Кодекс Государственного Совета Республики Татарстан от 16.06.1999 № 2221

    Водный кодекс Республики Татарстан от 16 июня 1999 г. N 2221
               (с изменениями от 21 ноября 2001 г.)


 Законом РТ от 6 июня  2005  г.  N  74-ЗРТ  настоящий  Кодекс  признан
 утратившим силу

 См. также Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995  г.  N
 167-ФЗ

      Воды являются важнейшим компонентом окружающей природной  среды,
используются  и  охраняются  как  основа  жизни и деятельности народа,
обеспечивают  экономическое,  социальное,  экологическое  благополучие
населения,  сохранение  животного  и растительного мира, хозяйственную
самостоятельность республики.

                       Глава I. Общие положения                       

      Статья 1. Основные понятия
      В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:
      воды - вся вода, находящаяся в водных объектах;
      водные  ресурсы  -  запасы  поверхностных   и   подземных   вод,
находящихся  в  водных  объектах,  которые используются или могут быть
использованы;
      водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в  формах
ее  рельефа  либо  в  недрах,  имеющее  границы, объем и черты водного
режима;
      водный режим - изменение во времени уровней, расходов и  объемов
воды в водных объектах;
      поверхностные воды - воды, постоянно или временно находящиеся  в
поверхностных водных объектах;
      поверхностные  водные  объекты  -   постоянное   или   временное
сосредоточение  вод  на  поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее
границы, объем и черты водного режима;
      подземные воды - воды, в том числе  минеральные,  находящиеся  в
подземных водных объектах;
      подземные  водные  объекты  -   сосредоточение   находящихся   в
гидравлической  связи  вод  в горных породах, имеющее границы, объем и
черты водного режима;
      водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории
Республики   Татарстан,   включенных   или   подлежащих   включению  в
Государственный водный кадастр Республики Татарстан;
      поверхностный  водоток  -  поверхностный  водный  объект,   воды
которого   находятся   в   состоянии  непрерывного  движения  (реки  и
водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового  перераспределения
и комплексного использования водных ресурсов);
      поверхностный   водоем   -    поверхностный    водный    объект,
представляющий  собой  сосредоточение  вод с замедленным водообменом в
естественных или искусственных впадинах (озера, водохранилища,  болота
и пруды);
      обособленный водный объект (замкнутый  водоем)  -  небольшой  по
площади  и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической
связи с другими поверхностными водными объектами;
      водосборная площадь  -  территория,  сток  с  которой  формирует
водный объект;
      бассейн поверхностного водного объекта (далее - бассейн  водного
объекта)  -  территория,  включающая водосборные площади гидравлически
связанных водоемов и водотоков, главный из которых впадает в море  или
озеро;
      акватория -  водное  пространство,  ограниченное  естественными,
искусственными или условными границами;
      дренажные воды -  вода,  собираемая  дренажными  сооружениями  и
сбрасываемая в водные объекты;
      сточные воды - вода,  сбрасываемая  в  установленном  порядке  в
водные  объекты  после ее использования или поступившая с загрязненной
территории;
      использование водных объектов - получение  различными  способами
пользы  от  водных  объектов  для  удовлетворения  материальных и иных
потребностей физических и юридических лиц;
      пользование водными  объектами  (водопользование)  -  юридически
обусловленная  деятельность  физических и юридических лиц, связанная с
использованием водных объектов;
      охрана  водных  объектов   -   деятельность,   направленная   на
предотвращение   и   устранение  последствий  загрязнения,  засорения,
истощения вод;
      загрязнение  водных  объектов  -  сброс  или  поступление   иным
способом  в водные объекты, а также образование в них вредных веществ,
которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод,  ограничивают
использование  либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных
объектов;
      засорение водных объектов - сброс или поступление иным  способом
в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние
и затрудняющих использование водных объектов;
      истощение  вод  -  устойчивое  сокращение  запасов  и  ухудшение
качества поверхностных и подземных вод;
      вредное воздействие вод - наводнение,  затопление,  подтопление,
разрушение  берегов, плотин, дамб и других сооружений, заболачивание и
засоление земель, эрозия почв, образование оврагов, оползней и  другое
вредное   влияние   поверхностных  и  подземных  вод  на  определенные
территории и объекты;
      водопользователь - физическое  или  юридическое  лицо,  которому
предоставлены права пользования водными объектами;
      водопотребитель - физическое или юридическое лицо, получающее  в
установленном  порядке  от водопользователя воду для обеспечения своих
нужд;
      водохозяйственный   объект    -    сооружение,    связанное    с
использованием и охраной водных объектов и их водных ресурсов;
      водозабор - комплекс сооружений и устройств для забора  воды  из
водных объектов;
      водохозяйственная  деятельность  -  деятельность  физических   и
юридических лиц, связанная с использованием и охраной водных объектов;
      лицензия  на  водопользование  -   специальное   разрешение   на
пользование  поверхностным  водным объектом или его частью, выдаваемое
специально уполномоченным государственным органом управления в области
использования  и  охраны  водных  объектов,  которое  в соответствии с
водным законодательством признается одним из  оснований  возникновения
прав  пользования  водными объектами и удостоверяет право ее владельца
на  пользование  поверхностным  водным  объектом  или  его  частью  на
определенных условиях;
      прибрежная защитная полоса - территория в пределах  водоохранной
зоны с особым режимом охраны;
      водоохранная зона - территория, примыкающая к акватории  водного
объекта  с  ограниченной  хозяйственной деятельностью, предотвращающая
загрязнение водного объекта;
      бечевник - полоса суши  вдоль  берегов  водных  объектов  общего
пользования.

      Статья   2.   Правовое   регулирование   отношений   в   области
использования и охраны водных объектов.
      Правовое  регулирование  отношений  в  области  использования  и
охраны   водных   объектов   в   Республике  Татарстан  осуществляется
федеральными  законами,  настоящим  Кодексом  и   иными   нормативными
правовыми актами, действующими на территории Республики Татарстан.

      Статья 3. Задачи водного законодательства
      Задачами водного законодательства являются:
      обеспечение прав граждан на чистую воду и  благоприятную  водную
среду;
      поддержание оптимальных условий водопользования;
      обеспечение качества поверхностных и подземных вод в  состоянии,
отвечающем санитарным и экологическим требованиям;
      защита водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;
      предотвращение или ликвидация вредного воздействия вод;
      сохранение биологического разнообразия водных экосистем.

      Статья 4. Отношения, регулируемые водным законодательством
      Водное   законодательство   регулирует   отношения   в   области
использования и охраны водных объектов (водные отношения).
      Отношения по поводу воды, находящейся в окружающей  среде  и  не
сосредоточенной   в   водных   объектах,   не   относятся  к  предмету
регулирования водного законодательства.
      Отношения, связанные с использованием воды,  изъятой  из  водных
объектов,     регулируются     гражданским,    санитарным    и    иным
законодательством.
      Отношения  в  области   использования   земель,   лесов,   недр,
растительного  и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при
использовании  и   охране   водных   объектов,   регулируются   водным
законодательством в той мере, в какой это необходимо для рационального
использования и охраны водных объектов.
      Отношения,  возникающие  в  области   геологического   изучения,
разведки  и  охраны  подземных  вод,  регулируются законодательством о
недрах и водным законодательством.
      Имущественные отношения, возникающие при использовании и  охране
водных объектов, регулируются гражданским законодательством, если иное
не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.
      Финансовые  отношения,   включая   налоговые,   а   также   иные
административные  отношения,  возникающие  при  использовании и охране
водных объектов, регулируются водным законодательством в  соответствии
с общими положениями финансового и административного законодательства.

      Статья 5. Соглашения в области  использования  и  охраны  водных
объектов
      Кабинет Министров Республики  Татарстан  или  по  его  поручению
специально  уполномоченный  государственный орган управления в области
использования и охраны водных объектов заключает  бассейновые  и  иные
соглашения   в  области  использования  и  охраны  водных  объектов  с
уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации  в  целях
координации и объединения деятельности,  направленной  на  комплексное
использование  и  охрану водных объектов, акватории и бассейны которых
расположены на территории  Республики  Татарстан  и  других  субъектов
Российской Федерации.
      Органы государственного управления Республики  Татарстан  вправе
на  основе  межправительственных  соглашений  передавать осуществление
части  своих  полномочий  в  области  использования  и  охраны  водных
объектов  уполномоченным  федеральным органам исполнительной власти, а
также осуществлять часть полномочий федеральных органов исполнительной
власти,    осуществляющих   государственное   управление   в   области
использования и охраны водных объектов.

  Глава II. Компетенция органов государственной власти и управления,  
   органов местного самоуправления в области использования и охраны   
                           водных объектов                            

      Статья  6.  Компетенция   Государственного   Совета   Республики
Татарстан в области использования и охраны водных объектов
      К компетенции Государственного  Совета  Республики  Татарстан  в
области использования и охраны водных объектов относятся:
      законодательное регулирование в области использования  и  охраны
водных объектов;
      утверждение  важнейших  республиканских   программ   в   области
рационального использования и охраны водных объектов;
      осуществление контроля за исполнением водного законодательства.

      Статья 7. Компетенция Кабинета Министров Республики Татарстан  в
области использования и охраны водных объектов
      К компетенции Кабинета Министров Республики Татарстан в  области
использования и охраны водных объектов относятся:
      разработка  и  представление  на   утверждение   Государственным
Советом  Республики  Татарстан  важнейших  республиканских  программ в
области рационального использования и охраны водных объектов;
      организация  разработки  государственных  программ   в   области
рационального использования и охраны водных объектов и их утверждение;
      установление  режимов  наполнения   и   сработки   водохранилищ,
пропуска  паводков  на  водных объектах, находящихся в республиканской
собственности;
      принятие решений об ограничении,  приостановлении  и  запрещении
использования   водных   объектов,   находящихся   в   республиканской
собственности;
      резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихся в
республиканской собственности;
      разрешение  в  исключительных   случаях   использования   водных
объектов,   содержащих   природные  лечебные  ресурсы,  для  питьевого
водоснабжения и иных целей;
      утверждение правил пользования водными объектами для плавания на
маломерных плавательных средствах;
      утверждение правил охраны жизни людей на воде;
      подготовка  и   осуществление   противопаводковых   мероприятий,
предотвращение  и  ликвидация  последствий вредного воздействия вод на
территории Республики Татарстан;
      участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых и иных
соглашений   в   области   использования  и  охраны  водных  объектов,
акватории и бассейны  которых  расположены  на  территории  Республики
Татарстан и субъектов Российской Федерации;
      установление водоохранных зон и  прибрежных  защитных  полос  на
водных объектах;
      установление   режима   особо   охраняемых   водных    объектов,
находящихся  в  республиканской  собственности, в том числе источников
питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;
      осуществление иных полномочий в области использования  и  охраны
водных объектов, предусмотренных законодательством.

      Статья     8.     Компетенция     специально     уполномоченного
государственного  органа  управления  в области использования и охраны
водных объектов
      Специально уполномоченным государственным органом  управления  в
области    использования    и    охраны   водных   объектов   является
республиканский  орган  государственного  управления,   уполномоченный
Кабинетом  Министров Республики Татарстан осуществлять государственное
управление в области использования и охраны водных объектов Республики
Татарстан.
      К компетенции специально уполномоченного государственного органа
управления   в   области   использования   и  охраны  водных  объектов
относятся:
      планирование  рационального   использования   водных   объектов,
участие   в   разработке  и  реализации  государственных  программ  по
рациональному использованию и охране водных объектов;
      осуществление лицензирования в области  использования  и  охраны
водных объектов;
      проведение государственной экспертизы предпроектной и  проектной
документации  на  строительство и реконструкцию хозяйственных и других
объектов, влияющих на состояние водных объектов;
      осуществление  государственного  контроля  за  использованием  и
охраной  водных объектов и соблюдением режима использования территорий
их водоохранных зон;
      разработка   мероприятий   по   предотвращению   и    ликвидации
последствий вредного воздействия вод;
      осуществление       иных       полномочий,       предусмотренных
законодательством.

