Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.08.2004 № 379

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 19 августа 2004 г. N 379
   
              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
              ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
                    ЛАНДШАФТНОГО ПРОФИЛЯ "ЧУЛПАН"

   
     В соответствии   с   Федеральным  законом  "Об  особо  охраняемых
природных   территориях"   и   в   целях   совершенствования   системы
государственного  управления особо охраняемыми природными территориями
Республики   Татарстан,   повышения   эффективности   государственного
экологического  контроля  в  этой  сфере  Кабинет Министров Республики
Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     1. Переименовать  государственный  природный  почвенный  заказник
"Чулпан"  в  государственный природный заказник регионального значения
ландшафтного профиля "Чулпан".
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о государственном природном
заказнике регионального значения ландшафтного профиля "Чулпан".
     3. Признать  утратившими силу пункты 2 и 4 Постановления Кабинета
Министров Республики Татарстан от 7 мая 1999 г.  N 291 "Об  объявлении
территории  коллективного  хозяйства  "Чулпан"  Высокогорского  района
Республики Татарстан государственным  природным  почвенным  заказником
"Чулпан".
     4. Установить,  что  финансирование  государственного  природного
заказника   регионального   значения   ландшафтного  профиля  "Чулпан"
осуществляется  в  пределах   сводной   сметы   доходов   и   расходов
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
     Руководитель Аппарата
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан          И.Б.ФАТТАХОВ

                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                           от 19 августа 2004 г. N 379
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
                ЗНАЧЕНИЯ ЛАНДШАФТНОГО ПРОФИЛЯ "ЧУЛПАН"
   
                          I. Общие положения
   
     1. Государственный  природный  заказник  регионального   значения
ландшафтного  профиля  "Чулпан" (далее - ГПЛЗ "Чулпан") является особо
охраняемой   природной    территорией    республиканского    значения,
образованной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от
7 мая 1999 г.  N 291 с целью сохранения агроландшафта и мелиоративного
комплекса   как   эталонной   модели  ведения  эрозионно-устойчивой  и
экологически сбалансированной системы земледелия на ландшафтной основе
в зоне проявления водной эрозии.
     2. ГПЛЗ  "Чулпан"  входит  в  состав  природно-заповедного  фонда
Республики Татарстан.
     3. ГПЛЗ "Чулпан" расположен  в  Высокогорском  районе  Республики
Татарстан  на  площади  6054,4 гектара на землях сельскохозяйственного
назначения и иных категорий  без  изъятия  у  собственников  земельных
участков,  землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных
участков,  входящих в его  границы,  согласно  прилагаемым  картосхеме
(приложение N 1) и описанию границ (приложение N 2).
     Территория ГПЛЗ    "Чулпан"     обозначается     на     местности
предупредительными  и  информационными  знаками  по периметру границ в
пределах видимости.
     4. Для  осуществления  функций  в  соответствии с возложенными на
заказник задачами,  а также в целях управления деятельностью заказника
создается   администрация   ГПЛЗ   "Чулпан"   (далее  -  администрация
заказника).
     5. Проекты социального и хозяйственного развития,  схемы земле- и
лесоустройства,  территориальной  планировки  в  пределах  границ ГПЛЗ
"Чулпан"  до  прохождения  государственной  экологической   экспертизы
должны быть согласованы с администрацией заказника.
     6. Администрация заказника является некоммерческой организацией в
форме учреждения, реализующей государственную политику в области особо
охраняемых природных территорий регионального значения,  и находится в
ведении  Министерства  экологии  и   природных   ресурсов   Республики
Татарстан.
     7. Полное  официальное наименование учреждения - "Государственный
природный  заказник  регионального   значения   ландшафтного   профиля
"Чулпан".
     8. Администрация  заказника  является  юридическим  лицом,  имеет
самостоятельный  баланс,  казначейские  счета,  обладает  обособленным
имуществом,  закрепленным за ней на праве  оперативного  управления  в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,  приобретает
от своего имени имущественные и неимущественные права,  несет  по  ним
обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
     9. Администрация заказника имеет печать со своим наименованием  и
с изображением Государственного герба Республики Татарстан.
     10. В  своей деятельности администрация заказника руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Конституцией Республики Татарстан,
федеральными   законами,   законами   Республики   Татарстан,  указами
Президента  Российской  Федерации,  Президента  Республики  Татарстан,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Кабинета Министров Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
     11. Администрация    заказника    взаимодействует    с   органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
общественными  и  иными  организациями  в части обеспечения соблюдения
требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан
об особо охраняемых природных территориях.
     12. Местонахождение    администрации   ГПЛЗ   "Чулпан":   422701,
Республика Татарстан, Высокогорский район, д. Большие Ковали.
   
