлении землепользования и застройки юридические  и
физические  лица обладают правами и несут обязанности в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской  Федерации,  Земельным  кодексом
Российской Федерации, настоящими Правилами.
      19. Статью 36 признать утратившей силу.
      20. Слова "Глава 9. Формирование земельных участков как объектов
недвижимости"  заменить  словами  "Глава 9. Подготовка документации по
планировке территории".
      21. Статью 37 изложить в следующей редакции:
      "Статья  37.  Общие  положения  о  документации  по   планировке
территории
      1. Назначение  и  виды  документации  по  планировке  территории
устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
      2.   Подготовка   документации    по    планировке    территории
осуществляется  в  целях  обеспечения  устойчивого развития территории
г. Казани, выделения  элементов  планировочной  структуры  (кварталов,
микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков,
на которых  расположены  объекты  капитального  строительства,  границ
земельных  участков,  предназначенных  для  строительства и размещения
линейных объектов.
      3.  Подготовка  документации  по  планировке  территории   может
осуществляться на основании решений уполномоченных федеральных органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной   власти   Республики
Татарстан, Исполнительного комитета.
      4.   Подготовка   документации   по    планировке    территории,
предусмотренной   Градостроительным   кодексом  Российской  Федерации,
осуществляется  в  отношении  застроенных  или  подлежащих   застройке
территорий.
      5.   В   случае   установления   границ   незастроенных   и   не
предназначенных   для   строительства  земельных  участков  подготовка
документации по планировке территории осуществляется в соответствии  с
земельным, водным, лесным и иным законодательством.
      6.  В  случае  если  по  инициативе  правообладателей  земельных
участков  осуществляется  разделение  земельного  участка на несколько
земельных участков, объединение земельных участков  в  один  земельный
участок,   изменение  общей  границы  земельных  участков,  подготовка
документации по планировке территории не требуется.
      7. При подготовке документации по  планировке  территории  может
осуществляться разработка:
      - проектов планировки без проектов межевания в их составе;
      - проектов планировки с проектами межевания в их составе;
      - проектов  межевания  как  отдельных  документов  (вне  состава
проектов  планировки)  с  обязательным  включением  в  состав проектов
межевания градостроительных планов земельных участков;
      - градостроительных  планов  земельных  участков  как  отдельных
документов (вне состава проектов межевания).
      8. Порядок подготовки  документации  по  планировке  территории,
разрабатываемой   на   основании   решения  Исполнительного  комитета,
устанавливается  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,
статьей 42 настоящих Правил.
      9.  На  основании   документации   по   планировке   территории,
утвержденной   Руководителем   Исполнительного   комитета,   Казанская
городская Дума вправе вносить изменения в Правила  в  части  уточнения
установленных   градостроительным  регламентом  предельных  параметров
разрешенного  строительства  и  реконструкции  объектов   капитального
строительства.
      В этом  случае  документация  по  планировке  территории  должна
включать обоснование внесения в настоящие Правила изменений и вступает
в силу после внесения в Правила таких изменений.
      10.  Принятая  до   введения   в   действие   настоящих   Правил
документация   по   планировке   территории   действует  в  части,  не
противоречащей настоящим Правилам".

  Комментарий ГАРАНТа
 Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

      20. Статью 38 изложить в следующей редакции:
      "Статья 38. Проект планировки территории
      1. Подготовка проекта  планировки  территории  осуществляется  в
целях   выделения   элементов  планировочной  структуры,  установления
параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
      2.  Состав   и   содержание   проектов   планировки   территории
устанавливаются   Градостроительным   кодексом  Российской  Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
      3. В случае формирования новой  или  реконструкции  существующей
планировочной   структуры   улично-дорожной   сети,  уточнения  границ
территориальных зон и земельных участков различного назначения  проект
планировки территории может разрабатываться в два этапа.
      На  первом   этапе   в   целях   предварительного   согласования
принципиальных   решений   по   развитию  территории  и  исключения  в
последующем значительной доработки и  переработки  проекта  планировки
разрабатывается эскиз планировки.