      Статья 9. Компетенция местных органов государственной  власти  и
управления в области использования и охраны водных объектов
      К компетенции  местных  Советов  народных  депутатов  в  области
использования и охраны водных объектов относятся:
      осуществление контроля за исполнением водного законодательства;
      рассмотрение и  утверждение  программ,  направленных  на  охрану
водных  объектов  от  загрязнения,  засорения,  истощения  и  вредного
воздействия вод;
      осуществление иных полномочий в области использования  и  охраны
водных    объектов,   предусмотренных   законодательством   Республики
Татарстан.
      К компетенции местной администрации  района,  города,  района  в
городе в области использования и охраны водных объектов относятся:
      управление  и  распоряжение  обособленными  водными   объектами,
находящимися  в  республиканской собственности и переданными в ведение
местной администрации, в порядке, установленном законодательством;
      осуществление           планирования,            финансирования,
материально-технического  обеспечения  мероприятий  по  охране  водных
объектов;
      организация  питьевого  и  хозяйственно-бытового   водоснабжения
населения,   проживающего   на  соответствующей  территории,  а  также
обеспечение противопожарной безопасности;
      осуществление  контроля  за  использованием  и  охраной   водных
объектов;
      осуществление иных полномочий в области использования  и  охраны
водных    объектов,   предусмотренных   законодательством   Республики
Татарстан.

      Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления в области
использования и охраны водных объектов
      К  компетенции  органов  местного   самоуправления   в   области
использования и охраны водных объектов относятся:
      владение,  пользование  и  распоряжение  обособленными   водными
объектами, находящимися в собственности местного самоуправления;
      регулирование использования водных объектов, предназначенных для
нужд местного самоуправления;
      организация  питьевого  и  хозяйственно-бытового   водоснабжения
населения, проживающего на территории местного самоуправления;
      участие в регулировании  общего  водопользования  на  территории
местного самоуправления;
      осуществление контроля за состоянием водных объектов в  пределах
своих полномочий.
      Органам местного  самоуправления  могут  передаваться  отдельные
государственные  полномочия  в  области  использования и охраны водных
объектов  в  соответствии  с  законодательством  и   необходимые   для
реализации  указанных  полномочий  материальные и финансовые средства.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

            Глава III. Объекты и субъекты водных отношений            

      Статья 11. Водный объект
      Объектом водных отношений является водный объект или его часть.
      Поверхностные воды и земли, покрытые ими и  сопряженные  с  ними
(дно  и  берега  водного  объекта),  рассматриваются как единый водный
объект.
      Подземные   воды   и   вмещающие   их   горные   породы    также
рассматриваются как единый водный объект.

      Статья 12. Поверхностные водные объекты
      Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод, дна и
берегов.
      Поверхностные   водные   объекты    в    Республике    Татарстан
подразделяются на поверхностные водотоки и водоемы.

      Статья 13. Подземные водные объекты
      К подземным водным объектам относятся:
      водоносный  горизонт  -  воды,  сосредоточенные  в  трещинах   и
пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи;
      бассейн подземных  вод  -  совокупность  водоносных  горизонтов,
расположенных в недрах;
      месторождение подземных вод -  часть  водоносного  горизонта,  в
пределах   которой   имеются   благоприятные  условия  для  извлечения
подземных вод;
      естественный выход подземных вод - выход подземных вод  на  суше
или под водой.

      Статья 14. Водные объекты общего пользования
      Водные объекты общего пользования - водные объекты,  находящиеся
в общедоступном, открытом пользовании.
      На  водных  объектах  общего  пользования  осуществляется  общее
водопользование      в      порядке,     установленном     федеральным
законодательством.
      Ограничения использования  водных  объектов  общего  пользования
допускаются, если это прямо предусмотрено законодательством.
      Водные объекты, находящиеся в государственной  собственности,  а
также   обособленные   водные  объекты,  находящиеся  в  собственности
местного   самоуправления,   являются   водными    объектами    общего
пользования, если законодательством не предусмотрено иное.
      Обособленные  водные  объекты,   находящиеся   в   собственности
физических   или   юридических  лиц,  в  установленном  порядке  могут
использоваться  как  водные  объекты  общего  пользования  только  при
условиях   регистрации  данного  ограничения  права  собственности  на
обособленные водные объекты в едином государственном реестре и выплаты
вознаграждения собственнику.
      Полоса суши вдоль берегов  водных  объектов  общего  пользования
(бечевник)  предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без
использования транспорта) пользоваться бечевником для  передвижения  и
пребывания   у   водного  объекта  общего  пользования,  в  том  числе
рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина  бечевника  не
может превышать 20 метров.

      Статья 15. Водные объекты особого пользования
      Водными объектами особого пользования являются  водные  объекты,
которыми пользуется ограниченный круг лиц.
      Предоставление   водных   объектов    в    особое    пользование
осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
      Предоставление водных объектов в особое пользование исключает их
из числа водных объектов общего пользования.
      Бечевник и общее водопользование могут устанавливаться на водных
объектах  особого  пользования  на условиях, оговоренных статьями 14 и
38 настоящего Кодекса.

      Статья 16. Оборотоспособность водных объектов
      Продажа, залог и совершение других сделок,  которые  влекут  или
могут повлечь отчуждение водных объектов, не допускаются.
      Права пользования водными объектами могут переходить  от  одного
лица  к  другому  лицу  только на основании распорядительной лицензии,
выдаваемой в соответствии с законодательством.
      Обособленные водные объекты могут переходить от  одного  лица  к
другому   в   порядке,   предусмотренном   гражданским   и   земельным
законодательством.

      Статья 17. Субъекты отношений в области использования  и  охраны
водных объектов
      Участниками водных отношений являются:
      Российская Федерация;
      Республика Татарстан;
      районы, города республиканского подчинения, районы в городах;
      городские и сельские поселения, другие  территории,  на  которых
осуществляется местное самоуправление;
      водопользователи.
      От имени Республики Татарстан в водных отношениях, в  том  числе
при   осуществлении   прав  собственника  водных  объектов,  участвуют
республиканские органы государственной власти и управления в  пределах
своей компетенции, установленной законодательством.
      От имени районов, городов республиканского подчинения, районов в
городах  в  водных  отношениях,  в  том  числе  при осуществлении прав
собственника обособленных водных объектов,  участвуют  местные  органы
государственной  власти  и  управления Республики Татарстан в пределах
своей   компетенции,   установленной   законодательством    Республики
Татарстан.
      От имени городских и сельских поселений, других  территорий,  на
которых   осуществляется  местное  самоуправление,  в  том  числе  при
осуществлении прав собственника водных объектов, в  водных  отношениях
участвуют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции,
установленной актами, определяющими статус этих органов.
      Водопользователями могут быть  физические  и  юридические  лица,
которым водные объекты предоставлены в пользование.
      Водопользователь - физическое  лицо  может  использовать  водные
объекты     для    собственных    нужд    либо    для    осуществления
предпринимательской       деятельности.       Для        осуществления
предпринимательской  деятельности  водопользователь  - физическое лицо
вправе использовать водные объекты только после получения лицензии  на
водопользование  и  заключения соответствующего договора, если иное не
установлено федеральным законодательством.
      Водопользователь - юридическое лицо вправе  использовать  водные
объекты  только после получения лицензии на водопользование, если иное
не установлено федеральным законодательством.
      Водопользователь, использующий водные  объекты  для  обеспечения
нужд    водопотребителей,    обязан    осуществлять    соответствующую
деятельность в соответствии с лицензией на водопользование и договором
пользования водным объектом.

           Глава IV. Право собственности на водные объекты            

      Статья 18. Формы собственности на водные объекты
      В   Республике   Татарстан    устанавливается    государственная
собственность   на   водные   объекты  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.
      Собственность местного самоуправления  и  частная  собственность
допускаются только на обособленные водные объекты.

      Статья 19. Право собственности Республики  Татарстан  на  водные
объекты.
      В   собственности    Республики    Татарстан    (республиканской
собственности)  могут  находиться водные объекты, акватории и бассейны
которых  полностью  расположены  в  пределах   территории   Республики
Татарстан и не отнесенные к федеральной собственности.
      Отнесение водных объектов к собственности  Республики  Татарстан
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
      Управление  водными  объектами,  находящимися  в   собственности
Республики   Татарстан,   осуществляют  Кабинет  Министров  Республики
Татарстан и специально уполномоченный государственный орган управления
в области использования и охраны водных объектов.
      Часть  полномочий  по  управлению  указанной  собственностью  на
водные  объекты  в  соответствии с федеральным законодательством может
быть передана Кабинетом Министров Республики Татарстан соответствующим
федеральным органам исполнительной власти.

      Статья 20. Право собственности местного самоуправления и частной
собственности на обособленные водные объекты.
      В  собственности  местного   самоуправления   могут   находиться
обособленные   водные   объекты,  предназначенные  для  нужд  местного
самоуправления. От имени местного  самоуправления  права  собственника
осуществляют соответствующие органы местного самоуправления.
      В собственности  граждан  и  юридических  лиц  могут  находиться
обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) - небольшие по площади
и непроточные искусственные водоемы, не имеющие  гидравлической  связи
с другими поверхностными водными объектами.
      Предельные размеры  обособленных  водных  объектов  определяются
земельным законодательством.

             Глава V. Права пользования водными объектами             

      Статья  21.  Права  на  водные  объекты   лиц,   не   являющихся
собственниками водных объектов
      Лица, не являющиеся собственниками водных объектов, могут  иметь
следующие права на водные объекты:
      право долгосрочного пользования;
      право краткосрочного пользования;
      право ограниченного пользования (водный сервитут).
      Водопользователи осуществляют  владение  и  пользование  водными
объектами   на   условиях  и  в  пределах,  установленных  федеральным
законодательством.
      Изменение русла реки или другое изменение местоположения водного
объекта  не  влечет  изменения  или  прекращения права пользования им,
если из существа правоотношения и федерального закона не следует иное.

      Статья 22.  Право  долгосрочного  и  краткосрочного  пользования
водными объектами
      Водные объекты,  находящиеся  в  государственной  собственности,
предоставляются  физическим  или  юридическим  лицам  в долгосрочное и
краткосрочное  пользование  в  зависимости  от  целей   использования,
ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов.
      Право краткосрочного пользования водным объектом устанавливается
на  срок  до  трех  лет,  право долгосрочного пользования - от трех до
двадцати пяти лет.
      Право  пользования  водным  объектом  может  быть  продлено   по
инициативе водопользователя в установленном порядке.

      Статья  23.  Право  ограниченного  пользования  водным  объектом
(водный сервитут)
      Право ограниченного  пользования  водным  объектом  выступает  в
формах публичного и частного водных сервитутов.
      Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и
иными  водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством
(публичный водный сервитут).
      Права водопользователей, которым водные объекты предоставлены  в
долгосрочное  или  краткосрочное  пользование, могут быть ограничены в
пользу иных заинтересованных лиц (частный  водный  сервитут).  Частные
водные   сервитуты   устанавливаются  по  соглашению  сторон  либо  на
основании решения суда.
      Общие  положения  о  сервитутах,   предусмотренные   гражданским
законодательством, применяются к водным сервитутам в той мере, в какой
это не противоречит требованиям Водного кодекса Российской Федерации.

