Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14.04.2014 № 243

                           Постановление
Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 апреля 2014 г. N 243
    "Об организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления и
                            занятости"
  Утратил силу - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан
                                                   от 31.03.2016 № 191

      В целях реализации государственной  политики  в  области  защиты
детства,  создания  необходимых условий для организации отдыха детей и
молодежи, их оздоровления и занятости в период школьных и студенческих
каникул Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Положение  об  организации   отдыха   детей   и   молодежи,   их
оздоровления и занятости;
      Положение о  Межведомственной  комиссии  по  организации  отдыха
детей и молодежи, их оздоровления и занятости;
      состав Межведомственной комиссии по организации отдыха  детей  и
молодежи, их оздоровления и занятости.
      2.  Руководителям  органов  исполнительной   власти   Республики
Татарстан, а также предложить главам муниципальных районов и городских
округов  Республики  Татарстан,   молодежным,   детским   общественным
организациям:
      принять меры по сохранению системы организации  отдыха  детей  и
молодежи, их оздоровления и занятости;
      обеспечить:
      организацию отдыха и оздоровления юношей  допризывного  возраста
по  рекомендациям призывных комиссий и с учетом медицинских показаний,
в том числе в лагерях,  организуемых  образовательными  организациями,
осуществляющими   организацию  отдыха  и  оздоровления  обучающихся  в
каникулярное время;
      обязательное выделение мест в организациях  отдыха  детей  и  их
оздоровления    для    безнадзорных    и   беспризорных   детей,   для
несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях и комиссиях по
делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  по направлению органов
внутренних   дел   Республики   Татарстан   и   комиссий   по    делам
несовершеннолетних и защите их прав;
      условия для организованного  отдыха,  оздоровления  и  занятости
наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном
положении;
      организацию  временного  трудоустройства  несовершеннолетних   в
возрасте  от 14 до 18 лет в свободное от обучения и каникулярное время
за счет средств работодателей и местных бюджетов;
      организацию совместно с центрами занятости населения  временного
трудоустройства   несовершеннолетних   в   соответствии   с  настоящим
постановлением;
      разработку и проведение  комплекса  санитарно-эпидемиологических
мероприятий,  направленных  на  обеспечение  безопасности  и  здоровья
детей,   правопорядка,   санитарно-экологической   и   противопожарной
безопасности,  безопасности  на  воде в организациях отдыха детей и их
оздоровления и в местах организованного отдыха;
      организацию   перед   открытием   каждой   смены    комплексного
обследования  организаций  отдыха  детей  и  их  оздоровления  в целях
проверки соответствия их требованиям пожарной безопасности, санитарным
правилам,  правилам  охраны  жизни людей на воде, условиям и состоянию
охраны труда  сотрудников,  безопасности  отдыхающих,  обратив  особое
внимание   на   содержание   банно-прачечных   комплексов,   состоянию
электрооборудования,  наличию   и   исправности   установок   пожарной
автоматики,  систем  оповещения  людей  о  пожаре,  телефонной  связи,
первичных средств пожаротушения, а также проверок на знание персоналом
правил пожарной безопасности;
      открытие организаций отдыха детей и их оздоровления при  наличии
документа,  подтверждающего  их  соответствие  действующим  санитарным
нормам и  правилам,  выданного  органом,  уполномоченным  осуществлять
государственный   санитарно-эпидемиологический  надзор,  а  также  при
выполнении  в  полном  объеме  предписаний  по  устранению   нарушений
пожарной безопасности;
      соблюдение  организациями  отдыха  детей   и   их   оздоровления
санитарных    правил   и   выполнение   санитарно-противоэпидемических
(профилактических)  мероприятий  посредством  заключения  договоров  с
лабораториями,  аккредитованными в установленном порядке на проведение
лабораторно-инструментальных исследований;
      проведение лесотехнических мероприятий (обрезки низко растущих и
сухих   веток   деревьев,   кустарников,   вырубки   молодой  поросли,
скашивания травы,  вывоза  сухого  валежника  и  мусора  с  территории
организаций  отдыха детей и их оздоровления), вывоз сухого валежника и
мусора в  радиусе  500  метров  вокруг  лагеря  до  дератизационных  и
противоклещевых  обработок  и  в  течение  всей летней оздоровительной
кампании по мере необходимости;
      проведение дератизационных обработок всех строений, в том  числе
неиспользуемых, открытой территории, барьера вокруг организаций отдыха
детей и их  оздоровления  в  радиусе  500  метров  за  10-14  дней  до
открытия  лагерей  и  перед  их  консервацией,  а также строений между
сменами;
      проведение  противоклещевых  обработок  территории   организаций
отдыха  детей  и  их  оздоровления и 50-метровой зоны вокруг нее за 14
дней  до  их   открытия,   а   также   между   сменами   при   наличии
энтомологических показаний;
      информирование Управления Федеральной службы по надзору в  сфере
защиты   прав  потребителей  и  благополучия  человека  по  Республике
Татарстан (Татарстан) организаторами коллективного отдыха детей  и  их
оздоровления  о  планируемых  сроках  отправки  организованных детских
коллективов за пределы республики  не  менее  чем  за  трое  суток  до
отправления  в  целях  предупреждения завоза особо опасных инфекций на
территорию Республики Татарстан, возникновения групповых  инфекционных
заболеваний;
      выполнение санитарно-эпидемиологических требований по  перевозке
железнодорожным,  авиационным,  автомобильным  (при  нахождении в пути
более трех часов) и водным транспортом;
      организацию в соответствии  с  требованиями  статей  331,  351.1
Трудового  кодекса  Российской Федерации предварительных проверок лиц,
трудоустраивающихся  в  организации   отдыха,   на   предмет   наличия
(отсутствия)  судимости  и (или) факта уголовного преследования либо о
прекращении уголовного преследования за определенные преступления;
      организацию  перевозки  детей   в   соответствии   с   Правилами
организованной   перевозки   группы  детей  автобусами,  утвержденными
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  17   декабря
2013 г.  N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы
детей автобусами";
      организовать:
      в  целях  профилактики  клещевого   энцефалита,   боррелиоза   и
геморрагической лихорадки с почечным синдромом перед открытием лагерей
проведение контроля  эффективности  акарицидной  обработки  (на  3-5-й
день  после  обработки  в  зависимости  от используемого препарата), а
также контроля качества дератизационных работ (через 10-14 дней  после
проведенной    дератизации)   посредством   заключения   договоров   с
аккредитованными в установленном порядке учреждениями;
      обучение руководителей  и  педагогического  состава  организаций
отдыха   детей  и  их  оздоровления  по  охране  труда  по  программам
пожарно-технического  минимума   и   гигиенической   подготовки   всех
работников в установленном порядке.
      3. Министерству здравоохранения Республики Татарстан:
      с учетом медицинских показаний и  противопоказаний  организовать
лечение  детей  в возрасте от 4 до 17 лет в санаторных организациях по
путевкам "Детская" и "Мать и дитя";
      разрешить направление по путевке "Детская" на санаторное лечение
беременных  женщин  в  возрасте  до  30 лет, направляемых медицинскими
организациями по медицинским показаниям с соответствующим  сокращением
срока пребывания в санатории;
      укомплектовать лагеря медицинскими кадрами на контрактной основе
согласно заявкам учредителей;
      обеспечить без взимания платы организацию  медицинских  осмотров
несовершеннолетних  при  оформлении  их  временного  трудоустройства в
свободное от обучения и каникулярное время;
      обеспечить сезонные осмотры персонала, направляемого на работу в
организации  отдыха детей и их оздоровления без взимания платы за счет
средств, выделяемых на  организацию  отдыха  и  оздоровления  детей  и
молодежи  Республики  Татарстан, согласно требованиям приказа Министра
здравоохранения  и  социального  развития  Российской   Федерации   от
12.04.2011  N 302-н  "Об  утверждении перечней вредных и (или) опасных
производственных факторов и работ, при выполнении  которых  проводятся
обязательные   предварительные  и  периодические  медицинские  осмотры
(обследования), и Порядка проведения  обязательных  предварительных  и
периодических  медицинских осмотров (обследований) работников, занятых
на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда";
      обеспечить бесплатное флюорографическое  обследование  в  рамках
проведения  сезонных  осмотров  персонала,  направляемого  на работу в
организации отдыха детей и их оздоровления.
      4. Предложить государственному учреждению "Территориальный  фонд
обязательного   медицинского   страхования   Республики  Татарстан"  в
установленном порядке обеспечить оплату медицинских осмотров детей  до
18  лет  при  оформлении  их временного трудоустройства в свободное от
обучения и каникулярное время.
      5. Предложить федеральному бюджетному учреждению здравоохранения
"Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Республике Татарстан" обеспечить
проведение без взимания платы:
      санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия организации
отдыха  детей  и  их  оздоровления  действующим  санитарным  нормам  и
правилам;
      гигиенического обучения и профилактических медицинских  осмотров
персонала,  направляемого  для  работы в организации отдыха детей и их
оздоровления,  лабораторно-инструментальных  исследований   перед   их
открытием;
      медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной
занятости в свободное от обучения и каникулярное время;
      контроля эффективности дератизационных и  акарицидных  обработок
перед  открытием  оздоровительного  учреждения  согласно  предписаниям
Управления  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере   защиты   прав
потребителей   и   благополучия   человека   по  Республике  Татарстан
(Татарстан) и его территориальных отделов  в  рамках  государственного
задания.
      6.  Предложить  Главному  управлению   Министерства   Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий  стихийных  бедствий  по  Республике  Татарстан
обеспечить  надзор  за  соблюдением требований пожарной безопасности в
организациях отдыха детей и их оздоровления и  обеспечить  техническое
освидетельствование организованных мест купания.
      7. Министерству  образования  и  науки  Республики  Татарстан  в
установленном порядке обеспечить:
      заключение  контрактов  на  приобретение  путевок   для   детей,
направляемых в республиканские профильные смены;
      отбор детей и комплектование совместно с Министерством по  делам
молодежи  и  спорту  Республики  Татарстан  республиканских профильных
смен,  организуемых  для  отдыха  детей  -  победителей   и   призеров
республиканских,  всероссийских, международных конкурсов, соревнований
и  олимпиад,  воспитанников  организаций  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  детей-сирот, воспитывающихся в
опекунских и приемных семьях,  воспитанников  кадетских  школ,  членов
детских  общественных объединений, направляемых в качестве поощрения в
лагеря, находящиеся на территории  Краснодарского  края  и  Республики
Крым  (далее - Черноморское побережье), определяемые по итогам торгов,
проводимых в соответствии с законодательством, за достижения в  учебе,
детском  творчестве,  спорте и активное участие в детском и молодежном
движении;
      организацию отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,    воспитывающихся    в   государственных   образовательных
организациях, в собственных  лагерях  организаций  для  детей-сирот  и
детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  а  также  в  лагерях
организаций, определяемых по итогам торгов, проводимых в  соответствии
с  законодательством (включая оплату расходов на проезд к месту отдыха
и обратно, страхование  и  питание  за  счет  средств,  выделенных  на
организацию отдыха и оздоровления воспитанников);
      организацию отдыха детей-сирот,  обучающихся  в  образовательных
организациях Республики Татарстан;
      совместно с исполнительными комитетами муниципальных  районов  и
городских  округов  Республики  Татарстан методическое сопровождение и
мониторинг организации отдыха обучающихся  в  лагерях,  организованных
образовательными организациями;
      совместно    с    образовательными    организациями,     главами
муниципальных  районов  и  городских  округов  привлечение  к работе в
лагерях студентов в период прохождения практики;
      привлечение  к  работе  в  организациях  отдыха  специалистов  -
педагогов-дефектологов  в  случае организации отдыха детей-инвалидов и
