Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.08.2010 № 616

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 августа 2010 г. N 616
    "О Реестре показателей информационно-аналитической системы
 поддержки принятия управленческих решений органов государственной
                   власти Республики Татарстан"

      В целях создания единых методических и  организационных  условий
для   обеспечения  высокого  качества  информационного  взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Республики  Татарстан  в
рамках    информационно-аналитической   системы   поддержки   принятия
управленческих  решений  органов  государственной  власти   Республики
Татарстан,   а   также   совершенствования   информационных  ресурсов,
содержащихся   в   ней,   Кабинет   Министров   Республики   Татарстан
постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Реестре   показателей
информационно-аналитической  системы поддержки принятия управленческих
решений органов государственной  власти  Республики  Татарстан  (далее
Положение).
      2. Государственному учреждению "Центр информационных  технологий
Республики Татарстан":
      в 90-дневный  срок  со  дня  принятия  настоящего  постановления
обеспечить  разработку  информационной  системы  для  ведения  Реестра
показателей  информационно-аналитической  системы  поддержки  принятия
управленческих   решений  органов  государственной  власти  Республики
Татарстан (далее - Реестр показателей);
      осуществлять функции технического оператора Реестра показателей,
обеспечивающего работу его программно-технических средств.
      3. Комитету  Республики  Татарстан  по  социально-экономическому
мониторингу:
      осуществлять    функции    оператора    Реестра     показателей,
обеспечивающего  поддержание  его информационных ресурсов в актуальном
состоянии согласно Положению;
      принять необходимые нормативные правовые акты в  соответствии  с
Положением.
      4. Министерствам и ведомствам Республики Татарстан в  90-дневный
срок  со  дня  принятия  настоящего  постановления направить оператору
Реестра показателей сведения в соответствии с Положением, утвержденным
пунктом 1 настоящего постановления.
      5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   Премьер-министра   Республики   Татарстан   Руководителя
Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Ш.Х. Гафарова.

Премьер-министр 
Республики Татарстан              И.Ш. Халиков


 Положение о Реестре показателей информационно-аналитической системы  
  поддержки принятия управленческих решений органов государственной   
 власти Республики Татарстан (утв. постановлением КМ РТ от 3 августа  
                            2010 г. N 616)                            