      Статья 24. Виды водных сервитутов
      Публичные и частные водные  сервитуты  могут  устанавливаться  в
целях:
      забора воды без применения  сооружений,  технических  средств  и
устройств;
      водопоя и прогона скота;
      использования  водных  объектов  в  качестве  водных  путей  для
паромов, лодок и других маломерных плавательных средств.
      В дополнение  к  водным  сервитутам,  предусмотренным  настоящей
статьей,  водным  законодательством могут быть установлены иные водные
сервитуты.
      Для  осуществления  водных  сервитутов  не  требуется  получение
лицензии на водопользование.

      Статья  25.  Особенности  прав   собственников,   владельцев   и
пользователей  земельных  участков, примыкающих к поверхностным водным
объектам
      Собственники,  владельцы  и  пользователи  земельных   участков,
примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные
объекты только для своих нужд в той мере,  в  какой  это  не  нарушает
права и законные интересы других лиц.
      Собственники,  владельцы  и  пользователи  земельных   участков,
примыкающих  к поверхностным водным объектам, не должны препятствовать
использованию водных объектов и их берегов для организации судоходства
и иных нужд, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

    Глава VI. Приобретение и прекращение прав пользования водными     
                              объектами                               

      Статья 26. Основания  возникновения  права  пользования  водными
объектами и порядок предоставления водных объектов в пользование
      Право пользования поверхностными водными объектами приобретается
на   основании   лицензии   на   водопользование   и   заключенного  в
соответствии с ней договора пользования водным объектом.
      Право   пользования   поверхностными   водными   объектами   при
установлении режима особого пользования приобретается в соответствии с
федеральным законодательством.
      В случае смерти  водопользователя  -  гражданина,  реорганизации
водопользователя   -   юридического   лица   принадлежащие   им  права
пользования водными объектами переходят в порядке правопреемства.
      Водный сервитут  устанавливается  водным  законодательством  или
договором.
      Права на обособленные водные объекты  приобретаются  в  порядке,
предусмотренном  гражданским  и  земельным  законодательством, а также
водным законодательством.
      Права   пользования   поверхностными   водными   объектами,   за
исключением   публичного   водного   сервитута,  возникают  с  момента
государственной регистрации договора пользования водным объектом.
      Водные объекты предоставляются  в  пользование  путем  выделения
участков  акватории,  мест  забора  и  сброса  воды,  а  также другими
определенными законодательством способами.

      Статья 27. Лицензия на водопользование

 Внимание!      Федеральным      законодательством      лицензирование
 водопользования не предусмотрено

      При  осуществлении  лицензирования  в  области  использования  и
охраны  водных  объектов  должны  учитываться наличие водных ресурсов,
потребность в  них  водопотребителей  и  состояние  конкретных  водных
объектов.
      Лицензия на водопользование может  выдаваться  одновременно  для
осуществления   нескольких   целей   использования   водных  объектов.
Допускается выдача лицензий неограниченному кругу водопользователей на
пользование  одним  и  тем  же  водным  объектом,  если это не наносит
ущерба этому водному объекту, окружающей природной среде и не нарушает
прав и законных интересов граждан.
      Лицензия на водопользование в зависимости от  целей  и  способов
использования водного объекта должна содержать следующие сведения:
      о водном объекте;
      о водопользователе;
      о водопотребителях;
      о целях и способах использования водного объекта;
      о  границах  (координатах)  на  местности   предоставляемого   в
пользование  водного  объекта  или его части, а при необходимости мест
забора (сброса) воды;
      о лимитах водопользования;
      об    обязательствах    водопользователя    по    отношению    к
водопотребителям;
      о сроке действия лицензии;
      о требованиях по рациональному использованию  и  охране  водного
объекта;
      об условиях аннулирования лицензии.

      Статья 28. Переоформление лицензии на водопользование
      Переоформление  лицензии   на   водопользование   осуществляется
специально уполномоченным государственным органом управления в области
использования и охраны водных  объектов  в  случае  изменения  условий
водопользования   и   состояния  поверхностного  водного  объекта,  по
инициативе  водопользователя,  при  реорганизации  водопользователя  -
юридического лица и иных случаях, предусмотренных законодательством.
      Переоформление лицензии на водопользование  является  основанием
для  внесения  соответствующих  изменений в договор пользования водным
объектом.

      Статья 29. Аннулирование и приостановление действия лицензии  на
водопользование
      Лицензия на водопользование может быть аннулирована до истечения
срока    ее    действия    по   решению   специально   уполномоченного
государственного органа управления в области  использования  и  охраны
водных  объектов  по  основаниям  прекращения права пользования водным
объектом, предусмотренным федеральным законодательством.
      Аннулирование лицензии на  водопользование  является  основанием
для расторжения заключенного в соответствии с ней договора пользования
водным объектом.
      Действие лицензии на водопользование может  быть  приостановлено
по   решению   специально   уполномоченного   государственного  органа
управления в области использования и охраны водных объектов в  случаях
ограничения  или  приостановления  использования  водного  объекта  по
основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

      Статья 30. Договор пользования водным объектом
      Договором пользования  водным  объектом  признается  соглашение,
заключенное    Кабинетом    Министров    Республики    Татарстан   или
уполномоченным им республиканским органом государственного  управления
с  водопользователем,  о порядке использования и охраны поверхностного
водного объекта или его части.
      Заключение    договора    пользования    водным    объектом    с
водопользователем,   которому   выдана  лицензия  на  водопользование,
является обязательным.
      К договорам пользования водными объектами применяются  положения
гражданского  законодательства,  если  иное не установлено федеральным
законодательством.
      Условия   договора   пользования    водным    объектом    должны
согласовываться  со  специально уполномоченным государственным органом
управления в области использования и охраны водных объектов и  другими
заинтересованными   органами   государственного   управления.  Порядок
согласования  и  перечень  органов  государственного   управления,   с
которыми  согласуются  условия  договора  пользования водным объектом,
определяются Кабинетом Министров Республики Татарстан.
      Договор  пользования  водным  объектом  должен   заключаться   в
соответствии  с  лицензией  на  водопользование. В случае противоречия
договора   пользования   водным   объектом   условиям   лицензии    на
водопользование,  а  также  в  случае  противоречия положений договора
требованиям  водного  законодательства  указанный  договор  признается
недействительным.
      Договор  пользования  водным  объектом  подлежит  регистрации  в
государственном  реестре  договоров  пользования  водными  объектами в
Республике  Татарстан,  ведение  которого  осуществляется   специально
уполномоченным    государственным   органом   управления   в   области
использования  и  охраны  водных  объектов  в  порядке,  установленном
законодательством.

      Статья 31. Виды договоров пользования водными объектами
      Договор  пользования  водным  объектом  может  быть  заключен  в
следующих видах:
      договор долгосрочного пользования водным объектом;
      договор краткосрочного пользования водным объектом;
      договор установления частного водного сервитута.
      Договор долгосрочного пользования водным  объектом  или  договор
краткосрочного  пользования  водным  объектом заключается на основании
лицензии на водопользование.
      Договор  установления  частного  водного  сервитута  заключается
водопользователем  с  лицом,  в  пользу  которого ограничивается право
пользования водным объектом.

      Статья  32.   Обязательные   (существенные)   условия   договора
пользования водным объектом
      В договоре пользования водным объектом  в  обязательном  порядке
должны указываться:
      условия, предусмотренные в лицензии на водопользование;
      порядок продления либо досрочного прекращения права  пользования
водным объектом;
      размер и порядок внесения  платежей,  связанных  с  пользованием
водным объектом;
      ответственность  сторон  за  неисполнение  условий  заключенного
договора.

      Статья 33. Прекращение права пользования водными объектами
      Права пользования водными объектами прекращаются в случаях:
      отказа водопользователя от пользования водными объектами;
      истечения срока, на который предоставляются в пользование водные
объекты;
      смерти  водопользователя  -  физического  лица,  использовавшего
водный объект для осуществления предпринимательской деятельности;
      прекращения деятельности водопользователя - юридического лица;
      прекращения особого пользования водными объектами;
      естественного или искусственного исчезновения водных объектов;
      перехода  прав  пользования   водными   объектами   в   порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
      Принудительное прекращение прав  пользования  водными  объектами
допускается только в случаях:
      неиспользования водных объектов в течение трех лет;
      неиспользования  в  течение   одного   года   водных   объектов,
предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;
      использования водных объектов не по целевому назначению;
      изъятия  водных  объектов  для  государственных  нужд  или  нужд
местного самоуправления;
      несоблюдения    водопользователем    условий    и    требований,
установленных  в  лицензии  на  водопользование и договоре пользования
водным объектом;
      запрещения использования водных объектов.

      Статья  34.  Порядок  прекращения   прав   пользования   водными
объектами
      Права   пользования   водными   объектами   прекращаются   путем
аннулирования  лицензии  на  водопользование специально уполномоченным
государственным органом управления в области  использования  и  охраны
водных объектов.
      В случае принудительного прекращения  прав  пользования  водными
объектами  лицензия  на водопользование аннулируется после направления
предписания   водопользователю   о   допущенных   нарушениях   водного
законодательства  и  неустранения  их  в  установленные  в предписании
сроки.
      Аннулирование лицензии на  водопользование  является  основанием
для   расторжения   договора   пользования  водным  объектом.  Договор
считается расторгнутым с момента уведомления сторон  об  аннулировании
лицензии на водопользование.
      Прекращение   прав   пользования   водными    объектами    может
осуществляться  путем расторжения договора пользования водным объектом
в соответствии с федеральным законом.
      Расторжение  договора  пользования  водным   объектом   является
основанием  для  рассмотрения  вопроса  об  аннулировании  лицензии на
водопользование.
      Прекращение права пользования водными объектами, представленными
в  особое  пользование,  производится  в  соответствии  с  федеральным
законодательством.

      Статья 35. Ограничение прав пользования водными объектами
      Права пользования водными  объектами  могут  быть  ограничены  в
случаях  и  в  порядке,  предусмотренных  федеральными законами, в той
мере, в  какой  это  необходимо  для  защиты  конституционного  строя,
обеспечения   безопасности  государства,  охраны  здоровья  населения,
окружающей природной  среды,  историко-культурного  наследия,  прав  и
законных интересов других лиц.

               Глава VII. Использование водных объектов               

 См. также  Правила  предоставления  в  пользование  водных  объектов,
 находящихся   в   государственной   собственности,   установления   и
 пересмотра    лимитов    водопользования,    выдачи    лицензии    на
 водопользование    и    распорядительной    лицензии,    утвержденные
 постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. N 383

      Статья 36. Общее и специальное водопользование
      Использование  водных  объектов   без   применения   сооружений,
технических   средств   и   устройств  (общее  водопользование)  может
осуществляться  физическими  и  юридическими  лицами   без   получения
лицензии на водопользование.
      Использование  водных   объектов   с   применением   сооружений,
технических   средств   и   устройств   (специальное  водопользование)
осуществляется физическими и юридическими лицами  только  при  наличии
лицензии  на  водопользование,  за  исключением  случаев использования
водных объектов для плавания на маломерных  плавательных  средствах  и
для разовых посадок (взлетов) воздушных судов.
      Виды  специального  водопользования  определяются   в   перечне,
утверждаемом   специально   уполномоченным   государственным   органом
управления в области использования и охраны водных объектов.

