Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.02.2013 № 134

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 февраля 2013 г. N 134
   "Об утверждении республиканской целевой программы "Внедрение
   спутниковых навигационных технологий с использованием системы
 ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах
социально-экономического развития Республики Татарстан на 2013-2014
                               годы"

      В целях повышения безопасности жизнедеятельности,  эффективности
и   качества   предоставления   государственных   услуг   и   развития
транспортного  комплекса  Республики  Татарстан  за   счет   внедрения
спутниковых  навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС
и  других  результатов  космической  деятельности  Кабинет   Министров
Республики Татарстан постановляет:
      1.  Утвердить  прилагаемую  республиканскую  целевую   программу
"Внедрение   спутниковых  навигационных  технологий  с  использованием
системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической  деятельности  в
интересах  социально-экономического  развития  Республики Татарстан на
2013-2014 годы" (далее - Программа).
      2. Министерству  информатизации  и  связи  Республики  Татарстан
определить    на   конкурсной   основе   исполнителей   Программы   на
2013-2014 годы  и   заключить   с   ними   в   установленном   порядке
государственные контракты.
      3.  Министерству  финансов   Республики   Татарстан   обеспечить
финансирование   мероприятий   Программы   за   счет  средств  бюджета
Республики Татарстан.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.

Премьер-министр 
Республики Татарстан                     И.Ш. Халиков


Республиканская целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных
   технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов   
космической деятельности в интересах социально-экономического развития
Республики Татарстан на 2013-2014 годы" (утв. постановлением КМ РТ от 
                      27 февраля 2013 г. N 134)                       

