Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.02.2013 № 135

                            Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 февраля 2013 г. N 135
   "О создании региональной навигационно-информационной системы
      Республики Татарстан, функционирующей на основе единой
       государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112"

      В  соответствии  с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  21 декабря  2012  года  N 1367  "Об  утверждении Правил
предоставления  и  распределения  в  2013-2014   годах   субсидий   из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
информационно-навигационное  обеспечение  автомобильных  маршрутов  по
транспортным  коридорам  "Север-Юг" и "Восток-Запад" Кабинет Министров
Республики Татарстан постановляет:
      1.  Принять  предложение  Министерства  информатизации  и  связи
Республики        Татарстан        о       создании       региональной
навигационно-информационной     системы     Республики      Татарстан,
функционирующей   на   основе  единой  государственной  информационной
системы "ГЛОНАСС+112".
      2.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о    региональной
навигационно-информационной      системе     Республики     Татарстан,
функционирующей  на  основе  единой   государственной   информационной
системы "ГЛОНАСС+112".
      3.  Определить  открытое  акционерное   общество   "Региональный
навигационно-информационный  центр  Республики  Татарстан"  оператором
региональной навигационно-информационной системы Республики Татарстан,
функционирующей   на   основе  единой  государственной  информационной
системы  "ГЛОНАСС+112",  наделив  его  полномочиями  в   части   сбора
мониторинговой   информации   о   транспортных  средствах,  оснащенных
аппаратурой  спутниковой  навигации  на  базе  системы   ГЛОНАСС   или
ГЛОНАСС/GPS  и  передачи  информации в Федеральную службу по надзору в
сфере транспорта.
      4. Министерству  информатизации  и  связи  Республики  Татарстан
совместно    с    открытым    акционерным    обществом   "Региональный
навигационно-информационный центр Республики Татарстан"  в  45-дневный
срок   разработать   и   утвердить   регламент   работы   региональной
навигационно-информационной     системы     Республики      Татарстан,
функционирующей   на   основе  единой  государственной  информационной
системы "ГЛОНАСС+112".
      5.  Внести  в  постановление   Кабинета   Министров   Республики
Татарстан  от  02.08.2012  N 661  "Об  утверждении  Положения о единой
системе   мониторинга   транспортных   средств   на   основе    единой
государственной   информационной   системы   "ГЛОНАСС+112"  изменение,
изложив пункт 2 в следующей редакции:
      "2.  Определить  государственное  унитарное  предприятие  "Центр
информационных  технологий  Республики  Татарстан"  оператором  единой
системы мониторинга транспортных средств  в  Республике  Татарстан  на
основе  единой  государственной  информационной системы "ГЛОНАСС+112",
наделив его полномочиями  в  части  обеспечения  мониторинга  движения
школьных  автобусов,  транспортных средств, используемых для перевозки
пассажиров по утвержденным в установленном  порядке  межмуниципальным,
междугородным  и муниципальным маршрутам, включенным в маршрутную сеть
Республики Татарстан.".
      6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство информатизации и связи Республики Татарстан.

Премьер-министр
Республики Татарстан                                   И.Ш. Халиков


     Положение о региональной навигационно-информационной системе     
Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной
информационной системы "ГЛОНАСС+112" (утв. постановлением КМ РТ от 27 
                        февраля 2013 г. N 135)                        