      Подготовленный проект эскиза  планировки  подлежит  рассмотрению
уполномоченным  органом  Исполнительного  комитета.  Одобренный проект
эскиза планировки является основанием для внесения в  соответствии  со
статьей   53   настоящих   Правил   предложений  об  изменении  границ
территориальных зон, установленных настоящими Правилами.
      На втором этапе осуществляется разработка проекта  планировки  в
составе, установленном согласно части 2 настоящей статьи.
      4. Проекты планировки территории являются основой для разработки
проектов межевания территорий".
      21. Статью 39 изложить в следующей редакции:
      "Статья 39. Проекты межевания территорий
      1.  Подготовка  проектов  межевания  территорий   осуществляется
применительно   к  застроенным  и  подлежащим  застройке  территориям,
расположенным   в   границах   элементов   планировочной    структуры,
установленных проектами планировки территорий.
      2.  Подготовка   проектов   межевания   застроенных   территорий
осуществляется в целях установления границ застроенных и незастроенных
земельных участков.
      Подготовка проектов межевания  подлежащих  застройке  территорий
осуществляется  в  целях  установления  границ незастроенных земельных
участков, планируемых  для  предоставления  физическим  и  юридическим
лицам   для   строительства,   а   также  границ  земельных  участков,
предназначенных для  размещения  объектов  капитального  строительства
федерального, регионального или местного значения.
      3. Подготовка проектов  межевания  территорий  осуществляется  в
составе   проектов   планировки   территорий  или  в  виде  отдельного
документа.
      4. Размеры земельных участков в границах застроенных  территорий
устанавливаются    с    учетом    фактического    землепользования   и
градостроительных  нормативов  и  правил,   действовавших   в   период
застройки указанных территорий.
      Если  в  процессе  межевания  территорий  выявляются   земельные
участки,  размеры  которых  превышают  установленные градостроительным
регламентом  предельные  (минимальные  и (или)  максимальные)  размеры
земельных   участков,   для  строительства  предоставляются  земельные
участки, сформированные на основе выявленных земельных  участков,  при
условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.
      5.   Состав   и   содержание   проектов   межевания   территории
устанавливаются   Градостроительным   кодексом  Российской  Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации  и
Республики Татарстан".
      22. Слова "Глава 10. Условия формирования земельных участков как
объектов   недвижимости  и  их  предоставления  администрацией  города
физическим и юридическим лицам" исключить.
      23. Статью 40 изложить в следующей редакции:
      "Статья 40. Градостроительные планы земельных участков
      1.  Подготовка  градостроительных  планов   земельных   участков
осуществляется  применительно  к  застроенным  или предназначенным для
строительства,  реконструкции  объектов   капитального   строительства
земельным участкам.
      2.  Подготовка  градостроительного  плана   земельного   участка
осуществляется  в  составе  проекта  межевания  территории  или в виде
отдельного документа.
      3.  Состав  и  содержание  градостроительного  плана  земельного
участка    устанавливаются   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами  Российской
Федерации и Республики Татарстан.
      4.   Форма   градостроительного   плана    земельного    участка
устанавливается Правительством Российской Федерации.
      5. Подготовка градостроительных планов земельных участков в виде
отдельных  документов осуществляется Исполнительным комитетом с учетом
соблюдения  прав  правообладателей  земельных  участков  на  основании
обращений физических или юридических лиц и представленных ими сведений
и документов, необходимых для заполнения обязательных  разделов  формы
градостроительного плана земельного участка.
      6. Принятия  решения  Руководителя  Исполнительного  комитета  о
подготовке   градостроительного   плана   земельного  участка  в  виде
отдельного документа не требуется.
      Градостроительный   план   земельного    участка    утверждается
Руководителем   Исполнительного   комитета  без  проведения  процедуры
публичных слушаний.
      7.    Исполнительный     комитет     предоставляет     заявителю
градостроительный план земельного участка без взимания платы".
      24. Статью 41 изложить в следующей редакции:
      "Статья 41. Красные линии города
      1. В составе  проектов  планировки  территории  разрабатываются,
согласовываются, утверждаются и изменяются красные линии города.