                          Паспорт программы                           

|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование       |республиканская  целевая  программа  "Внедрение  спутниковых|
|программы          |навигационных  технологий с использованием системы ГЛОНАСС и|
|                   |других  результатов  космической  деятельности  в  интересах|
|                   |социально-экономического  развития  Республики  Татарстан на|
|                   |2013-2014 годы" (далее - Программа)                         |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для      |1.  Указ  Президента  Российской   Федерации   от   17   мая|
|разработки         |2007 г. N 638  "Об  использовании  глобальной  навигационной|
|Программы          |спутниковой      системы      ГЛОНАСС      в       интересах|
|                   |социально-экономического развития Российской Федерации".    |
|                   |2.   Протокол   совещания   у   Председателя   Правительства|
|                   |Российской  Федерации  В.В. Путина  от  10  августа  2010 г.|
|                   |N ВП-П7-44пр.                                               |
|                   |3. Постановление Правительства Российской  Федерации  от  21|
|                   |декабря 2012 г. N 1367 "Об утверждении Правил предоставления|
|                   |и распределения в 2013-2014 годах субсидий  из  федерального|
|                   |бюджета   бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   на|
|                   |информационно-навигационное    обеспечение     автомобильных|
|                   |маршрутов    по    транспортным   коридорам   "Север-Юг"   и|
|                   |"Восток-Запад"                                              |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный    |Кабинет Министров Республики Татарстан                      |
|заказчик Программы |                                                            |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные           |Министерство информатизации и связи Республики Татарстан    |
|разработчики       |                                                            |
|Программы          |                                                            |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цели Программы     |1. Повышение безопасности  жизнедеятельности  на  территории|
|                   |Республики   Татарстан   за   счет   внедрения   спутниковых|
|                   |навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС  и|
|                   |других результатов космической деятельности.                |
|                   |2. Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан  за|
|                   |счет   внедрения   спутниковых  навигационных  технологий  с|
|                   |использованием  системы   ГЛОНАСС   и   других   результатов|
|                   |космической деятельности.                                   |
|                   |3.  Повышение  эффективности   и   качества   предоставления|
|                   |государственных и муниципальных услуг                       |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи Программы   |1. Создание региональной навигационно-информационной системы|
|                   |Республики Татарстан (далее - РНИС).                        |
|                   |2.    Создание    единого    регионального    навигационного|
|                   |информационного центра Республики Татарстан.                |
|                   |3.  Внедрение   единой   многофункциональной   навигационной|
|                   |геоинформационной платформы.                                |
|                   |4. Создание и модернизация  на  технической  платформе  РНИС|
|                   |интеллектуальной  транспортной системы Республики Татарстан,|
|                   |включающей подсистемы мониторинга и управления транспортными|
|                   |средствами региона.                                         |
|                   |5.   Создание   (определение)   в    Республики    Татарстан|
|                   |хозяйственного  общества - оператора РНИС, доля инвестора, в|
|                   |уставном капитале которого составит 51 или более процентов. |
|                   |6.  Развитие   и   актуализация   нормативно-правовой   базы|
|                   |Республики  Татарстан  в  сфере  внедрения  и  использования|
|                   |спутниковых  навигационных  технологий  ГЛОНАСС   и   других|
|                   |результатов космической деятельности                        |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Мероприятия        |1. Создание и ввод в постоянную эксплуатацию  РНИС,  включая|
|Программы          |создание:                                                   |
|                   |единого  регионального  навигационно-информационного  центра|
|                   |Республики  Татарстан  (далее  - РНИЦ), в том числе создание|
|                   |единой платформы навигационных приложений,  обеспечение  его|
|                   |функционирования;                                           |
|                   |подсистемы обеспечения информационной безопасности РНИЦ;    |
|                   |подсистемы информационного обеспечения деятельности  органов|
|                   |государственной власти РНИЦ;                                |
|                   |средств по обеспечению взаимодействия с внешними системами и|
|                   |подсистемами РНИЦ;                                          |
|                   |подсистемы   мониторинга    и    управления    пассажирскими|
|                   |перевозками   на   территории   Республики  Татарстан  и  ее|
|                   |модернизацию;                                               |
|                   |подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами  на|
|                   |территории Республики Татарстан;                            |
|                   |подсистемы РНИС по обмену информацией, обработке  вызовов  и|
|                   |управлению с использованием аппаратуры спутниковой навигации|
|                   |ГЛОНАСС  транспортными  средствами  территориального  центра|
|                   |медицины  катастроф,  скорой и неотложной медицинской помощи|
|                   |на территории Республики Татарстан и ее модернизацию;       |
|                   |подсистемы  мониторинга  перевозок   специальных,   опасных,|
|                   |крупногабаритных   и   тяжеловесных   грузов   автомобильным|
|                   |транспортом на территории Республики Татарстан;             |
|                   |подсистемы мониторинга  автомобильных  транспортных  средств|
|                   |организаций    жилищно-коммунального    хозяйства,   включая|
|                   |снегоуборочные  машины,  мусоровозы  и  др.,  на  территории|
|                   |Республики Татарстан;                                       |
|                   |подсистемы мониторинга и  управления  дорожной  техникой  на|
|                   |территории Республики Татарстан и ее модернизацию;          |
|                   |подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами|
|                   |органов  государственной  власти  Республики  Татарстан и ее|
|                   |модернизацию;                                               |
|                   |подсистемы мониторинга автомобильных  транспортных  средств,|
|                   |используемых  для  нужд  сельского  хозяйства  на территории|