детей, имеющих хронические заболевания;
      организацию отдыха обучающихся образовательных  организаций  для
детей с ограниченными возможностями здоровья в лагерях, организованных
образовательными организациями, осуществляющими организацию  отдыха  и
оздоровления обучающихся;
      обучение на базе Республиканского центра внешкольной  работы  по
заявкам   органов   управления   образованием  муниципальных  районов,
городских округов и подведомственных  государственных  образовательных
организаций   педагогических   кадров,   направляемых   на   работу  в
организации отдыха детей и их оздоровления.
      8. Министерству лесного хозяйства Республики  Татарстан  оказать
содействие  во  включении организаций отдыха детей и их оздоровления в
лесохозяйственный регламент  лесничества,  лесопарка  и  в  заключении
договора на постоянное (бессрочное) пользование земельными участками в
соответствии с требованиями статьи 20  Земельного  кодекса  Российской
Федерации.
      9. Министерству по делам молодежи и спорту Республики  Татарстан
обеспечить организацию:
      отдыха  детей  и  молодежи,  их  оздоровления  и   занятости   в
профильных  сменах  в лагерях организаций, в том числе на Черноморском
побережье, определяемых по итогам торгов, проводимых в соответствии  с
законодательством,  и  организациях  отдыха  детей  и  их оздоровления
Министерства по делам молодежи и спорту Республики Татарстан;
      профильных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления;
      отдыха    студентов    образовательных    организаций    высшего
образования, имеющих лагеря;
      отдыха детей работников организаций, имеющих на балансе лагеря;
      профильных     смен,      мероприятий,      направленных      на
военно-патриотическое воспитание подростков;
      оздоровления и восстановительного лечения  членов  молодежных  и
детских    общественных    объединений,   победителей   международных,
межрегиональных, республиканских спортивных мероприятий в возрасте  от
7  до  30  лет  включительно,  а  также  семей членов экипажей атомных
подводных лодок Северного флота в санаторных организациях;
      республиканского  конкурса  на  лучшую   вариативную   программу
организации  отдыха  детей  и  молодежи,  их  оздоровления и занятости
Республики Татарстан;
      работы студенческих трудовых отрядов;
      работы  по  совершенствованию  материально-технической  базы   и
развитию  государственных  организаций  отдыха  детей  и  молодежи, их
оздоровления и занятости;
      до  15  апреля  ежегодное  представление  в  Главное  управление
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Республике Татарстан, Управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  по   Республике
Татарстан    (Татарстан)    перечень    (наименование,   адрес   места
расположения, ведомственная принадлежность) организаций отдыха детей и
молодежи,  их  оздоровления  и  занятости, расположенных на территории
Республики Татарстан, которые будут  функционировать  в  летний  сезон
2014 года.
      10.  Государственному  бюджетному  учреждению   "Республиканский
центр   по  организации  оздоровления,  отдыха  и  занятости  детей  и
подростков "Лето" Министерства по делам молодежи и  спорту  Республики
Татарстан   заключить   в   порядке,  определяемом  законодательством,
контракты (договоры) на приобретение путевок для детей  и  молодежи  в
организации  отдыха  детей  и  молодежи,  их оздоровления и занятости,
расположенные на территории Российской Федерации, в том числе за  счет
средств  бюджета  Республики Татарстан, предусмотренных на организацию
отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости.
      11. Государственному  бюджетному   учреждению   "Республиканский
центр  "Черноморец" Министерства по делам молодежи и спорту Республики
Татарстан  заключить  в   порядке,   определяемом   законодательством,
контракты  (договоры)  на  приобретение путевок для детей и молодежи в
организации отдыха детей и  молодежи,  их  оздоровления  и  занятости,
расположенные  на  Черноморском побережье, в том числе за счет средств
бюджета Республики Татарстан, предусмотренных  на  организацию  отдыха
детей и молодежи, их оздоровления и занятости.
      12. Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики
Татарстан:
      совместно  с  Министерством  образования  и   науки   Республики
Татарстан,   Министерством  по  делам  молодежи  и  спорту  Республики
Татарстан,  главами  муниципальных   районов   и   городских   округов
Республики  Татарстан  в  установленном порядке организовать работу по
информированию     населения     о     возможности     трудоустройства
несовершеннолетних  в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от обучения
и каникулярное время;
      обеспечить в первоочередном порядке совместно с  исполнительными
комитетами   муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики
Татарстан временное трудоустройство несовершеннолетних,  состоящих  на
учете в комиссиях по делам несовершеннолетних;
      обеспечить в первоочередном порядке совместно с  исполнительными
комитетами   муниципальных  районов  и  городских  округов  Республики
Татарстан организацию отдыха детей и их  оздоровления,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации, в том числе:
      детей  из  семей,  среднедушевой  доход  которых  ниже  величины
прожиточного  минимума  на душу населения, установленного в Республике
Татарстан (являющихся получателями ежемесячного  денежного  пособия  в
соответствии  с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17.12.2004 N 542 "Об утверждении Положения о порядке предоставления
денежных  выплат,  пособий,  субсидий и стипендий отдельным категориям
населения в Республике Татарстан");
      детей, находящихся в социально опасном положении,  состоящих  на
межведомственном учете;
      воспитанников       образовательных       организаций        для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
      детей-инвалидов,    способных    к     самообслуживанию,     без
сопровождения,  не отказавшихся от получения социальной услуги в части
предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
      заключить    в    порядке,    определяемом    законодательством,
государственные   контракты   на   приобретение   путевок  для  детей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в организации отдыха детей и
их  оздоровления  за  счет  средств,  предусмотренных  на  организацию
отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости;
      предусмотреть на 2014 год оплату проезда  детей,  оказавшихся  в
