Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2011 № 245

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 31 марта 2011 г. N 245
"О мерах по реализации мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы"

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2011 № 581)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок реализации мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" и расходования на территории Республики Татарстан средств на указанную программу;

Порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных программой "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы".

2. Министерству здравоохранения Республики Татарстан до 14 апреля 2011 года представить в Кабинет Министров Республики Татарстан на утверждение порядок расходования медицинскими организациями Республики Татарстан средств, поступивших для реализации программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по вопросам здравоохранения, спорта и формирования здорового образа жизни Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Порядок
реализации и финансирования мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 31 марта 2011 г. N 245)

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.04.2012 № 287)

1. Настоящий Порядок определяет механизм реализации и финансирования мероприятий программы "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" (далее - Программа) на территории Республики Татарстан.

2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется:

за счет субсидий, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан (далее - Фонд), и средств бюджета Республики Татарстан в части расходов на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года составляет не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования, внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде (далее - внедрение современных информационных систем в здравоохранение);

за счет субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету Фонда, и средств бюджета Фонда в части расходов на оплату работ и услуг в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, заключаемыми Фондом и страховыми медицинскими организациями, на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (далее - внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи);

за счет трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан бюджету Фонда на реализацию преимущественно одноканального финансирования медицинских организаций через систему обязательного медицинского страхования в части расходов на осуществление выплат стимулирующего характера специалистам первичного звена учреждений здравоохранения иных форм собственности.

3. Фонд после поступления субсидий из бюджета ФФОМС направляет указанные средства не позднее 3 рабочих дней в форме иных межбюджетных трансфертов бюджету Республики Татарстан на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе на обеспечение завершения строительства ранее начатых объектов и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, приобретение медицинского оборудования и внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях реализации мероприятий Программы.

4. Расходование иных межбюджетных трансфертов и средств бюджета Республики Татарстан, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерством информатизации и связи Республики Татарстан.

5. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан обеспечивает:

размещение государственного заказа на завершение строительства и капитальный ремонт, приобретение медицинского оборудования для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в целях реализации мероприятий Программы;

представление в Министерство здравоохранения Республики Татарстан информации о наличии проектно-сметных документаций на завершение строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, а также перечни медицинского оборудования с указанием примерной стоимости приобретения.

6. Министерство информатизации и связи Республики Татарстан обеспечивает:

организацию и проведение конкурсов и аукционов на выполнение работ и поставку техники в соответствии с планами-графиками создания регионального фрагмента единой информационной системы и его компонентов и оснащения учреждений здравоохранения;

представление в Министерство здравоохранения Республики Татарстан информации о выполнении работ и поставке техники, а также перечне техники с указанием примерной стоимости ее приобретения.

7. Министерство здравоохранения Республики Татарстан представляет в Министерство финансов Республики Татарстан информацию о наличии проектно-сметных документаций на завершение строительства ранее начатых объектов (техническая готовность которых на 1 января 2011 года составляет не менее 80 процентов фактически произведенных застройщиком затрат от сметной стоимости строительства объекта) и капитальный ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, а также перечни медицинского оборудования и компьютерной техники с указанием примерной стоимости приобретения, информацию о выполнении работ и поставке оборудования и компьютерной техники.

8. Предоставление Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерству информатизации и связи Республики Татарстан денежных средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется Министерством финансов Республики Татарстан в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

9. Министерство финансов Республики Татарстан предоставляет в Департамент казначейства Министерства финансов Республики Татарстан (далее - Казначейство) расходные расписания на финансирование Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерства информатизации и связи Республики Татарстан:

за счет иных межбюджетных трансфертов в течение пяти рабочих дней после получения информации из Казначейства о поступлении указанных средств;

за счет средств бюджета Республики Татарстан согласно объемам и сроками, установленным в приложении к настоящему Порядку.

10. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерство информатизации и связи Республики Татарстан на основании информации Казначейства о поступлении денежных средств и результатов размещения государственного заказа на завершение строительства и капитальный ремонт, приобретение медицинского оборудования и компьютерной техники в целях реализации мероприятий Программы перечисляют данные средства организациям, с которыми заключены государственные контракты (договоры) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

11. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерство информатизации и связи Республики Татарстан несут ответственность за обоснованность стоимости строительства и капитального ремонта, приобретения медицинского оборудования и компьютерной техники для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

12. Министерство финансов Республики Татарстан в рамках установленных полномочий осуществляет контроль за использованием Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерством информатизации и связи Республики Татарстан средств на реализацию мероприятий Программы, в том числе путем проведения проверок и ревизий.