|                   |Республики Татарстан;                                       |
|                   |подсистемы информационного  обеспечения  потребителей  услуг|
|                   |транспортного  комплекса (в том числе перевозок пассажиров и|
|                   |грузов автомобильным транспортом) в Республике Татарстан.   |
|                   |2.     Оснащение     навигационно-связным      оборудованием|
|                   |автотранспортных средств на территории Республики Татарстан,|
|                   |в том числе:                                                |
|                   |автотранспортных  средств,  используемых  при  осуществлении|
|                   |перевозок пассажиров, включая детей;                        |
|                   |автотранспортных средств, используемых при оказании скорой и|
|                   |неотложной медицинской помощи;                              |
|                   |автотранспортных   средств,   используемых   при    оказании|
|                   |жилищно-коммунальных услуг;                                 |
|                   |автотранспортных  средств,  используемых  при  осуществлении|
|                   |перевозок    специальных,    опасных,   крупногабаритных   и|
|                   |тяжеловесных грузов.                                        |
|                   |3. Создание    (определение)    в    Республике    Татарстан|
|                   |хозяйственного    общества    -    оператора    региональной|
|                   |навигационно-информационной системы, в том числе  увеличение|
|                   |уставного         капитала         ОАО         "Региональный|
|                   |навигационно-информационный  центр  Республики   Татарстан",|
|                   |доля инвестора, в уставном капитале которого составит 51 или|
|                   |более процентов.                                            |
|                   |4. Нормативное   правовое,    организационное    обеспечение|
|                   |эффективного     функционирования    региональной    системы|
|                   |использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и|
|                   |других результатов космической деятельности, включая:       |
|                   |разработку     проектов     регламентов      информационного|
|                   |взаимодействия,                 навигационно-информационных,|
|                   |интеллектуальных  транспортных  систем,   а   также   систем|
|                   |контроля и управления на базе технологий ГЛОНАСС;           |
|                   |разработку  нормативных  правовых  актов,   регламентирующих|
|                   |создание   и  функционирование  навигационно-информационных,|
|                   |интеллектуальных транспортных и диспетчерских систем на базе|
|                   |технологий   ГЛОНАСС   и   других   результатов  космической|
|                   |деятельности;                                               |
|                   |реализацию общесистемных мероприятий в  области  развития  и|
|                   |использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и|
|                   |других результатов космической деятельности.                |
|                   |Мероприятия  Программы  обеспечивают  достижение   целей   и|
|                   |решение задач настоящей Программы                           |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы      |2013-2014 годы                                              |
|реализации         |                                                            |
|Программы          |                                                            |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники |Общий    объем     финансирования     Программы     составит|
|финансирования     |380434,11 тыс. рублей, из них:                              |
|Программы по годам |федеральный бюджет - 126811,37 тыс. рублей,*                |
|                   |бюджет Республики Татарстан - 126811,37 тыс. рублей,        |
|                   |внебюджетные источники - 126811,37 тыс. рублей.             |
|                   |2013 год - 169974,6 тыс. рублей, в том числе:               |
|                   |федеральный бюджет - 56658,20 тыс. рублей,                  |
|                   |бюджет Республики Татарстан - 56658,20 тыс. рублей,         |
|                   |внебюджетные источники - 56658,20 тыс. рублей.              |
|                   |2014 год - 210459,51 тыс. рублей, в том числе:              |
|                   |федеральный бюджет - 70153,17 тыс. рублей,                  |
|                   |бюджет Республики Татарстан - 70153,17 тыс. рублей,         |
|                   |внебюджетные источники - 70153,17 тыс. рублей.              |
|                   |Объем  финансирования  Программы  корректируется  с   учетом|
|                   |возможностей   бюджета  Республики  Татарстан  на  очередной|
|                   |финансовый год  и  возможностей  софинансирования  расходных|
|                   |обязательств   бюджета   Республики   Татарстан  со  стороны|
|                   |Российской Федерации и частных инвесторов.                  |
|                   |* -  предполагаемый  к   привлечению   максимальный   размер|
|                   |субсидий из федерального бюджета                            |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные |В  процессе  реализации  Программы  планируется   достижение|
|результаты         |следующих показателей:                                      |
|реализации         |1. Наличие к концу 2014 года в  Республике  Татарстан  РНИС,|
|Программы          |введенной  в  постоянную  эксплуатацию  и  используемой  при|
|(индикаторы оценки |информационно-навигационном    обеспечении     автомобильных|
|результатов) с     |маршрутов на территории Республики Татарстан.               |
|разбивкой по годам |2.   Доля   автотранспортных   средств,   используемых   при|
|и показатели       |осуществлении   перевозок   пассажиров,  включая  детей,  на|
|бюджетной          |территории     Республики     Татарстан     и     оснащенных|
|эффективности      |навигационно-связным  оборудованием  (в  2013 г.  - не менее|
|Программы          |50%; в 2014 г. - не менее 100%).                            |
|                   |3. Доля автотранспортных средств, используемых при  оказании|
|                   |скорой   и   неотложной  медицинской  помощи  на  территории|
|                   |Республики  Татарстан  и   оснащенных   навигационно-связным|
|                   |оборудованием  (в  2013 г.  -  не  менее 95%; в 2014 г. - не|
|                   |менее 100%).                                                |
|                   |4. Доля автотранспортных средств, используемых при  оказании|
|                   |жилищно-коммунальных    услуг   на   территории   Республики|
|                   |Татарстан и оснащенных навигационно-связным оборудованием (в|
|                   |2013 г. - не менее 30%; в 2014 г. - не менее 100%).         |
|                   |5.   Доля   автотранспортных   средств,   используемых   при|
|                   |осуществлении      перевозок      специальных,      опасных,|
|                   |крупногабаритных   и   тяжеловесных    грузов,    оснащенных|
|                   |навигационно-связным  оборудованием  (в  2013 г.  - не менее|
|                   |30%; в 2014 г. - не менее 100%)                             |
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|

