Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2011 № 530

Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
от 29 июня 2011 г. N 530
"О порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмена ею и оповещения органов государственной власти и организаций, расположенных на территории Республики Татарстан"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2012 г., 16 мая, 22 августа 2014 г., от 25.02.2012 № 163

Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны жизни и здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмена ею и оповещения органов государственной власти и организаций, расположенных на территории Республики Татарстан (далее - Порядок).

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Татарстан представлять в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Порядком, утверждаемым пунктом 1 настоящего постановления, соглашениями или по запросу на безвозмездной основе.

3. Предложить органам местного самоуправления Республики Татарстан, а также предприятиям и организациям независимо от их организационно-правовых форм представлять в Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Порядком, утверждаемым пунктом 1 настоящего постановления, соглашениями или по запросу на безвозмездной основе.

4. Установить, что передача информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием государственных, ведомственных и иных средств связи, осуществляется в первоочередном порядке на безвозмездной основе.

5. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.1997 N 325 "Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций";

абзац пятый пункта 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.10.1998 N 651 "О мерах по совершенствованию механизмов реализации и повышению эффективности выполнения основных направлений программы информатизации Республики Татарстан на период 1996-2000 годов".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан

И.Ш. Халиков

Порядок
сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмена ею и оповещения органов государственной власти и организаций, расположенных на территории Республики Татарстан
(утв. постановлением КМ РТ от 29 июня 2011 г. N 530)

1. Настоящий Порядок определяет механизм сбора информации, обмена ею, оповещения и взаимодействия органов государственной власти, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм при возникновении происшествия или чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 16 мая 2014 г. N 323 в пункт 2 настоящего Порядка внесены изменения

2. Сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Татарстан и обмен ею осуществляют:

на региональном уровне - оперативная дежурная смена федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан" (далее - ОДС ЦУКС), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти Республики Татарстан и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (по согласованию);

на местном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Республики Татарстан (по согласованию) (далее - ЕДДС муниципальных образований);

на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

3. Порядок оповещения органов государственной власти и организаций, расположенных на территории Республики Татарстан, при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций указан в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4. Основными целями организации сбора информации, обмена ею, взаимодействия и оповещения органов государственной власти, предприятий и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, являются:

своевременное оповещение, в том числе населения, о возможных угрозах чрезвычайных ситуаций и неотложных действиях, направленных на защиту жизни, здоровья людей и сохранение материальных ценностей;

обеспечение полными и достоверными данными о масштабах бедствия для проведения расчетов сил и средств, необходимых для ликвидации его последствий, принятия решения об организации и проведении спасательных и других неотложных работ, мероприятий по ликвидации промышленных аварий, катастроф и последствий стихийных бедствий, а также по снижению влияния последствий происшествий, чрезвычайных ситуаций после их ликвидации;

обеспечение данными, необходимыми для организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также для принятия решения по дальнейшему развитию и совершенствованию территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (далее - ТСЧС).

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 16 мая 2014 г. N 323 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

5. Информация о происшествиях и чрезвычайных ситуациях включает в себя сведения о:

прогнозе и фактах возникновения происшествий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствиях;

обстановке в зонах происшествий и чрезвычайных ситуаций, ходе и результатах работ по их локализации и ликвидации, мерах по защите населения и территорий, составе сил и средств, привлеченных для их ликвидации, с указанием их ведомственной принадлежности, а также фамилии, имени, отчества, должности и контактного телефона их руководителя (для организации взаимодействия и управления), а также сведения о деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

планируемых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и происшествий, расчете состава сил и средств, планируемых для привлечения к их ликвидации, с указанием их ведомственной принадлежности, фамилии, имени, отчества, должности и контактного телефона их руководителя;

состоянии потенциально опасных объектов и территорий;

наличии, укомплектованности, оснащении и действиях сил ТСЧС и других сил, привлекаемых к проведению спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

наличии, состоянии и использовании чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация может передаваться в виде приказов, распоряжений, сообщений, донесений, уведомлений, докладов, сводок, карт с нанесенной на них обстановкой, сигналов оповещения и в другой форме.