              II. Предмет деятельности и основные задачи
                       администрации заказника
   
     13. Предметом  деятельности  администрации   заказника   является
охрана   и  государственный  экологический  контроль  подведомственной
территории.
     14. Основными задачами администрации заказника являются:
     сохранение эталонных светло-серых лесных почв, а также созданного
агроландшафта  и мелиоративного комплекса как эталонной модели ведения
эрозионно-устойчивой   и   экологически    сбалансированной    системы
земледелия на ландшафтной основе в зоне проявления водной эрозии;
     регуляция рекреационной деятельности на территории ГПЛЗ "Чулпан";
     организация и        осуществление       эколого-просветительской
деятельности.
   
                 III. Функции администрации заказника
   
     15. Администрация заказника в соответствии с возложенными на  нее
задачами выполняет следующие основные функции:
     осуществляет государственный     экологический     контроль    на
подведомственной  территории,  обеспечивает  соблюдение  юридическими,
должностными  и физическими лицами установленного режима особой охраны
подведомственной территории, сбор и обработку
     информации об  оперативной  обстановке,  а   также   чрезвычайных
экологических ситуациях;
     разрабатывает и   вносит  в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан  предложения  о  проведении  необходимых
природоохранных  мероприятий  на подведомственной территории,  проекты
годовых и перспективных планов работы заказника;
     содействует проведению      научно-исследовательских       работ,
обеспечивает ведение дневников наблюдений;
     осуществляет систему   мер   по   профилактике   административных
правонарушений на подведомственной территории,  взаимодействует в этих
целях с другими природоохранными органами;
     обеспечивает сбор,  обработку  и  представление  в   Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых
для   ведения   кадастра   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     вносит в  установленном  порядке  предложения о введении и отмене
ограничительных  природоохранных   мероприятий   на   подведомственной
территории;
     разрабатывает и  вносит  в  Министерство  экологии  и   природных
ресурсов   Республики   Татарстан,   органы   местного  самоуправления
предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;
     координирует деятельность  на  подведомственных  особо охраняемых
природных  территориях  регионального  значения  по  вопросам   охраны
биологических  ресурсов,  сбора  сведений  по Красной книге Республики
Татарстан,  организации  охраны  и  использования   особо   охраняемых
природных территорий;
     осуществляет систематизированный  учет  и  исполнение поступающих
нормативных правовых актов,  приказов и распоряжений  по  Министерству
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     обеспечивает ведение   делопроизводства    в    соответствии    с
установленными требованиями;
     представляет интересы   во   всех   государственных  учреждениях,
организациях,   предприятиях   всех   форм    собственности,    судах,
предусмотренные законодательством;
     осуществляет мероприятия  по  охране  труда,  соблюдению  техники
безопасности и пожарной безопасности;
     своевременно представляет  в  Министерство  экологии  и природных
ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической
оснащенности заказника;
     осуществляет бухгалтерский   учет   и   ведение   отчетности    в
соответствии с нормативными правовыми актами;
     обеспечивает эксплуатацию зданий, строений, сооружений и техники,
находящихся на собственном балансе;
     взаимодействует со средствами  массовой  информации  по  вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     осуществляет предпринимательскую   и   иную   приносящую   доходы
деятельность в соответствии с гражданским законодательством;
     выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на
администрацию заказника в соответствии с законодательством.
   
                     IV. Управление ГПЛЗ "Чулпан"
   
     16. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от должности приказом министра экологии и
природных ресурсов Республики Татарстан.
     17. Начальник ГПЛЗ "Чулпан":
     является заместителем   Главного   государственного    инспектора
Республики Татарстан по охране природы;
     руководит повседневной деятельностью администрации заказника;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
администрацию заказника функций;
     распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;
     организует бухгалтерский учет и отчетность;
     представляет на   утверждение   министру   экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан годовой отчет и баланс ГПЛЗ "Чулпан";
     принимает решение  по  другим  вопросам,  связанным   с   текущей
деятельностью администрации заказника.
   
