Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 декабря 1999 г. N 813
"О реализации Закона Республики Татарстан "О библиотеках и
библиотечном деле"
(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 14.12.2010 № 1055)
Рассмотрев состояние работы по исполнению Закона Республики
Татарстан "О библиотеках и библиотечном деле", Кабинет Министров
Республики Татарстан постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министерства культуры Республики
Татарстан о ходе реализации Закона Республики Татарстан "О
библиотеках и библиотечном деле".
2. Министерству культуры Республики Татарстан:
осуществлять целевое финансирование республиканских и
коммунальных библиотек, в том числе гарантированное финансирование
комплектования и обеспечения сохранности фондов в пределах
утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год;
предусмотреть целевое финансирование комплектования фондов
государственных библиотек краеведческой литературой и документами на
татарском и русском языках в соответствии с Законом Республики
Татарстан "О языках народов Республики Татарстан", Государственной
программой Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию
языков народов Республики Татарстан в пределах утвержденных годовых
ассигнований.
3. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обязательном
экземпляре документов" и со статьей 16 Закона Республики Татарстан "О
библиотеках и библиотечном деле", а также в целях комплектования
библиотечных фондов предусмотреть формирование системы
республиканского обязательного экземпляра документов (далее - ОЭ).
4. В соответствии с Федеральным законом "Об обязательном
экземпляре документов" Министерству информатизации и связи Республики
Татарстан производить почтовую пересылку ОЭ документов на территории
Республики Татарстан с 50-процентной скидкой по тарифам, установленным
для бюджетных организаций.
5. Исключен.
6. Государственному учреждению "Национальная библиотека
Республики Татарстан" в целях сохранности и долговременного
использования документов в Республике Татарстан приступить к
формированию национального страхового библиотечного фонда, включающего
республиканские периодические издания, ценные и редкие издания, а
также документы, относящиеся к памятникам истории и культуры
Республики Татарстан.
7. В целях приведения в соответствие с Законом Республики
Татарстан "О библиотеках и библиотечном деле" Устава государственного
учреждения "Национальная библиотека Республики Татарстан" утвердить
новую редакцию прилагаемого Устава государственного учреждения
"Национальная библиотека Республики Татарстан".
8. В соответствии со статьей 26 Закона Республики Татарстан "О
библиотеках и библиотечном деле" утвердить прилагаемое Положение о
порядке назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу (ставке)
за выслугу лет работникам библиотек, вводимых в действие с 1 января
2000 года.
9. Поручить Министерству культуры Республики Татарстан в
соответствии с Законом Республики Татарстан "О библиотеках и
библиотечном деле" до 1 июня 2000 года разработать государственную
программу развития библиотечного дела Республики Татарстан.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Министерство культуры Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Заместитель Премьер-министра Республики
Татарстан - Руководитель Аппарата Кабинета
Министров Республики Татарстан И.Б.Фаттахов
Устав государственного учреждения "Национальная библиотека Республики
Татарстан" (утв. постановлением КМ РТ от 10 декабря 1999 г. N 813) (с
изменениями от 30 декабря 2004 г., 4 августа 2008 г.)
I. Общие положения
1.1. Государственное учреждение "Национальная библиотека
Республики Татарстан" (далее - Библиотека) основана 24 января 1865 г.
как Казанская городская публичная библиотека. Постановлением Кабинета
Министров Татарской ССР от 5 ноября 1991 г. N 471 Библиотеке придан
статус Национальной библиотеки в целях совершенствования ее
деятельности как центра национальной культуры. В соответствии со
статьей 21 Закона Республики Татарстан "О библиотеках и библиотечном
деле" Библиотека отнесена к особо ценным объектам культурного наследия
многонационального народа Республики Татарстан. Ее фонд имеет
мемориальное значение и обеспечивает сохранность документов
культурного и научного достояния республики для будущих поколений.
Учредителем Библиотеки является Кабинет Министров Республики
Татарстан, его полномочия осуществляет Министерство культуры
Республики Татарстан (далее - Учредитель).
1.2. Полное наименование Библиотеки:
на русском языке - государственное учреждение "Национальная
библиотека Республики Татарстан";
на татарском языке - "Татарстан Республикасынын Милли
китапханэсе" дэyлэт учреждениесе.
1.3. Библиотека имеет статус юридического лица, расчетный и
другие счета в банках, печать установленного образца, штамп, бланки со
своим наименованием, собственную символику.