                          1. Общие положения                          

      1.1. Настоящее Положение определяет цели,  задачи,  структуру  и
функционирование   региональной   навигационно-информационной  системы
Республики Татарстан, функционирующей на основе единой государственной
информационной системы "ГЛОНАСС+112" (далее - РНИС).
      1.2.   РНИС   предназначена   для   информационно-навигационного
обеспечения   деятельности  автомобильного  транспорта  на  территории
Республики  Татарстан  c   использованием   технологий   ГЛОНАСС   или
ГЛОНАСС/GPS,  в том числе для информационно-навигационного обеспечения
автомобильных  маршрутов  по  транспортным  коридорам   "Север-Юг"   и
"Восток-Запад", проходящим по территории Республики Татарстан.
      1.3. Функционирование  РНИС  осуществляется  в  соответствии  со
следующими нормативными правовыми актами:
      Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об  информации,
информационных технологиях и о защите информации";
      Федеральный  закон  от  14  февраля   2009   года   N 22-ФЗ   "О
навигационной деятельности";
      Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007  года  N 638
"Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС
в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";
      постановление Правительства Российской  Федерации  от  2  апреля
2012  года  N 280 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок
пассажиров  автомобильным  транспортом,  оборудованным  для  перевозок
более  8  человек  (за исключением случая, если указанная деятельность
осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического  лица
или индивидуального предпринимателя)";
      постановление Правительства Российской Федерации от  21  декабря
2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения
в 2013-2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам  субъектов
Российской   Федерации   на   информационно-навигационное  обеспечение
автомобильных  маршрутов  по  транспортным  коридорам   "Север-Юг"   и
"Восток-Запад";
      приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января
2012   года   N 20  "Об  утверждении  Порядка  оснащения  транспортных
средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные  транспортные
средства,   категории   M,  используемых  для  коммерческих  перевозок
пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных  грузов,
аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
      приказ Министерства транспорта Российской Федерации от  31  июля
2012  года  N 285  "Об  утверждении  требований к средствам навигации,
функционирующим  с  использованием  навигационных   сигналов   системы
ГЛОНАСС  или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения
транспортных  средств  категории  М,  используемых  для   коммерческих
перевозок  пассажиров,  и  категории  N,  используемых  для  перевозки
опасных грузов";
      приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля
2013  года  N 19  "О  мерах  по реализации постановления Правительства
Российской Федерации от 21 декабря 2012 года  N 1367  "Об  утверждении
Правил  предоставления  и  распределения в 2013-2014 годах субсидий из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
информационно-навигационное  обеспечение  автомобильных  маршрутов  по
транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад";
      Указ Президента Республики Татарстан  от  14  ноября  2007  года
N УП-610 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного
движения в Республике Татарстан";
      постановление Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от  22
сентября 2010 года N 754 "О единой системе мониторинга отдельных видов
транспортных  средств  в  Республике  Татарстан   на   основе   единой
государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";
      постановление Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от  22
марта  2010  года  N 166  "О  системе  обеспечения  вызова  экстренных
оперативных служб по номеру "112" на территории  Республики  Татарстан
на основе единой государственной информационной системы "ГЛОНАСС+112";
      постановление  Кабинета  Министров  Республики  Татарстан  от  2
августа  2012  года  N 661  "Об утверждении Положения о единой системе
мониторинга на основе единой  государственной  информационной  системы
"ГЛОНАСС+112".

                    2. Цели и задачи создания РНИС                    

      2.1. РНИС предназначена для обеспечения безопасности  перевозок,
повышения качества и обеспечения контроля качества транспортных услуг,
автоматизации процессов планирования, мониторинга,  диспетчеризации  и
управления   транспортом   различного  функционального  назначения  на
территории    Республики    Татарстан,    информационно-аналитического
обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти
Республики Татарстан, органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Республики  Татарстан,  транспортных  предприятий в части
принятия   решений    по    управлению    транспортными    средствами,
информационного  обеспечения  автоматизированного  центра  контроля  и
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - АЦКН
Ространснадзора)  в  части  мониторинга перевозок пассажиров и опасных
грузов, транспортных средств иных федеральных  органов  исполнительной
власти,  их  структурных  подразделений  и (или)  подведомственных  им
организаций        посредством        использования        современных
информационно-телекоммуникационных технологий и технологий спутниковой
навигации  ГЛОНАСС  на  основе  типовых  унифицированных   технических
решений.
      2.2. Основными целями создания РНИС являются:
      повышение  эффективности   управления   движением   транспортных
средств;
      повышение уровня безопасности перевозок пассажиров,  специальных
и опасных грузов, тяжеловесных и крупногабаритных грузов;
      повышение    эффективности    реализации    контрольно-надзорных
полномочий   в   транспортном   комплексе   на  территории  Республики
Татарстан.
      2.3. Основными задачами РНИС являются:
      подключение  и  регистрация  аппаратуры  спутниковой   навигации
ГЛОНАСС  или  ГЛОНАСС/GPS  (абонентских  терминалов), установленной на
100 процентах  транспортных  средств,  объектах   дорожно-транспортной
инфраструктуры, а также иных объектах Республики Татарстан, подлежащих
оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS;
      подключение  и  регистрация  требуемого  (заданного)  количества
аппаратуры  спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских
терминалов),  определяемого  на  этапе   технического   проектирования
системы  с  учетом  перспектив роста количества транспортных средств и
расширения возможностей системы;
      получение    мониторинговой    информации    от    100 процентов
подключенных абонентских терминалов;
      подключение (информационная  интеграция),  получение  (передача)
мониторинговой  информации  от  (в)  100 процентов  эксплуатируемых на
территории     субъекта     Российской     Федерации     систем      и
аппаратно-программных     комплексов,     осуществляющих    мониторинг
транспортных средств,  подлежащих  оснащению  аппаратурой  спутниковой
навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
      передача 100 процентов необходимой мониторинговой  информации  в
АЦКН Ространснадзора в соответствии с установленными требованиями;
      хранение мониторинговой информации, поступившей  от  абонентских
терминалов,  систем и аппаратно-программных комплексов, осуществляющих
мониторинг транспортных средств, в течение не менее года;
      осуществление мониторинга транспортных средств,  подключенных  к
РНИС;
      взаимодействие  с  диспетчерскими  центрами  и  пунктами   служб
экстренного   реагирования,   системой  экстренного  реагирования  при
авариях  "ЭРА-ГЛОНАСС"  и  системой  обеспечения   вызова   экстренных
оперативных  служб  по  единому  номеру "112" на территории Республики
Татарстан;
      обеспечение информационного  взаимодействия  с  существующими  и
вновь    создаваемыми    навигационно-информационными   системами   на
территории Республики Татарстан;
      обеспечение взаимодействия с АЦКН Ространснадзора;
      расширение спектра услуг в  области  навигационно-информационных
технологий   и   повышения   их   качества   для  различных  категорий
потребителей на территории Республики Татарстан;
      обеспечение применения  унифицированных  подходов  и  решений  в
сфере  внедрения  и  использования  технологий  спутниковой  навигации
ГЛОНАСС, в том числе при  создании  систем  мониторинга  и  управления
автомобильным  транспортом  на основе технологий спутниковой навигации
ГЛОНАСС на территории Республики Татарстан.