                          I. Общие положения                          

      1.1.  Настоящее  Положение   определяет   порядок   формирования
информационной     системы    для    ведения    Реестра    показателей
информационно-аналитической системы поддержки принятия  управленческих
решений  органов  государственной власти Республики Татарстан, а также
устанавливает    требования    к     технологическим,     программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам ее обслуживания.
      1.2. В настоящем Положении используются следующие определения:
      Реестр показателей информационно-аналитической системы поддержки
принятия   управленческих   решений   органов  государственной  власти
Республики  Татарстан  (далее  -  Реестр  показателей)  информационная
система,      включающая     ограниченный     перечень     показателей
социально-экономического развития Республики Татарстан, сопровождаемый
унифицированным    описанием   показателей,   функциями   визуализации
динамических   рядов,   классификаторами,   справочниками   и    иными
метаданными,   позволяющими   обеспечить   комплексное   и   системное
управление  информационным  ресурсом,  используемым  при  выработке  и
принятии управленческих решений;
      показатель - критерий (измеритель), который позволяет  судить  о
состоянии  явлений,  процессов и изменении этого состояния во времени,
дает количественно-качественную характеристику социально-экономическим
явлениям и процессам;
      паспорт  показателя  -  документ,   содержащий   унифицированное
описание  показателя,  представляющий  собой  свод  метаданных  о нем.
Реестр  показателей  формируется   в   соответствии   с   метаданными,
содержащимися в паспортах показателей;
      участники создания  Реестра  показателей  -  участники  процесса
сбора,   анализа   и  представления  информации  для  проекта  доклада
Президента Республики Татарстан о  достигнутых  значениях  показателей
для  оценки  эффективности  деятельности органов исполнительной власти
Республики Татарстан за отчетный год и  их  планируемых  значениях  на
трехлетний период, утвержденных Указом Президента Республики Татарстан
от 26.03.2009 N 177-УП, зарегистрировавшие свои  паспорта  показателей
в Реестре показателей;
      заявители - участники процесса сбора,  анализа  и  представления
информации  для  проекта  доклада  Президента  Республики  Татарстан о
достигнутых   значениях   показателей   для    оценки    эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  Республики Татарстан за
отчетный  год  и  их  планируемых  значениях  на  трехлетний   период,
утвержденных  Указом  Президента  Республики  Татарстан  от 26.03.2009
N 177-УП, являющиеся обладателями (авторами) показателя и  направившие
заявление для включения паспорта показателя в Реестр показателей;
      оператор  Реестра   показателей   -   уполномоченный   Кабинетом
Министров  Республики  Татарстан  исполнительный орган государственной
власти   Республики   Татарстан,   обеспечивающий   ведение    Реестра
показателей;
      технический  оператор  Реестра  показателей   -   уполномоченный
Кабинетом   Министров   Республики   Татарстан   исполнительный  орган
государственной   власти    Республики    Татарстан,    обеспечивающий
функционирование программно-технических средств Реестра показателей;
      база  данных  Реестра  показателей  -  сведения  о   показателе,
отраженные в паспорте показателя, иная служебная информация;
      информационно-аналитическая    система    поддержки     принятия
управленческих   решений  органов  государственной  власти  Республики
Татарстан (далее  -  Система)  официальная  внутренняя  информационная
система          Республики          Татарстан,         осуществляющая
информационно-аналитическое  обеспечение  деятельности  исполнительных
органов государственной власти Республики Татарстан.
      1.3.  Реестр  показателей  формируется  для  организации   учета
показателей в целях:
      совершенствования  информационного  обмена   между   участниками
процесса сбора, анализа и представления информации для проекта доклада
Президента Республики Татарстан о  достигнутых  значениях  показателей
для  оценки  эффективности  деятельности органов исполнительной власти
Республики Татарстан за отчетный год и  их  планируемых  значениях  на
трехлетний период, утвержденных Указом Президента Республики Татарстан
от 26.03.2009 N 177-УП;
      обеспечения   применения   единых    методических    требований,
используемых  при  формировании  состава  и характеристик показателей,
включаемых в Систему.
      1.4. Реестр показателей является государственной  информационной
системой Республики Татарстан, а содержащиеся в нем сведения публичной
и  общедоступной  информацией,  которая  подлежит  размещению  в  сети
Интернет.  Не подлежат обязательной публикации сведения, относящиеся к
переписке между заявителями и оператором Реестра показателей.
      1.5. Совместимость Реестра  показателей  в  электронном  виде  с
иными   информационными   системами   и  телекоммуникационными  сетями
обеспечивается за счет соблюдения  следующих  единых  организационных,
методологических и программно-технических принципов:
      унификация данных, включаемых в Реестр  показателей,  на  основе
применения общероссийских, отраслевых, республиканских классификаторов
и ведомственных справочников;
      использование  электронной  цифровой  подписи  и  иных   средств
подтверждения   отсутствия   искажений   в  электронных  документах  и
сведениях;
      применение   для   информационного   взаимодействия   с    иными
информационными  системами  универсальных  протоколов функционирования
телекоммуникационных  сетей,  форм  документов  и   форматов   данных,
передаваемых на электронных носителях и по телекоммуникационным сетям.