трудной жизненной ситуации, за счет дополнительных средств, выделенных
на организацию отдыха детей и молодежи, их  оздоровления  и  занятости
из федерального бюджета.
      13. Министерству культуры Республики Татарстан  в  установленном
порядке обеспечить комплектование:
      профильной смены в лагерях на Черноморском побережье;
      выездных библиотек в лагерях.
      14. Предложить  Министерству  внутренних   дел   по   Республике
Татарстан обеспечить:
      круглосуточную  охрану  территории,   общественный   порядок   и
безопасность в некоммерческих организациях отдыха детей и молодежи, их
оздоровления и занятости Республики Татарстан;
      сопровождение транспортных средств, производящих  организованную
перевозку детей в лагеря и обратно, в установленном порядке;
      сопровождение и охрану общественного порядка в пути следования и
местах  пребывания  групп детей, выезжающих в организации отдыха детей
и молодежи, их оздоровления и занятости Черноморского побережья.
      15.  Начальнику  Казанского  линейного  управления  Министерства
внутренних   дел   Российской   Федерации   на  транспорте  предложить
обеспечить  сопровождение  и  охрану  общественного  порядка  в   пути
следования групп детей, выезжающих в лагеря Черноморского побережья.
      16.     Министерству      строительства,      архитектуры      и
жилищно-коммунального   хозяйства   Республики  Татарстан  включить  в
перечень объектов общественной инфраструктуры, подлежащих капитальному
ремонту,   осуществляемому   за   счет   средств   бюджета  Республики
Татарстан,  объекты,  формирующие  инфраструктуру   отдыха   детей   и
молодежи,  их  оздоровления  и  занятости,  находящиеся  в оперативном
управлении министерств и ведомств.
      17.  Агентству  по   государственному   заказу,   инвестиционной
деятельности  и межрегиональным связям Республики Татарстан обеспечить
рассмотрение договоров, направленных для включения в  реестры  сделок,
связанных с отдыхом детей и молодежи, их оздоровлением и занятостью, в
трехдневный срок.
      18. Предложить  органам  местного  самоуправления  обеспечить  в
установленном порядке:
      функционирование организаций отдыха детей и их оздоровления;
      работу детских площадок  на  базе  образовательных  организаций,
подростковых  клубов  и  молодежных центров с 1 июня по 30 августа, на
придомовых территориях;
      в  местах  массового  отдыха  медико-санитарное  обслуживание  и
охрану  общественного  порядка  совместно  с  ведомственными  службами
безопасности и частными охранными структурами;
      обучение педагогических кадров, направляемых на работу в  лагеря
системы образования, на базе муниципальных образовательных организаций
(районных,  городских   центров   детского   творчества,   внешкольной
работы);
      организацию  отдыха  детей  и  их  оздоровления   муниципальными
образовательными     организациями     в    лагерях,    организованных
образовательными организациями;
      представление   в   порядке,   установленном   в   трехсторонних
соглашениях   между   Министерством   финансов  Республики  Татарстан,
Министерством по  делам  молодежи  и  спорту  Республики  Татарстан  и
муниципальными образованиями Республики Татарстан о выделении субсидий
на реализацию мероприятий по организации отдыха детей и  молодежи,  их
оздоровления  и  занятости,  в Министерство по делам молодежи и спорту
Республики Татарстан информации об итогах организации отдыха  детей  и
молодежи, их оздоровления и занятости в организациях отдыха детей и их
оздоровления муниципальных образований Республики Татарстан.
      19.   Республиканскому   агентству   по   печати   и    массовым
коммуникациям  "Татмедиа"  ежегодно обеспечивать освещение в средствах
массовой информации положительного опыта работы в  организации  отдыха
детей  и  молодежи,  их оздоровления и занятости и наиболее актуальных
проблем в проведении оздоровительной кампании.
      20. Предложить  руководителям  организаций  независимо  от  форм
собственности  организовать участие в республиканских курсах повышения
квалификации организаторов отдыха и оздоровления, начальников  лагерей
и  их  заместителей по воспитательной работе, проводимых Министерством
по  делам  молодежи  и  спорту  Республики   Татарстан   совместно   с
Министерством  образования  и  науки  Республики  Татарстан,  органами
местного самоуправления.
      21. Органам исполнительной власти Республики Татарстан, а  также
предложить главам муниципальных районов и городских округов Республики
Татарстан, организациям всех форм собственности,  имеющим  на  балансе
лагеря и принимающим участие в организации отдыха детей и молодежи, их
оздоровления и занятости:
      обеспечить  водолазное  обследование  и   очистку   дна   водных
объектов, предназначенных для купания детей, отдыхающих в организациях
отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости;
      предусмотреть договорную форму приема на  работу  в  организации
отдыха  детей  и  молодежи,  их  оздоровления и занятости медицинского
персонала;
      организовать осуществление  добровольного  страхования  детей  и
молодежи  от несчастных случаев на период их пребывания в организациях
отдыха детей  и  молодежи,  их  оздоровления  и  занятости  и  в  пути
следования;
      обеспечить  своевременную  сдачу  отчетности  об   использовании
средств  бюджета  Республики  Татарстан  в соответствии с заключенными
договорами, государственными и  муниципальными  контрактами  в  сроки,
предусмотренные    договорами,   государственными   и   муниципальными
контрактами;
      предложить предусмотреть  договорную  форму  обеспечения  охраны
территории,  общественного  порядка и безопасности в негосударственных
организациях отдыха детей и молодежи, их оздоровления  и  занятости  с
частными охранными организациями.
      22.  Установить,  что  организация  временного   трудоустройства
несовершеннолетних, в том числе заключение договоров с работодателями,
осуществляется центрами занятости населения.
      23. Признать утратившими силу постановления  Кабинета  Министров
Республики Татарстан:
      от  15.03.2013  N 165  "Об  организации  отдыха,   оздоровления,
занятости детей и молодежи в Республике Татарстан на 2013 год";
      от  29.10.2013  N 804  "Об  утверждении  нормативных  затрат  на
организацию   отдыха   и  оздоровления  детей  и  молодежи  Республики
Татарстан на 2014 год".
      24. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя  Премьер-министра  Республики Татарстан - председателя
Межведомственной комиссии по организации отдыха детей и  молодежи,  их
оздоровления и занятости Ю.З. Камалтынова.