      2. Красные линии обязательны  для  соблюдения  всеми  субъектами
градостроительной деятельности, участвующими в процессах планирования,
проектирования и строительства на территории г. Казани.
      3. Красные линии являются основой для разбивки и установления на
местности  других  линий градостроительного регулирования, в том числе
и границ земельных участков.
      4. Красные линии подлежат обязательному отражению и учету:
      - в документации по планировке территории:
      - в проектной документации объектов капитального  строительства,
проектах инженерно-транспортных коммуникаций;
      - при установлении границ территориальных зон;
      - в проектах территориального землеустройства;
      - при установлении границ земельных участков.
      5. Исполнительный комитет обеспечивает ведение  дежурного  плана
красных линий.
      6. В дежурном  плане  красных  линий  отражаются,  собираются  и
хранятся подлинные чертежи планов красных линий, разбивочные чертежи и
акты  установления  (изменения)  красных  линий,  иные  материалы   по
красным линиям.
      7. Информация дежурного плана  красных  линий  выдается  в  виде
выкопировок,   сведений,   информационных  справок  и  т.д.и  является
сведениями ИСОГД.
      Информация  дежурного  плана  красных  линий  представляется   в
порядке,    установленном    для    предоставления    сведений   ИСОГД
Правительством  Российской  Федерации   и   муниципальными   правовыми
актами".
      25. Статью 42 изложить в следующей редакции:
      "Статья 42. Особенности подготовки  документации  по  планировке
территории,   разрабатываемой  на  основании  решения  Исполнительного
комитета
      1. Решения о разработке того  или  иного  вида  документации  по
планировке  территории применительно к различным случаям принимаются с
учетом характеристик планируемого развития  конкретной  территории,  а
также следующих особенностей:
      1) проекты планировки (без  проектов  межевания  в  их  составе)
разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо:
      -  определить  или  изменить  границы  планировочных   элементов
территории    (кварталов,   микрорайонов,   иных   объектов,   включая
планировочно обособленные части кварталов, линейные объекты);
      - определить или  изменить  границы  земельных  участков  общего
пользования  и линейных объектов без определения границ иных земельных
участков;
      2)  проекты  планировки  с  проектами  межевания  в  их  составе
разрабатываются  в  случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1
данной части настоящей статьи, необходимо:
      - определить или изменить границы земельных участков, которые не
являются земельными участками общего пользования;
      -  определить  или  изменить  границы  зон  действия   публичных
сервитутов;
      - определить или изменить границы  зон  планируемого  размещения
объектов капитального строительства для реализации муниципальных нужд;
      -  подготовить   градостроительные   планы   вновь   образуемых,
изменяемых земельных участков;
      3) проекты межевания в виде отдельного документа с  обязательным
включением   в  состав  проектов  межевания  градостроительных  планов
земельных  участков   разрабатываются   в   пределах   красных   линий
планировочных  элементов  территории,  ранее  установленных  проектами
планировки, в случаях, когда:
      - территория не разделена на земельные участки или разделение на
земельные участки территории не завершено;
      -  требуется  изменение  ранее  установленных  границ  земельных
участков;
      -  муниципальными  правовыми  актами  предусмотрена   подготовка
градостроительных планов земельных участков за счет средств бюджета;
      4) градостроительные планы земельных участков в виде  отдельного
документа подготавливаются:
      - по обращениям правообладателей (физических и юридических  лиц)
ранее сформированных для целей строительства земельных участков.
      2. Решение о подготовке документации  по  планировке  территории
принимается Исполнительным комитетом:
      1) по собственной инициативе;
      2) на основании предложений физических  или  юридических  лиц  о
подготовке документации по планировке территории;
      3) на  основании  заявлений  о  принятии  решений  о  подготовке
документации по планировке территории лиц, с которыми заключен договор
аренды земельного  участка  для  его  комплексного  освоения  в  целях
жилищного строительства или договор о развитии застроенных территорий.
      При этом в случае, предусмотренном пунктом 3 части  2  настоящей
статьи,  Исполнительный  комитет  обязан  принять решение о подготовке
документации по  планировке  территории  в  течение  14  дней  со  дня
поступления заявления.