                V. Права и обязанности должностных лиц
                       администрации заказника
   
     18. Должностные  лица  (инспекторы)  администрации  заказника для
выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:
     осуществлять государственный экологический контроль, направленный
на предупреждение,  выявление и  пресечение  нарушений  установленного
режима  или  иных  правил  охраны и использования окружающей природной
среды и природных ресурсов;
     составлять протоколы    об    административных   правонарушениях,
выявленных на подведомственной  территории,  а  также  применять  меры
обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
     давать законные    предписания    по     устранению     нарушений
природоохранного законодательства на подведомственной территории;
     запрашивать и   безвозмездно   получать   от   органов   местного
самоуправления,  юридических и  физических  лиц  достоверные  сведения
(информацию),    необходимые    для   осуществления   государственного
экологического контроля,  а также для выполнения иных,  возложенных на
администрацию заказника задач и функций;
     беспрепятственно посещать   любые   объекты   для   осуществления
государственного   экологического   контроля    на    подведомственной
территории;
     носить и  применять   при   исполнении   служебных   обязанностей
служебное огнестрельное оружие и специальные средства;
     привлекать для  оказания содействия заказнику специалистов других
природоохранных органов и организаций;
     взаимодействовать в   рамках   своей   компетенции   с   органами
государственной  власти  и  местного  самоуправления,  юридическими  и
физическими лицами;
     должностные лица   администрации   заказника   обладают  и  иными
правами, предусмотренными действующим законодательством.
     19. Должностные   лица   (инспекторы)   администрации   заказника
обязаны:
     обеспечивать контроль   соблюдения   требований  природоохранного
законодательства    и    установленного    режима    особой     охраны
подведомственной территории;
     осуществлять сбор  сведений,  необходимых  для  ведения  кадастра
особо охраняемых природных территорий республиканского значения,  учет
объектов животного и растительного мира,  в  том  числе  занесенных  в
Красную книгу Республики Татарстан;
     вести разъяснительную  работу  и  пропаганду экологических знаний
среди  населения  с  целью  профилактики  нарушений   природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;
     содействовать проведению   научно-исследовательских   работ    на
подведомственной территории, вести дневники наблюдений;
     в случае  обнаружения  на  подведомственной территории возгорания
или пожара немедленно принимать меры  к  их  ликвидации  с  извещением
руководства  заказника,  лесхоза  и  районных  органов Министерства по
делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным   ситуациям   Республики
Татарстан;
     в случае    обнаружения    нарушений    режима    особой   охраны
подведомственной территории и  отсутствия  возможности  их  пресечения
собственными  силами  незамедлительно  извещать  об  этом  руководство
заказника и правоохранительные органы;
     своевременно и в установленном порядке представлять  вышестоящему
должностному  лицу  отчетную  документацию  о служебной деятельности и
информацию о выявленных нарушениях;
     содержать в   исправном   состоянии  и  обеспечивать  сохранность
вверенного имущества,  служебных и иных строений,  транспорта, средств
связи  и других материальных ценностей,  включая принятое на временное
хранение   имущество,   изъятое   у    нарушителей    природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории.
   
