|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 25.10.2001 № 114225 октября 2001 года N 1142 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН О РЕФЕРЕНДУМЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН Республика Татарстан гарантирует свободное волеизъявление граждан на референдуме, защиту демократических принципов и норм права на участие в референдуме Республики Татарстан. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Республики Татарстан (далее - граждане), конституционного права на участие в референдуме Республики Татарстан, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан. 2. Вопросы назначения, подготовки и проведения референдума Республики Татарстан регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом и иными законами Республики Татарстан. Статья 2. Референдум Республики Татарстан 1. Референдум Республики Татарстан (далее - референдум) наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Референдум - голосование граждан по важным вопросам государственного значения. 2. Референдум проводится на всей территории Республики Татарстан. Статья 3. Принципы проведения референдума 1. Гражданин участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. Статья 4. Право на участие в референдуме 1. Гражданин, достигший возраста 18 лет, вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума. 2. Гражданин может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме в соответствии с федеральным законом граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 5. Равное право на участие в референдуме Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях. Статья 6. Право на прямое волеизъявление на референдуме Гражданин голосует на референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно. Статья 7. Тайное голосование Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 8. Язык проведения референдума Тексты законопроектов и проекты решений, выносимых на референдум, бюллетени для голосования, протоколы и данные о результатах референдума, принятые на референдуме решения, документы органов государственной власти, касающиеся проведения референдума, составляются (публикуются) на государственных языках Республики Татарстан, а в необходимых случаях - на языках, которыми пользуется население на территории его компактного проживания. Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 9. Обязательность проведения референдумов 1. Референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 2. Принятие органом государственной власти Республики Татарстан решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. Статья 10. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Республики Татарстан, а также вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Татарстан (за исключением случаев, когда вопрос урегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом). 2. На референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Республики Татарстан, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Республики Татарстан либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава органов государственной власти Республики Татарстан, персональном составе органов государственной власти Республики Татарстан; в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; г) о принятии или об изменении Республиканского бюджета Республики Татарстан, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Татарстан; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации. 4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 5. Вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования. 6. Вопросы, выносимые на референдум, должны быть сформулированы так, чтобы на них можно было дать лишь однозначный ответ. 7. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан. Статья 11. Обстоятельства, исключающие проведение референдума 1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Республики Татарстан, либо на части территории Республики Татарстан, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Статья 12. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит: гражданам, имеющим право на участие в референдуме; народным депутатам Республики Татарстан в количестве не менее одной трети от установленного численного состава Государственного Совета Республики Татарстан; Президенту Республики Татарстан; общественным объединениям. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи субъекты являются инициаторами проведения референдума. Статья 13. Порядок реализации инициативы граждан, общественных объединений о проведении референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции, не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 граждан, имеющих право на участие в референдуме, для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. 2. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции на республиканском или федеральном уровне. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 3. Для назначения референдума в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан должны быть представлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения. 4. Инициативная группа по проведению референдума (далее - инициативная группа) обращается в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан с ходатайством о регистрации инициативной группы. 5. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться: 1) формулировка вопроса (вопросов) либо текста законопроекта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум; 2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. 6. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. 7. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Конституции Республики Татарстан, Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов Республики Татарстан и федеральных законов - о направлении их в Государственный Совет Республики Татарстан; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 9. Государственный Совет Республики Татарстан обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 10 настоящего Закона в течение 20 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. 10. Государственный Совет Республики Татарстан не позднее чем через 5 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 11. В случае признания Государственным Советом Республики Татарстан вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 10 настоящего Закона, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственный Совет Республики Татарстан ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. 12. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Государственному Совету Республики Татарстан создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 11 настоящей статьи, приостанавливается. 13. В случае признания Государственным Советом Республики Татарстан вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 10 настоящего Закона, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан отказывает в регистрации инициативной группы. 14. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, в котором указываются основания отказа. 15. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Республики Татарстан, Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов Республики Татарстан, федеральных законов. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 16. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан и которое выдается инициативной группе, действительно в течение 35 дней. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа, при этом оплата расходов должна производиться исключительно за счет средств фонда для участия в референдуме. 17. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. 18. Период сбора подписей участников референдума составляет 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. 19. Количество представляемых подписей не может превышать необходимого количества подписей более чем на 15 процентов. 20. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей, и принимает по результатам проверки постановление. В случае обнаружения нарушения указанных требований Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума. 21. При отсутствии нарушений требований настоящего Закона при сборе подписей Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 18 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Государственный Совет Республики Татарстан. Копия постановления Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан направляется также инициативной группе. Статья 14. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику референдума по его первому требованию. 2. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Закону. 