      3.  Указанное  в  части  2  настоящей  статьи  решение  подлежит
опубликованию  в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации,  в  течение
трех  дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном
сайте г. Казани.
      4. Со дня опубликования решения  о  подготовке  документации  по
планировке   территории   физические   или   юридические  лица  вправе
представить в  Исполнительный  комитет  свои  предложения  о  порядке,
сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
      5.   Подготовка   документации    по    планировке    территории
осуществляется:
      1) Исполнительным комитетом самостоятельно;
      2)   физическим   или    юридическим    лицом    на    основании
государственного  или муниципального контракта, заключенного по итогам
размещения  заказа  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
      3) лицами, с которыми заключен договор аренды земельного участка
для  его  комплексного  освоения  в  целях жилищного строительства или
договор о развитии застроенной территории в границах такого земельного
участка или территории.
      6.   Подготовка   документации    по    планировке    территории
осуществляется   на   основании   Генерального   плана  муниципального
образования г. Казани, настоящих Правил в соответствии с  требованиями
технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ
территорий  объектов  культурного  наследия,   включенных   в   Единый
государственный   реестр  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) народов Российской  Федерации,  границ  территорий
вновь  выявленных  объектов культурного наследия, границ зон с особыми
условиями использования территорий.
      7.  Подготовленная   документация   по   планировке   территории
представляется  в  Исполнительный комитет для проверки на соответствие
требованиям, установленным частью 6 настоящей статьи.  По  результатам
проверки  принимается решение о направлении документации по планировке
территории Мэру  города  Казани  для  принятия  решения  о  назначении
публичных  слушаний или об отклонении такой документации и направлении
ее на доработку.
      Соответствие    документации    по    планировке     территории,
подготовленной  Исполнительным  комитетом самостоятельно, требованиям,
установленным частью 6 настоящей  статьи,  подтверждается  заключением
Исполнительного   комитета.   Дополнительная   проверка  при  этом  не
требуется.
      8. Проекты планировки территории и проекты межевания территории,
подготовленные  в  составе  документации  по  планировке территории на
основании решения Исполнительного комитета, до их утверждения подлежат
обязательному   рассмотрению   на   публичных   слушаниях  в  порядке,
установленном положением о порядке организации и проведения  публичных
слушаний в городе Казани.
      9.    Исполнительный     комитет     направляет     Руководителю
Исполнительного  комитета  подготовленную  документацию  по планировке
территории,  протокол  публичных  слушаний   по   проекту   планировки
территории  и  проекту межевания территории и заключение о результатах
публичных слушаний не позднее чем через  15  дней  со  дня  проведения
публичных слушаний.
      10. Руководитель Исполнительного  комитета  с  учетом  протокола
публичных   слушаний   по  проекту  планировки  территории  и  проекту
межевания территории и заключения  о  результатах  публичных  слушаний
принимает решение об утверждении документации по планировке территории
или  об  отклонении  такой  документации  и   о   направлении   ее   в
Исполнительный комитет на доработку.
      11. Утвержденная документация по планировке территории  (проекты
планировки   территории   и  проекты  межевания  территории)  подлежит
опубликованию в порядке, установленном для официального  опубликования
муниципальных  правовых  актов, иной официальной информации, в течение
трех дней со дня принятия такого решения и размещается на  официальном
сайте г. Казани.
      26.  Дополнить  словами  "Глава   10.   Проектирование.   Выдача
разрешений  на условно разрешенный вид использования, на отклонение от
предельных  параметров,   на   строительство   и   ввод   объектов   в
эксплуатацию" и статьями 44.1-44.5 следующего содержания:
      "Статья 44.1. Проектирование
      1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем
подготовки    проектной    документации   применительно   к   объектам
капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в
границах  принадлежащего  застройщику  земельного  участка,  а также в
случаях  проведения   капитального   ремонта   объектов   капитального
строительства,  если при его проведении затрагиваются конструктивные и
другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
      2.  Проектная  документация  представляет  собой   документацию,
содержащую  материалы  в  текстовой  форме  и  в  виде  карт  (схем) и
определяющую       архитектурные,       функционально-технологические,
конструктивные   и   инженерно-технические   решения  для  обеспечения
строительства, реконструкции объектов капитального  строительства,  их
частей,  капитального  ремонта,  если при его проведении затрагиваются
конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и  безопасности
объектов капитального строительства.