      Статья 37. Особое пользование водными объектами
      Для   обеспечения   государственных   нужд   и   нужд   местного
самоуправления   водные   объекты,   находящиеся   в   республиканской
собственности, могут предоставляться в особое пользование  по  решению
Кабинета Министров Республики Татарстан.
      В решении о предоставлении водных объектов в особое  пользование
указываются цель и основные условия использования водных объектов.
      Порядок предоставления  водных  объектов  в  особое  пользование
устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

      Статья 38. Порядок осуществления общего водопользования
      Общее водопользование осуществляется в соответствии с  правилами
охраны   жизни   людей   на   водных   объектах,  а  также  условиями,
установленными Кабинетом Министров Республики Татарстан в соответствии
с законодательством.
      Органы  местного   самоуправления   устанавливают   места,   где
запрещены   забор   воды   для   питьевого   и   хозяйственно-бытового
водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах,
водопой  скота, а также определяют иные условия общего водопользования
на водных объектах, расположенных на соответствующих территориях.
      О  запрете  купания  и  иных   условиях   осуществления   общего
водопользования   население   оповещается   через   средства  массовой
информации, специальными информационными знаками или иными способами.
      На водных объектах, предоставленных в особое пользование,  общее
водопользование     допускается     на     условиях,     установленных
водопользователем  по  согласованию   со   специально   уполномоченным
государственным  органом  управления  в области использования и охраны
водных  объектов,   и   при   необходимости   может   быть   запрещено
водопользователем. Водопользователь обязан объявить об условиях общего
водопользования или о его запрете на водном  объекте,  предоставленном
ему в особое пользование.
      Общее   водопользование   на   обособленных   водных   объектах,
находящихся   в   собственности   местного  самоуправления  и  частной
собственности, допускается на условиях, установленных собственником по
согласованию  со  специально  уполномоченным  государственным  органом
управления  в  области  использования  и  охраны  водных  объектов   в
соответствии  с  законодательством.  Собственник обособленного водного
объекта обязан объявить об условиях общего водопользования или  о  его
запрете.
      Если об условиях общего водопользования или  о  его  запрете  не
объявлено,  то  общее  водопользование осуществляется в соответствии с
водным законодательством.
      Порядок объявления об условиях общего водопользования  и  о  его
запрете  устанавливается  Кабинетом  Министров Республики Татарстан по
представлению  специально  уполномоченного   государственного   органа
управления в области использования и охраны водных объектов.

      Статья   39.   Лимиты   водопользования    (водопотребления    и
водоотведения)
      Лимиты   водопользования   (водопотребления   и   водоотведения)
являются  системой  экологических  ограничений  по  водным  объектам и
представляют собой предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов
или  сброса  сточных и дренажных вод и количества загрязняющих веществ
в них, которые устанавливаются водопользователю на определенный срок.
      Лимиты   водопользования   (водопотребления   и   водоотведения)
устанавливаются  на  основании водохозяйственных балансов и заявленных
водопользователями потребностей в  водных  ресурсах  и  указываются  в
лицензиях на водопользование.
      Лимиты водопользования (водопотребления и  водоотведения)  могут
пересматриваться  в  связи  с  изменением  состояния  водных объектов.
Изменение  лимитов  влечет  переоформление  в  установленном   порядке
лицензии на водопользование.
      Порядок пересмотра лимитов  водопользования  (водопотребления  и
водоотведения)    устанавливается   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.

      Статья 40. Антимонопольные требования в сфере водопользования
      Запрещаются   действия   водопользователей,   направленные    на
монополизацию  и  недобросовестную  конкуренцию,  в результате которых
ущемляются или могут быть ущемлены права и  законные  интересы  других
водопользователей,   водопотребителей,   а  также  иных  физических  и
юридических лиц.
      Органам  государственной   власти   и   управления   запрещается
принимать   решения   и   (или)   совершать  действия,  способствующие
монополизации  водопользования  и  создающие   дискриминационные   или
благоприятные  условия  для  деятельности отдельных водопользователей,
если такие действия имеют или могут иметь своим результатом  нарушение
прав  и законных интересов других водопользователей, водопотребителей,
а также иных физических и юридических лиц.
      Лицензии  на  водопользование,   договоры   пользования   водным
объектом   в   установленном   порядке   аннулируются   и   признаются
недействительными,    если    могут    привести    к     монополизации
водопользования,  влекущей  существенное  нарушение  прав  и  законных
интересов других водопользователей,  водопотребителей,  а  также  иных
физических и юридических лиц.

      Статья   41.   Ограничение,   приостановление   или   запрещение
использования водных объектов
      В  случаях  исключительного  маловодья,  аварийных  ситуаций  на
водном   объекте,   его  истощении  ниже  допустимого  уровня,  угрозы
возникновения эпидемий и эпизоотий,  превышения  нормативов  предельно
допустимых  вредных  воздействий  на  водный  объект,  а  также в иных
случаях, предусмотренных  законодательством,  использование  отдельных
водных  объектов  или  их частей может быть ограничено, приостановлено
или запрещено.
      Кабинет  Министров  Республики  Татарстан  вправе  устанавливать
ограничение,   приостановление  или  запрещение  использования  водных
объектов по представлению специально уполномоченного  государственного
органа  управления  в  области использования и охраны водных объектов,
согласованному с государственным органом управления  использованием  и
охраной   недр,   специально  уполномоченным  государственным  органом
управления в области использования, воспроизводства, охраны  природных
ресурсов   и   охраны   окружающей   среды,   государственным  органом
санитарно-эпидемиологического    надзора    и    органом    управления
использованием и охраной рыбных ресурсов.

      Статья   42.   Права   и   обязанности   водопользователей   при
использовании водных объектов
      Водопользователи при использовании водных объектов имеют право:
      осуществлять пользование водными  объектами  в  тех  целях,  для
которых они предоставлены;
      самостоятельно    осуществлять    хозяйственную    деятельность,
связанную с использованием водного объекта;
      получать в установленном порядке информацию о  состоянии  водных
объектов, необходимую для осуществления их деятельности;
      осуществлять    другие     права,     предусмотренные     водным
законодательством.
      Водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
      рационально использовать водные  объекты,  соблюдать  условия  и
требования,  установленные  в  лицензии  на водопользование и договоре
пользования водным объектом;
      не допускать ухудшения качества  вод,  среды  обитания  объектов
растительного    и    животного    мира,    нарушения    прав   других
водопользователей, а также нанесения вреда здоровью людей,  окружающей
природной среде, ущерба хозяйственным и иным объектам;
      содержать в исправном  состоянии  очистные,  гидротехнические  и
другие   водохозяйственные,   водоохранные  сооружения  и  технические
устройства, не допускать сброс в водные объекты  сточных  и  дренажных
вод  сверх  установленных  лимитов  и  (или)  сточных и дренажных вод,
содержание  вредных  веществ   в   которых   превышает   установленные
нормативы;
      информировать в  установленном  порядке  соответствующие  органы
государственной власти и управления об аварийных и других чрезвычайных
ситуациях, влияющих на состояние водных объектов;
      своевременно  осуществлять  мероприятия  по   предупреждению   и
устранению  последствий  аварийных  и  других  чрезвычайных  ситуаций,
влияющих на состояние водных объектов;
      выполнять правила охраны жизни людей на воде;
      вести в установленном порядке учет  забираемых,  используемых  и
сбрасываемых  вод,  количества  загрязняющих  веществ  в  них, а также
систематические наблюдения за водными  объектами  и  их  водоохранными
зонами и представлять указанную информацию бесплатно и в установленные
сроки в специально уполномоченный государственный орган  управления  в
области  использования и охраны водных объектов, а по подземным водным
объектам - также  и  в  государственный  орган  управления  в  области
использования и охраны недр;

 См.   Порядок   определения    количества    веществ,    сбрасываемых
 неорганизованным   поверхностным   стоком   на  рельеф  местности,  в
 Республике Татарстан, утвержден приказом Минэкологии РТ от 26 августа
 2002 г. N 897

      своевременно вносить платежи, связанные  с  пользованием  водным
объектом;
      соблюдать  установленный  режим  хозяйственной  деятельности  на
территориях  особо  охраняемых  водных объектов, в водоохранных зонах,
прибрежных полосах, зонах и округах санитарной охраны водных объектов,
используемых  в  качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, а также содержащих природные лечебные ресурсы;
      осуществлять иные мероприятия по охране водных объектов.

      Статья 43. Защита и гарантии прав водопользователей
      Вмешательство    в    хозяйственную    и    иную    деятельность
водопользователей,  связанную  с  использованием  водных  объектов, со
стороны государственных органов запрещается, за  исключением  случаев,
предусмотренных настоящим Кодексом и иным законодательством.
      Нарушенные права водопользователей подлежат восстановлению  либо
защите в порядке, предусмотренном законодательством.
      Убытки, причиненные нарушением прав водопользователей,  подлежат
возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду.
      Изъятие   для   государственных   нужд   или    нужд    местного
самоуправления   водных   объектов   или   их  частей,  находящихся  в
республиканской  собственности   и   предоставленных   в   пользование
физическим  и юридическим лицам, допускается после возмещения убытков,
причиненных водопользователю изъятием водного объекта или его части.

          Глава VIII. Целевое использование водных объектов           

      Статья 44. Цели и способы использования водных объектов
      Водные объекты могут быть использованы для следующих целей:
      питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
      лечебных, курортных и оздоровительных;
      промышленности и энергетики;
      сельского и лесного хозяйства;
      гидроэнергетики;
      рекреации  (отдыха,   туризма,   любительского   и   спортивного
рыболовства);
      водного и воздушного транспорта;
      строительства;
      пожарной безопасности;
      рыбного хозяйства и добычи биоресурсов;
      охотничьего хозяйства;
      лесосплава;
      добычи полезных ископаемых;
      изучения водных объектов и их биоресурсов;
      сброса     сточных     (промышленных,      сельскохозяйственных,
коммунально-бытовых, ливневых и других) и дренажных вод.
      Водные объекты могут быть предоставлены в пользование и для иных
целей в соответствии с водным законодательством.
      Водные объекты или их части могут предоставляться для одной  или
нескольких целей одновременно, одному или нескольким пользователям.
      Использование водных объектов может  осуществляться  с  изъятием
(забор  воды) либо без изъятия (сброс, использование в качестве водных
путей и другое) водных ресурсов.
      Порядок, условия и особенности пользования водными  объектами  в
зависимости  от  целей и способов использования определяются настоящим
Кодексом и иными нормативными правовыми актами.

      Статья  45.  Использование  водных  объектов  для  питьевого   и
хозяйственно-бытового водоснабжения
      Использование   водных   объектов   для   хозяйственно-питьевого
водоснабжения является приоритетным.
      Для  питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения   должны
использоваться  защищенные  от загрязнения и засорения поверхностные и
подземные   воды,   качество   которых   соответствует   установленным
санитарно-гигиеническим  требованиям.  Пригодность водных объектов для
питьевого   и   хозяйственно-бытового    водоснабжения    определяется
государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.
      Отнесение водного объекта к источникам  питьевого  водоснабжения
должно   осуществляться   с   учетом   его  надежности  и  возможности
организации зон и округов санитарной охраны в порядке, предусмотренном
законодательством.
      Использование подземных водных объектов, пригодных для питьевого
водоснабжения,  для иных целей не допускается, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством.
      На территории, где  отсутствуют  поверхностные  водные  объекты,
которые  могут  быть  использованы  для  хозяйственных и иных целей, и
имеются достаточные запасы  подземных  вод,  пригодных  для  питьевого
водоснабжения,  Кабинет  Министров  Республики  Татарстан на основании
представления  специально  уполномоченного   государственного   органа
управления   в   области   использования  и  охраны  водных  объектов,
согласованного  с  государственным  органом   управления   в   области
использования  и охраны недр, может в исключительных случаях разрешать
использование  этих  вод  для   целей,   не   связанных   с   питьевым
водоснабжением.
      Государственный  контроль  за   качеством   питьевой   воды   из
централизованных  сетей  водоснабжения осуществляется в соответствии с
законодательством.

      Статья 46. Резервные источники питьевого водоснабжения
      Для  обеспечения  населения  питьевой  водой  при  возникновении
чрезвычайных  экологических  и  иных  экстремальных ситуаций создаются
резервные источники питьевого  водоснабжения  на  базе  защищенных  от
загрязнения   поверхностных  и  подземных  вод.  Для  этих  источников
устанавливается специальный режим охраны и контроля за их состоянием в
соответствии  с водным законодательством и законодательством об охране
окружающей природной среды.

