Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 26.04.2000 № 136

                                 ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

             О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МИТИНГОВ,
            УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ, ДЕМОНСТРАЦИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЯ

     Статья 1.  Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие
основные понятия:
     митинг -  массовое  собрание  граждан  для  публичного  выражения
отношения  к  действиям  (бездействию)  лиц  и  организаций,  событиям
общественно - политической жизни;
     уличное шествие  -  организованное  массовое  движение  людей  по
определенному маршруту  с  целью  привлечения  внимания  к  каким-либо
проблемам;
     демонстрация - публичное выражение группой  людей  общественно  -
политических  настроений  с  использованием во время шествия плакатов,
транспарантов и иных средств наглядной агитации;
     пикетирование -    форма    публичного    выражения    гражданами
коллективного или индивидуального мнения, осуществляемая без шествия и
звукоусиления  путем  размещения  граждан  у  пикетируемого  объекта и
использования  плакатов,  транспарантов  и  иных   средств   наглядной
агитации;
     массовое мероприятие  -  организованная   деятельность   граждан,
которая  может выражаться в предъявлении конкретных требований в форме
митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования;
     участники массового  мероприятия  -  граждане,  которые принимают
непосредственное участие в организации и проведении мероприятия;
     организаторы массового     мероприятия    -    лица,    достигшие
восемнадцатилетнего возраста, уполномоченные общественных объединений,
трудовых коллективов предприятий,  учреждений или организаций, а также
отдельных  групп  граждан.  Не  могут  быть  организаторами  массового
мероприятия граждане, признанные судом недееспособными.
     Статья 2.  О проведении митинга,  уличного шествия,  демонстрации
или пикетирования организаторы массового мероприятия подают письменное
заявление не позднее  чем  за  десять  дней  до  намеченной  даты  его
проведения.
     Заявление о проведении массового мероприятия подается в городскую
(районную)  администрацию  или  орган  местного  самоуправления,  если
проведение массового мероприятия  предполагается  в  городе  районного
подчинения или сельском поселении.
     Статья 3.  В заявлении указываются дата подачи  заявления,  цель,
форма,  место  проведения  мероприятия,  маршруты движения,  время его
начала и окончания,  предполагаемое  количество  участников,  фамилии,
имена,  отчества  организаторов  мероприятия,  место  их  жительства и
работы (учебы),  а также обязательства  организаторов  по  обеспечению
соблюдения общественного порядка при проведении массового мероприятия.
     Статья 4. Местная администрация или орган местного самоуправления
рассматривает  заявление  и письменно сообщает организаторам массового
мероприятия о принятом решении не позднее чем за пять дней до  времени
его проведения.
     Местная администрация или орган местного самоуправления вправе по
согласованию  с  организаторами массового мероприятия изменить время и
(или)  место  (маршрут)  проведения  массового  мероприятия  в   целях
обеспечения  общественного  порядка,  нормальной  работы  предприятий,
учреждений,  организаций и транспорта,  а также в случае совпадения по
форме,  месту, времени, но не по целям с другим массовым мероприятием,
заявление  о  котором  в  установленные  сроки   подано   ранее   либо
одновременно и разрешение на проведение которого получено ранее.
     Местная администрация или орган местного самоуправления запрещает
проведение массового мероприятия в случаях, если оно:
     противоречит принципам Всеобщей декларации прав человека;
     в заявлении   о   проведении  массового  мероприятия  отсутствуют
обязательства  организаторов  обеспечивать  соблюдение   общественного
порядка,   а   также   если   они  неоднократно  не  выполняли  взятые
обязательства по ранее проводившимся массовым мероприятиям;
     совпадает по  форме,  месту,  времени,  но  не  по целям с другим
массовым мероприятием,  заявление  о  котором  в  установленные  сроки
подано ранее или одновременно,  если организаторы не согласны изменить
время и (или) место проведения массового мероприятия;
     создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий,
учреждений и организаций;
     создает необходимость    прекращения   работы   пассажирского   и
железнодорожного транспорта из-за невозможности изменения маршрута его
движения.
     Решение местной администрации и  органа  местного  самоуправления
может быть обжаловано в судебном порядке.
     Статья 5.  Митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования
проводятся в соответствии с целями,  указанными в заявлении, а также в
определенные сроки и в обусловленном месте.