      3. Подготовка проектной документации осуществляется на основании
задания   застройщика   или   заказчика   (при   подготовке  проектной
документации на основании договора), результатов инженерных изысканий,
градостроительного   плана   земельного   участка   в  соответствии  с
требованиями   технических   регламентов,   техническими    условиями,
разрешением   на  отклонение  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
      4. Подготовка проектной документации по  инициативе  застройщика
или  заказчика  может  осуществляться применительно к отдельным этапам
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
      5. Осуществление подготовки проектной документации не  требуется
при   строительстве,   реконструкции,   капитальном  ремонте  объектов
индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых  домов
с  количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания
одной семьи). В указанных случаях  застройщик  вправе  по  собственной
инициативе  обеспечить подготовку проектной документации применительно
к объектам индивидуального жилищного строительства.
      6.  Состав  и  требования  к   содержанию   разделов   проектной
документации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
      7.  В  случае  планирования  застройки  территорий,  сложных   в
градостроительном   и (или)   экологическом  отношении,  применения  в
застройке большого количества зданий по  индивидуальным  проектам  или
уникальных  объектов  или  в  целях  демонстрации  своих  строительных
намерений, технико-экономического  обоснования  проекта  строительства
физическими    и   юридическими   лицами   могут   разрабатываться   и
представляться для  рассмотрения  в  Исполнительный  комитет  эскизные
предложения.
      8. В состав эскизного предложения включаются:
      - текстовые материалы;
      - графические материалы.
      Текстовые материалы  включают  в  себя  перечень  использованных
исходных  материалов,  краткое  изложение  всех разделов, определяющих
основную идею проекта,  схемы  и  иллюстрации  открытого  пользования,
основные  технико-экономические  показатели,  преемственность развития
проектных  решений,   принятых   на   стадии   разработки   документов
территориального планирования и документации по планировке территории,
результаты анализа материалов  историко-градостроительных  обоснований
и  других предпроектных исследований, общую концепцию реконструкции, а
также детальное раскрытие содержания проекта по основным вопросам.
      Графические материалы к эскизному  предложению  содержат  схемы,
иллюстрирующие отдельные разделы проекта (функциональное использование
застройки и территории, состояние и развитие жилищного фонда,  система
объектов   культурно-бытового   обслуживания   населения,  организация
транспортного и пешеходного движения, благоустройство  и  озеленение),
прочие схемы, диаграммы и т.д.
      Состав  сведений,  рекомендуемых  для   включения   в   эскизное
предложение,  определяется правовым актом Руководителя Исполнительного
комитета.
      Статья 44.2. Разрешение на условно разрешенный вид использования
      1.  Физическое  или   юридическое   лицо,   заинтересованное   в
предоставлении  разрешения  на  условно  разрешенный вид использования
земельного участка  и  объекта  капитального  строительства  (далее  -
разрешение  на  условно  разрешенный  вид  использования),  направляет
заявление о  предоставлении  разрешения  на  условно  разрешенный  вид
использования в Комиссию.
      К заявлению прилагаются следующие документы:
      1)  схема  планировочной  организации   земельного   участка   с
отображением:
      -  мест  размещения  существующих   и   проектируемых   объектов
капитального   строительства  (общая  площадь,  этажность  и  т.д.)  с
указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним;
      - границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии);
      - объектов строительства и объектов, подлежащих  сносу  (при  их
наличии);
      - решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению
территории;
      2) краткая пояснительная записка, включающая в себя сведения о:
      -  характеристиках  земельного  участка   с   обоснованием   его
планировочной   организации   в  соответствии  с  градостроительным  и
техническим регламентами, санитарными нормами и правилами, документами
об  использовании  земельного  участка,  в  том числе о предполагаемом
уровне воздействия на окружающую среду (объем и  характер  выбросов  в
атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности);
      - технико-экономических показателях земельного участка;
      - планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования
объекта    (численность   работающих,   грузооборот,   потребность   в
подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение,  водоснабжение  и
т.д.);
      - планируемом  количестве  посетителей  и  требуемом  количестве
парковочных мест.