      Статья 47.  Централизованное  и  нецентрализованное  питьевое  и
хозяйственно-бытовое водоснабжение населения
      При    централизованном    питьевом    и    хозяйственно-бытовом
водоснабжении  населения  забор воды из водных объектов осуществляется
организациями,  предметом  и  целями  деятельности  которых   является
питьевое  и  хозяйственно-бытовое  водоснабжение, имеющими лицензию на
водопользование.
      При   нецентрализованном   питьевом    и    хозяйственно-бытовом
водоснабжении   населения   физические   и   юридические  лица  вправе
осуществлять забор воды непосредственно из поверхностных  и  подземных
водных объектов в соответствии с водным законодательством.

      Статья 48. Использование водных объектов для лечебных, курортных
и оздоровительных целей
      Водные   объекты,   содержащие   лечебные   природные   ресурсы,
используются   прежде   всего   для  целей,  связанных  с  лечением  и
профилактикой заболеваний, а также отдыхом населения, в соответствии с
законодательством.
      В  исключительных   случаях   использование   водных   объектов,
содержащих  природные лечебные ресурсы, может быть разрешено Кабинетом
Министров  Республики  Татарстан  и  для  других  целей,  в   порядке,
установленном законодательством.

      Статья 49. Использование водных объектов  для  промышленности  и
энергетики
      Водопользователи, использующие водные объекты для промышленности
и  энергетики,  обязаны  принимать меры по сокращению изъятия и потерь
воды,  предотвращению  загрязнения,  засорения  и   истощения   водных
объектов, а также обеспечивать сохранение температурного режима водных
объектов.
      Кабинет  Министров  Республики  Татарстан  в  случаях  стихийных
бедствий,   аварий   и  других  чрезвычайных  ситуаций,  а  также  при
превышении  водопользователями,  использующими  водные   объекты   для
промышленности    и   энергетики,   установленного   в   лицензии   на
водопользование   лимита    водопотребления    вправе    ограничивать,
приостанавливать  или  запрещать  использование водных объектов в этих
целях по  представлению  специально  уполномоченного  государственного
органа  управления  в области использования и охраны водных объектов в
соответствии с требованиями водного законодательства.

      Статья 50. Использование водных объектов для сельского и лесного
хозяйства
      Водопользователи, использующие водные объекты  для  сельского  и
лесного  хозяйства,  обязаны  принимать  меры  к  сокращению  потерь и
сбросов воды из мелиоративной сети, предотвращению  попадания  рыбы  в
мелиоративную  сеть,  осуществлять  в  необходимых  случаях  дренажные
мероприятия по предупреждению загрязнения грунтовых вод и  подъема  их
уровня.
      Осушение, орошение, в том  числе  сточными  водами  нормативного
качества,  и  другие  мелиоративные работы, связанные с использованием
водных объектов, должны осуществляться в комплексе с  природоохранными
мероприятиями, обеспечивающими защиту водных объектов и их водосборных
площадей от загрязнения дренажными и поверхностными сточными водами.
      Животноводческие фермы, комплексы, агропромышленные предприятия,
склады    горюче-смазочных   материалов,   минеральных   удобрений   и
ядохимикатов должны иметь обваловку  занимаемой  территории,  очистные
сооружения  и  санитарно-защитные зоны, исключающие загрязнение водных
объектов и их водосборных площадей.

      Статья 51. Использование водных объектов для гидроэнергетики
      Использование водных объектов для гидроэнергетики осуществляется
с   учетом   интересов   других   водопользователей  и  с  соблюдением
требований рационального использования и охраны водных объектов.
      Организации,      эксплуатирующие       гидротехнические       и
гидроэнергетические   сооружения   на  водохранилищах  и  естественных
водоемах, обязаны обеспечить режим наполнения и сработки водохранилищ,
соблюдая  приоритет питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а
также потребности рыбного хозяйства на участках  рек,  имеющих  важное
значение для воспроизводства особо ценных видов рыб.
      Порядок эксплуатации водохранилищ, их использования и охраны,  а
также  осуществления  государственного  контроля за соблюдением правил
эксплуатации водохранилищ устанавливается законодательством.

      Статья 52. Использование водных объектов для водного, воздушного
транспорта и лесосплава
      Поверхностные водные  объекты  являются  водными  путями  общего
пользования,  за  исключением  случаев,  когда их использование в этих
целях полностью или  частично  запрещено,  либо  они  предоставлены  в
особое пользование.
      Кабинет Министров Республики Татарстан участвует  в  определении
перечня  водных  объектов,  используемых  для судоходства, лесосплава,
пригодных для взлета  (посадки)  воздушных  судов,  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
      Лесосплав на всех водных объектах, используемых для судоходства,
без  судовой  тяги  запрещается.  Молевой  сплав  на  водных  объектах
запрещается.
      Использование  водных  объектов  для  плавания   на   маломерных
плавательных  судах,  а  также  для  взлета  (посадки) воздушных судов
осуществляется  в   порядке,   устанавливаемом   Кабинетом   Министров
Республики Татарстан в соответствии с законодательством.

      Статья 53. Использование водных объектов для рыбного хозяйства и
добычи биоресурсов
      Водные объекты или  их  участки,  имеющие  важное  значение  для
сохранения,  воспроизводства  и  добычи  рыбных  и других биоресурсов,
предоставляются преимущественно для ведения рыбного хозяйства и добычи
биоресурсов.  В  этих  случаях  использование  водных  объектов или их
участков для  иных  целей,  кроме  питьевого  и  хозяйственно-бытового
водоснабжения,   может   быть   ограничено  в  соответствии  с  водным
законодательством.
      Кабинет Министров Республики Татарстан участвует  в  определении
перечня   водных   объектов   или  их  участков,  предназначенных  для
сохранения, воспроизводства или добычи рыбных и других биоресурсов,  в
соответствии с федеральным законодательством.
      Юридические и физические лица, использующие водные  объекты  для
рыбного  хозяйства  и  добычи  биоресурсов,  обязаны  содержать берега
водных  объектов  в  местах  их   использования   в   соответствии   с
требованиями, установленными законодательством.
      При размещении, проектировании, строительстве,  реконструкции  и
эксплуатации  гидротехнических и других сооружений на водных объектах,
используемых  для  рыбного  хозяйства  и  добычи  биоресурсов,  должны
предусматриваться     и    своевременно    проводиться    мероприятия,
обеспечивающие охрану водных объектов, рыбных  и  других  биоресурсов,
околоводных   животных   и   растений,   а   также   условия   для  их
воспроизводства.
      Особенности использования водных объектов для рыбного  хозяйства
и добычи биоресурсов устанавливаются федеральным законодательством.

      Статья  54.  Использование  водных  объектов   для   охотничьего
хозяйства
      Водные объекты, являющиеся местами обитания диких  водоплавающих
и  околоводных  птиц  и  ценных  пушных  зверей, отнесенных к объектам
охоты, предоставляются в пользование физическим и  юридическим  лицам,
имеющим  лицензию  на  пользование  животным  миром,  в соответствии с
законодательством.

      Статья 55.  Использование  водных  объектов  в  целях  рекреации
(отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства)
      Водные объекты используются в целях рекреации (отдыха, туризма и
спорта)  в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по
согласованию  со  специально  уполномоченным  государственным  органом
управления   в   области   использования  и  охраны  водных  объектов,
специально   уполномоченным   государственным   органом   в    области
использования,  воспроизводства,  охраны  природных  ресурсов и охраны
окружающей        среды        и        государственным        органом
санитарно-эпидемиологического  надзора  с  соблюдением  правил  охраны
жизни людей  на  воде,  утвержденных  Кабинетом  Министров  Республики
Татарстан.
      Использование водных объектов для  любительского  и  спортивного
рыболовства   допускается   с   соблюдением   правил  рыболовства,  за
исключением мест, где рыболовство запрещено в  порядке,  установленном
водным законодательством.

      Статья  56.  Использование  водных  объектов   для   обеспечения
пожарной безопасности
      Забор воды для обеспечения пожарной безопасности допускается  из
любых  водных  объектов,  в  том числе обособленных водных объектов, и
производится без особого на то разрешения, бесплатно и  в  количестве,
необходимом для ликвидации пожара.
      Забор воды для  других  целей  из  водных  объектов,  специально
предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, запрещается.

      Статья 57. Использование водных  объектов  для  добычи  полезных
ископаемых, строительства и проведения других работ
      Использование водных объектов для  добычи  полезных  ископаемых,
строительства  и эксплуатации подземных сооружений, проведения буровых
работ осуществляется в соответствии с законодательством.
      Использование водных объектов  для  добычи  торфа  и  сапропеля,
песка  и  гравия,  извлечения затонувшей древесины, прокладки кабеля и
трубопроводов, проведения дноуглубительных,  взрывных  и  иных  работ,
связанных  с  использованием  дна  водных  объектов,  строительства  и
эксплуатации  подводных  и  надводных  сооружений  осуществляется   на
основании  лицензии  на  водопользование,  выдаваемой  в установленном
порядке.

      Статья 58. Использование водных объектов для  сброса  сточных  и
дренажных вод
      Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод
допускается  только  при условии обеспечения очистки и обеззараживания
сбрасываемых в водные объекты сточных и дренажных вод в соответствии с
установленными нормативами.

 См. также:
 Порядок расчета и взимания платы за сброс  возвратных  вод  с  учетом
 степени  их  токсичности,  утвержденный  Постановлением  КМ  РТ  от 7
 сентября 1998 г. N 504
 Инструктивное письмо Министерства охраны окружающей среды и природных
 ресурсов  РТ  и  Экологического  фонда  РТ  от  17  ноября 1998 г. "О
 введении расчета и взимания платежей за сброс возвратных вод с учетом
 степени их токсичности"

      Использование  чистых   вод   для   разбавления   сточных   вод,
сбрасываемых   в   водные   объекты,  сброс  сточных  вод  в  ливневую
канализацию, а также на рельеф местности запрещаются.
      Не разрешается сброс в водные объекты  сточных  вод,  которые  с
учетом  их  состава  и местных условий могут быть направлены в системы
оборотного водоснабжения  для  повторного  использования,  орошения  в
сельском  хозяйстве  при  соблюдении  экологических,  агротехнических,
санитарных и ветеринарных норм.
      Запрещается сброс сточных и  дренажных  вод  в  водные  объекты,
содержащие  природные лечебные ресурсы, отнесенные к особо охраняемым,
а также:
      в подземные водные объекты, которые используются или могут  быть
использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
      в зоны и округа санитарной охраны водозаборов;
      в первую и вторую  зоны  округов  санитарной  (горно-санитарной)
охраны курортов;
      в места, предназначенные для туризма, спорта и массового  отдыха
населения;
      в места нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб;
      в места обитания ценных и занесенных в Красную книгу  Республики
Татарстан видов животных и растений.
      Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод
может  быть ограничено, приостановлено или запрещено в соответствии со
статьей 41 настоящего Кодекса.
      При возникновении угрозы здоровью  населения  или  существованию
водных  и  околоводных  животных  и растений специально уполномоченные
государственные  органы  в  области  использования,   воспроизводства,
охраны  природных  ресурсов и охраны окружающей среды, государственный
орган санитарно-эпидемиологического надзора, специально уполномоченный
государственный  орган  управления  в  области  использования и охраны
водных объектов обязаны приостановить сброс сточных  и  дренажных  вод
вплоть  до  прекращения эксплуатации хозяйственных и других объектов в
порядке, установленном законодательством.