 II. Порядок включения паспортов показателей в Реестр показателей или 
                          исключения из него                          

      2.1.  Включению   в   Реестр   показателей   подлежат   паспорта
показателей,  созданных  или  вновь  создаваемых  в  ходе деятельности
исполнительных органов государственной  власти  Республики  Татарстан,
согласованных   в  установленном  порядке  с  Министерством  экономики
Республики Татарстан.
      2.2. Паспорта показателей, обладателями которых являются  органы
местного  самоуправления Республики Татарстан и территориальные органы
федеральных  органов  государственной  власти  Республики   Татарстан,
включаются  в  Реестр  показателей  на  добровольной основе в порядке,
установленном настоящим Положением.
      2.3.  На  каждый  показатель  заявителем   оформляется   паспорт
показателя  по  форме  согласно  приложению  к  настоящему  Положению.
Включение паспорта показателя в Реестр показателей  осуществляется  на
безвозмездной основе.
      2.4. Для включения  паспорта  показателя  в  Реестр  показателей
заявитель:
      заполняет паспорт показателя  по  форме  согласно  приложению  к
настоящему  Положению  и  направляет  его  в  адрес  оператора Реестра
показателей;
      составляет в произвольной форме и направляет в  адрес  оператора
Реестра  показателей  заявление  на  включение  паспорта  показателя в
Реестр  показателей.  В  одном  заявлении  заявитель   может   указать
несколько паспортов показателей для включения в Реестр показателей.
      2.5. Принятие решения о включении паспорта показателя  в  Реестр
показателей осуществляется в следующем порядке:
      в срок не более 30 календарных дней со дня получения заявления о
включении  паспорта показателя в Реестр показателей оператором Реестра
показателей проводится экспертиза на  предмет  отсутствия  аналогичных
показателей   в   Реестре   показателей,   достоверности   и   полноты
представленных в паспорте показателя сведений;
      в срок не более 3  рабочих  дней  со  дня  окончания  проведения
экспертизы   оператор   Реестра   показателей   направляет  результаты
экспертизы и рекомендуемые  решения  на  согласование  в  Министерство
экономики   Республики   Татарстан.   При   необходимости  формируется
предложение об исключении паспортов показателей,  ранее  включенных  в
Реестр     показателей,     но    обладающих    менее    качественными
пользовательскими  характеристиками   по   отношению   к   показателю,
претендующему на включение в Реестр показателей;
      в срок не более 20 рабочих дней с момента получения  результатов
экспертизы  от  оператора  Реестра  показателей Министерство экономики
Республики   Татарстан   принимает    решение    о    целесообразности
(нецелесообразности)    включения   паспорта   показателя   в   Реестр
показателей, о чем информирует оператора Реестра показателей;
      в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  принятия   Министерством
экономики    Республики    Татарстан    решения   о   целесообразности
(нецелесообразности)   включения   паспорта   показателя   в    Реестр
показателей  оператор  Реестра  показателей  добавляет соответствующие
записи в Реестр показателей, а также направляет заявителю  уведомление
о  включении, отказе во включении либо иных действиях в соответствии с
решением Министерства экономики Республики Татарстан.
      2.6. Основаниями для отказа во включении паспорта  показателя  в
Реестр показателей являются:
      наличие в Реестре показателей аналогичного (схожего)  показателя
либо     с     превосходящими    пользовательскими    характеристиками
(метаданными);
      отсутствие ссылки на методику расчета показателя.
      2.7. Для исключения паспорта показателя из  Реестра  показателей
участник  создания Реестра показателей составляет в произвольной форме
и направляет  в  адрес  оператора  Реестра  показателей  заявление  об
исключении   паспорта  показателя  из  Реестра  показателей.  В  одном
заявлении заявитель может указать несколько паспортов показателей  для
исключения.
      2.8. Принятие  решения  об  исключении  паспорта  показателя  из
Реестра показателей осуществляется в следующем порядке:
      в срок не более 15 календарных дней со дня  получения  заявления
об  исключении  паспорта  показателя из Реестра показателей оператором
Реестра показателей проводится экспертиза представленных сведений;
      в срок не более 3  рабочих  дней  со  дня  окончания  проведения
экспертизы   оператор   Реестра   показателей   направляет  результаты
экспертизы  на  согласование  в  Министерство   экономики   Республики
Татарстан;
      в срок не более 10 рабочих дней  со  дня  получения  результатов
экспертизы  от  оператора  Реестра  показателей Министерство экономики
Республики   Татарстан   принимает    решение    о    целесообразности
(нецелесообразности)   исключения   паспорта   показателя  из  Реестра
показателей, о чем информирует оператора Реестра показателей;
      в течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством экономики
Республики  Татарстан  решения о целесообразности (нецелесообразности)
исключения паспорта показателя из Реестра показателей оператор Реестра
показателей  исключает  соответствующие записи из Реестра показателей,
а также направляет участнику создания Реестра показателей  уведомление
об  исключении  либо  об  отказе  в  исключении паспорта показателя из
Реестра показателей.
      2.9.  Внесение  изменений  в  паспорта  показателей  участниками
создания  Реестра показателей осуществляется путем направления в адрес
оператора Реестра показателей  обновленного  паспорта  показателя  при
условии,  что  срок  представления  сведений  не  превышает  временной
характеристики  периодичности  разработки  показателя  (указывается  в
первоначальном паспорте показателя).

