Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.10.2010 № 864

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 октября 2010 г. N 864
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории Республики Татарстан, в том числе с использованием универсальных электронных карт"

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.11.2017 № 830)

В целях обеспечения создания, развития и эксплуатации информационной системы - государственного информационного центра Республики Татарстан, а также обеспечения межведомственного информационного обмена, организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Указом Президента Республики Татарстан от 12.02.2009 N УП-69 "Об организации информационного взаимодействия в электронном виде органов исполнительной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления посредством использования ресурсов государственного информационного центра Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе - государственном информационном центре Республики Татарстан (далее - Центр).

2. Определить государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан" единым оператором Центра, наделив его соответствующими полномочиями в части обеспечения:

проведения мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации Центра;

межведомственного информационного обмена в электронной форме между участниками информационного взаимодействия в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальных электронных карт, на территории Республики Татарстан;

разработки методологии описания административных процессов оказания государственных и муниципальных услуг для последующего перевода их в электронный вид;

перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;

внедрения единой системы удаленной записи граждан и организаций на сдачу и получение документов, связанных с оказанием государственных и муниципальных услуг;

развития и эксплуатации государственной интегрированной системы телекоммуникаций.

3. Определить государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан" уполномоченной организацией Республики Татарстан по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, наделив его соответствующими полномочиями в части:

обеспечения на территории Республики Татарстан выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;

обеспечения подключения и функционирования электронных приложений универсальной электронной карты, за исключением электронного банковского приложения;

ведения реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Республики Татарстан универсальных электронных картах;

обеспечения информационного взаимодействия с федеральной уполномоченной организацией, осуществляющей функции, предусмотренные главой 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

обеспечения на территории Республики Татарстан информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных и информационных систем, определенных соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Татарстан, в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием универсальных электронных карт.

См. Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления Республики Татарстан, утв. постановлением КМ РТ от 7 августа 2012 г. N 674

4. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в месячный срок внести соответствующие изменения в Устав государственного унитарного предприятия "Центр информационных технологий Республики Татарстан".

5. Внести в Положение о Министерстве информатизации и связи Республики Татарстан, утвержденное постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 318 "Вопросы Министерства информатизации и связи Республики Татарстан", следующие изменения:

пункт 1.3 дополнить подпунктом 1.3.1 следующего содержания:

"1.3.1. В ведении Министерства находится государственное унитарное предприятие "Центр информационных технологий Республики Татарстан".";

подпункт 3.3.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"осуществляет координацию работ по созданию, развитию и эксплуатации информационной системы - государственного информационного центра Республики Татарстан;

осуществляет координацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Республики Татарстан.".

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 14 февраля 2013 г. N 103 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан - министра информатизации и связи Республики Татарстан Р.А. Шайхутдинова.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 30 ноября 2013 г. N 936 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о государственном информационном центре Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 28 октября 2010 г. N 864)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации функционирования информационной системы - государственного информационного центра Республики Татарстан (далее - Центр).

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 9 июля 2014 г. N 479 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Центр представляет собой государственную территориально распределенную информационную систему, обеспечивающую взаимодействие информационных систем органов государственной власти Республики Татарстан между собой, с информационными системами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Татарстан, иными информационными системами, а также физическими и юридическими лицами (далее - участники информационного обмена) в процессе:

оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде;

размещения и обсуждения материалов на информационном портале "Открытый Татарстан";

направления и обработки уведомлений с использованием государственной информационной системы Республики Татарстан "Народный контроль";

размещения отчетов в единой государственной системе отчетности "Отчеты ведомств" информационного портала "Открытый Татарстан";

приема и обработки сообщений физических лиц, содержащих материалы фотосъемки и (или) видеозаписи, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения в области дорожного движения и (или) благоустройства территории, а также о факте дорожно-транспортного происшествия с использованием государственной информационной системы "Народный инспектор".

3. Инфраструктура Центра представляет собой единый комплекс информационно-технологических элементов, включающий в себя:

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 27 сентября 2016 г. N 686 в подпункт а пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) системы взаимодействия с физическими и юридическими лицами:

государственная информационная система Республики Татарстан "Официальный портал Республики Татарстан";

информационный портал "Открытый Татарстан";

портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;

мобильное приложение "Услуги РТ";

государственная информационная система Республики Татарстан "Народный контроль";

государственная информационная система "Народный инспектор";

б) системы обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде:

реестр государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;

региональная система межведомственного электронного взаимодействия;

система электронной очереди;

автоматизированная информационная система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) системы подготовки и обработки информации, размещаемой на информационном портале "Открытый Татарстан":

единая государственная система отчетности "Отчеты ведомств" информационного портала "Открытый Татарстан";

государственная информационная система Республики Татарстан "Сводный реестр актов реагирования Республики Татарстан";

г) организационно-технические элементы в следующем составе:

удостоверяющий центр, осуществляющий функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, используемых для обеспечения юридической значимости электронных документов в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде и межведомственного информационного взаимодействия;

контакт-центр государственных и муниципальных услуг;

центр поддержки и сопровождения внедрения информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг;

центр экспертизы решений по использованию информационных и коммуникационных технологий, применяемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

информационные терминалы самообслуживания.

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом д. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 ноября 2017 г. N 830

д) сервис сбора сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых посредством специализированного информационного ресурса dohod.tatar.ru.

Регламенты работы элементов Центра утверждаются оператором Центра по согласованию с Министерством информатизации и связи Республики Татарстан.

4. Основной целью создания Центра является технологическое обеспечение межведомственного информационного взаимодействия участников информационного обмена между собой, а также с физическими и юридическими лицами в процессе:

оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство".