                   Глава IX. Охрана водных объектов                   

      Статья 59. Общие требования к охране водных объектов
      Водные  объекты  подлежат  охране  от  всех  видов  загрязнения,
включая  диффузное  загрязнение (загрязнение через поверхность земли и
воздух), засорения и истощения.  Охране  от  загрязнения  и  засорения
также   подлежат   водосборные  площади  водных  объектов  в  порядке,
установленном законодательством.
      При использовании водных объектов физические и юридические  лица
обязаны  осуществлять  производственно-технологические, мелиоративные,
агротехнические, гидротехнические, санитарные  и  другие  мероприятия,
обеспечивающие охрану водных объектов.
      Водопользователи  и  иные   физические   и   юридические   лица,
деятельность  которых  оказывает влияние на состояние водных объектов,
не должны допускать загрязнения  и  засорения  водных  объектов  сверх
установленных нормативов предельно допустимого вредного воздействия на
водные  объекты,  а  также  производить   изъятие   водных   ресурсов,
приводящее к истощению водных объектов.
      В целях предупреждения и устранения загрязнения водных  объектов
определяются  источники  их  загрязнения, которыми признаются объекты,
осуществляющие сброс или иное поступление  в  водные  объекты  вредных
веществ,   ухудшающих   качество   поверхностных   и   подземных  вод,
ограничивающих  их  использование,  а  также  негативно  влияющих   на
состояние дна и берегов водных объектов.
      Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется посредством
регулирования  деятельности  как стационарных, так и других источников
загрязнения.
      Сброс в водные объекты и захоронение в них отходов  производства
и потребления запрещаются.
      Требования  к  охране  водных  объектов  устанавливаются  водным
законодательством,   законодательством  в  области  охраны  окружающей
природной среды, санитарным и иным законодательством.

      Статья 60. Охрана водных объектов от  загрязнения  и  засорения,
вызываемых деятельностью на дне водных объектов
      Добыча полезных ископаемых со дна водных объектов или возведение
сооружений  с  опорой  на  дно должны осуществляться такими способами,
которые не оказывали бы вредного воздействия  на  поверхностные  воды,
дно, берега водных объектов и водные биоресурсы.
      При  осуществлении  на  дне  водных  объектов   работ,   которые
направлены  на  использование  недр,  но не связаны с добычей полезных
ископаемых,  недропользователи  обязаны  не   допускать   загрязнения,
засорения и истощения водных объектов.

      Статья 61. Охрана водных объектов от загрязнения и  засорения  с
судов  и иных средств и сооружений, используемых на поверхности водных
объектов
      Не разрешается  эксплуатация  самоходных  судов,  а  также  иных
объектов, находящихся на поверхности водных объектов, без устройств по
сбору сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на  этих  судах  и
объектах.

      Статья 62. Охрана водных объектов от загрязнения  радиоактивными
и токсичными веществами (материалами)
      Содержание радиоактивных  и  токсичных  веществ  (материалов)  в
водных объектах должно поддерживаться на уровне, который не приведет к
причинению вреда здоровью  населения,  а  также  окружающей  природной
среде.
      Захоронения  и   сброс   радиоактивных   и   токсичных   веществ
(материалов) в водные объекты запрещается.
      Государственный контроль за уровнем загрязнения водных  объектов
радиоактивными  и  токсичными  веществами (материалами) осуществляется
специально уполномоченными на то государственными органами.

      Статья 63. Охрана водных объектов от загрязнения ядохимикатами и
другими химическими средствами
      Применение ядохимикатов и других химических средств  в  сельском
хозяйстве  и  иной  хозяйственной  деятельности  допускается  только в
случае, если это не повлияет на состояние  водных  объектов  и  водных
биоресурсов.

      Статья  64.   Экологические   требования   при   проектировании,
размещении,   строительстве,  реконструкции  и  вводе  в  эксплуатацию
хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние водных объектов
      При проектировании, размещении, строительстве,  реконструкции  и
вводе  в  эксплуатацию  хозяйственных  и  иных  объектов,  а также при
внедрении  новых  технологических  процессов  должно  учитываться   их
влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.
      Определение  мест  для  строительства  хозяйственных  и   других
объектов,  влияющих  на  состояние  водных  объектов,  производится по
согласованию со специально уполномоченным органом управления в области
использования   и  охраны  водных  объектов,  государственным  органом
санитарно-эпидемиологического   надзора,    иными    заинтересованными
органами   государственного   управления   в   порядке,  установленном
законодательством.
      При  проектировании  и  строительстве  новых   и   реконструкции
действующих  хозяйственных  и  других  объектов, а также при внедрении
новых  технологических  процессов,  влияющих   на   состояние   водных
объектов,   необходимо   предусматривать   создание  замкнутых  систем
технического водоснабжения.
      Проектирование и строительство прямоточных  систем  технического
водоснабжения  разрешается специально уполномоченными государственными
органами в области  использования  воспроизводства,  охраны  природных
ресурсов и охраны окружающей среды в исключительных случаях только при
наличии  положительного  заключения  государственной   экспертизы   на
предпроектную и проектную документацию и государственной экологической
экспертизы.
      При  проектировании,  размещении,  эксплуатации  водозаборных  и
дренажных  сооружений  на  подземных водах должны быть соблюдены нормы
предельно допустимого воздействия  на  поверхностные  водные  объекты,
состояние почвы, растительного и животного мира.
      Запрещается ввод в эксплуатацию:
      хозяйственных и других объектов, влияющих  на  состояние  водных
объектов,   в   том   числе   фильтрующих   накопителей,   захоронений
промышленных  и  бытовых  отходов,  городских  и  других  свалок,   не
оборудованных  устройствами и очистными сооружениями, предотвращающими
загрязнение,  засорение,   истощение   водных   объектов   и   вредное
воздействие вод;
      водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств  и
устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод;
      животноводческих ферм и других производственных  комплексов,  не
имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон;
      оросительных,    обводнительных    и    осушительных     систем,
водохранилищ,  плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до
проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод;
      гидротехнических сооружений без рыбозащитных устройств, а  также
устройств для пропуска паводковых вод и рыбы;
      водозаборных сооружений, связанных  с  использованием  подземных
вод,    без    оборудования    их    водорегулирующими   устройствами,
водоучитывающими приборами;
      водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления
зон  санитарной  охраны  и создания пунктов наблюдения за показателями
состояния водных объектов;
      сооружений  и  устройств  для   транспортирования   и   хранения
нефтяных, химических и других продуктов без оборудования их средствами
для     предотвращения     загрязнения     водных      объектов      и
контрольно-измерительной  аппаратурой для обнаружения утечки указанных
продуктов;
      объектов  орошения  сточными   водами   без   создания   пунктов
наблюдения за показателями состояния водных объектов.
      Запрещается    наполнение    водохранилищ    до    осуществления
предусмотренных проектами мероприятий по подготовке ложа.
      Кабинет Министров Республики Татарстан вправе принимать  решения
о  запрещении  ввода  в  эксплуатацию хозяйственных и других объектов,
влияющих на состояние водных объектов, в  соответствии  с  федеральным
законодательством.

      Статья  65.  Эксплуатация  хозяйственных  и   других   объектов,
влияющих на состояние водных объектов
      Физические и юридические лица при эксплуатации  хозяйственных  и
других  объектов,  влияющих  на  состояние  водных  объектов,  обязаны
принимать меры, предотвращающие  загрязнение,  засорение  и  истощение
водных объектов и вредное воздействие вод.
      При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:
      осуществлять  сброс  в  водные  объекты  не   очищенных   и   не
обезвреженных  в  соответствии  с установленными нормативами сточных и
дренажных вод;
      производить забор воды из водных объектов, существенно  влияющий
на их состояние;
      осуществлять сброс сточных и дренажных вод, содержащих вещества,
для  которых  не  установлены  предельно  допустимые концентрации, или
содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.
      Нарушение требований по  охране  и  рациональному  использованию
водных  объектов  влечет  за  собой  ограничение,  приостановление или
прекращение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих  на
состояние водных объектов, в порядке, установленном законодательством.

      Статья 66. Требования по охране подземных вод
      Юридические и физические лица,  деятельность  которых  оказывает
или  может  оказать  вредное  воздействие  на состояние подземных вод,
обязаны  принять  меры,  предотвращающие  загрязнение,   засорение   и
истощение подземных водных объектов и вредное воздействие вод.
      На  водосборных  площадях  подземных  водных  объектов,  которые
используются   или   могут   быть   использованы   для   питьевого   и
хозяйственно-бытового   водоснабжения,   не   допускается   размещение
захоронений   отходов,  свалок,  кладбищ,  скотомогильников  и  других
объектов, влияющих на состояние подземных вод.
      Орошение земель сточными  водами,  если  это  влияет  или  может
повлиять на состояние подземных водных объектов, запрещается.
      Устройство  и  эксплуатация  скважин,  а   также   использование
отработанных  месторождений  полезных  ископаемых  для сбора сточных и
дренажных вод допускаются с  соблюдением  требований,  предусмотренных
водным законодательством и законодательством о недрах.
      Буровые скважины, в том числе, самоизливающие и  разведочные,  а
также  скважины, не пригодные к эксплуатации или использование которых
прекращено,   подлежат   оборудованию   регулирующими    устройствами,
консервации или ликвидации в установленном порядке.
      Если  при  использовании  недр  вскрыты  водоносные   горизонты,
недропользователь  обязан  принять  в  установленном  порядке  меры по
охране подземных водных объектов и сообщить об этом в органы  местного
самоуправления,  специально  уполномоченные  государственные  органы в
области использования, воспроизводства, охраны  природных  ресурсов  и
охраны  окружающей  среды,  государственный орган управления в области
использования   и   охраны   недр    и    специально    уполномоченный
государственный  орган  управления  в  области  использования и охраны
водных объектов.
      Извлечение  подземных  вод  при  добыче   полезных   ископаемых,
проведении  работ  по  водопонижению, при строительстве сооружений или
при защите от вредного воздействия вод, а также  при  строительстве  и
эксплуатации  дренажных  систем  на мелиорированных землях допускается
при наличии лицензии на водопользование.
      При   размещении,   проектировании,   строительстве,   вводе   в
эксплуатацию  и  эксплуатации  водозаборных  сооружений,  связанных  с
использованием подземных водных объектов,  должны  быть  предусмотрены
меры,  предотвращающие  их  вредное  влияние  на  поверхностные водные
объекты и окружающую природную среду.

      Статья 67. Условия застройки  площадей  месторождений  подземных
вод
      Проектирование и строительство населенных пунктов,  промышленных
комплексов и других хозяйственных объектов разрешается после получения
заключения   от   государственного   органа   управления   в   области
использования  и  охраны недр об отсутствии подземных вод в недрах под
участком предстоящей застройки в соответствии  с  законодательством  о
недрах.
      Застройка площадей месторождений подземных  вод,  пригодных  для
питьевого  и хозяйственно-бытового водоснабжения, содержащих природные
лечебные ресурсы,  разрешается  при  условии  обеспечения  возможности
извлечения  подземных  вод, а также осуществления мер, направленных на
охрану  подземных  водных  объектов  от   загрязнения,   засорения   и
истощения.

      Статья 68. Порядок ведения работ  на  водных  объектах  и  в  их
водоохранных зонах
      Ведение строительных, дноуглубительных, взрывных и иных работ на
водных   объектах   и   в  их  водоохранных  зонах  осуществляется  по
согласованию  со  специально  уполномоченным  государственным  органом
управления в области использования и охраны водных объектов.
      Порядок использования полезных  ископаемых  и  других  ресурсов,
извлекаемых   при  ведении  работ  на  водных  объектах,  определяется
Кабинетом Министров Республики Татарстан.