6. Эффективность мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций зависит от своевременности, достоверности и полноты информации о прогнозе и фактах их возникновения.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 16 мая 2014 г. N 323 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

7. Обмен информацией между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, входящими в состав ТСЧС, осуществляется по вертикальным и горизонтальным связям по запросу заинтересованной стороны. Порядок и периодичность представления донесений определяются регламентом докладов информации в области защиты населения и территорий Республики Татарстан от чрезвычайных ситуаций согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Порядок, состав и формы представления информации определяются соответствующими двусторонними или многосторонними соглашениями.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 16 мая 2014 г. N 323 пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

8. В зависимости от содержания информация может быть оперативной и плановой.

К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых и (или) возникших чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, биолого-социального характера и их последствиях, сведения о силах и средствах ТСЧС постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также об их деятельности, направленной на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

К плановой информации относятся сведения об административно-территориальных образованиях, об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В плановую информацию в обязательном порядке включаются данные о численности населения административно-территориальных образований и работников организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 16 мая 2014 г. N 323 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основными источниками информации о чрезвычайных ситуациях являются ЕДДС муниципальных образований, исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления Республики Татарстан, руководители объектов экономики и дежурно-диспетчерские службы, которые обязаны немедленно доводить всю информацию о возникших чрезвычайных ситуациях и происшествиях на подведомственных территориях и объектах до ОДС ЦУКС и органов муниципального управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, органы исполнительной власти Республики Татарстан представляют информацию о потенциально опасных объектах, расположенных на соответствующих территориях, в федеральный орган исполнительной власти и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", к сфере деятельности которых относится потенциально опасный объект.

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 16 мая 2014 г. N 323 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. В целях единого статистического учета чрезвычайных ситуаций информация о возникших чрезвычайных ситуациях представляется в соответствии с критериями информации о чрезвычайных ситуациях, установленными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 08.07.2004 N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".

Решение о необходимости направления в исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренных действующими критериями, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.

Объем информации, представляемой в ходе обмена между исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления и ОДС ЦУКС, должен наращиваться по мере получения дополнительных данных, в том числе по результатам проведения разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ, по мере привлечения новых или дополнительных сил и средств, прибытия вышестоящих руководителей, возникновения проблем при организации связи и взаимодействия в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку. На основе собранной и обработанной информации органы исполнительной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления и организации формируют базы данных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в своей сфере деятельности, осуществляют их актуализацию и представляют информацию о структуре баз данных и их формате в базу данных МЧС России.

Задержка в представлении экстренной информации об угрозе и факте чрезвычайной ситуации до полного уяснения обстановки не допускается.

Источник информации несет ответственность за достоверность представляемых сведений.

11. Экстренная информация об угрозе и факте возникновения чрезвычайной ситуации передается через ЕДДС муниципальных образований оперативно-дежурными службами органов повседневного управления ТСЧС, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, с использованием любых имеющихся в их распоряжении средств связи.

Письменные подтверждения экстренной информации, а также срочные и текущие донесения передаются за подписью руководителей органов повседневного управления ТСЧС или должностных лиц, которым предоставлено право подписи таких документов.

12. Оперативно-дежурным службам органов повседневного управления ТСЧС предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления в пределах их компетенции.

13. Органы исполнительной власти Республики Татарстан, организующие контроль безопасности объектов экономики и территорий, а также наблюдение и контроль за обстановкой в системе предупреждения чрезвычайных ситуаций, немедленно доводят информацию о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций до Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан независимо от принимаемых в пределах их компетенции мер по их предотвращению.

14. Официальный учет чрезвычайных ситуаций, возникших на территории Республики Татарстан, и отчетность о них ведет Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.

15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

Информация об изменениях:

Постановлением КМ РТ от 25 октября 2016 г. N 777 в настоящее приложение внесены изменения

(В редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.02.2012 № 163)Приложение N 1
к Порядку сбора информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обмена ею и оповещения органов
государственной власти и организаций,
расположенных на территории Республики Татарстан

Порядок
оповещения министерств, ведомств и организаций, расположенных на территории Республики Татарстан, при возникновении происшествий и чрезвычайных ситуаций

N п/п

Наименование министерства, ведомства, организации

Телефоны оперативных дежурных, диспетчеров

Происшествия и чрезвычайные ситуации

Происшествия на автотранспорте (крупные дорожно-транспортные происшествия)

Происшествия (ЧС) на федеральных трассах

Происшествия (ЧС) на ж/д транспорте

Происшествия (ЧС) на водном транспорте

Происшествия (ЧС) на авиатранспорте

Лесные пожары

Происшествия на транспорте с опасными грузами

Происшествия (ЧС) на газопроводах

Происшествия (ЧС) на нефтепроводах

Происшествия (ЧС) с выбросом АХОВ

Происшествия (ЧС) биологически опасного характера

Происшествия (ЧС) на энергосистемах

Происшествия (ЧС) на объектах ЖКХ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан

264-25-52 9600-48-48-48

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

2.