1.4. Библиотека является некоммерческой организацией, созданной
Учредителем в форме государственного учреждения для осуществления
социальных, культурных, образовательных и научных функций.
1.5. Деятельность Библиотеки осуществляется в соответствии с
законами Республики Татарстан "О культуре", "О библиотеках и
библиотечном деле", Федеральным законом "Об обязательном экземпляре
документов", действующим законодательством и настоящим Уставом.
Порядок доступа к фондам, юридическая форма отношений с пользователями
определяются законодательством и настоящим Уставом.
1.6. В соответствии с действующим законодательством Библиотека
может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и
ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах, в установленном
порядке нести ответственность по своим обязательствам.
1.7. Местонахождение Библиотеки: 420111, Республика Татарстан,
г.Казань, ул.Кремлевская, д.33.
II. Предмет и цели деятельности Библиотеки
2.1. Основными целями деятельности Библиотеки являются
осуществление социальных, культурных, образовательных и научных
функций по удовлетворению универсальных информационных потребностей
общества на основе принципов общедоступности.
Предметом деятельности Библиотеки являются:
сохранение и пополнение национального фонда отечественных и
зарубежных документов, зафиксированных на разных носителях информации
(рукописные, печатные, аудио-, видеодокументы, машиночитаемые
документы, документы на микроносителях и др.);
создание источников библиографической информации на основе
принципа общегосударственного по территории и универсального по
тематике охвата включаемых сведений;
удовлетворение универсальных информационных потребностей общества
на основе принципов общедоступности в интересах всего народа
Республики Татарстан;
научно-исследовательская деятельность в области библиотечного
дела;
научное и методическое обеспечение деятельности библиотек всех
видов, расположенных на территории Республики Татарстан;
оказание методической помощи, помощи в комплектовании фондов
краеведческими документами и документами на татарском языке
библиотекам Российской Федерации и других стран, обслуживающим
татарское население.
2.2. Основные виды деятельности Библиотеки: комплектование и
сохранение библиотечных фондов, библиографирование, информационное и
библиотечное обслуживание пользователей, культурно-просветительская,
научная, методическая, издательская и книготорговая, международная
деятельность.
Фонд Библиотеки комплектуется на основе:
системы федерального и республиканского обязательного экземпляров
документов;
приобретения за наличный и безналичный расчеты в системе
отечественной и зарубежной торговли, а также через посреднические
организации и отдельные лица;
книгообмена с отечественными и зарубежными библиотеками;
получения в дар;
других законных источников.
В целях сохранности и долговременного использования документов
Библиотека создает страховой библиотечный фонд, включающий
республиканские периодические издания со дня их основания, ценные и
редкие издания, относящиеся к памятникам истории и культуры Республики
Татарстан.
Библиотека реализует права личности на приобщение к ценностям
науки, культуры и образования, открыта для всех граждан. Круг
пользователей Библиотеки определяется в соответствии с
законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
2.3. Помимо основной деятельности Библиотека может осуществлять
иную, не противоречащую действующему на территории Республики
Татарстан законодательству, деятельность, предусмотренную Уставом, в
том числе предпринимательскую.
2.4. Другие виды деятельности Библиотеки: дополнительные платные
услуги по основной деятельности, в том числе библиотечные,
справочно-библиографические и информационные услуги; вспомогательные
услуги; другие сервисные услуги. Перечень услуг регламентируется
Положением о платных услугах в Национальной библиотеке Республики
Татарстан.
2.5. В соответствии с действующим на территории Республики
Татарстан законодательством Библиотека может осуществлять
предпринимательскую деятельность лишь в том случае, если это служит
достижению целей, ради которых она создана, и соответствует этим
целям.
2.6. Любые платные формы культурной деятельности не
рассматриваются как предпринимательские, если доход от них полностью
идет на реализацию задач уставной деятельности, а также на развитие и
совершенствование Библиотеки.
2.7. Для реализации уставных задач Библиотека может создавать
филиалы, представительства в других регионах Российской Федерации, в
странах СНГ и другие структурные подразделения.
2.8. Библиотека самостоятельна в осуществлении своей основной и
экономической деятельности в пределах, определяемых действующим на
территории Республики Татарстан законодательством и своим Уставом.
III. Порядок управления Библиотекой
3.1. Общее руководство деятельностью Библиотеки осуществляет
Министерство культуры Республики Татарстан. Министерство культуры
Республики Татарстан утверждает штаты и смету расходов Библиотеки,
назначает директора Библиотеки, определяет приоритетные направления
деятельности и принципы формирования и использования имущества
Библиотеки.
