Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.07.2005 № 360

                 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 18 июля 2005 г. N 360
   
         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ
            ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО
                         ПРОФИЛЯ "КИЧКЕ-ТАН"

   
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  14.03.95 N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях",  Законом Республики Татарстан
от  16.10.97 N 1360-ЗРТ "Об особо охраняемых природных территориях" (с
учетом изменений, внесенных Законом Республики Татарстан от 15.10.2002
N  16-ЗРТ  "О  внесении  изменений  и  дополнения  в  Закон Республики
Татарстан "Об особо  охраняемых  природных  территориях")  и  в  целях
совершенствования  государственного  управления  и  контроля в области
функционирования  особо  охраняемых  природных  территорий  Республики
Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
   
     1. Переименовать  государственный  природный комплексный заказник
"Кичке-Тан"  в  государственный   природный   заказник   регионального
значения комплексного профиля "Кичке-Тан".
     2. Утвердить прилагаемое Положение  о  государственном  природном
заказнике регионального значения комплексного профиля "Кичке-Тан".
     3. Установить, что:
     государственный природный    заказник    регионального   значения
комплексного профиля  "Кичке-Тан"  находится  в  ведении  Министерства
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     финансирование государственного       природного        заказника
регионального значения комплексного профиля "Кичке-Тан" осуществляется
в  пределах  средств,  предусмотренных  по  сводной  смете  доходов  и
расходов   Министерства   экологии  и  природных  ресурсов  Республики
Татарстан.
     4. Признать   утратившими  силу  пункты  2,  3,  4  Постановления
Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от  16.09.97  N  701   "Об
объявлении  природной  системы  устьевого  участка реки Иж в Агрызском
районе государственным природным комплексным заказником "Кичке-Тан".
     5. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
   
     Премьер-министр
     Республики Татарстан          Р.Н.МИННИХАНОВ
   
   
                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                                    Кабинета Министров
                                                  Республики Татарстан
                                              от 18 июля 2005 г. N 360
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАКАЗНИКЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
              ЗНАЧЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРОФИЛЯ "КИЧКЕ-ТАН"
   
     I. Общие положения
   
     1. Государственный  природный  заказник  регионального   значения
комплексного профиля "Кичке-Тан" (далее - ГПКЗ "Кичке-Тан",  заказник)
является  особо  охраняемой  природной  территорией   республиканского
значения,  образованной  на основании Постановления Кабинета Министров
Республики Татарстан  от  16.09.97  N  701  "Об  объявлении  природной
системы  устьевого  участка реки Иж в Агрызском районе государственным
природным  комплексным  заказником  "Кичке-Тан"  с  целью   сохранения
естественных  и  искусственных  экосистем  устьевого  участка реки Иж,
биологического разнообразия, редких объектов растительного и животного
мира, обитающих и произрастающих на его территории.
     2. ГПКЗ "Кичке-Тан" входит в  состав  природно-заповедного  фонда
Республики Татарстан.
     3. ГПКЗ "Кичке-Тан"  расположен  в  Агрызском  районе  Республики
Татарстан  на  площади  9795,77  гектара  без  изъятия у собственников
земельных участков,  землепользователей, землевладельцев и арендаторов
земельных  участков,  входящих  в  его  границы,  согласно прилагаемым
материалам территориального землеустройства.
     Территория ГПКЗ    "Кичке-Тан"    обозначается    на    местности
предупредительными и информационными знаками  по  периметру  границ  в
пределах видимости.
     4. Для осуществления функций в  соответствии  с  возложенными  на
заказник задачами,  а также в целях управления деятельностью заказника
создается  администрация  ГПКЗ  "Кичке-Тан"  (далее  -   администрация
заказника).
     Администрация заказника  реализует  государственную  политику   в
области особо охраняемых природных территорий регионального значения и
находится  в  ведении  Министерства  экологии  и  природных   ресурсов
Республики Татарстан.
     5. В своей деятельности администрация  заказника  руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  Конституцией Республики Татарстан,
федеральными  законами,   законами   Республики   Татарстан,   указами
Президента  Российской  Федерации,  Президента  Республики  Татарстан,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
Кабинета Министров Республики Татарстан, правовыми актами Министерства
экологии  и  природных  ресурсов   Республики   Татарстан,   настоящим
Положением,  а  также  иными  нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Республики Татарстан.
     6. Администрация    заказника    взаимодействует    с    органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
общественными  и  иными  организациями  в части обеспечения соблюдения
требований законодательств Российской Федерации и Республики Татарстан
об особо охраняемых природных территориях.
   