      Статья 69. Нормирование в области использования и охраны  водных
объектов
      Нормирование в области использования и  охраны  водных  объектов
заключается:
      в  установлении  лимитов  водопользования   (водопотребления   и
водоотведения);
      в разработке  и  принятии  стандартов,  нормативов  и  правил  в
области использования и охраны водных объектов.
      Поддержание  поверхностных  и   подземных   вод   в   состоянии,
соответствующем      экологическим     требованиям,     обеспечивается
установлением и соблюдением нормативов  предельно  допустимых  вредных
воздействий на водные объекты.
      Нормативы предельно допустимых  вредных  воздействий  на  водные
объекты устанавливаются законодательством исходя из:
      предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное
воздействие   которой  не  приведет  к  изменению  экосистемы  водного
объекта;
      предельно  допустимой  массы  вредных  веществ,  которая   может
поступить в водный объект и на его водосборную площадь.
      Нормативы предельно допустимых концентраций  вредных  веществ  в
водных  объектах,  сточных и дренажных водах устанавливаются исходя из
условия целевого использования водного объекта.
      Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых
вредных     воздействий     на    водные    объекты    устанавливается
законодательством.

 См.  Методические  указания  по   разработке   нормативов   предельно
 допустимых  вредных  воздействий  на  поверхностные  водные  объекты,
 утвержденные МПР РФ, Госкомэкологии РФ 26 февраля 1999 г.

      Статья 70. Экологические требования к  попускам  и  нормированию
предельно допустимого безвозвратного изъятия поверхностных вод
      В  целях  поддержания  состояния  водных  объектов,  отвечающего
экологическим   требованиям,   способности  самовосстановления  водных
ресурсов, устанавливаются попуски и нормируется  предельно  допустимый
объем безвозвратного изъятия поверхностных вод.
      Попуски и предельно  допустимые  объемы  безвозвратного  изъятия
поверхностных  вод для каждого водного объекта определяются специально
уполномоченным   государственным   органом   управления   в    области
использования  и  охраны  водных  объектов,  специально уполномоченным
государственным   органом   управления   в   области    использования,
воспроизводства, охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды в
порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.
      Удовлетворение потребностей водопользователей в водных  ресурсах
за счет попуска не допускается.

      Статья 71. Водоохранные зоны
      Водоохранные зоны устанавливаются для поддержания  поверхностных
водных  объектов  в состоянии, отвечающем экологическим требованиям, в
целях предотвращения их загрязнения, засорения и  истощения,  а  также
сохранения среды обитания объектов растительного и животного мира.
      Водоохранной зоной является территория, примыкающая к  акватории
водного   объекта,   на   которой  устанавливается  специальный  режим
использования  и  охраны  природных  ресурсов  и  осуществления   иной
хозяйственной деятельности.
      В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные  защитные
полосы,  в  которых  запрещается распашка земель, сенокошение, рубка и
корчевка леса,  выпас  и  организация  летних  лагерей  скота,  другая
деятельность,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральным
законодательством.
      В  прибрежных  защитных  полосах  водоохранных  зон  допускается
размещение  объектов  водоснабжения,  рекреации, рыбного и охотничьего
хозяйств, а также водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений
при наличии лицензии на водопользование.
      Порядок  установления  размеров  и  границ   водоохранных   зон,
прибрежных   защитных   полос,   а   также   режима  их  использования
устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

 См. Постановление СМ ТАССР от 1 декабря 1989 г. N 426 "О водоохранных
 зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ в Татарской АССР"

      Водоохранные  зоны  водных  объектов,   являющихся   источниками
питьевого  водоснабжения  и  местами  нереста  особо ценных видов рыб,
относятся  в  установленном  порядке  к  категории  особо   охраняемых
территорий.
      Специально уполномоченный  государственный  орган  управления  в
области использования и охраны водных объектов обязан доводить до всех
заинтересованных граждан и юридических  лиц  через  средства  массовой
информации,  с  помощью  специальных  информационных  знаков  и  иными
способами о  принятых  решениях  об  установлении  размеров  и  границ
водоохранных зон, прибрежных защитных полос, режиме их использования.

      Статья 72. Особенности предоставления  в  пользование  земельных
участков в водоохранных зонах и контроль за их использованием
      Земельные  участки  в   водоохранных   зонах   водных   объектов
предоставляются    физическим   и   юридическим   лицам   в   порядке,
установленном  земельным   законодательством,   по   согласованию   со
специально уполномоченным государственным органом управления в области
использования и охраны водных объектов.

      Статья  73.  Требования   к   использованию   и   охране   лесов
водоохранных зон
      Использование и охрана лесов водоохранных  зон  водных  объектов
направлены на предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных
объектов.
      В  лесах  водоохранных   зон   и   прибрежных   защитных   полос
осуществление  рубок  главного  пользования  запрещается.  Разрешается
проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных
мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.
      Предоставление   в   пользование    лесов    водоохранных    зон
осуществляется    по   согласованию   со   специально   уполномоченным
государственным органом управления в области  использования  и  охраны
водных объектов в соответствии с лесным и водным законодательством.
      Специально уполномоченный  государственный  орган  управления  в
области  использования  и охраны водных объектов осуществляет контроль
за использованием лесов водоохранных зон и вправе  приостановить  либо
запретить  работы,  оказывающие  вредное  влияние  на состояние водных
объектов, в порядке, установленном законодательством.

      Статья 74. Требования к охране водных объектов  при  пользовании
недрами
      При геологическом изучении  недр,  добыче  полезных  ископаемых,
строительстве  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей  полезных  ископаемых,  недропользователи  обязаны  обеспечить
сохранность  водных  объектов, вести хозяйственную и иную деятельность
способами, предотвращающими загрязнение, засорение и истощение  водных
объектов.

      Статья 75. Зоны и округа санитарной охраны
      В целях охраны водных объектов,  используемых  для  питьевого  и
хозяйственно-бытового  водоснабжения,  содержащих  природные  лечебные
ресурсы,  устанавливаются  зоны   и   округа   санитарной   охраны   в
соответствии с законодательством.

      Статья  76.   Зоны   чрезвычайной   экологической   ситуации   и
экологического бедствия на водных объектах
      Зонами  чрезвычайной  экологической  ситуации  и  экологического
бедствия  объявляются  водные объекты, их части и водосборные площади,
где в результате хозяйственной или  иной  деятельности  человека  либо
природных  процессов  происходят изменения, угрожающие здоровью людей,
животному и растительному миру, состоянию окружающей природной среды.
      Правовой  режим  зон  чрезвычайной  экологической   ситуации   и
экологического бедствия определяется законодательством.

 См. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления
 зон   чрезвычайной   экологической   ситуации  и  зон  экологического
 бедствия, утвержденные Минприроды РФ 30 ноября 1992 г.

      Статья 77.  Предупреждение  и  ликвидация  последствий  вредного
воздействия вод
      Органы    государственного    управления,    органы     местного
самоуправления   и   водопользователи   обязаны   принимать   меры  по
предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод.
      Организация  выполнения  неотложных  мер  по  предупреждению   и
ликвидации  последствий  вредного  воздействия  вод  может проводиться
противопаводковыми и другими специальными комиссиями,  создаваемыми  в
соответствии  с  федеральным законодательством. Решения этих комиссий,
принятые в  пределах  их  полномочий,  обязательны  для  всех  органов
государственного    управления,   органов   местного   самоуправления,
физических и юридических лиц.
      Водопользователи в случаях стихийных бедствий и аварий на водных
объектах   обязаны   по   согласованию  со  специально  уполномоченным
государственным органом управления в области  использования  и  охраны
водных  объектов, органами местного самоуправления принимать участие в
проведении мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий
вредного воздействия вод.

      Статья 78. Особо охраняемые водные объекты
      Особо  охраняемые  водные  объекты  -   это   природные   водные
экосистемы,    имеющие    особое    экологическое,    природоохранное,
ресурсосберегающее, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и
оздоровительное значение.
      Особо  охраняемые  водные  объекты   полностью   или   частично,
постоянно  или  временно  изымаются  из  хозяйственной  деятельности в
соответствии с законодательством.
      Особо охраняемый водный объект может  являться  отдельной  особо
охраняемой  природной  территорией либо быть частью определенной особо
охраняемой природной территории.
      Категории особо охраняемых природных объектов, а  также  порядок
использования    и    охраны    особо   охраняемых   водных   объектов
устанавливаются  законодательством  об  особо   охраняемых   природных
территориях и водным законодательством.

Глава Х. Государственное управление и контроль в области использования
                       и охраны водных объектов                       

      Статья  79.  Принципы  государственного  управления  в   области
использования и охраны водных объектов
      Государственное управление  в  области  использования  и  охраны
водных объектов основывается на принципах:
      разграничения  функций  государственного  управления  в  области
использования  и  охраны  водных  объектов и функций их хозяйственного
использования;
      сочетания   бассейнового   и    административно-территориального
принципов рационального использования и охраны водных объектов;
      обеспечения  равных  прав  физических  и  юридических   лиц   на
пользование  водными  объектами  и оптимальных условий водопользования
при сохранении качества вод в состоянии,  отвечающем  экологическим  и
санитарным требованиям.

      Статья  80.  Органы   государственного   управления   Республики
Татарстан в области использования и охраны водных объектов
      Государственное управление  в  области  использования  и  охраны
водных  объектов осуществляют Кабинет Министров Республики Татарстан и
специально уполномоченный государственный орган управления  в  области
использования и охраны водных объектов.

      Статья 81. Водохозяйственные балансы
      Водохозяйственные   балансы   представляют    собой    расчетные
материалы,   сопоставляющие   потребность   в  воде  с  имеющимися  на
определенной территории водными ресурсами.
      Водохозяйственные балансы предназначены:
      для оценки наличия и степени использования  водных  ресурсов  по
бассейнам  водных объектов, административно-территориальным единицам и
их отдельным участкам;
      для  планирования  основных  водохозяйственных  мероприятий   по
удовлетворению   перспективных   потребностей   в  водных  ресурсах  и
обеспечению   рационального    использования    и    охраны    единого
государственного водного фонда.
      Водохозяйственные балансы  составляются  ежегодно  по  бассейнам
водных  объектов,  административно-территориальным единицам специально
уполномоченным   государственным   органом   управления   в    области
использования и охраны водных объектов.

      Статья 82. Схемы  комплексного  использования  и  охраны  водных
ресурсов
      Схемы  комплексного  использования  и  охраны  водных   ресурсов
содержат   систематизированные   материалы  исследований  и  проектных
разработок о состоянии водных ресурсов и перспективном использовании и
охране водных объектов.
      Схемы  комплексного  использования  и  охраны  водных   ресурсов
разрабатываются   в   целях   определения   водохозяйственных  и  иных
мероприятий для удовлетворения перспективных потребностей  общества  в
водных  ресурсах,  обеспечения  рационального  использования  и охраны
водных объектов, а также  для  предотвращения  и  ликвидации  вредного
воздействия вод.
      Разработка  схем  комплексного  использования  и  охраны  водных
ресурсов   осуществляется  специально  уполномоченным  государственным
органом управления в области использования и охраны водных объектов.
      Порядок разработки,  согласования,  государственной  экспертизы,
утверждения  и  реализации  схем  комплексного  использования и охраны
водных  ресурсов  устанавливается   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.

      Статья 83. Республиканские  программы  в  области  рационального
использования и охраны водных объектов.
      Для   планирования   мероприятий   в    области    рационального
использования и охраны водных объектов разрабатываются республиканские
программы  в  области  рационального  использования  и  охраны  водных
объектов.
      Порядок   разработки   республиканских   программ   в    области
рационального  использования  и охраны водных объектов устанавливается
Кабинетом Министров Республики Татарстан.