Учредитель не вмешивается в основную деятельность Библиотеки, за
исключением случаев, когда такая деятельность ведет к пропаганде
войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной,
классовой или иной нетерпимости, порнографии.
3.2. Непосредственное руководство деятельностью Библиотеки
осуществляет директор.
3.3. На директора возлагается подбор и расстановка кадров, общее
руководство основной, административно-хозяйственной деятельностью
Библиотеки. Директор формирует структуру Библиотеки, определяет штаты
специалистов, технического персонала, применяет меры поощрения и
дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
3.4. Директор без специальной доверенности действует от имени
Библиотеки, представляет ее во всех организациях. В пределах своих
полномочий, определенных Уставом Библиотеки, директор издает приказы и
распоряжения, обязательные для исполнения всеми категориями
работников Библиотеки.
3.5. Органами коллективного руководства деятельностью Библиотеки
являются общее собрание трудового коллектива, ученый совет.
3.6. Общее собрание коллектива Библиотеки проводится по мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
Общее собрание трудового коллектива:
рассматривает и обсуждает основные задачи и направления
деятельности Библиотеки на год и на перспективу;
вносит предложения по изменению Устава;
утверждает совместно с администрацией Библиотеки коллективный
договор.
Общее собрание трудового коллектива Библиотеки правомочно, если
на указанном собрании присутствуют более половины его членов, и
решение им принимается квалифицированным большинством голосов.
3.7. Ученый совет является коллегиальным совещательным органом
при директоре Библиотеки. Основной задачей ученого совета является
содействие функционированию и развитию Библиотеки как
научно-исследовательского учреждения. Председателем ученого совета
является директор Библиотеки, его заместителем - заместитель директора
по научной работе. Функции секретаря совета выполняет ученый
секретарь Библиотеки.
Работа совета регламентируется Положением об ученом совете
Национальной библиотеки Республики Татарстан. Состав ученого совета
утверждается директором Библиотеки сроком на три года. Он формируется
из числа руководителей, квалифицированных специалистов Библиотеки, а
также ведущих ученых научных организаций и педагогических учреждений.
Персональные изменения в состав действующего совета вносятся приказом
по Библиотеке. По приглашению ученого совета в его работе могут
участвовать специалисты-эксперты, не входящие в его состав.
Сфера компетенции ученого совета охватывает обсуждение:
проектов законодательных актов и программных документов в области
библиотечного дела Республики Татарстан;
проектов программ научных исследований в области библиотечного
дела, библиографии, книговедения;
проектов программ развития Библиотеки и совершенствования ее
деятельности;
документов, регламентирующих деятельность Библиотеки;
изданий Библиотеки, планируемых к опубликованию;
планов подготовки и повышения квалификации кадров, аттестации
кадров Библиотеки;
тем диссертационных исследований.
Ученый совет рассматривает и утверждает:
координационный план научно-исследовательской работы (НИР) в
области библиотечного дела, библиографии, книговедения в Республике
Татарстан;
перспективные и годовые планы НИР, отчеты о НИР Библиотеки;
направления редакционно-издательской деятельности Библиотеки;
вопросы взаимодействия и сотрудничества с другими организациями в
области научно-исследовательской деятельности.
Заседания ученого совета проводятся не реже одного раза в квартал
в соответствии с годовым планом, утверждаемым председателем ученого
совета. Решения совета проводятся в жизнь приказами директора
Библиотеки. Контроль за их выполнением осуществляет ученый секретарь.
3.8. Библиотека имеет право образовывать комиссии и советы,
способствующие ее эффективному функционированию и совершенствованию
уставной деятельности.
IV. Права и обязанности работников Библиотеки
4.1. Формирование трудового коллектива Библиотеки осуществляется
путем заключения трудовых договоров на основании трудового
законодательства.
4.2. Работники Библиотеки систематически проходят аттестацию в
установленном порядке.
4.3. Работники библиотеки имеют право:
обжаловать приказы и распоряжения администрации в порядке,
установленном законодательством;
быть избранными в коллегиальные совещательные органы Библиотеки.
4.4. Работники библиотеки обязаны:
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка Библиотеки;
неукоснительно выполнять приказы и распоряжения директора
Библиотеки.