     1. Анализ текущего состояния, проблемы развития и внедрения      
информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан и 
    пути их разрешения с использованием программно-целевых методов    

      1.1.    Одним    из     важнейших     факторов,     определяющих
конкурентоспособность  субъекта  Российской  Федерации  в  сфере новых
технологий, является внедрение спутниковых навигационных технологий  с
использованием   системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической
деятельности, которое играет важную роль в  экономическом,  научном  и
социальном  развитии  регионов и России в целом. Комплексное внедрение
спутниковых навигационных технологий с использованием системы  ГЛОНАСС
и   других   результатов  космической  деятельности  способно  придать
региональной  экономике  инновационный  характер,   усилить   рыночные
механизмы,   повысить   качество  жизни  населения,  расширить  спектр
оказываемых   услуг   в   различных   отраслях,   включая   транспорт,
здравоохранение,  образование,  промышленное  производство, торговлю и
услуги, строительство, природопользование и охрану  окружающей  среды,
сельское хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию и картографию.
      Помимо  вышеперечисленного,   данные   технологии   обеспечивают
мониторинг  и  контроль  критически  важных,  потенциально  опасных  и
социально значимых объектов на территории  региона,  а  также  мер  по
устранению чрезвычайных ситуаций.
      1.2.   Мировой   и   отечественный   опыт   подтверждает,    что
использование    спутниковых   навигационных   технологий   и   других
результатов   космической    деятельности    оказывает    значительный
управленческий,  экономический,  социальный  и экологический эффект, а
также   повышается   безопасность   жизнедеятельности   населения,   в
частности:
      повышается качество расходования бюджетных средств;
      увеличиваются поступления в бюджет региона;
      уменьшается количество выбросов вредных веществ;
      снижаются последствия терактов и техногенных катастроф;
      повышается скорость реагирования  на  происшествия  оперативными
службами;
      снижается количество происшествий и число погибших в них;
      увеличивается  эффективность  контроля  за  соблюдением   правил
перевозок;
      повышается  рентабельность  использования  транспортных  средств
различного назначения;
      увеличивается пропускная способность дорог и  скорость  движения
по ним;
      повышается качество и снижается время выполнения  кадастровых  и
геодезических работ.
      1.3. В настоящее время меры по созданию, поддержанию и  развитию
решений  на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
определяются    нормативно-правовыми    документами,     указами     и
постановлениями, к числу которых относятся:
      Закон Российской Федерации от 20  августа  1993 г.  N 5663-1  "О
космической деятельности";
      Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О  геодезии  и
картографии";
      Федеральный закон от 14 февраля 2009 г. N 22-ФЗ "О навигационной
деятельности";
      Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об
использовании  глобальной  навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в
интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
      Указ Президента Российской Федерации от 31 марта  2010 г.  N 403
"О  создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на
транспорте";
      постановление Правительства Российской Федерации от  20  августа
2001 г.   N 587   "О   федеральной   целевой   программе   "Глобальная
навигационная система" на 2002-2011 годы";
      постановление Правительства  Российской  Федерации  от  10  июня
2005 г.  N 370  "Об  утверждении  Положения о планировании космических
съемок, приеме,  обработке  и  распространении  данных  дистанционного
зондирования  Земли  высокого  линейного  разрешения  на  местности  с
космических аппаратов типа "Ресурс-ДК";
      постановление Правительства Российской Федерации от  22  октября
2005 г.  N 635  "Об  утверждении  Федеральной космической программы на
2006-2015 годы";
      постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  28  мая
2007 г.  N 326  "О  порядке  получения, использования и предоставления
геопространственной информации";
      постановление Правительства Российской Федерации  от  30  апреля
2008 г.  N 323  "Об  утверждении  Положения  о полномочиях федеральных
органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию
глобальной  навигационной  спутниковой  системы  ГЛОНАСС  в  интересах
обеспечения      обороны       и       безопасности       государства,
социально-экономического  развития  Российской  Федерации и расширения
международного сотрудничества, а также в научных целях";
      постановление Правительства Российской Федерации от  25  августа
2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем
аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
      постановление Правительства  Российской  Федерации  от  11  июля
2009 г.  N 549  "О федеральном сетевом операторе в сфере навигационной
деятельности";
      постановление Правительства Российской Федерации от  21  декабря
2012 г. N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в
2013-2014 годах субсидий из федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской   Федерации   на   информационно-навигационное  обеспечение
автомобильных  маршрутов  по  транспортным  коридорам   "Север-Юг"   и
"Восток-Запад";
      распоряжение Правительства Российской Федерации  от  27  августа
2005 г. N 1314-р;
      распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  14   мая
2010 г. N 731-р;
      приказ Министерства транспорта Российской Федерации от  9  марта
2010 г.  N 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных
средств, используемых  для  перевозки  пассажиров  и  опасных  грузов,
подлежащих  оснащению  аппаратурой  спутниковой  навигации ГЛОНАСС или
ГЛОНАСС/GPS";
      перечень поручений Президента Российской Федерации от 13  апреля
2007 г.  N Пр-619  ГС  по итогам заседания президиума Государственного
совета Российской Федерации 27 марта 2007 г., г. Калуга;
      протокол  совещания  у  Председателя  Правительства   Российской
Федерации   "Об   использовании   технологий   ГЛОНАСС   в   интересах
социально-экономического развития регионов Российской Федерации" от 10
августа 2010 г., г. Рязань.
      протокол  совещания  у  Заместителя  Председателя  Правительства
Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N ВС-П7-3пр.
      1.4. В Республике  Татарстан  также  начался  процесс  внедрения
спутниковых  навигационных  технологий, в частности, приняты несколько
нормативных правовых актов, в той или иной  степени  предусматривающих
использование навигационных систем ГЛОНАСС:
      постановление  Кабинета  Министров   Республики   Татарстан   от
22.03.2010  N 166 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных
служб по телефонному номеру "112" на территории  Республики  Татарстан
на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";
      постановление  Кабинета  Министров   Республики   Татарстан   от
22.09.2010   N 754  "О  единой  системе  мониторинга  отдельных  видов
транспортных  средств  в  Республике  Татарстан   на   основе   единой
государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";
      постановление  Кабинета  Министров   Республики   Татарстан   от
02.08.2012   N 661   "Об   утверждении   Положения  о  единой  системе
мониторинга транспортных средств  в  Республике  Татарстан  на  основе
единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112".
      Одним из важнейших факторов  развития  и  внедрения  результатов
космической  деятельности в Республике Татарстан стало принятие в 2008
году подпрограммы "Использование результатов космической  деятельности
в  интересах  социально-экономического  развития Республики Татарстан"
республиканской   целевой   программы   "Развитие   и    использование
информационных  и  коммуникационных  технологий в Республике Татарстан
("Электронный Татарстан" 2008-2010 годы)", утвержденной постановлением
Кабинета   Министров  Республики  Татарстан  от  17.07.2008  N 513  "О
республиканской   целевой   программе   "Развитие   и    использование
информационных  и  коммуникационных  технологий в Республике Татарстан
("Электронный Татарстан" 2008-2010 годы)".
      Результатами реализации указанной программы по итогам 2010  года
стали:
      охват    65    процентов    территории    республики    системой
дифференциальной  коррекции  и  мониторинга,  формирующей высокоточное
навигационное поле Республики Татарстан, состоящей из  12  референцных
станций,   запуск   вычислительного  центра,  осуществляющего  сбор  и
архивацию полученных наблюдений, а также управление  и  предоставление
потребителям  дифференциальной информации в режиме реального времени и
в режиме постобработки;
      создание       базового       картографического        комплекта
геопространственной  информации  на  базе космических снимков среднего
разрешения на территорию всей республики и снимков высокого разрешения
всех городов, районных центров и социально значимых объектов;
      создание системы координации работы экстренных служб  Республики
Татарстан     "ГЛОНАСС+112"     с     подключением     56    процентов
дежурно-диспетчерских  служб,  оснащение  10  процентов   транспортных
средств   экстренно-оперативных   служб  оборудованием  навигационного
позиционирования ГЛОНАСС/GPS;
      100-процентное  подключение  к  системе   мониторинга   школьных
автобусов  и  50  процентов  служебного  автотранспорта  Правительства
Республики Татарстан.
      Основным     принципом     дальнейшего     развития      единого
геоинформационного   пространства   является  системный  (комплексный)
подход  к  реализации  мероприятий.  Он   позволит   в   полной   мере
использовать   взаимосвязанность,  преемственность,  интегрированность
информационных ресурсов, возможность  использования  одной  и  той  же
исходной информации для реализации нескольких задач.
      1.5. Масштаб задач по  внедрению  технологий  ГЛОНАСС  и  других
результатов   космической   деятельности,  стоящих  перед  Республикой
Татарстан, указывает на необходимость консолидировать организационные,
технологические  и  экономические  ресурсы  региона  в  рамках  единой
региональной навигационной геоинформационной политики.
      1.6.   Проблемы,    препятствующие    повышению    эффективности
использования  спутниковых  навигационных  технологий с использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе
органов  государственной  власти,  органов  местного самоуправления, в
рамках предоставления услуг  населению  и  организациям,  обозначенные
выше,  носят  комплексный,  межведомственный  характер и не могут быть
решены  на  уровне  отдельных  органов  государственной   власти   или
муниципальных   образований.   Их   устранение   требует  значительных
ресурсов, скоординированного проведения  организационных  изменений  и
обеспечения  согласованности  действий органов государственной власти.
Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого  подхода,
использование которого позволит:
      обеспечить  концентрацию   ресурсов,   выделяемых   из   бюджета
Республики Татарстан, а также привлекаемых из внебюджетных источников,
при решении задач в области  использования  спутниковых  навигационных
технологий;
      повысить эффективность расходования средств  бюджета  Республики
Татарстан,  предоставляемых  на  реализацию  мероприятий  по внедрению
спутниковых навигационных  технологий  за  счет  координации  работ  и
ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования
спутниковых навигационных  технологий  ГЛОНАСС  и  других  результатов
космической  деятельности,  реализуемых  в  рамках  других  программ и
проектов;
      сформировать и обеспечить эффективное использование региональной
навигационно-информационной   инфраструктуры,  включая  инфраструктуру
пространственных   данных,   внедрения    спутниковых    навигационных
технологий  с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других результатов
космической деятельности, обеспечивающей  потребности  широкого  круга
конечных пользователей;
      обеспечить   устойчивое   межведомственное   и   межрегиональное
взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и
муниципальной  инфраструктуры  внедрения   спутниковых   навигационных
технологий  с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других результатов
космической деятельности;
      обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении
и  комплексном  предоставлении  информации,  полученной космическими и
другими информационными средствами;
      реализовать единую техническую и  технологическую  политику  при
внедрении   спутниковых   навигационных  технологий  с  использованием
системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов  космической  деятельности  в
интересах Республики Татарстан;
      реализовать   механизмы   государственно-частного   партнерства,
сформировать  необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на
основе использования современных спутниковых навигационных технологий.
      1.7. В результате реализации мероприятий Программы будет создана
РНИС, что позволит:
      создать  навигационно-информационную  инфраструктуру  Республики
Татарстан;
      повысить эффективность управления в сфере транспорта, экологии и
природопользования, безопасности жизнедеятельности.
      Софинансирование реализации указанных мероприятий предполагается
осуществить   за   счет   средств   бюджета   Республики  Татарстан  и
федерального  бюджета,  а  также  внебюджетных  источников,  в  рамках
заключения  соответствующих  соглашений  о  предоставлении субсидий из
федерального бюджета бюджету Республики Татарстан.