Премьер-министр
Республики Татарстан                             И.Ш. Халиков


 Положение об организации отдыха детей и молодежи, их оздоровления и  
   занятости (утв. постановлением КМ РТ от 14 апреля 2014 г. N 243)   

                          1. Общие положения                          

      1.1. Настоящее Положение определяет механизм организации  отдыха
детей и молодежи, их оздоровлении и занятости и порядок взаимодействия
исполнительных органов государственной  власти  Республики  Татарстан,
органов  местного  самоуправления, государственных и негосударственных
организаций и граждан, принимающих участие в организации отдыха  детей
и молодежи, их оздоровлении и занятости.
      1.2.  Уполномоченным  органом  по  организации  отдыха  детей  и
молодежи,   их  оздоровления  и  занятости  является  Межведомственная
комиссия по организации отдыха детей и  молодежи,  их  оздоровления  и
занятости. Положение о Межведомственной комиссии по организации отдыха
детей  и  молодежи,  их  оздоровления  и   занятости   и   ее   состав
утверждаются постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан.
      1.3. В рамках настоящего Положения под отдыхом детей и молодежи,
их   оздоровлением   и   занятостью   понимается  комплекс  условий  и
мероприятий во  время  каникул,  обеспечивающих  у  детей  и  молодежи
развитие  образовательного и творческого потенциала личности, охрану и
укрепление здоровья, профилактику заболеваний, закаливание  организма,
формирование    навыков    здорового    образа   жизни,   профилактику
безнадзорности   и    правонарушений    несовершеннолетних,    занятия
общественно  полезным и производительным трудом, физической культурой,
спортом,  туризмом,  частично  или  полностью  финансируемых  за  счет
средств бюджета Республики Татарстан.

    2. Формы отдыха детей и молодежи, их оздоровления и занятости     

      2.1. Организация отдыха детей  и  молодежи,  их  оздоровления  и
занятости осуществляется в следующих формах:
      смена в загородном лагере отдыха;
      профильная смена в загородном лагере отдыха;
      профильная смена в лагере палаточного типа;
      профильная смена в лагере на территории  Краснодарского  края  и
Республики Крым (далее - Черноморское побережье);
      смена   в   лагере   с   дневным   пребыванием,   организованная
образовательной организацией;
      смена в лагере труда и отдыха;
      смена в санаторно-курортных организациях отдыха;
      мероприятия   в   лагерях,    организованных    образовательными
организациями высшего профессионального образования.
      2.2.  Смена   в   загородном   лагере   отдыха   -   это   форма
образовательной  и  оздоровительной  деятельности  с  детьми  в период
каникул с  круглосуточным  пребыванием  обучающихся  и  воспитанников,
проводимая  на  стационарной  базе.  Продолжительность  смены в летние
каникулы должна составлять не  менее  21  дня,  в  осенние,  зимние  и
весенние каникулы - не менее 7 дней.
      2.3. Профильная смена в загородном лагере  отдыха  -  это  форма
образовательной  и оздоровительной деятельности с творчески одаренными
детьми,  волонтерами,  активом  детских  и   молодежных   общественных
организаций,  победителями и призерами республиканских, всероссийских,
международных  конкурсов,  соревнований  и  олимпиад,  проводимая   на
стационарной  базе  в  период  каникул,  с  круглосуточным пребыванием
обучающихся и воспитанников. Продолжительность смены в летние каникулы
может  составлять  не  менее  14  дней,  в  осенние, зимние и весенние
каникулы - не менее 7 дней.
      2.4. Профильная смена в лагере  палаточного  типа  -  это  форма
образовательной  и оздоровительной деятельности с творчески одаренными
детьми   (смены   юных   техников,    туристов-краеведов,    экологов,
спортсменов, математиков, филологов, журналистов, спасателей, моряков,
автомобилистов, волонтеров, актива детских и  молодежных  общественных
организаций),   проводимая   в   период   каникул,   с  круглосуточным
пребыванием  обучающихся   и   воспитанников   в   полевых   условиях.
Рекомендуемая продолжительность смены - 5-21 день в лагере палаточного
типа. В передвижном лагере рекомендуемая продолжительность  смены  для
неподготовленных  детей,  впервые участвующих - не более 3-4 дней, для
подготовленных детей, занимающихся в туристических объединениях, -  не
более 6-8 дней.
      2.5. Профильная смена в лагере на Черноморском побережье  -  это
форма  образовательной  и  оздоровительной  деятельности  с  творчески
одаренными  детьми,  волонтерами,   активом   детских   и   молодежных
общественных  объединений,  победителями  и призерами республиканских,
всероссийских,  международных  конкурсов,  соревнований  и   олимпиад,
проводимая  в  период  каникул  на  стационарной  базе на Черноморском
побережье с круглосуточным пребыванием  обучающихся  и  воспитанников.
Продолжительность смены в летние каникулы может составлять не менее 14
дней, в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 7 дней.
      2.6.  Смена  в  лагере  с  дневным  пребыванием,  организованная
образовательной   организацией,   -   это   форма   оздоровительной  и
образовательной  деятельности  в   период   каникул   с   обучающимися
образовательных   организаций,   проводимая  преимущественно  на  базе
образовательной организации, с пребыванием обучающихся в дневное время
и   обязательной  организацией  их  питания.  Продолжительность  смены
определяется  длительностью  каникул  и  составляет  в  период  летних
каникул  не  менее  21  календарного  дня, осенью, зимой и весной - не
менее 5 рабочих дней.
      2.7. Смена в лагере труда и отдыха - это  форма  оздоровительной
деятельности  в  период  каникул  с организацией общественно полезного
труда,  проводимая   преимущественно   на   базе   общеобразовательных
организаций,  с пребыванием в дневное время и предоставлением питания.
Продолжительность смены - не более 24 календарных дней.
      2.8. Смена в санаторно-курортных организациях отдыха - это форма
оздоровительной  деятельности  с  детьми  и молодежью с круглосуточным
пребыванием  обучающихся   и   воспитанников   в   санаторно-курортном
учреждении     и     обязательной    организацией    мероприятий    по
реабилитационному      и (или)       восстановительному       лечению.
Продолжительность смены - не менее 24 календарных дней.
      2.9. Мероприятия  в  лагерях,  организованных   образовательными
организациями  высшего  профессионального  образования,  -  это  форма
оздоровительной  и  образовательной  деятельности  с  обучающимися   в
образовательных  организациях высшего образования, проводимая в период
каникул,  с  круглосуточным  или  дневным  пребыванием  обучающихся  и
обязательной организацией их питания.
      2.10.  Временное  трудоустройство  -  это   форма   трудовой   и
образовательной  деятельности  с несовершеннолетними, осуществляемая в
целях временной занятости несовершеннолетних  и  социальной  поддержки
семей с детьми в период каникул на базе организаций.
      2.11.  Отряды  в  лагерях  комплектуются  с  учетом  возраста  и
интересов  детей.  Численность  отрядов  определяется в соответствии с
нормативами, установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями
к устройству, содержанию и организации режима работы лагерей.