4.5. Увольнение работников в связи с сокращением штатов,
изменением структуры Библиотеки осуществляется в порядке,
установленном действующим законодательством.
V. Источники формирования имущества Библиотеки
5.1. За Библиотекой в целях обеспечения ее уставной деятельности
Министерством культуры Республики Татарстан закрепляется имущество
потребительского, культурного, социального и иного назначения.
5.2. Имущество Библиотеки составляют, кроме того, приобретенные
ею за счет собственных средств здания, сооружения, оборудование,
инвентарь и иное имущество, а также денежные средства, имущество и
иные объекты собственности, переданные ей физическими и (или)
юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию.
5.3. Имущество Библиотеки является государственной собственностью
и закрепляется за ней на праве оперативного управления.
5.4. Библиотека не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ней имуществом, приобретенным за счет
средств, выделенных ей из республиканского бюджета.
5.5. Доходы от платных услуг и предпринимательской деятельности,
а также имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в
самостоятельное распоряжение и учитываются на отдельном балансе.
5.6. Источниками формирования имущества и финансирования
Библиотеки являются:
материальные средства и ассигнования, выделяемые из
республиканского бюджета;
средства, получаемые от уставной деятельности;
кредиты банков и иных кредиторов;
добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и
физических лиц, в том числе зарубежных, и другие законные источники.
5.7. Исключен.
5.8. Библиотека вправе оказывать платные услуги и осуществлять
предпринимательскую деятельность в порядке, установленном
законодательством.
К платным услугам относятся профильные
информационно-библиографические и библиотечные услуги, а также
дополнительные услуги по основной деятельности, способствующие
повышению комфортности обслуживания пользователей с учетом
потребительского спроса.
Доход от дополнительных платных библиотечных услуг
реинвестируется в Библиотеку, в том числе на увеличение расходов на
заработную плату по усмотрению Библиотеки.
Библиотека вправе вести предпринимательскую деятельность по
заказам юридических и физических лиц, не противоречащую действующему
законодательству. К предпринимательской деятельности в области
библиотечного дела относятся:
реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества в
порядке, установленном законодательством;
оказание посреднических услуг в целях развития и
совершенствования библиотечной деятельности;
торговля профильными покупными товарами, оборудованием в порядке,
установленном законодательством, для выполнения уставных целей
Библиотеки;
долевое участие в деятельности других учреждений и организаций;
иная деятельность, не противоречащая действующему
законодательству.
5.9. Библиотека самостоятельно определяет цены на предоставляемые
платные услуги, виды и размеры компенсации нанесенного пользователями
ущерба, сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий.
5.10. Библиотека пользуется банковскими кредитами и несет
ответственность за выполнение кредитных договоров и соблюдение
расчетной дисциплины.
5.11. Библиотека отвечает по своим обязательствам находящимися в
ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по долгам Библиотеки несет Министерство
культуры Республики Татарстан.
5.12. Библиотека использует природные ресурсы и несет
ответственность за соблюдение требований и норм по их охране и
рациональному использованию в порядке, установленном
законодательством.
VI. Международная деятельность Библиотеки
6.1. Библиотека осуществляет международное сотрудничество в
области библиотечного дела в соответствии с законодательством.
VII. Учет и отчетность Библиотеки
7.1. Библиотека осуществляет оперативный и бухгалтерский учет,
ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность по установленной
форме, представляет в установленном порядке квартальную и годовую.
7.2. Должностные лица Библиотеки несут установленную
законодательством дисциплинарную, материальную и уголовную
ответственность за сохранность и эффективное использование
закрепленной за Библиотекой собственности, за искажение
государственной отчетности.
7.3. Библиотека обязана вести учет и бронирование военнообязанных
и предоставлять отчеты согласно форме N 6.
VIII. Ликвидация и реорганизация Библиотеки
8.1. Деятельность Библиотеки прекращается при ее ликвидации или
реорганизации по решению Кабинета Министров Республики Татарстан либо
по решению суда.
8.2. При реорганизации и ликвидации Библиотеки увольняемым
работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии
с действующим законодательством.
8.3. Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией,
образуемой Кабинетом Министров Республики Татарстан.
8.4. Ликвидационная комиссия оценивает наличное имущество
ликвидируемой Библиотеки и рассчитывается с кредиторами, составляет
ликвидационный баланс и представляет его в Кабинет Министров
Республики Татарстан на утверждение.
8.5. Библиотека считается ликвидированной с момента исключения ее
из Единого государственного реестра юридических лиц.