      2. Цели и задачи, индикаторы оценки результатов Программы       

      2.1. Целями Программы являются:
      повышение   безопасности   жизнедеятельности    на    территории
Республики  Татарстан  за счет использования спутниковых навигационных
технологий с  использованием  системы  ГЛОНАСС  и  других  результатов
космической деятельности;
      развитие транспортного комплекса Республики  Татарстан  за  счет
внедрения   спутниковых   навигационных  технологий  с  использованием
системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
      повышение    эффективности     и     качества     предоставления
государственных и муниципальных услуг.
      Программа предусматривает решение следующих задач:
      создание РНИС;
      создание единого РНИЦ;
      внедрение     единой      многофункциональной      навигационной
геоинформационной платформы;
      оснащение  навигационно-связным  оборудованием  автотранспортных
средств на территории Республики Татарстан;
      создание (определение)  в  Республике  Татарстан  хозяйственного
общества  -  оператора  РНИС,  доля  инвестора,  в  уставном  капитале
которого составит 51 или более процентов;
      развитие  и  актуализация  нормативно-правовой  базы  Республики
Татарстан  в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных
технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
      2.2. Достижение цели и решение  задач  Программы  предполагается
осуществить путем:
      создания  в  Республике   Татарстан   РНИС,   включающей   РНИЦ,
объединяющей   единую   платформу  навигационных  приложений,  систему
обеспечения информационной  безопасности,  подсистему  информационного
обеспечения  деятельности  органов  государственной  власти, средства,
обеспечивающие взаимодействие с  внешними  системами  и  подсистемами;
подсистемы   мониторинга  и  управления  транспортными  средствами  на
территории    Республики    Татарстан,    подсистемы     высокоточного
позиционирования   объектов   транспортного   комплекса  и  подсистемы
управления пространственными данными для нужд транспортного  комплекса
Республики Татарстан;
      оснащения  навигационно-связным  оборудованием  автотранспортных
средств на территории Республики Татарстан;
      предоставления бюджетных средств и привлечения  в  установленном
порядке внебюджетных средств в целях увеличения уставного капитала ОАО
"Региональный     навигационно-информационный     центр     Республики
Татарстан";
      создания информационно-технологической инфраструктуры  оператора
РНИС,  позволяющей  предоставлять  услуги  по  управлению  и  контролю
транспортными средствами на территории всей Республики Татарстан;
      разработки нормативных правовых актов, регламентирующих создание
и   функционирование   навигационно-информационных,   интеллектуальных
транспортных и диспетчерских  систем  на  базе  технологий  ГЛОНАСС  и
других результатов космической деятельности.
      2.3.  Целевые  показатели  и  индикаторы  по  годам   реализации
настоящей Программы приведены в приложении к настоящей Программе.

                  3. Ресурсное обеспечение Программы                  

      3.1. Финансирование Программы осуществляется в  2013-2014  годах
за  счет  средств бюджета Республики Татарстан, федерального бюджета и
внебюджетных источников.
      Общий объем финансирования  мероприятий  программы  в  2013-2014
годах за счет всех источников составит 380434,11 тыс. рублей.

|—————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————|
|       Источник финансирования       |  2013 г.   |  2014 г.   | Стоимость работ,  |
|                                     |            |            |       всего       |
|                                     |            |            |   (тыс. рублей)   |
|—————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————|
|                  1                  |     2      |     3      |         4         |
|—————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————|
|Бюджет Республики Татарстан          |  56658,20  |  70153,17  |     126811,37     |
|—————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————|
|Федеральный бюджет*                  |  56658,20  |  70153,17  |     126811,37     |
|—————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————|
|Внебюджетный источник (предполагаемый|  56658,20  |  70153,17  |     126811,37     |
|к привлечению)                       |            |            |                   |
|—————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————|
|Итого:                               | 169974,60  | 210459,51  |     380434,11     |
|—————————————————————————————————————|————————————|————————————|———————————————————|

      * - предполагаемый к привлечению максимальный размер субсидий из
федерального бюджета бюджету Республики Татарстан.

      Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при
формировании  бюджета  Республики  Татарстан  на соответствующий год в
установленном порядке.
      Ежегодные объемы финансирования мероприятий  Программы  за  счет
средств   бюджета   Республики   Татарстан   уточняются   в   пределах
ассигнований, утвержденных  законом  Республики  Татарстан  о  бюджете
Республики Татарстан на соответствующий финансовый год.
      Недофинансирование  работ,  выполняемых  за  счет   внебюджетных
средств,  не  влечет  за  собой  дополнительных  обязательств  бюджета
Республики Татарстан.
      Министерство  информатизации  и  связи  Республики  Татарстан  в
процессе реализации настоящей Программы проводит работу по привлечению
дополнительных    источников    финансирования,    расширению     базы
внебюджетных  источников  финансирования  Программы,  а  также средств
федерального бюджета.