                          3. Структура РНИС                           

      3.1. РНИС включает в свой состав:
      единый региональный навигационно-информационный центр Республики
Татарстан,   включающий  единую  платформу  навигационных  приложений,
систему   обеспечения    информационной    безопасности,    подсистему
информационного   обеспечения   деятельности  органов  государственной
власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и
подсистемами;
      подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками на
территории Республики Татарстан;
      подсистему мониторинга  и  управления  школьными  автобусами  на
территории Республики Татарстан;
      подсистему    навигационно-информационной     автоматизированной
системы   обмена   информацией,   обработки  вызовов  и  управления  с
использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС  транспортными
средствами   территориального  центра  медицины  катастроф,  скорой  и
неотложной медицинской помощи на территории Республики Татарстан;
      подсистему мониторинга  и  управления  транспортными  средствами
исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;
      подсистему   мониторинга   перевозок    специальных,    опасных,
крупногабаритных  и  тяжеловесных  грузов автомобильным транспортом на
территории Республики Татарстан;
      подсистему  мониторинга   автомобильных   транспортных   средств
организаций  жилищно-коммунального  хозяйства  (включая снегоуборочные
машины, мусоровозы) на территории Республики Татарстан;
      подсистему  информационного   обеспечения   потребителей   услуг
транспортного  комплекса  (в  том  числе перевозок пассажиров и грузов
автомобильным транспортом) в Республике Татарстан.

                           4. Функции РНИС                            

      4.1. РНИС обеспечивает выполнение следующих функций:
      подключение  и  регистрацию  аппаратуры  спутниковой   навигации
ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (абонентских терминалов);
      получение мониторинговой информации от подключенных  абонентских
терминалов;
      передачу  мониторинговой  информации  в  другие   информационные
системы  и  аппаратно-программные комплексы, осуществляющие мониторинг
транспортных средств, в том числе автоматизированные центры контроля и
надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
      получение мониторинговой  информации  от  других  информационных
систем  и  аппаратно-программных комплексов, осуществляющих мониторинг
транспортных средств;
      хранение и обработку мониторинговой информации,  поступающей  от
подключенных абонентских терминалов;
      передача  в  дежурно-диспетчерские  службы  в   соответствии   с
регламентами   взаимодействия   с  экстренными  оперативными  службами
информации о чрезвычайных ситуациях и террористических актах.

                   5. Порядок функционирования РНИС                   

      5.1. Участниками информационного  взаимодействия  РНИС  являются
оператор и пользователи РНИС.
      5.2. Оператор РНИС:
      обеспечивает бесперебойное функционирование РНИС и  осуществляет
ее эксплуатацию;
      обеспечивает защиту информации в РНИС;
      обеспечивает    информационное     взаимодействие     с     АЦКН
Ространснадзора.
      5.3. Пользователями РНИС являются:
      исполнительные   органы   государственной   власти    Республики
Татарстан и подведомственные им организации и учреждения;
      органы   местного   самоуправления   муниципальных   образований
Республики Татарстан и подведомственные им организации и учреждения;
      Федеральная   служба   по    надзору    в    сфере    транспорта
(Ространснадзор);
      экстренные  и  оперативные   службы   Республики   Татарстан   и
муниципальных образований Республики Татарстан;
      иные федеральные органы исполнительной  власти,  их  структурные
подразделения и (или) подведомственные им организации;
      юридические лица (индивидуальные предприниматели);
      физические лица.
      5.4. Доступ пользователей к  РНИС  осуществляется  на  основании
соглашения   (договора   на   оказание  услуг  в  сфере  навигационной
деятельности) между оператором РНИС и пользователями.
      В  процессе  функционирования  РНИС  обеспечивает  пользователей
необходимыми  и  достоверными  данными  для  осуществления мониторинга
дорожно-транспортного комплекса Республики  Татарстан  и  оперативного
принятия  управленческих  решений  в  области  дорожного  хозяйства  и
транспортного  обслуживания   населения   на   территории   Республики
Татарстан.
      5.5. Создание и функционирование  РНИС  осуществляется  за  счет
средств  бюджета  Республики  Татарстан,  выделяемых  в  установленном
порядке  средств  федерального  бюджета,  а   также   привлекаемых   в
установленном порядке средств внебюджетных источников.