     При проведении   митингов,   уличных  шествий,  демонстраций  или
пикетирования организаторы и участники массового  мероприятия  обязаны
соблюдать права и свободы других лиц.  Запрещается использование права
на проведение  массового  мероприятия  для  насильственного  изменения
конституционного     строя,     разжигания     социальной,    расовой,
межнациональной и  межрелигиозной  розни,  для  пропаганды  насилия  и
войны.
     Участникам массового  мероприятия  запрещается  иметь  при   себе
оружие,   а   также   специально  подготовленные  или  приспособленные
предметы,  которые могут быть использованы  против  жизни  и  здоровья
людей.
     Республиканские и  местные  органы   государственной   власти   и
управления,  органы местного самоуправления, общественные объединения,
должностные лица,  а также граждане не вправе препятствовать митингам,
уличным   шествиям,   демонстрациям  и  пикетированиям,  проводимым  с
соблюдением установленного порядка.
     Неправомерные действия  должностных  лиц  органов государственной
власти и управления,  органов  местного  самоуправления,  общественных
объединений, ущемляющие право на проведение митинга, уличного шествия,
демонстрации или  пикетирования,  могут  быть  обжалованы  в  судебном
порядке.
     Статья 6.  Массовое  мероприятие   прекращается   по   требованию
полномочных представителей органа,  выдавшего разрешение на проведение
массового мероприятия, органов внутренних дел в следующих случаях:
     - если не было подано заявления о его проведении;
     - если состоялось решение о его запрещении;
     - если нарушен порядок его организации;
     - если нарушен порядок его проведения;
     - если возникла опасность для жизни и здоровья граждан;
     - если нарушен общественный порядок.
     Статья 7.   Мероприятия   по  охране  общественного  порядка  при
проведении митингов,  уличных шествий, демонстраций или пикетирования,
по  предупреждению  и пресечению противоправных действий и обеспечению
привлечения  виновных  лиц  к   ответственности   в   соответствии   с
законодательством осуществляют органы внутренних дел.
     Статья 8.  Лица,  нарушившие установленный порядок организации  и
проведения митинга,  уличного шествия, демонстрации или пикетирования,
несут ответственность в соответствии с законодательством.
     Материальный ущерб,  причиненный  по  время  проведения массового
мероприятия их  участниками  государству,  общественным  объединениям,
организациям   или   гражданам,   подлежит   возмещению   в   порядке,
установленном законодательством.
     Статья 9.   Массовые   мероприятия   запрещается   проводить   на
территории  вблизи  опасных  или  вредных  производств   и   объектов,
железнодорожных и автотранспортных узлов,  путепроводов,  на мостах, в
полосе отчуждения железных дорог,  нефте-,  газо- и  продуктопроводов,
линий высоковольтных электропередач,  местах паломничества, территории
кладбищ  и  культовых  сооружений.  Запрещается  проведение   массовых
мероприятий  у  зданий  судов  или  мест проведения выездных заседаний
судов,  мест  предварительного  заключения,  мест  лишения  свободы  и
принудительного лечения.
     К местам,  ограниченным  для  проведения  массовых   мероприятий,
относятся основные магистрали города, шоссе республиканского значения,
зоны отдыха с массовым пребыванием людей, сельскохозяйственные угодья.
Под  ограничением на проведение массовых мероприятий понимается запрет
на  проведение  определенных  видов   массовых   мероприятий   или   в
определенные  часы  и  периоды  времени  (сезоны),  либо  то  и другое
одновременно.
     Перечень мест,   в   которых   запрещается   проведение  массовых
мероприятий,  и мест,  на  территории  которых  ограничено  проведение
массовых мероприятий с указанием конкретных ограничений,  определяется
городскими    (районными)    администрациями,    органами     местного
самоуправления  в  соответствии  с  частями  первой и второй настоящей
статьи.
     Статья 10.  Настоящий  Закон  вводится  в  действие  со  дня  его
официального опубликования.
     Кабинету Министров  Республики  Татарстан  в трехмесячный срок со
дня официального опубликования настоящего Закона:
     - привести  свои  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим Законом;
     - принять  соответствующие нормативные правовые акты,  вытекающие
из настоящего Закона.
     В связи   с  введением  в  действие  настоящего  Закона  признать
утратившим  силу  постановление  Президиума  Государственного   Совета
Республики  Татарстан  от  26  июня 1991 года N 1106-XII с последующим
изменением "О порядке проведения собраний,  митингов, уличных шествий,
демонстраций и пикетирования в г. Казани".

     Президент
     Республики Татарстан          М.ШАЙМИЕВ

     Казань,
     26 апреля 2000 года
     N 136
                                         Утратил силу - Закон
                                  Государственного Совета Республики
                                  Татарстан от 18.03.2003 г. N 9-ЗРТ