  4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения  

      4.1. Министерство информатизации и  связи  Республики  Татарстан
ежегодно,   до  31  января  года,  следующего  за  отчетным  периодом,
направляет в  Кабинет  Министров  Республики  Татарстан,  Министерство
экономики   Республики  Татарстан,  Министерство  финансов  Республики
Татарстан  информацию  о  ходе  работ  по   реализации   Программы   и
эффективности  использования  финансовых  средств в составе докладов в
соответствии  с  установленным  порядком   в   случае   финансирования
Программы  за  счет  средств  бюджета  Республики  Татарстан,  а также
ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего  за  отчетным  периодом,
направляет    в    Министерство    экономики    Республики   Татарстан
статистическую, справочную и аналитическую информацию о  подготовке  и
реализации Программы.
      4.2.  С  целью  обеспечения  совместимости,   стандартизации   и
унификации    решений,    принимаемых   при   реализации   программных
мероприятий, интеграции информационных систем при реализации Программы
осуществляются   технические   координация   и   контроль,  экспертиза
программных мероприятий, проектов и подпрограмм  в  рамках  реализации
Программы.
      4.3. Эффективность управления  Программой  достигается  за  счет
разработки  и  принятия  системы  нормативных документов, определяющих
порядок выполнения и  финансирования  мероприятий  Программы,  включая
положение  о  каждом  из  органов  управления  Программой, положение о
порядке конкурсного финансирования инвестиционных проектов Программы и
другие документы.

 5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы 

      5.1. Основные мероприятия Программы направлены на удовлетворение
потребностей     социально-экономической     сферы     в     средствах
координатно-временного и навигационного  обеспечения,  основу  которых
составляет   система   ГЛОНАСС,   создание   условий  для  устойчивого
экономического  развития  Республики  Татарстан  и   широкомасштабного
коммерческого  использования  услуг  на  базе системы ГЛОНАСС и других
результатов  космической   деятельности   на   территории   Республики
Татарстан.
      5.2.  Социально-экономическая  и   экологическая   эффективность
реализации Программы оценивается с применением следующих индикаторов:
      степень соответствия ожидаемых результатов реализации  Программы
потребностям  социально-экономической  и  научной  сферы  в  средствах
координатно-временного и навигационного обеспечения;
      количество обеспеченных рабочих мест;
      степень решения экологических проблем, связанных  с  применением
навигационных    технологий    и    других   результатов   космической
деятельности;
      объемы  собственных  средств   организаций,   используемых   для
достижения целей Программы;
      степень  экономической   эффективности   результатов   внедрения
технологий  спутниковой  навигации  и  других  результатов космической
деятельности в социально-экономической и научной сфере.
      5.3.  Внедрение  в  Республике  Татарстан  систем   мониторинга,
диспетчеризации  и  управления  транспортом на базе технологий системы
ГЛОНАСС обеспечит:
      повышение безопасности движения на дорогах;
      улучшение качества жизни населения;
      уменьшение времени реагирования экстренных служб;
      увеличение количества реанимаций при вызовах скорой помощи;
      снижение затрат на дорожно-транспортный комплекс;
      повышение прибыльности транспортных и логистических предприятий;
      улучшение экологии.
      5.4.   Оценка   степени   соответствия   ожидаемых   результатов
реализации   Программы  показывает,  что  при  выполнении  мероприятий
Программы в предусмотренные сроки будут получены следующие результаты:
      1) реализованы мероприятия по внедрению навигационной аппаратуры
и  систем  на  ее  основе  в  транспортный  комплекс  и другие отрасли
экономики.   Оснащение   наиболее   важных    объектов    транспортной
инфраструктуры  региона  средствами  спутниковой  навигации  достигнет
100%;
      2) созданы  условия  для  широкого  коммерческого  использования
навигационных  технологий  с  использованием  системы ГЛОНАСС и других
результатов   космической   деятельности   на   основе   навигационной
аппаратуры потребителей, использования открытых цифровых навигационных
карт, реализации пилотных проектов в различных  отраслях  экономики  и
применения   разработанной  нормативной  правовой  базы,  регулирующей
внедрение и использование технологий спутниковой  навигации  и  других
результатов космической деятельности в Республике Татарстан.
      5.5. Оценка количества обеспеченных рабочих мест показывает, что
в  результате реализации Программы будут созданы условия для повышения
квалификации      специалистов      в       области       эксплуатации
навигационно-информационных  и  геоинформационных  систем,  а  также в
сфере  предоставления  услуг  в   области   координатно-временного   и
навигационного    обеспечения   на   базе   глобальных   навигационных
спутниковых систем и других результатов космической деятельности.
      5.6. Оценка степени решения экологических проблем,  связанных  с
применением  навигационных технологий и других результатов космической
деятельности, показывает, что в результате реализации Программы  будет
обеспечено   уменьшение  экологического  ущерба  при  прокладке  трасс
трубопроводов, линий электропередачи, автомобильных  дорог,  перевозке
токсичных  и  опасных  грузов  путем  применения  средств и технологий
спутниковой навигации в комбинации со средствами связи, мониторинга  и
дистанционного зондирования Земли.
      5.7.   Экономическая   эффективность   реализации    мероприятий
Программы  достигается  за  счет  повышения эффективности деятельности
корпоративных и  индивидуальных  потребителей  в  области  транспорта,
геодезии,  топографии  и  землеустройства,  строительства,  разработки
месторождений  полезных  ископаемых,  энергетики,   связи,   сельского
хозяйства   и  других  отраслях  экономики,  оптимизации  расходов  на
горюче-смазочные материалы,  поступления  налоговых  сборов  в  бюджет
Республики  Татарстан  от организаций, выполняющих подрядные работы, а
также от операторов, предоставляющих услуги спутниковой навигации.
      Таким образом, в результате реализации Программы будет достигнут
ряд   положительных   социальных  и  экономических  эффектов,  которые
выразятся в повышении уровня безопасности жизни и здоровья  граждан  и
обеспечении инвестиционной привлекательности региона в целом.
      Основные  индикативные  показатели  Программы   представлены   в
приложении к ней.