   3. Участники кампаний отдыха детей и молодежи, их оздоровления и   
                              занятости                               

      3.1.  Участниками  кампаний  отдыха   детей   и   молодежи,   их
оздоровления  и  занятости являются дети от 4 до 17 лет включительно и
молодежь  в  возрасте  от  14  до  30  лет   включительно,   постоянно
проживающие  на  территории  Республики  Татарстан,  а  также  дети  и
молодежь, направляемые  из  субъектов  Российской  Федерации  и  стран
ближнего  и  дальнего  зарубежья  в  рамках реализации международных и
межрегиональных соглашений Республики Татарстан.
      3.2. Организация отдыха детей  и  молодежи,  их  оздоровления  и
занятости   осуществляется  в  разрезе  следующих  категорий  детей  и
молодежи:
      студенты организаций высшего профессионального образования;
      воспитанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей;
      дети работников муниципальных и государственных организаций;
      дети работников коммерческих и  некоммерческих  организаций  (за
исключением муниципальных и государственных организаций) муниципальных
образований Республики Татарстан;
      творчески одаренные дети,  волонтеры,  члены  актива  детских  и
молодежных    общественных   объединений,   воспитанники   организаций
дополнительного образования детей;
      победители    и    призеры    республиканских,    всероссийских,
международных конкурсов, соревнований и олимпиад;
      дети,  имеющие  хронические   заболевания,   в   том   числе   с
сопровождением одного из родителей (или законных представителей);
      дети-инвалиды;
      дети с  девиантным  поведением,  состоящие  на  межведомственном
профилактическом  учете  в  комиссиях  по  делам  несовершеннолетних и
защите их прав, а также в подразделениях по  делам  несовершеннолетних
(далее - дети, состоящие на профилактическом учете);
      дети  из  семей,  среднедушевой  доход  которых  ниже   величины
прожиточного  минимума  на душу населения, установленного в Республике
Татарстан, а также  дети,  воспитывающиеся  в  приемных  и  опекунских
семьях;
      дети и молодежь, направляемые из субъектов Российской  Федерации
и   стран   ближнего   и   дальнего   зарубежья  в  рамках  реализации
международных и межрегиональных соглашений Республики Татарстан.

   4. Организаторы смен отдыха детей и молодежи, их оздоровления и    
                              занятости                               

      4.1.  Организаторами  смен   отдыха   детей   и   молодежи,   их
оздоровления  и  занятости  являются  Министерство по делам молодежи и
спорту  Республики  Татарстан,  Министерство   образования   и   науки
Республики  Татарстан,  Министерство  труда,  занятости  и  социальной
защиты Республики Татарстан, Министерство  здравоохранения  Республики
Татарстан,    исполнительные    комитеты   муниципальных   образований
Республики Татарстан.
      4.2.  Министерство  по  делам  молодежи  и   спорту   Республики
Татарстан  является  организатором  физкультурно-массовых мероприятий;
профильных смен в загородных лагерях отдыха, лагерях палаточного  типа
для  творчески  одаренных  детей и волонтеров, членов актива детских и
молодежных   общественных   объединений,   воспитанников   организаций
дополнительного   образования  детей,  в  том  числе  на  Черноморском
побережье; смен в санаторно-курортных организациях для детей,  имеющих
хронические  заболевания,  в  том  числе  с  сопровождением  одного из
родителей (или законных представителей); смен в загородных лагерях  на
Черноморском  побережье  для  победителей  и призеров республиканских,
всероссийских,  международных  конкурсов,  соревнований  и   олимпиад;
профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете.
      4.3.  Министерство  образования  и  науки  Республики  Татарстан
является  организатором  смен  в  загородных лагерях для воспитанников
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей,   смен   для  детей-сирот,  обучающихся  в  образовательных
организациях  Республики  Татарстан,  профильных  смен  в   загородных
лагерях  для  творчески  одаренных  детей,  волонтеров,  членов актива
детских и  молодежных  общественных  объединений,  детей  и  молодежи,
направляемых  из  субъектов  Российской  Федерации  и стран ближнего и
дальнего зарубежья в рамках реализации международных и межрегиональных
соглашений   Республики   Татарстан;   воспитанников   образовательных
организаций и участвует в комплектовании смен в загородных лагерях  на
Черноморском  побережье  для  победителей  и призеров республиканских,
всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад.
      4.4.  Министерство  культуры   Республики   Татарстан   является
организатором  смен в загородных лагерях на Черноморском побережье для
победителей и призеров республиканских,  всероссийских,  международных
конкурсов, соревнований и олимпиад.
      4.5.  Министерство  труда,   занятости   и   социальной   защиты
Республики  Татарстан является организатором смен в загородных лагерях
и смен в санаторно-курортных организациях  для  детей,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации и временной занятости несовершеннолетних.
      4.6. Министерство здравоохранения Республики Татарстан  является
организатором  смен  в  санаторно-курортных  организациях  для  детей,
имеющих хронические заболевания, в том числе с  сопровождением  одного
из родителей (или законных представителей).
      4.7.   Исполнительные   комитеты    муниципальных    образований
Республики   Татарстан   являются   организаторами   смен  в  лагерях,
организованных образовательными организациями  с  дневным  пребыванием
обучающихся,  лагерей  труда  и  отдыха, смен в загородных лагерях для
детей работников муниципальных и государственных организаций  и  детей
работников  коммерческих  и некоммерческих организаций (за исключением
муниципальных  и  государственных  организаций),  профильных  смен   в
загородных  и  туристических  лагерях  для  творчески одаренных детей,
волонтеров,  членов   актива   детских   и   молодежных   общественных
объединений,  воспитанников  организаций  дополнительного  образования
детей.