               III. Порядок ведения Реестра показателей               

      3.1. Ведение  базы  данных  Реестра  показателей  осуществляется
оператором  Реестра  показателей путем занесения в нее либо исключения
из  нее  сведений  паспортов  показателей,  представляемых   оператору
Реестра показателей заявителями.
      3.2.  Архивные  копии  базы  данных   Реестра   показателей   на
электронных носителях создаются оператором Реестра показателей в конце
того рабочего дня, когда в базу данных Реестра  показателей  вносились
изменения.
      3.3. Реестр показателей ведется в электронной форме. Программное
и  аппаратное  обеспечение  ведения  базы  данных  Реестра показателей
осуществляется    техническим    оператором    Реестра    показателей,
обеспечивающим:
      применение электронной цифровой подписи;
      применение средств антивирусной защиты;
      ведение электронных журналов учета операций;
      защиту Реестра  показателей  от  взлома  и  несанкционированного
доступа;
      разграничение прав пользования сведениями Реестра показателей;
      поиск информации;
      прием и отправку  в  электронной  форме  паспортов  показателей,
заявлений  о включении паспорта показателя в Реестр показателей или об
исключения из него, уведомлений о включении  паспортов  показателей  в
Реестр показателей или исключении из него.


                                                            Приложение
                                     к Положению о Реестре показателей
                                   информационно-аналитической системы
                                     поддержки принятия управленческих
                                       решений органов государственной
                                           власти Республики Татарстан

                                                                 Форма

                              Паспорт показателя 
 ________________________________________________________________________
    (указывается полное наименование показателя (в скобках указывается
                      краткое наименование показателя))


------T-----------------------------------------------T------------------¬
¦  N  ¦              Признаки показателя              ¦Описание признаков¦
¦ п/п ¦                                               ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 1.  ¦Дата создания  (утверждения)  показателя  (дата¦                  ¦
¦     ¦принятия  нормативного   правового   документа,¦                  ¦
¦     ¦утверждающего данный показатель,  методика  его¦                  ¦
¦     ¦расчета, сфера применения либо дата утверждения¦                  ¦
¦     ¦формы   отчетности,   предусматривающей    сбор¦                  ¦
¦     ¦показателя)                                    ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 2.  ¦Наименование      документа,      утверждающего¦                  ¦
¦     ¦показатель (вид документа, наименование органа,¦                  ¦
¦     ¦его принявшего)                                ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 3.  ¦Временная     характеристика      периодичности¦                  ¦
¦     ¦разработки  показателя  (месяц,  квартал,  год,¦                  ¦
¦     ¦конкретная дата и т.д.)                        ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 4.  ¦Наименование  объектов  применения   показателя¦                  ¦
¦     ¦(наименование форм отчетности, их ведомственная¦                  ¦
¦     ¦принадлежность)                                ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 5.  ¦Единицы измерения (стоимостная,  натуральная  и¦                  ¦
¦     ¦другие   в   соответствии   с    общероссийским¦                  ¦
¦     ¦классификатором   единиц   измерения,   правила¦                  ¦
¦     ¦округления показателя)                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 6.  ¦Размеры разработки показателя (территориальный,¦                  ¦
¦     ¦ведомственный,    отраслевой,         по формам¦                  ¦
¦     ¦собственности, видам экономической деятельности¦                  ¦
¦     ¦и пр.)                                         ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 7.  ¦Другие признаки,  содержащиеся  в  утвержденных¦                  ¦
¦     ¦или в локальных классификаторах и справочниках,¦                  ¦
¦     ¦не  вошедших  в  общероссийские  классификаторы¦                  ¦
¦     ¦технико-экономической и социальной информации  ¦                  ¦
+-----+-----------------------------------------------+------------------+
¦ 8.  ¦Методические пояснения к формированию и расчету¦                  ¦
¦     ¦показателя,   особенности   или      отличия по¦                  ¦
¦     ¦отношению к показателям, содержащимся в Реестре¦                  ¦
¦     ¦показателей                                    ¦                  ¦
L-----+-----------------------------------------------+-------------------

 Лицо, ответственное за заполнение
 паспорта показателя: _____________________________________/_____________
                                  (Ф.И.О./подпись)