     II. Предмет   деятельности   и   основные   задачи  администрации
заказника
   
     7. Предметом  деятельности   администрации   заказника   является
государственный контроль подведомственной территории и акватории.
     8. Основными задачами администрации заказника являются:
     сохранение и    восстановление    природных   комплексов   и   их
компонентов,  биологического разнообразия,  мест обитания  животных  и
произрастания   растений,   занесенных   в  Красную  книгу  Республики
Татарстан;
     регуляция рекреационной    деятельности    на   территории   ГПКЗ
"Кичке-Тан";
     организация и        осуществление       эколого-просветительской
деятельности.
   
     III. Функции администрации заказника
   
     9. Администрация заказника в соответствии с возложенными  на  нее
задачами осуществляет следующие основные функции:
     проводит государственный контроль на подведомственной  территории
и  акватории,  обеспечивает  соблюдение  юридическими,  должностными и
физическими    лицами    установленного    режима    особой     охраны
подведомственной   территории,   сбор   и   обработку   информации  об
оперативной обстановке, а также чрезвычайных экологических ситуациях;
     разрабатывает и   вносит  в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан  предложения  о  проведении  необходимых
природоохранных  мероприятий  на подведомственной территории,  проекты
годовых и перспективных планов работы заказника;
     содействует проведению       научно-исследовательских      работ,
обеспечивает ведение дневников наблюдений;
     предпринимает меры      по      профилактике     административных
правонарушений на подведомственной территории,  взаимодействует в этих
целях с другими природоохранными органами;
     обеспечивает сбор,  обработку  и  представление  в   Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан данных, необходимых
для   ведения   кадастра   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
     вносит в установленном порядке предложения о  введении  и  отмене
ограничительных   природоохранных   мероприятий   на  подведомственной
территории;
     разрабатывает и   вносит  в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов  Республики   Татарстан,   органы   местного   самоуправления
предложения по регулированию туризма и отдыха в природных условиях;
     координирует деятельность на  подведомственных  особо  охраняемых
природных   территориях  регионального  значения  по  вопросам  охраны
биологических ресурсов,  сбора сведений по  Красной  книге  Республики
Татарстан,   организации   охраны  и  использования  особо  охраняемых
природных территорий;
     осуществляет систематизированный  учет  и обеспечивает исполнение
поступающих  нормативных  правовых  актов,  приказов  и   распоряжений
Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
     обеспечивает ведение   делопроизводства    в    соответствии    с
установленными требованиями;
     представляет интересы   заказника   во    всех    государственных
учреждениях,    организациях    всех    форм   собственности,   судах,
предусмотренных законодательством;
     осуществляет мероприятия по охране труда и пожарной безопасности;
     своевременно представляет в  Министерство  экологии  и  природных
ресурсов Республики Татарстан заявки и расчеты материально-технической
оснащенности заказника;
     осуществляет ведение  отчетности  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами;
     взаимодействует со  средствами  массовой  информации  по вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     выполняет в рамках своей компетенции иные функции, возложенные на
администрацию заказника в соответствии с законодательством.
   
     IV. Управление ГПКЗ "Кичке-Тан"
   
     10. Администрацию заказника возглавляет начальник, назначаемый на
должность  и освобождаемый от должности министром экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.
     11. Начальник ГПКЗ "Кичке-Тан":
     руководит природоохранной       и        эколого-просветительской
деятельностью заказника;
     является заместителем   главного   государственного    инспектора
Республики Татарстан по охране природы;
     действует от имени заказника и представляет его во  всех  органах
государственной   власти   и   управления,   организациях   и   судах,
предусмотренных законодательством;
     разрабатывает и  вносит  в  установленном  порядке в Министерство
экологии и природных ресурсов Республики Татарстан и  органы  местного
самоуправления    предложения,    направленные    на    сохранение   и
восстановление природных комплексов, а также на
регулирование туризма и отдыха в природных условиях;
     распределяет функциональные обязанности специалистов заказника;
     представляет министру  экологии  и  природных ресурсов Республики
Татарстан   отчеты   о   результатах    функциональной    деятельности
администрации ГПКЗ "Кичке-Тан";
     руководит повседневной деятельностью администрации заказника;
     взаимодействует со  средствами  массовой  информации  по вопросам
освещения результатов функциональной деятельности заказника;
     вносит в  Министерство  экологии  и природных ресурсов Республики
Татарстан  предложения   о   привлечении   в   установленном   порядке
научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций
для проведения соответствующих работ, анализов, выполнения измерений и
выдачи заключений;
     взаимодействует с органами внутренних дел,  прокуратуры  в  целях
выявления экологических преступлений и возмещения вреда,  причиненного
природным  комплексам  заказника   и   иным   подведомственным   особо
охраняемым природным территориям регионального значения;
     принимает решения  по  другим  вопросам,  связанным   с   текущей
деятельностью администрации заказника;
     несет персональную ответственность за выполнение  возложенных  на
администрацию заказника функций.
   