                VI. Режим особой охраны ГПЛЗ "Чулпан"
   
     20. На  территории  ГПЛЗ "Чулпан" запрещается любая деятельность,
угрожающая существованию природных комплексов, в том числе:
     проведение гидромелиоративных и ирригационных работ,  если это не
связано с деятельностью заказника;
     осуществление геологоразведочных   работ,   разработка   полезных
ископаемых, нарушение почвенного покрова;
     действия, изменяющие гидрологический режим,  эксплуатация  водных
ресурсов, если она наносит вред природным комплексам заказника;
     строительство и     размещение    хозяйственных,    промышленных,
коммунальных объектов и иных объектов и  сооружений,  не  связанных  с
деятельностью заказника;
     предоставление земельных участков для строительства,  а также для
коллективного садоводства и огородничества;
     строительство магистральных     дорог,    трубопроводов,    линий
электропередачи   и    других    коммуникаций,    не    связанных    с
функционированием заказника;
     проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования;
     применение ядохимикатов,    минеральных   удобрений,   химических
средств защиты растений и стимуляторов роста;
     засорение и замусоривание территории заказника;
     взрывные работы;
     устройство туристических   стоянок,   разведение   костров,    за
исключением специально отведенных для этого мест.
     21. На   территории  ГПЛЗ  "Чулпан"  допускаются  следующие  виды
деятельности:
     мероприятия по регулированию численности объектов животного мира,
отнесенных к объектам охоты,  по согласованию с Управлением по охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных  Республики
Татарстан;
     любительское и  спортивное рыболовство в соответствии с Правилами
любительского и спортивного рыболовства,  охраны водных  биологических
ресурсов  и  среды их обитания в водных объектах Республики Татарстан,
утвержденными Постановлением Кабинета Министров  Республики  Татарстан
от 11 апреля 2003 г. N 195;
     спортивная охота  в  соответствии с правилами охоты на территории
республики;
     сенокошение, выпас  и  водопой  скота  на  специально  отведенных
местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;
     размещение ульев  и  пасек  на  специально отведенных участках по
согласованию с администрацией заказника.
     22. Граждане  имеют право находиться на территории ГПЛЗ "Чулпан",
собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие
пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения.
     Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,  виды
которых  занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу
Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются.
Сбор   дикорастущих   плодов,  ягод,  грибов,  других  пищевых  лесных
ресурсов,  лекарственных растений  и  технического  сырья  может  быть
ограничен   в   порядке,   определяемом  законодательством  Республики
Татарстан о растительном мире.
   
       VII. Научно-исследовательская деятельность ГПЛЗ "Чулпан"
   
     23. Научно-исследовательская     деятельность    ГПЛЗ    "Чулпан"
осуществляется  научно-исследовательскими   учреждениями   и   высшими
учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по
специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
   
                    VIII. Имущество ГПЛЗ "Чулпан"
   
     24. Помещения,  здания и сооружения,  оборудование,  транспортные
средства  и другое имущество,  используемые для выполнения возложенных
на  администрацию  заказника  функций,  находятся  в   государственной
собственности  Республики  Татарстан  и  переданы  ей в пользование на
праве оперативного управления.
     25. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения
ГПЛЗ "Чулпан",  передаются ему в постоянное (бессрочное) пользование в
порядке, установленном земельным законодательством.
     26. Имущество ГПЛЗ "Чулпан" образуется за счет:
     имущества и денежных средств, полученных при его образовании;
     доходов, получаемых от разрешенной собственной деятельности;
     добровольных взносов физических и юридических лиц,  в  том  числе
иностранных;
     ассигнований бюджетов разного уровня;
     иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
     27. Доходы   от   предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности,  а также  имущество,  полученное  за  счет  иных,  кроме
бюджетных,  источников  в соответствии с действующим законодательством
остаются в распоряжении заказника и учитываются на отдельном балансе.
   
   
                                                        Приложение N 2
                                         к Положению о государственном
                                     природном заказнике регионального
                                         значения ландшафтного профиля
                                                              "Чулпан"
   
                           ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
         ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАКАЗНИКА РЕГИОНАЛЬНОГО
                ЗНАЧЕНИЯ ЛАНДШАФТНОГО ПРОФИЛЯ "ЧУЛПАН"
   
     Северная граница  -  по  внешним границам Ислейтарского лесхоза и
сельскохозяйственного   производственного    кооператива    "Агрофирма
"Игенче".
     Восточная граница -  по  внешним  границам  сельскохозяйственного
производственного   кооператива   "Рясь",   общества   с  ограниченной
ответственностью "Нур-Агро", Ислейтарского лесхоза и производственного
сельскохозяйственного кооператива "Идель".
     Южная граница  - по внешним границам учебного хозяйства Казанской
государственной академии ветеринарной  медицины  имени  Н.Э.Баумана  и
административной границе Зеленодольского района Республики Татарстан.
     Западная граница  -  по  внешним  границам  сельскохозяйственного
производственного кооператива "Правда" и Ислейтарского лесхоза.