      Статья 84. Государственный мониторинг водных объектов
      Государственный мониторинг водных  объектов  представляет  собой
систему  регулярных  наблюдений  за  состоянием  водных объектов и его
изменением  под  воздействием  природных   и   техногенных   факторов,
обеспечивающую  сбор,  передачу  и  обработку  полученной информации в
целях своевременного выявления негативных  процессов,  прогнозирования
их  развития, предотвращения вредных последствий и определения степени
эффективности  осуществляемых  водоохранных   мероприятий,   а   также
обеспечения   заинтересованных   организаций  и  населения  текущей  и
экстренной  информацией  об  уровнях  загрязнения   водных   объектов,
предупреждениями и прогнозами о состоянии водных объектов.
      Государственный мониторинг водных  объектов  является  составной
частью единой системы мониторинга окружающей природной среды и ведется
в соответствии с законодательством.
      Порядок  осуществления   государственного   мониторинга   водных
объектов устанавливается законодательством.

 См. также Положение "О ведении  государственного  мониторинга  водных
 объектов",  утвержденное  Постановлением Правительства РФ от 14 марта
 1997 г. N 307

      Статья 85. Государственный учет вод
      Государственный  учет  вод  представляет  собой  систематическое
определение  и  фиксацию в установленном порядке количества и качества
водных ресурсов по территориям.
      Государственный учет вод проводится в целях обеспечения текущего
и   перспективного  планирования  рационального  использования  водных
объектов и их охраны.
      Данные  государственного  учета  вод   характеризуют   состояние
поверхностных   и   подземных   водных   объектов  по  качественным  и
количественным показателям, степени их изученности и использования.
      Государственный    учет    вод     осуществляется     специально
уполномоченным    государственным   органом   управления   в   области
использования и охраны водных  объектов  с  участием  государственного
органа управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей
природной среды (по поверхностным водным объектам) и  государственного
органа  управления в области использования и охраны недр (по подземным
водным  объектам)  по  единой  в  Российской   Федерации   системе   и
базируется  на  данных  учета  использования поверхностных и подземных
вод, представляемых водопользователями, и государственного мониторинга
водных объектов.

      Статья 86. Государственный водный кадастр Республики Татарстан
      Государственный    водный     кадастр     представляет     собой
систематизированный  свод данных о расположенных в пределах территории
Республики Татарстан  водных  объектах  и  их  ресурсах,  содержит  их
количественно-качественную     и     географическую    характеристику,
классификацию,   степень   изученности,    а    также    сведения    о
водопользователях и использовании водных ресурсов.
      Государственный водный кадастр Республики Татарстан  состоит  из
трех разделов:
      поверхностные воды;
      подземные воды;
      использование водных ресурсов.
      Ведение Государственного водного кадастра  Республики  Татарстан
осуществляется   специально   уполномоченным  государственным  органом
управления в области использования и охраны водных объектов с участием
государственного  органа  управления  в  области  гидрометеорологии  и
мониторинга  окружающей  природной  среды  (по  поверхностным   водным
объектам) и государственного органа управления в области использования
и охраны недр (по подземным водным объектам) по  единой  в  Российской
Федерации системе и основывается на данных государственного учета вод.

      Статья 87. Государственная экспертиза предпроектной и  проектной
документации  на  строительство и реконструкцию хозяйственных и других
объектов,  влияющих  на  состояние  водных  объектов.  Государственная
экологическая экспертиза
      Государственная    экспертиза    предпроектной    и    проектной
документации  на  строительство и реконструкцию хозяйственных и других
объектов, влияющих на состояние водных  объектов,  представляет  собой
проверку  ее  соответствия  исходным  данным,  техническим  условиям и
требованиям   нормативной    документации    по    проектированию    и
строительству.
      Государственная    экспертиза    предпроектной    и    проектной
документации  на  строительство и реконструкцию хозяйственных и других
объектов,  влияющих  на  состояние  водных  объектов,   осуществляется
специально уполномоченным государственным органом управления в области
использования и охраны водных объектов.
      Порядок   проведения   указанной   государственной    экспертизы
регулируется законодательством.
      Государственная   экологическая    экспертиза    проводится    в
соответствии с законом.

      Статья 88. Государственный контроль за использованием и  охраной
водных объектов
      Задачами государственного контроля за использованием  и  охраной
водных объектов является обеспечение соблюдения:
      порядка использования и охраны водных объектов;
      лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения);
      стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны
водных объектов;
      режима   хозяйственной   деятельности   на   территориях   особо
охраняемых  водных объектов, в водоохранных зонах, прибрежных полосах,
зонах и округах санитарной  охраны  водных  объектов,  используемых  в
качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а
также содержащих природные лечебные ресурсы;
      иных требований водного законодательства.
      Государственный контроль за  использованием  и  охраной  водных,
объектов   осуществляется  специально  уполномоченным  государственным
органом управления в области использования и охраны водных объектов  и
иными  государственными  органами власти и управления в пределах своих
полномочий в соответствии с законодательством.

      Статья  89.  Производственный   и   общественный   контроль   за
использованием и охраной водных объектов
      Производственный и общественный  контроль  за  использованием  и
охраной   водных  объектов  осуществляется  водопользователями,  иными
юридическими  и  физическими  лицами,  общественными  объединениями  в
порядке, установленном законодательством.

      Статья 90. Регулирование водохозяйственной деятельности
      Регулирование  водохозяйственной   деятельности   осуществляется
специально уполномоченным государственным органом управления в области
использования   и   охраны   водных   объектов.   При    осуществлении
водохозяйственной  деятельности допускается передача водохозяйственных
объектов  в   хозяйственное   ведение   или   оперативное   управление
государственным   унитарным   предприятиям  в  порядке,  установленном
законодательством.
      Создание, реорганизация,  ликвидация  указанных  государственных
унитарных  предприятий  осуществляются  в  соответствии  с гражданским
законодательством.

 Глава XI. Экономическое регулирование использования и охраны водных  
                               объектов                               

      Статья 91. Экономическое регулирование  использования  и  охраны
водных объектов
      Экономическое  регулирование  использования  и   охраны   водных
объектов включает:
      установление системы платежей, связанных с пользованием  водными
объектами;
      экономическое  стимулирование  рационального   использования   и
охраны водных объектов;
      создание системы финансирования охраны водных объектов.

      Статья 92. Платность водопользования
      Пользование водными объектами является платным,  кроме  случаев,
предусмотренных федеральным законом.
      Порядок установления и взимания платы, связанной с  пользованием
водными объектами, и ее размеры определяются законодательством.

      Статья 93. Исключена
      Статья 94. Исключена
      Статья 95. Исключена
      Статья 96. Сбор за выдачу лицензий на водопользование
      Сбор за выдачу лицензий на водопользование взимается  специально
уполномоченным    государственным   органом   управления   в   области
использования и охраны водных объектов.
      Размер сбора за выдачу лицензий на водопользование  определяется
исходя  из  расходов  на  экспертизу  заявок  на  пользование  водными
объектами,  организационных  и  иных  расходов,  связанных  с  выдачей
лицензий,  и  утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан по
представлению  специально  уполномоченного   государственного   органа
управления в области использования и охраны водных объектов.

      Статья   97.    Экономическое    стимулирование    рационального
использования и охраны водных объектов
      Экономическое  стимулирование  рационального   использования   и
охраны водных объектов включает:
      установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическим
и  физическим  лицам,  выполняющим  работы  по охране водных объектов,
предупреждению  и  ликвидации  вредного  воздействия  вод;  внедряющим
научно-технические     достижения,     обеспечивающим     рациональное
использование и охрану водных объектов, их биоресурсов; осуществляющим
производство        оборудования       по       водосбережению       и
контрольно-измерительных  приборов,  а   также   экологически   чистой
продукции без увеличения сброса в водные объекты загрязняющих веществ;
      предоставление льготных кредитов за выполнение работ  по  охране
водных  объектов, их биоресурсов, предупреждению и ликвидации вредного
воздействия вод;
      установление налоговых, кредитных и иных льгот,  предоставленных
водопользователям.
      Порядок предоставления налоговых,  кредитных  и  иных  льгот  за
рациональное  использование  и  охрану водных объектов устанавливается
законодательством.

      Статья  98.  Льготы  по  платежам,  связанным   с   пользованием
поверхностными водными объектами
      Платежи  за  пользование  поверхностными  водными  объектами  не
взимаются   со   специально  уполномоченного  государственного  органа
управления в области использования и охраны водных объектов.
      Водопользователям, использующим  водные  объекты  для  сельского
хозяйства,  устанавливаются  льготные  размеры  платежей,  связанных с
пользованием поверхностными водными объектами.
      Льготы водопользователям, указанным  в  части  второй  настоящей
статьи,   а   также  льготы  другим  категориям  водопользователей  по
платежам, связанным с пользованием поверхностными  водными  объектами,
устанавливаются законодательством.

 Глава XII. Разрешение споров в области использования и охраны водных 
                               объектов                               

      Статья 99. Разрешение споров в области  использования  и  охраны
водных объектов
      Споры  в  области  использования  и   охраны   водных   объектов
разрешаются в порядке, установленном законодательством.

  Глава XIII. Ответственность за нарушения водного законодательства   

      Статья    100.    Ответственность    за    нарушения     водного
законодательства
      За нарушения водного законодательства физические  и  юридические
лица несут ответственность в соответствии с законодательством;
      Привлечение  к  ответственности,  указанной   в   части   первой
настоящей статьи, не освобождает виновных лиц от устранения допущенных
нарушений и возмещения причиненного ущерба.

      Статья 101. Ответственность  физических  и  юридических  лиц  за
причинение ущерба водным объектам
      Физические и юридические лица, причинившие ущерб водным объектам
и  их водоохранным зонам, обязаны восстановить их в прежнем состоянии,
а при невозможности этого - возместить причиненный ущерб.
      Возмещение ущерба, причиненного водным объектам, их  биоресурсам
и  водоохранным зонам в результате нарушения водного законодательства,
производится  добровольно  либо  по  решению  суда  в  соответствии  с
утвержденными  в установленном порядке таксами и методиками исчисления
размера ущерба, а при их  отсутствии  -  по  фактическим  затратам  на
восстановление   нарушенного   состояния   водных  ресурсов  с  учетом
нанесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
      Иски  о  возмещении  ущерба,  причиненного  водным  объектам   в
результате   нарушения  водного  законодательства,  в  соответствии  с
федеральным   законодательством    вправе    предъявлять    специально
уполномоченный    государственный    орган    управления   в   области
использования и  охраны  водных  объектов,  специально  уполномоченные
государственные    органы    управления   в   области   использования,
воспроизводства, охраны природных ресурсов и охраны окружающей  среды,
государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора.
      Суммы  возмещения  ущерба,   взыскиваемые   по   решению   суда,
перечисляются   в   федеральный   бюджет  или  Республиканский  бюджет
Республики  Татарстан  в  установленном  порядке  и  направляются   на
восстановление водных объектов.
      Условия  и  порядок  возмещения  ущерба,   причиненного   водным
объектам в результате нарушения водного законодательства, регулируются
законодательством.

      Статья 102. Предупреждение причинения вреда водным объектам
      Органы   государственного   управления   Республики   Татарстан,
указанные   в   статье   101   настоящего   Кодекса,   местные  органы
государственной власти, органы местного самоуправления,  физические  и
юридические  лица  вправе  по  основаниям  и  в порядке, установленным
законодательством,   предъявлять   иски   в   суд   об    ограничении,
приостановлении  или  прекращении  хозяйственной  и иной деятельности,
которая причиняет вред водным объектам или создает  угрозу  причинения
вреда в будущем.

 Глава XIV. Международные договоры в области  использования и охраны  
                           водных объектов                            

      Исключена
                  Глава XV. Заключительные положения                  

      Статья 104. Введение в действие настоящего Кодекса
      Ввести в действие настоящий Кодекс со дня его опубликования.
      Кабинету   Министров   Республики   Татарстан   привести    свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом.

Президент Республики Татарстан                      М.Ш.Шаймиев
г.Казань,
16 июня 1999 года
N 2221