                                                            Приложение
                        к республиканской целевой программе "Внедрение
                 спутниковых навигационных технологий с использованием
                      системы ГЛОНАСС и других результатов космической
                     деятельности в интересах социально-экономического
                      развития Республики Татарстан на 2013-2014 годы"

                  Индикативные показатели Программы                   

|——————|———————————————————————————————————|————————|—————————————|—————————|————————|
|  N   |      Наименование показателя      |Единица |   Базовое   |Планируем|        |
| п/п  |                                   |измерени|  значение   |   ое    |        |
|      |                                   |   я    | показателя  |значение |        |
|      |                                   |        | (на начало  |показател|        |
|      |                                   |        | реализации  |  я по   |        |
|      |                                   |        | Программы)  |  годам  |        |
|      |                                   |        |             |  2013   |        |
|      |                                   |        |             |  2014   |        |
|——————|———————————————————————————————————|————————|—————————————|—————————|————————|
|  1   |                 2                 |   3    |      4      |    5    |   6    |
|——————|———————————————————————————————————|————————|—————————————|—————————|————————|
|  1   |Наличие в Республике Татарстан     |  +/-   |      -      |    -    |   +    |
|      |региональной                       |        |             |         |        |
|      |навигационно-информационной        |        |             |         |        |
|      |системы, введенной в постоянную    |        |             |         |        |
|      |эксплуатацию и используемой при    |        |             |         |        |
|      |информационно-навигационном        |        |             |         |        |
|      |обеспечении автомобильных маршрутов|        |             |         |        |
|      |на территории Республики Татарстан |        |             |         |        |
|——————|———————————————————————————————————|————————|—————————————|—————————|————————|
|  2   |Доля автотранспортных средств,     |   %    |     30      |   50    |  100   |
|      |используемых при осуществлении     |        |             |         |        |
|      |перевозок пассажиров на территории |        |             |         |        |
|      |Республики Татарстан и оснащенных  |        |             |         |        |
|      |навигационно-связным оборудованием |        |             |         |        |
|——————|———————————————————————————————————|————————|—————————————|—————————|————————|
|  3   |Доля автотранспортных средств,     |   %    |     29      |   60    |  100   |
|      |используемых при осуществлении     |        |             |         |        |
|      |перевозок детей на территории      |        |             |         |        |
|      |Республики Татарстан и оснащенных  |        |             |         |        |
|      |навигационно-связным оборудованием |        |             |         |        |
|——————|———————————————————————————————————|————————|—————————————|—————————|————————|
|  4   |Доля автотранспортных средств,     |   %    |     90      |   95    |  100   |
|      |используемых при оказании скорой и |        |             |         |        |
|      |неотложной медицинской помощи на   |        |             |         |        |
|      |территории Республики Татарстан и  |        |             |         |        |
|      |оснащенных навигационно-связным    |        |             |         |        |
|      |оборудованием                      |        |             |         |        |
|——————|———————————————————————————————————|————————|—————————————|—————————|————————|
|  5   |Доля автотранспортных средств,     |   %    |      0      |   30    |  100   |
|      |используемых при осуществлении     |        |             |         |        |
|      |перевозок специальных, опасных,    |        |             |         |        |
|      |крупногабаритных и тяжеловесных    |        |             |         |        |
|      |грузов, оснащенных                 |        |             |         |        |
|      |навигационно-связным оборудованием |        |             |         |        |
|——————|———————————————————————————————————|————————|—————————————|—————————|————————|
|  6   |Доля автотранспортных средств,     |   %    |      0      |   30    |  100   |
|      |используемых при оказании          |        |             |         |        |
|      |жилищно-коммунальных услуг на      |        |             |         |        |
|      |территории Республики Татарстан и  |        |             |         |        |
|      |оснащенных навигационно-связным    |        |             |         |        |
|      |оборудованием                      |        |             |         |        |
|——————|———————————————————————————————————|————————|—————————————|—————————|————————|

      Индикаторы и показатели  оцениваются  по  итогам  отчетности  по
реализации Программы в текущем году.
      Эффективность  реализации  Программы  оценивается  на  основании
достижения   целевых   показателей   и   индикаторов  Программы  путем
сопоставления фактически достигнутых показателей и  индикаторов  с  их
прогнозными   значениями,   а   также  оценкой  полноты  использования
бюджетных средств.