8.6. Библиотечный фонд Библиотеки имеет мемориальное значение,
представляет собой движимые культурные и исторические ценности,
используется в соответствии с законодательством и ликвидации не
подлежит. В случае ликвидации или реорганизации Библиотеки как
юридического лица библиотечный фонд передается преемнику по решению
Кабинета Министров Республики Татарстан.
8.7. Оставшееся после ликвидации имущество передается органу,
уполномоченному собственником имущества.
Положение "О порядке назначения ежемесячных надбавок к должностному
окладу (ставке) за выслугу лет работникам библиотек" (утв.
постановлением КМ РТ от 10 декабря 1999 г. N 813)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Закона
Республики Татарстан "О библиотеках и библиотечном деле", в
соответствии со статьей 26 "Трудовые отношения работников библиотек"
этого закона.
1.2. В зависимости от стажа работы работникам библиотек
устанавливаются надбавки за выслугу лет в следующих размерах от
должностного оклада:
----------------------------------T-------------------------------------¬
¦ Стаж работы ¦ Размер надбавки ¦
¦ ¦(в % к месячному должностному окладу)¦
+---------------------------------+-------------------------------------+
¦от 5 до 10 лет ¦ 20% ¦
+---------------------------------+-------------------------------------+
¦от 10 до 15 лет ¦ 25% ¦
+---------------------------------+-------------------------------------+
¦от 15 до 20 лет ¦ 30% ¦
+---------------------------------+-------------------------------------+
¦от 20 до 25 лет ¦ 35% ¦
+---------------------------------+-------------------------------------+
¦свыше 25 лет ¦ 40% ¦
L---------------------------------+--------------------------------------
2. Исчисление стажа работы, дающего право на получение надбавок за
выслугу лет
В общий стаж работы, дающий право на получение ежемесячных
надбавок за выслугу лет, включаются:
2.1. Время работы в библиотеках и книжных палатах (независимо от
ведомственной принадлежности) в качестве руководителей, специалистов и
технических исполнителей.
2.2. Время работы в библиотечных коллекторах в должности
директора, заместителя директора, библиотекаря, библиографа,
каталогизатора, консультанта.
2.3. Время работы штатным преподавателем по циклу
библиотечно-информационных дисциплин в высших и средних специальных
учебных заведениях, осуществляющих подготовку библиотечных работников.
2.4. В стаж библиотечной работы засчитывается время
предоставляемого женщинам - работникам библиотек частично
оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет.
В стаж библиотечной работы также входят следующие периоды времени
при условии, что этим периодам непосредственно предшествовала и за
ними непосредственно следовала работа на должностях, перечисленных в
пп.2.1.-2.3.:
время повышения квалификации работников библиотек на факультетах
повышения квалификации и курсах переподготовки, обучения в целевой
аспирантуре в высших и средних специальных учебных заведениях,
государственных и республиканских библиотеках;
время работы в аппарате органов государственной власти и
управления, деятельность которых непосредственно связана с отраслью
культуры;
время работы на выборной должности на постоянной основе;
время военной службы, если в течение года после увольнения с этой
службы граждане поступили на работу в библиотеку.
3. Порядок начисления и выплаты надбавки за выслугу лет
3.1. Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается с момента
возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки.
3.2. Надбавка за выслугу лет назначается, исходя из должностного
оклада (тарифной ставки) работника без учета доплат и надбавок, и
выплачивается ежемесячно, одновременно с заработной платой. При
временном заместительстве надбавка за выслугу лет начисляется на
должностной оклад по основной работе.
3.3. Ежемесячная надбавка за выслугу лет учитывается во всех
случаях исчисления среднего заработка.
3.4. Право на назначение надбавки за выслугу лет сохраняется за
работником библиотеки в следующих случаях:
если установление необходимого стажа наступило в период
пребывания работника в очередном оплачиваемом отпуске либо в период
временной нетрудоспособности по больничному листу;
если установление необходимого стажа наступило в период
выполнения государственных обязанностей, при обучении на факультетах
повышения квалификации и курсах переподготовки с отрывом от
производства, на стажировке в высших и средних специальных учебных
заведениях, библиотеках, когда за слушателем сохраняется средняя
заработная плата.
Приложение
к постановлению КМ РТ
от 10 декабря 1999 г. N 813
Состав обязательного бесплатного экземпляра документов, категории их
производителей и получателей
Утратило силу