     V. Права и обязанности должностных лиц администрации заказника
   
     12. Должностные  лица  (инспекторы)  администрации  заказника для
выполнения возложенных на заказник задач и функций имеют право:
     взаимодействовать в   рамках   своей   компетенции   с   органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими лицами;
     запрашивать и  в  соответствии  с  действующим  законодательством
бесплатно  получать  от государственных органов исполнительной власти,
органов   местного    самоуправления,    территориальных    управлений
Министерства  экологии  и  природных  ресурсов  Республики Татарстан и
юридических  лиц  достоверные  сведения  (информацию)   по   вопросам,
отнесенным к ведению администрации заказника;
     организовывать и    осуществлять    государственный     контроль,
направленный  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
установленного  режима  особой  охраны   на   территории   (акватории)
заказника   и   иных   подведомственных   особо  охраняемых  природных
территориях регионального значения;
     посещать в  порядке,  установленном  законодательством,  в  целях
проверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от  форм
собственности,     расположенные    на    территории    заказника    и
подведомственных особо охраняемых природных территориях  регионального
значения,   знакомиться   с   документами  и  иными  необходимыми  для
осуществления государственного контроля материалами;
     составлять протоколы    об    административных   правонарушениях,
выявленных на подведомственной территории и акватории,  применять меры
обеспечения производства по делам об административных правонарушениях,
а также  рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации   об
административных правонарушениях;
     осуществлять в порядке, предусмотренном законодательством, личный
досмотр,  досмотр вещей,  досмотр транспортного средства любого  вида,
находящихся при физическом лице, в целях обнаружения орудий совершения
либо предметов административного правонарушения;
     осуществлять доставление,   т.е.   принудительное  препровождение
физического лица в целях  составления  протокола  об  административном
правонарушении  при  невозможности  его составления на месте выявления
административного  правонарушения   в   служебное   помещение   органа
внутренних  дел  (милиции),  помещение  органа местного самоуправления
сельского  поселения  или  иное  служебное  помещение  для   выяснения
личности   физических   лиц,   совершивших   правонарушение  в  сфере,
отнесенной к ведению администрации заказника;
     осуществлять изъятие  вещей,  явившихся  орудиями  совершения или
предметами административного  правонарушения,  и  документов,  имеющих
значение  доказательств  по  делу об административном правонарушении и
обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо
при  осуществлении личного досмотра,  досмотра вещей,  находящихся при
физическом лице, и досмотре транспортного средства;
     давать обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению
нарушений  законодательства  в  области  особо  охраняемых   природных
территорий регионального значения;
     направлять материалы  о  нарушениях  законодательства  в  области
особо  охраняемых природных территорий регионального значения в органы
внутренних  дел,  прокуратуру,  предъявлять  в  установленном  законом
порядке  иски  от  имени  заказника  о возмещении вреда,  причиненного
природным  комплексам  заказника   и   иным   подведомственным   особо
охраняемым природным территориям регионального значения.
     Государственные инспекторы по  охране  природы  обеспечиваются  в
установленном  порядке  служебным  оружием  в  соответствии  со ст.  4
Федерального закона от 13.12.96 N 150-ФЗ "Об оружии".
     Должностные лица  администрации заказника обладают иными правами,
предусмотренными действующим законодательством.
     13. Должностные   лица   (инспекторы)   администрации   заказника
обязаны:
     организовывать и осуществлять государственный контроль соблюдения
юридическими,  должностными и физическими лицами установленного режима
особой охраны и других требований природоохранного законодательства на
территории  (акватории)  заказника  и  иных   подведомственных   особо
охраняемых природных территориях регионального значения;
     осуществлять сбор  сведений,  необходимых  для  ведения  кадастра
особо  охраняемых  природных  территорий регионального значения,  учет
объектов животного и растительного мира,  в  том  числе  занесенных  в
Красную книгу Республики Татарстан;
     вести разъяснительную работу и  пропаганду  экологических  знаний
среди   населения  с  целью  профилактики  нарушений  природоохранного
законодательства и режима особой охраны подведомственной территории;
     содействовать проведению      научно-исследовательских     работ,
выполняемых по договору с Министерством экологии и природных  ресурсов
Республики  Татарстан  на  подведомственной особо охраняемой природной
территории, вести дневники наблюдений;
     в случае  обнаружения  на  подведомственной территории возгорания
или пожара немедленно принимать меры  к  их  ликвидации  с  извещением
руководства  заказника,  лесхоза  и  районных  органов Министерства по
делам  гражданской  обороны  и   чрезвычайным   ситуациям   Республики
Татарстан;
     в случае   обнаружения    нарушений    режима    особой    охраны
подведомственной  территории  и  отсутствия  возможности их пресечения
собственными  силами  незамедлительно  извещать  об  этом  руководство
заказника и правоохранительные органы;
     своевременно и в установленном порядке представлять  вышестоящему
должностному  лицу  отчетную  документацию  о служебной деятельности и
информацию о выявленных нарушениях;
     содержать в   исправном   состоянии  и  обеспечивать  сохранность
вверенного имущества,  служебных и иных строений,  транспорта, средств
связи  и других материальных ценностей,  включая принятое на временное
хранение   имущество,   изъятое   у    нарушителей    природоохранного
законодательства  и  режима  особой охраны подведомственной территории
(акватории).
   