Служба безопасности Президента Республики Татарстан

567-89-02 567-89-04

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

3.

Кабинет Министров Республики Татарстан

264-77-01, e-mail: [email protected]

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

4.

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан

292-05-87 291-35-28 (дежурная часть)

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

5.

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Республике Татарстан

221-74-21

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

6.

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Татарстан

231-45-55 292-18-33

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

7.

Татарский территориальный отдел государственного авиационного надзора Управления государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

510-99-19 89872966176 89061125600

+

+

+

+

+

+

8.

Министерство юстиции Республики Татарстан

293-12-23; 291-84-65

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

9.

Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 9

10.

ГУП "Научно-производственное объединение по геологии и использованию недр Республики Татарстан"

277-82-97

11.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан

221-38-07 292-18-46

12.

ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства"

273-54-08 273-52-11 (ф)

+

+

+

+

13.

ФГУ "Управление автомобильной магистрали "Самара - Уфа - Челябинск" Федерального дорожного агентства"

[phone] 228-12-14

+

+

+

14.

Министерство обороны Российской Федерации

229-85-92

+

+

+

+

+

+

+

+

+

15.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

231-17-77

+*

+

+

+

+

16.

Управление по недропользованию по Республике Татарстан

277-00-85 277-13-89 (ф)

17.

Горьковская железная дорога - филиал ОАО "Российские железные дороги"

8(831) 248-49-01

+

+

+

+

+

+

18.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан

277-12-33

+

+

+

+

+

+

+

+

+

19.

Филиал ФГУ "Российский сельскохозяйственный центр" по Республике Татарстан

277-82-09, 277-82-09 (ф)

20.

ФГУ по водному хозяйству "Средволгаводхоз"

273-77-82

+

+

+

21.

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан

570-18-99 570-20-08 (приемная)

22.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан

238-98-54 238-21-74 298-93-08

+

+

23.

Казанский район водных путей и судоходства - филиал ФГУ "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства"

231-05-54 231-04-58

+

+

+

24.

Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Татарстан

279-20-52 277-58-08 (ф)

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

25.

Казанский отдел Самарского отряда охраны - филиала ОАО "Газпром"

8(846)3101528

+

+

+

+

+

+

26.

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

231-14-10 231-15-55 (ф)

+

+

+

+

27.

Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан

299-10-07 292-00-21

+

28.

Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 28

29.

Министерство здравоохранения Республики Татарстан

293-40-72 (ф)

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

30.

Министерство информатизации и связи Республики Татарстан

221-19-08 264-34-52

+

+

+

+

31.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан

291-04-01 291-04-38

+

+

+

+

+

32.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

291-91-91

+

+

+

+

+

+

33.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан

221-76-12 221-76-31

+

+

+

34.

Министерство образования и науки Республики Татарстан

292-92-12 292-44-80 (ф)

+

+

35.

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан

221-37-01 221-37-37 (ф)

+

36.

Министерство финансов Республики Татарстан

264-37-45 264-79-06

37.

Министерство культуры Республики Татарстан

264-74-01

38.

Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан

292-03-82 221-77-47

+

39.

ГУ "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан"

562-23-16 562-23-18

40.

ОАО "Холдинговая компания "Татнефтепродукт"

292-43-03

+

+

+

+

41.

ОАО "Сетевая компания"

200-01-52 200-01-72

+

+

42.

ООО "ГАЗПРОМ ТРАНСГАЗ Казань"

272-65-34

+

+

+

+

+

43.

Татарстанская таможня

291-92-27

+

+

+

44.

ОАО "Международный аэропорт "Казань"

267-87-48

+

45.

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан

236-91-44 (в рабочее время) 236-97-64 (в выходные дни и нерабочее время) 296-36-00 (начальник) e-mail: [email protected]

+

46.

Казанское отделение филиала "Приволжский территориальный округ", структурное подразделение федерального государственного унитарного предприятия "Предприятие по обращению с радиоактивными отходами "РосРАО"

278-75-16 278-75-36

+

+

+