      Указанные  документы  могут  представляться  в  виде   эскизного
предложения.
      2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
      Лицо,  обратившееся  в  Комиссию   по   вопросу   предоставления
разрешения  на  условно  разрешенный  вид  использования, представляет
демонстрационные  материалы  на  публичные  слушания  и  выступает  на
публичных слушаниях с обоснованием своего заявления.
      3. На основании заключения о результатах публичных  слушаний  по
вопросу   предоставления   разрешения   на   условно  разрешенный  вид
использования с учетом требований технических регламентов, ограничений
по  условиям  охраны  объектов  культурного  наследия  и экологическим
условиям   Комиссия    осуществляет    подготовку    рекомендаций    о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или
об отказе  в  предоставлении  такого  разрешения  с  указанием  причин
принятого   решения   и  направляет  их  Руководителю  Исполнительного
комитета.
      4.  На  основании  указанных  в   части   3   настоящей   статьи
рекомендаций Руководитель Исполнительного комитета в течение трех дней
со  дня   поступления   таких   рекомендаций   принимает   решение   о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или
об  отказе  в  предоставлении  такого  разрешения.  Указанное  решение
подлежит  опубликованию  в  порядке,  установленном  для  официального
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации, и размещается на официальном сайте г. Казани.
      5. Расходы, связанные с  организацией  и  проведением  публичных
слушаний  по  вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный
вид   использования,   несет   физическое   или   юридическое    лицо,
заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
      6. Физическое или юридическое лицо вправе  оспорить  в  судебном
порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
      Статья 44.3. Разрешение на отклонение от предельных параметров
      1. Правообладатели земельных участков,  размеры  которых  меньше
установленных   градостроительным   регламентом  минимальных  размеров
земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные
характеристики    которых   неблагоприятны   для   застройки,   вправе
обратиться в Комиссию  за  разрешением  на  отклонение  от  предельных
параметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов
капитального строительства.
      2.   Отклонение   от    предельных    параметров    разрешенного
строительства,   реконструкции   объектов  капитального  строительства
разрешается в отношении отдельного земельного участка  при  соблюдении
требований технических регламентов и градостроительного регламента.
      3. Заинтересованное в  получении  разрешения  на  отклонение  от
предельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкции
объектов  капитального  строительства  лицо  направляет   в   Комиссию
заявление о предоставлении такого разрешения.
      К заявлению прилагаются документы, указанные в  части  1  статьи
44.2 настоящих Правил.
      4.  Вопрос  о  предоставлении  разрешения   на   отклонение   от
предельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства подлежит обсуждению  на  публичных
слушаниях.
      Лицо,  обратившееся  в  Комиссию   по   вопросу   предоставления
разрешения   на   отклонение  от  предельных  параметров  разрешенного
строительства,  реконструкции  объектов  капитального   строительства,
представляет   демонстрационные  материалы  на  публичные  слушания  и
выступает на публичных слушаниях с обоснованием своего заявления.
      5. На основании заключения о результатах публичных  слушаний  по
вопросу   предоставления   разрешения   на  отклонение  от  предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального    строительства    с   учетом   требований   технических
регламентов,  ограничений  по  условиям  охраны  объектов  культурного
наследия  и  экологическим  условиям  Комиссия осуществляет подготовку
рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об  отказе  в  его
предоставлении  с  указанием  причин  принятого  решения  и направляет
указанные рекомендации Руководителю Исполнительного комитета.
      6. Руководитель Исполнительного комитета в течение семи дней  со
дня  поступления  указанных  в  части  5 настоящей статьи рекомендаций
принимает  решение  о  предоставлении  разрешения  на  отклонение   от
предельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства или  об  отказе  в  предоставлении
такого разрешения с указанием причин принятого решения.