  5. Порядок финансирования организации отдыха детей и молодежи, их   
                       оздоровления и занятости                       

      5.1. Финансирование организации  отдыха  детей  и  молодежи,  их
оздоровления и занятости производится из следующих источников:
      средства федерального бюджета;
      средства бюджета Республики Татарстан;
      предполагаемые средства предприятий и организаций;
      средства родителей (законных представителей).
      5.2. Финансирование организации  отдыха  детей  и  молодежи,  их
оздоровления  и занятости за счет средств бюджета Республики Татарстан
осуществляется на основе нормативов финансовых затрат  на  организацию
отдыха,   оздоровления,   занятости  детей  и  молодежи  в  Республике
Татарстан в пределах нормативов объемов услуг  на  организацию  отдыха
детей  и молодежи, их оздоровления и занятости в Республике Татарстан.
Нормативы затрат на  соответствующий  финансовый  год  устанавливаются
Кабинетом  Министров  Республики  Татарстан в разрезе форм организации
отдыха детей и молодежи, их оздоровления  и  занятости  в  расчете  на
одного  участника  кампании отдыха детей и молодежи, их оздоровления и
занятости.
      5.3. Нормативы объемов  услуг  на  организацию  отдыха  детей  и
молодежи,  их  оздоровления  и  занятости  в  Республике  Татарстан на
соответствующий  финансовый  год  в  разрезе  организаторов   смен   и
участников  кампаний  отдыха  детей  и  молодежи,  их  оздоровления  и
занятости  ежегодно  утверждаются   Кабинетом   Министров   Республики
Татарстан.
      Расчет нормативов объемов услуг на организацию  отдыха  детей  и
молодежи,  их  оздоровления  и занятости производится на основе уровня
социальных    гарантий     обеспеченности     социальными     услугами
(инфраструктурой)  населения  в  Республике  Татарстан,  утверждаемого
Кабинетом Министров Республики  Татарстан,  с  учетом  демографических
особенностей,  структуры  и  фактического уровня нуждаемости населения
Республики Татарстан.
      5.4. Организация отдыха  и  оздоровления  детей,  находящихся  в
трудной  жизненной ситуации, воспитанников организаций для детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без   попечения   родителей,   детей,   имеющих
хронические  заболевания,  в  том  числе  с  сопровождением  одного из
родителей  (или  законных   представителей),   детей,   состоящих   на
профилактическом   учете,   победителей  и  призеров  республиканских,
всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад, детей
и  молодежи,  направляемых  из  субъектов Российской Федерации и стран
ближнего и дальнего зарубежья  в  рамках  реализации  международных  и
межрегиональных  соглашений  Республики  Татарстан  в  лагеря  труда и
отдыха, финансируется за счет средств бюджета Республики Татарстан.
      5.5.  В  порядке  долевого  участия  за  счет  средств   бюджета
Республики  Татарстан финансируется организация отдыха, оздоровления и
занятости:
      творчески одаренных детей, волонтеров, членов актива  детских  и
молодежных  общественных  объединений,  воспитанников  образовательных
организаций  в   профильных   сменах   загородных   лагерей,   лагерей
палаточного типа, в том числе на Черноморском побережье;
      обучающихся    образовательных    организаций     в     лагерях,
организованных образовательными организациями;
      детей работников государственных  и  муниципальных  организаций,
коммерческих    и    некоммерческих    организаций   (за   исключением
государственных и муниципальных организаций) в загородных лагерях.
      5.6. Размер долевого участия в финансировании организации отдыха
детей  и молодежи, их оздоровления и занятости за счет средств бюджета
Республики Татарстан составляет:
      85 процентов  от  норматива  финансовых  затрат  на  организацию
отдыха   детей   и   молодежи,   их   оздоровления   и   занятости  на
соответствующий финансовый  год  для  профильной  смены  в  загородном
лагере,   лагерях  палаточного  типа,  в  том  числе  на  Черноморском
побережье для творчески одаренных  детей,  волонтеров,  членов  актива
детских   и   молодежных  общественных  объединений,  смены  в  лагере
образовательной организации,  смены  в  загородном  лагере  для  детей
работников государственных и муниципальных организаций;
      42,5 процента от  норматива  финансовых  затрат  на  организацию
отдыха   детей   и   молодежи,   их   оздоровления   и   занятости  на
соответствующий финансовый год для смены в загородном лагере для детей
работников  коммерческих  и некоммерческих организаций (за исключением
государственных или муниципальных организаций).
      5.7.   Республика   Татарстан   обеспечивает    софинансирование
расходных  обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов
местного самоуправления, по организации отдыха детей и молодежи  и  их
оздоровления   в   каникулярное  время  путем  предоставления  местным
бюджетам  субсидий,  рассчитываемых  исходя  из  норм,   указанных   в
настоящем  Положении. Предоставление субсидий осуществляется в порядке
и на условиях, которые  определяются  Кабинетом  Министров  Республики
Татарстан  в  пределах объемов средств, предусмотренных на эти цели из
бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год.