13. Средства, предоставленные из бюджета ФФОМС на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, направляются на совершенствование организации медицинской помощи по видам, включенным в базовую программу ОМС, в соответствии со сроками и порядком, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении правил финансового обеспечения в 2011-2012 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования":

Фондом в страховые медицинские организации в пределах поступивших из ФФОМС средств в соответствии с договорами о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

страховыми медицинскими организациями в учреждения здравоохранения в соответствии с договорами на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на основании счетов-реестров и счетов медицинских организаций в зависимости от фактически оказанных объемов медицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

14. Оказание медицинскими организациями медицинской помощи больным в рамках Программы осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О стандартах медицинской помощи больным см. справку

15. Контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в части внедрения стандартов осуществляется страховыми медицинскими организациями в соответствии с Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, утвержденным приказом ФФОМС от 01.12.2010 N 230 "Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию".

16. Авансирование страховых медицинских организаций (первый платеж и далее - при наличии средств, оставшихся на счете Фонда после направления последних по заявкам страховых медицинских организаций) осуществляется Фондом без предоставления заявок пропорционально объему средств на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования, рассчитанному Фондом для страховых медицинских организаций по дифференцированным подушевым нормативам в соответствующем месяце.

17. Стандарт считается выполненным при реализации не менее 80 процентов медицинских услуг, установленных стандартом, с частотой предоставления 1, без учета кратности их предоставления, при любых исходах лечения.

Оплата выполненного стандарта осуществляется по установленной стоимости стандарта.

18. Стандарт считается невыполненным при исполнении менее 80 процентов медицинских услуг, установленных стандартом, с частотой предоставления 1, без учета кратности их предоставления.

Оплата невыполненного стандарта осуществляется согласно тарифам и порядку, установленным Тарифным соглашением по оплате медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования в Республике Татарстан.

19. Поступление и расходование средств на внедрение стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи осуществляется страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями в бухгалтерском учете обособленно.

20. Средства, предоставляемые из бюджета Республики Татарстан на осуществление выплат стимулирующего характера, направляются Фондом в негосударственное учреждение здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Бугульма ОАО "Российские железные дороги", лечебно-профилактическое учреждение "Медико-санитарная часть ОАО "Татнефть" и г. Альметьевска", закрытое акционерное общество "Консультативно-диагностический центр Авиастроительного района" г. Казани, открытое акционерное общество "Городская клиническая больница N 12" г. Казани, негосударственное учреждение здравоохранения "Отделенческая клиническая больница на станции Казань открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Порядок
сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных программой "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 31 марта 2011 г. N 245)

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.04.2012 № 287)

1. Настоящий Порядок определяет механизм сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных программой "Модернизация здравоохранения Республики Татарстан на 2011-2012 годы" (далее - Программа).

2. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерство информатизации и связи Республики Татарстан ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство здравоохранения Республики Татарстан отчеты с приложением расшифровок расходов и выполнения мероприятий в разрезе учреждений здравоохранения:

об использовании субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) на реализацию региональных программ модернизации субъектов Российской Федерации согласно порядку и форме, установленным ФФОМС;

о ходе реализации мероприятий Программы согласно порядку и форме, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

3. Министерство здравоохранения Республики Татарстан представляет отчеты:

ежемесячно до 10 числа - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан (далее - Фонд) об использовании субсидий из бюджета ФФОМС на реализацию региональных программ модернизации субъектов Российской Федерации согласно порядку и форме, установленным ФФОМС, с приложением расшифровок расходов и выполнения мероприятий Программы Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в разрезе учреждений здравоохранения;

ежемесячно до 15 числа - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Республики Татарстан о ходе реализации мероприятий Программы согласно порядку и форме, установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Медицинские организации обеспечивают ежемесячно до 5 числа отчетности в страховые медицинские организации об использовании средств, направленных на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, согласно порядку и форме, установленным ФФОМС.

Медицинские организации иных форм собственности обеспечивают ежемесячно, до 5 числа, представление отчетности в Фонд об использовании средств, предоставляемых из бюджета Республики Татарстан, в соответствии с порядком и формой, установленными ФФОМС.

5. Страховые медицинские организации обеспечивают ежемесячно до 10 числа представление отчетности в Фонд об использовании средств, направленных на внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, согласно порядку и форме, установленным ФФОМС.

6. Фонд обеспечивает ежемесячно до 15 числа представление в ФФОМС и Министерство финансов Республики Татарстан отчета об использовании субсидии из бюджета ФФОМС на реализацию региональных программ модернизации субъектов Российской Федерации согласно порядку и форме, установленным ФФОМС.

7. Ответственность за достоверность представляемой отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных Программой, возлагается на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан и медицинские организации Республики Татарстан.