5. Задачами Центра являются:

повышение эффективности функционирования системы государственного управления в пределах своей компетенции, качества предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

обеспечение активного участия населения Республики Татарстан в подготовке и реализации решений органов государственной власти Республики Татарстан;

унификация процессов оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде с использованием ресурсов Центра;

оптимизация информационного взаимодействия участников информационного обмена между собой, а также с физическими и юридическими лицами;

перевод в электронную форму межведомственного документооборота, полноценная замена документов на бумажных носителях электронными документами, имеющими юридическую силу;

обеспечение совместимости форматов данных различных информационных систем и баз данных при межведомственном информационном взаимодействии;

создание системы обратной связи с получателями государственных и муниципальных услуг для использования полученной информации при подготовке и принятии управленческих решений;

устранение дублирования при создании и использовании информационных систем и информационных ресурсов участников информационного обмена при оказании государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде и межведомственном информационном взаимодействии;

мониторинг и обеспечение безопасности межведомственного информационного взаимодействия участников информационного обмена между собой, а также с физическими и юридическими лицами в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

6. Принципами обеспечения функционирования Центра являются:

применение единых требований к техническим и программным средствам, порядок формирования которых утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение технологической возможности информационного взаимодействия ранее созданных и вновь создаваемых информационных систем участников информационного обмена;

техническая поддержка применения средств электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде и межведомственном информационном взаимодействии через Центр;

персональная ответственность участников информационного обмена за полноту и достоверность сведений, их своевременную передачу и изменение, а также хранение и уничтожение в установленном порядке;

однократный ввод и многократное использование информации в процессе оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде;

минимизация издержек, в том числе финансовых и временных, физических и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

обеспечение гарантии конфиденциальности сведений при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде за счет совокупности организационных, организационно-технических, физических и информационных мероприятий;

использование единых технологий, форматов, классификаторов, справочников, протоколов и регламентов информационного взаимодействия участников информационного обмена;

реализация единой технологии мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг участниками информационного обмена;

обеспечение технологической возможности направления заявлений на получение государственных и муниципальных услуг, удаленной записи физических и юридических лиц на сдачу и получение документов, осуществления оплаты государственных пошлин и иных видов платежей в наличной и безналичной форме, получения в электронном виде результата предоставления государственных и муниципальных услуг.

7. Основными функциями Центра являются:

предоставление участникам информационного обмена возможности использования информационно-технологической инфраструктуры в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство", а также обеспечение информационного взаимодействия в рамках функционирования информационных систем;

создание единого информационно-технологического пространства в интересах обеспечения взаимодействия участников информационного обмена в рамках оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство";

обеспечение однозначной идентификации участников взаимодействия, физических и юридических лиц и их прав при осуществлении информационного взаимодействия;

осуществление мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг участниками информационного обмена;

обеспечение доступа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к открытым данным, содержащимся в государственных и муниципальных информационных системах;

обеспечение функционирования единой системы информационно-справочной поддержки физических и юридических лиц по вопросам получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство";

обеспечение гарантии целостности, подлинности, актуальности и безопасности информации, обмен которой осуществляется при взаимодействии в рамках оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство".

8. Центр подлежит подключению к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

9. Подключению к Центру подлежат:

информационные системы Республики Татарстан, используемые при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления Республики Татарстан, при межведомственном информационном взаимодействии, реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство";

отдельные информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство", на основе договоренности указанных органов или организаций и оператора Центра.

10. В информационном обмене участвуют оператор Центра, операторы информационных систем органов государственной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных информационных систем (далее - операторы информационных систем), физические и юридические лица.

11. Операторы информационных систем при организации взаимодействия обязаны:

а) обеспечивать защиту передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в свою информационную систему и до момента их поступления в информационные системы, эксплуатируемые иными операторами информационных систем;

б) обеспечивать соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

в) обеспечивать доступ к информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

г) обеспечивать фиксацию даты, времени и участников каждого случая взаимодействия, а также возможность предоставления сведений, позволяющих восстановить историю взаимодействия;

д) незамедлительно информировать оператора Центра и операторов информационных систем о сбоях и нарушениях в работе своих информационных систем, которые могут повлечь нарушение сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о нарушении требований по обеспечению информационной безопасности;

е) принимать незамедлительные меры по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих информационных систем и случаев нарушения требований по обеспечению информационной безопасности;

ж) обеспечивать достоверность и актуальность сведений, передаваемых из своих информационных систем в иные информационные системы, участвующие во взаимодействии, а в случае установления недостоверности сведений обеспечивать их изменение и информировать об этом изменении и о случаях выявления недостоверности сведений заинтересованных участников взаимодействия;

з) обеспечивать прием в электронной форме запросов, обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступающих в информационные системы в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в электронном виде и межведомственного информационного взаимодействия, а также осуществление их обработки и подготовки ответов в электронной форме.

12. Использование ресурсов Центра участниками информационного обмена при информационном взаимодействии в целях оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство" осуществляется в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии между участниками информационного обмена.

13. Порядок информационного взаимодействия участников информационного обмена, в том числе порядок изменения форматов обмена данными, устанавливается регламентами информационного взаимодействия между участниками информационного обмена в процессе оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, межведомственного информационного взаимодействия и реализации принципов и механизмов системы "Открытое Правительство".

14. В случае необходимости внесения изменений в информационные системы участников информационного обмена внесение указанных изменений производится только после согласования форматов обмена данными между участниками информационного обмена и оператором Центра в установленном порядке.

15. Доступ физических и юридических лиц к государственным и муниципальным услугам, оказываемым участниками информационного обмена в электронном виде, осуществляется через:

портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан;

мобильное приложение "Услуги РТ";

портал многофункциональных центров предоставления услуг Республики Татарстан;

контакт-центр государственных и муниципальных услуг;

систему электронной очереди;

информационные терминалы самообслуживания.