      7. Физическое или юридическое лицо вправе  оспорить  в  судебном
порядке   решение   о   предоставлении  разрешения  на  отклонение  от
предельных  параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции
объектов  капитального  строительства  или  об отказе в предоставлении
такого разрешения.
      Статья 44.4. Разрешение на строительство
      1. Разрешение  на  строительство  представляет  собой  документ,
подтверждающий   соответствие   проектной   документации   требованиям
градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право
осуществлять   строительство,   реконструкцию   объектов  капитального
строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением  случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
      2.   Строительство,    реконструкция    объектов    капитального
строительства,  а также их капитальный ремонт, если при его проведении
затрагиваются конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и
безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на
строительство.
      3.   Разрешение   на   строительство   выдается   Исполнительным
комитетом,  за  исключением  случаев,  установленных Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
      4. В целях строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта
объекта    капитального    строительства   застройщик   направляет   в
Исполнительный комитет заявление о выдаче разрешения на строительство.
К    указанному   заявлению   прилагаются   документы,   установленные
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
      5. Исполнительный комитет в течение 10  дней  со  дня  получения
заявления о выдаче разрешения на строительство:
      1)  проводит  проверку   наличия   документов,   прилагаемых   к
заявлению;
      2) проводит проверку  соответствия  проектной  документации  или
схемы  планировочной  организации  земельного  участка  с обозначением
места  размещения  объекта  индивидуального  жилищного   строительства
требованиям   градостроительного  плана  земельного  участка,  красным
линиям. В случае выдачи лицу разрешения на  отклонение  от  предельных
параметров    разрешенного   строительства,   реконструкции   объектов
капитального строительства проводится проверка проектной  документации
или  указанной  схемы  планировочной организации земельного участка на
соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение  от
предельных   параметров   разрешенного   строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства;
      3) выдает разрешение на строительство или  отказывает  в  выдаче
такого разрешения с указанием причин отказа.
      6. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен
застройщиком в судебном порядке.
      7. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
      1) строительства гаража на  земельном  участке,  предоставленном
физическому   лицу   для   целей,   не   связанных   с  осуществлением
предпринимательской  деятельности,  или  строительства  на   земельном
участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
      2)  строительства,   реконструкции   объектов,   не   являющихся
объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
      3) строительства на  земельном  участке  строений  и  сооружений
вспомогательного использования;
      4) изменения  объектов  капитального  строительства  и (или)  их
частей,  если  такие  изменения не затрагивают конструктивные и другие
характеристики их надежности и безопасности и не превышают  предельные
параметры  разрешенного  строительства,  реконструкции,  установленные
градостроительным регламентом;
      5)  иных  случаях,  если  в  соответствии  с   Градостроительным
кодексом  Российской Федерации, законодательством субъектов Российской
Федерации о градостроительной  деятельности  получение  разрешения  на
строительство не требуется.
      8. Застройщик в течение 10 дней со дня получения  разрешения  на
строительство  обязан  безвозмездно передать в Исполнительный комитет,
сведения  о  площади,  высоте  и  об  этажности  планируемого  объекта
капитального    строительства,    о    сетях    инженерно-технического
обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных  изысканий  и
по   одному   экземпляру   копий   разделов   проектной  документации,
предусмотренных  пунктами  2,  8-10  и  11.1  части   12   статьи   48
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации, или один экземпляр
копии   схемы   планировочной   организации   земельного   участка   с
обозначением   места   размещения  объекта  индивидуального  жилищного
строительства для размещения в ИСОГД.
      9. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный
проектом     организации     строительства     объекта    капитального
строительства. Разрешение  на  индивидуальное  жилищное  строительство
выдается на десять лет.
      Срок действия разрешения на строительство при переходе права  на
земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
      Статья 44.5. Ввод объектов в эксплуатацию
      1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет  собой
документ,     который     удостоверяет    выполнение    строительства,
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
в  полном  объеме  в  соответствии  с  разрешением на строительство, а
также  подтверждает  соответствие  построенного,  реконструированного,
отремонтированного       объекта       капитального      строительства
градостроительному плану земельного участка и проектной документации.