     VI. Режим особой охраны ГПКЗ "Кичке-Тан"
   
     14. На   территории   ГПКЗ    "Кичке-Тан"    запрещается    любая
деятельность,   угрожающая   сохранению  природного  ландшафта  и  его
компонентов, в том числе:
     проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
     осуществление геологоразведочных   работ,   разработка   полезных
ископаемых, нарушение почвенного покрова;
     изменение гидрологического режима,  эксплуатация водных ресурсов,
если они наносят вред природным комплексам заказника;
     добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства,
а  также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных,
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
     строительство и  размещение хозяйственных (кроме ранее созданных,
а  также   связанных   с   деятельностью   администрации   заказника),
промышленных, коммунальных объектов и иных сооружений;
     строительство магистральных    дорог,    трубопроводов,     линий
электропередачи    и    других    коммуникаций,    не    связанных   с
функционированием заказника;
     проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования,
за  исключением  случаев  аварий,  стихийных  бедствий  и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
     устройство привалов,  туристических стоянок,  бивуаков,  лагерей,
разведение костров;
     выжигание растительности,  хранение  и  применение  ядохимикатов,
удобрений,   химических   реагентов  и  других  опасных  для  объектов
животного мира и среды их обитания материалов,  за исключением случаев
массовых эпизоотий;
     расчистка просек  под  линиями  связи  или   электропередачи   от
подроста  древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по
31 июля,  а также в местах произрастания  редких  и  исчезающих  видов
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за
исключением  случаев   аварий,   стихийных   бедствий   и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
     засорение и замусоривание территории заказника;
     взрывные работы.
     15. Запрещается  проведение  рубок  в  местах  воспроизводства  и
гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля,  а
также в местах произрастания редких  и  исчезающих  видов  растений  и
грибов,   занесенных   в   Красную   книгу  Республики  Татарстан,  за
исключением  случаев   аварий,   стихийных   бедствий   и   при   иных
обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.
     16. На территории ГПКЗ  "Кичке-Тан"  допускаются  следующие  виды
деятельности:
     спортивная охота в осенне-зимний период;
     любительское и    спортивное   рыболовство   в   соответствии   с
действующим законодательством;
     в исключительных  случаях  передвижение  на  маломерных  моторных
судах по разрешению,  выданному в установленном порядке администрацией
заказника;
     на основании  договоров  с  Министерством  экологии  и  природных
ресурсов  Республики  Татарстан  сбор  зоологических,  ботанических  и
минералогических   коллекций   и   палеонтологических    объектов    в
научно-исследовательских  целях научно-исследовательскими учреждениями
и высшими учебными заведениями;
     сенокошение, выпас  и  водопой  скота  на  специально  отведенных
местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;
     размещение ульев  и  пасек  на  специально отведенных участках по
согласованию с администрацией заказника.
     17. Граждане   имеют   право   находиться   на   территории  ГПКЗ
"Кичке-Тан",  собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды,
грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения.
     Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов,  виды
которых  занесены  в  Красную  книгу Республики Татарстан и в перечень
наркосодержащего сырья,  запрещаются.  Сбор дикорастущих плодов, ягод,
грибов,   лекарственных  растений  и  технического  сырья  может  быть
ограничен  в  порядке,   определяемом   законодательством   Республики
Татарстан о растительном мире.
   
     VII. Научно-исследовательская деятельность в ГПКЗ "Кичке-Тан"
   
     18. Научно-исследовательская   деятельность  в  ГПКЗ  "Кичке-Тан"
осуществляется  научно-исследовательскими   учреждениями   и   высшими
учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по
специальным разрешениям, выдаваемым Министерством экологии и природных
ресурсов Республики Татарстан.