  6. Порядок определения размера родительской платы за отдых детей и  
                молодежи, их оздоровление и занятость                 

      6.1. Размер родительской платы за отдых  детей  и  молодежи,  их
оздоровление  и  занятость  в  лагерях устанавливается в размере от 15
процентов от норматива затрат на организацию отдыха детей и молодежи и
их  оздоровление,  но  не  может превышать 50 процентов от фактической
стоимости путевки в зависимости от видов отдыха.
      6.2.  Учреждениями  и  организациями  устанавливается  стоимость
путевки, отражающая затраты, равные себестоимости оказываемых услуг. В
случае  если  нормативы  затрат  не  отражают  реальных  расходов,  то
разница  между  фактической стоимостью путевки и выделяемой из бюджета
Республики  Татарстан  долей  средств  оплачивается  родителями   (или
законными представителями), организациями.
      6.3. Родительская плата за отдых детей и молодежи в  лагерях,  в
том числе на Черноморском побережье, не взимается с детей, находящихся
в  трудной   жизненной   ситуации,   воспитанников   организаций   для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  детей,
имеющих хронические заболевания, в том числе с  сопровождением  одного
из  родителей  (или  законных  представителей),  детей,  состоящих  на
профилактическом  учете,  победителей  и   призеров   республиканских,
всероссийских, международных конкурсов, соревнований и олимпиад, детей
и молодежи, направляемых из субъектов  Российской  Федерации  и  стран
ближнего  и  дальнего  зарубежья  в  рамках реализации международных и
межрегиональных соглашений  Республики  Татарстан  в  лагеря  труда  и
отдыха.

7. Порядок организации смены отдыха детей и их оздоровления в лагере с
   дневным пребыванием, организованной образовательной организацией   

      7.1.   В   лагерь   с   дневным   пребыванием,    организованный
образовательной организацией, направляются обучающиеся образовательных
организаций    на    основании    заявления    родителей     (законных
представителей).
      7.2. Заявление родителей подается в образовательную организацию,
в  которой  обучается  ребенок, по форме, утвержденной соответствующим
исполнительным   комитетом   муниципального   образования   Республики
Татарстан.
      7.3.  Образовательная   организация   на   основании   заявления
родителей    (законных    представителей)   формирует   список   детей
направляемых в лагеря с  дневным  пребыванием  и  представляет  его  в
соответствующий   исполнительный  комитет  муниципального  образования
Республики Татарстан. В списке указываются:
      фамилия, имя, отчество ребенка;
      фамилия, имя, отчество родителя (или  законного  представителя),
подавшего заявление;
      дата, месяц, год рождения, пол ребенка;
      место работы родителя (или законного представителя);
      наименование образовательной организации,  в  которой  обучается
ребенок;
      класс, в котором обучается ребенок.
      Исполнительный  комитет  муниципального  образования  Республики
Татарстан  на  основе  списков  детей  общеобразовательных организаций
формирует сводный список детей муниципального  образования  Республики
Татарстан   и   план   организации  их  отдыха  в  лагерях  с  дневным
пребыванием, организованных образовательной организацией.
      7.4.  План  организации  отдыха  детей  в  лагерях   с   дневным
пребыванием, организованных образовательной организацией формируется в
пределах нормативов  объемов  услуг  на  организацию  отдыха  детей  и
молодежи  в  лагерях  с дневным пребыванием муниципального образования
Республики Татарстан, утвержденных постановлением  Кабинета  Министров
Республики    Татарстан    от    07.02.2014   N 73   "Об   утверждении
государственной  программы  "Развитие  физической  культуры,   спорта,
туризма  и  повышение  эффективности реализации медицинской политики в
Республике Татарстан на 2014-2020 годы" на соответствующий  финансовый
год, и содержит:
      наименование образовательных организаций, на базе которых  будут
организованы лагеря;
      количество   мест,   организованных   в   лагерях,   в   разрезе
образовательных организаций;
      количество смен в организуемых лагерях в разрезе образовательных
организаций и их продолжительность;
      распределение детей по  образовательным  организациям,  на  базе
которых будут организованы лагеря.
      7.5. План организации отдыха детей и их оздоровления в  лагерях,
организованных  образовательной  организацией  с  дневным пребыванием,
утверждается постановлением  исполнительного  комитета  муниципального
образования Республики Татарстан на период оздоровительной кампании.
      7.6. В трехдневный срок  исполнительный  комитет  муниципального
образования  Республики  Татарстан  направляет в адрес Министерства по
делам молодежи и спорту Республики Татарстан информацию  о  количестве
заехавших в оздоровительные организации детей.
      7.7.   Ежемесячно,   до   25   числа,   исполнительный   комитет
муниципального  образования Республики Татарстан направляет мониторинг
оздоровительной кампании в адрес  Министерства  по  делам  молодежи  и
спорту Республики Татарстан с указанием количества отдохнувших детей и
выделенных средств на организацию отдыха детей и их оздоровления.
      7.8. По истечении оздоровительной кампании в лагерях  с  дневным
пребыванием,      организованных     образовательной     организацией,
исполнительный комитет муниципального образования Республики Татарстан
направляет   в  адрес  Министерства  образования  и  науки  Республики
Татарстан,  Министерства  по  делам  молодежи  и   спорту   Республики
Татарстан отчет о проделанной работе в лагерях в семидневный срок.

        8. Порядок организации смены в лагерях труда и отдыха         

      8.1.  В  лагеря  труда   и   отдыха   направляются   обучающиеся
образовательных    организаций    с    целью    их    привлечения    к
общественно-полезному труду.
      8.2.  Образовательная  организация   формирует   список   детей,
направляемых   в   лагеря   труда  и  отдыха,  и  представляет  его  в
исполнительный   комитет   муниципального    образования    Республики
Татарстан. В списке указываются:
      фамилия, имя, отчество ребенка;
      дата, месяц, год рождения, пол ребенка;
      наименование образовательной организации,  в  которой  обучается