3. Подписи собираются среди участников референдума на всей территории Республики Татарстан. Участие администраций предприятий, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение за внесение подписи, не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. 4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину. 5. Участник референдума указывает в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, а также ставит подпись и дату ее внесения. Данные об участнике референдума вносятся не иначе как рукописным способом и могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. 6. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Статья 15. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума 1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан для проведения указанной проверки могут быть привлечены специалисты, эксперты органов внутренних дел, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их письменные заключения могут служить основанием для признания недостоверными подписей и соответствующих им сведений, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности указанных сведений Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) участников референдума. 2. Проверке могут подлежать либо все представленные подписи, либо часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в пункте 17 статьи 13 настоящего Закона необходимого количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. При проведении выборки (жеребьевки) подписей для проверки и при проверке подписей на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан вправе присутствовать все представившие подписи уполномоченные представители инициативной группы, члены инициативной группы. О времени проведения каждой проверки Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан обязана извещать указанных лиц. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы до представления подписей в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан, если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными подписями считаются: а) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, и подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; б) подписи участников референдума без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи самим участником референдума, поставившим подпись; в) подписи участников референдума, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом; г) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; д) подписи участников референдума с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участником референдума и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно участником референдума, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены несобственноручно участниками референдума; е) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участником референдума или лицами, удостоверяющими подписные листы; ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, уполномоченным представителем инициативной группы. 6. При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей более 15 процентов от количества проверенных подписей или недостаточного количества достоверных подписей Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан выносит постановление об отказе в проведении референдума. Статья 16. Порядок реализации инициативы народных депутатов Республики Татарстан о проведении референдума 1. Народные депутаты Республики Татарстан в количестве не менее одной трети от установленного численного состава Государственного Совета Республики Татарстан вправе выступить с инициативой о проведении референдума. При этом в Государственный Совет Республики Татарстан представляются: перечень подписей выступивших инициаторами проведения референдума народных депутатов Республики Татарстан с указанием фамилии, имени, отчества каждого народного депутата Республики Татарстан, обоснование необходимости проведения референдума, формулировка вопроса (вопросов) и (или) текста законопроекта, предлагаемых на референдум. 2. Народные депутаты Республики Татарстан, являющиеся инициаторами проведения референдума, после назначения референдума могут образовать группу граждан по проведению референдума для проведения агитации и иных действий, связанных с подготовкой проведения референдума. Состав группы граждан по проведению референдума с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого члена указанной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от ее имени, утверждается народными депутатами Республики Татарстан, являющимися инициаторами проведения референдума, и направляется в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Данная группа пользуется правами, предусмотренными настоящим Законом, для инициативной группы, образованной гражданином, группой граждан или общественным объединением. Статья 17. Порядок реализации инициативы Президента Республики Татарстан о проведении референдума 1. Президент Республики Татарстан вносит в Государственный Совет Республики Татарстан представление о проведении референдума с обоснованием необходимости его проведения, формулировкой вопроса (вопросов) и (или) текста законопроекта, предлагаемых на референдум. 2. Президент Республики Татарстан может образовать группу граждан по проведению референдума в порядке, установленном пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона. Статья 18. Назначение референдума 1. Референдум назначается Государственным Советом Республики Татарстан. 2. Решение о проведении референдума или об отклонении инициативы проведения референдума принимается на пленарной сессии Государственного Совета Республики Татарстан в двухмесячный срок со дня представления в Государственный Совет Республики Татарстан материалов о проведении референдума. 3. Государственный Совет вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, настоящего Закона и иных законов Республики Татарстан. 4. Представитель инициативной группы имеет право принимать участие на заседаниях Государственного Совета Республики Татарстан и его органов при обсуждении вопроса о назначении референдума. 5. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. В решении о проведении референдума определяется дата проведения референдума. Решение о проведении референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования. 6. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена по решению Государственного Совета Республики Татарстан на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом (кроме референдума Российской Федерации) либо выборами в органы государственной власти. Решение о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 19. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовку и проведение референдума осуществляют: Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, действующая в качестве Центральной комиссии референдума Республики Татарстан; территориальные (районные, городские, районные в городах) комиссии референдума (далее - территориальные комиссии); участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии). 2. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать и проверять поступившие к ним в ходе подготовки и проведения референдума обращения о нарушении настоящего Закона и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии референдума в соответствии с федеральным законом вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений настоящего Закона в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются в соответствии с федеральным законом не позднее чем в десятидневный срок. 3. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и проведения референдума. 4. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 5. Решение комиссии референдума, противоречащее законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса. 6. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 7. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и участников референдума. 8. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума, а также предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 4 статьи 36 и пунктом 1 статьи 37 настоящего Закона. Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Статья 20. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан 1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, сформированная в соответствии с Конституцией Республики Татарстан и Законом Республики Татарстан "О Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан", направляет деятельность комиссий референдума, осуществляющих подготовку и проведение референдума. 2. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан определяются Законом Республики Татарстан "О Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан", настоящим Законом и другими законами, действующими на территории Республики Татарстан. Статья 21. Порядок формирования и срок полномочий территориальных комиссий 1. Территориальные комиссии формируются не позднее 15 дней после опубликования постановления Государственного Совета Республики Татарстан о назначении референдума в составе 10 - 16 членов комиссии референдума с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы, выборных органов местного самоуправления. Половина членов территориальных комиссий назначается Советами народных депутатов района, города, района в городе, другая половина - главой соответствующей местной администрации. 2. Совет народных депутатов района, города, района в городе и глава местной администрации обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Совете Республики Татарстан. При этом в территориальную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 3. В случае, если Совет народных депутатов района, города, района в городе и глава соответствующей местной администрации не назначат состав либо часть состава территориальной комиссии в установленный срок либо если на данной территории этот орган отсутствует, назначение состава либо части состава территориальной комиссии производится Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 4. Полномочия территориальной комиссии прекращаются через 15 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия территориальной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 22. Порядок формирования и срок полномочий участковых комиссий 1. Участковые комиссии формируются не позднее трех дней после образования участка референдума в составе 8 - 12 членов комиссии референдума с правом решающего голоса на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом (представительными органами) местного самоуправления. Представительный орган (представительные органы) местного самоуправления обязан (обязаны) назначить не менее одной трети состава участковой комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Совете Республики Татарстан и (или) в представительном органе (представительных органах) местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. 2. В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава участковой комиссии в установленный срок либо если на данной территории этот орган отсутствует, назначение состава либо части состава участковой комиссии производится соответствующей территориальной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 3. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Статья 23. Полномочия территориальной комиссии Территориальная комиссия: 1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории; 2) составляет списки участников референдума; 3) информирует население об адресах и номерах телефонов участковых комиссий; 4) координирует работу участковых комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения; 5) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и распределяет их между участковыми комиссиями, контролирует их целевое использование; 6) организует доставку бюллетеней для голосования и иных документов участковым комиссиям; 7) оказывает организационно - техническую помощь участковым комиссиям в организации голосования на участках референдума; 8) устанавливает итоги голосования на референдуме на соответствующей территории, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан; 9) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан, в архив; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 24. Полномочия участковой комиссии Участковая комиссия: 1) оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; 2) уточняет список граждан, имеющих право на участие в референдуме, по участку референдума; 3) проводит ознакомление граждан со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений; 4) обеспечивает подготовку и оборудование помещения для проведения голосования; 5) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации; 6) организует голосование на участке референдума; 7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию, готовит документацию к сдаче в архив; 8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принимает по ним мотивированные решения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 25. Статус членов комиссий референдума 1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса. 2. Государственные служащие и лица, замещающие должности службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, участковой комиссии. 3. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий членов комиссий референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий референдума. 5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом комиссии референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; утраты членом комиссии референдума гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии референдума; признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии референдума; признания члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии референдума в соответствии со статьей 26 настоящего Закона. 7. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом. 8. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, дополнительная оплата труда может производиться за счет средств из Республиканского бюджета Республики Татарстан, выделенных на проведение референдума, в размерах и порядке, установленных Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. 9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса на период проведения референдума не может быть привлечен без согласия Прокурора Республики Татарстан к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 10. Член комиссии референдума с правом решающего голоса в период проведения референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 11. После принятия Государственным Советом Республики Татарстан решения о проведении референдума инициатор проведения референдума или инициативная группа, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Государственном Совете Республики Татарстан, вправе назначить в комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. 12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии референдума. 13. Член комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума; вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 14. Полномочия членов комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума. 15. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. Статья 26. Расформирование комиссии референдума 1. В случае нарушения территориальной, участковой комиссией права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в порядке, установленном настоящим Законом (в том числе на основании судебного решения), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральным законом. 2. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии вправе обратиться Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, а также группа народных депутатов Республики Татарстан численностью не менее одной трети от общего числа народных депутатов Республики Татарстан либо группа народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Татарстан численностью не менее одной трети от общего числа народных депутатов местных Советов народных депутатов Республики Татарстан, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также в соответствии с федеральным законом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. 3. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании комиссии референдума рассматривается судом коллегиально. 4. Органы государственной власти либо орган местного самоуправления, в полномочия которых входит формирование комиссии референдума, обязаны сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума. 5. Расформирование комиссии референдума не влечет прекращение полномочий членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса. Статья 27. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, открепительными удостоверениями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы, уполномоченные представители других инициаторов проведения референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в течение 5 дней. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением, инициативной группой, инициатором проведения референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию и Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 8. Наблюдатель вправе: а) знакомиться со списком участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в список участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатах референдума; изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в территориальную комиссию, Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан, а также в соответствии с федеральным законом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме; б) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеня для голосования на референдуме; в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетень для голосования на референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; ж) вести агитацию среди участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума. 11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума. 12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Республику Татарстан в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий референдума аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными конституционными законами и федеральными законами. Статья 28. Организация деятельности комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума. 4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума. 6. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 7. Комиссия референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения комиссии референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 9. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 10. При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим. 11. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума. 12. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 29. Обжалование решений и действий (бездействия) комиссий референдума 1. Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан и ее должностных лиц могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Татарстан. 2. Решения и действия (бездействие) других комиссий референдума и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию или в районный (городской) суд. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут обратиться участники референдума, общественные объединения, инициативные группы, наблюдатели, а также комиссии референдума. При этом в соответствии с федеральным законом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу. 4. Вышестоящая комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, отменив при этом решение нижестоящей комиссии референдума. 5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию референдума, комиссия референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе. 6. Жалобы, поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные федеральным законом. 7. В соответствии с федеральным законом решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах референдума суд в соответствии с федеральным законом обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы. 8. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими комиссиями. Глава IV. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 30. Регистрация (учет) участников референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие правом на участие в референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории Республики Татарстан, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой местного самоуправления (в случае, если уставом местного самоуправления такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Главы местных администраций обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума. 5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. Статья 31. Составление списков участников референдума 1. Списки участников референдума составляются территориальными комиссиями на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. 2. В списки участников референдума включаются граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме. 3. Основанием для включения гражданина в список участников референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории соответствующего участка референдума, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляются главой местного самоуправления, а в отношении участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются в территориальные комиссии сразу после образования этих комиссий. Список участников референдума составляется отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. 5. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список участников референдума по месту жительства на общих основаниях. 6. Списки участников референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются по их месту нахождения на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений. 7. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список участников референдума по месту нахождения общежития. 8. Гражданин включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 9. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую комиссию - также председателем и секретарем участковой комиссии. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссий. 10. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям списки участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. 11. Участковая комиссия производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. 12. Список участников референдума представляется участковой комиссией для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 13. Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления, а также участники референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости - и документов, подтверждающих факт его постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка референдума. 14. Гражданин, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно. 15. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 32. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются главой местного самоуправления (в случае отсутствия органов местного самоуправления - главой местной администрации) по согласованию с соответствующей территориальной комиссией на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке, не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме. 3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях могут образовываться участки референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях участки референдума образуются командирами воинских частей по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования. При этом доступ в помещение, в котором работает участковая комиссия, и в помещение для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой и вышестоящих комиссий референдума, лицам, указанным в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, а также наблюдателям. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения и номеров телефонов участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местного самоуправления (в случае отсутствия органов местного самоуправления - главой местной администрации) не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме. Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 33. Право на агитацию 1. Государство обеспечивает гражданам, общественным объединениям, политическим партиям при проведении референдума свободное проведение агитации в соответствии с законом. 2. Граждане, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение референдума или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, выносимых на референдум. 3. Агитация при проведении референдума может осуществляться: а) через средства массовой информации; б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); в) путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов; г) в иных, не запрещенных законом формах. 4. Инициатор проведения референдума, инициативная группа вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации. 5. В агитации при проведении референдума не могут участвовать: а) члены Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, комиссий референдума с правом решающего голоса; б) государственные органы, органы местного самоуправления; в) лица, замещающие государственные должности и должности местного самоуправления, государственные служащие и служащие местного самоуправления, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения; г) благотворительные организации, религиозные объединения. 6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 34. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума в установленном настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается. Статья 35. Общие условия доступа к средствам массовой информации 1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы или органы местного самоуправления, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Республики Татарстан, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить условия проведения агитации инициатору проведения референдума, инициативной группе. Перечень указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий публикуется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по представлению исполнительного органа государственной власти, вырабатывающего и осуществляющего государственную политику в области средств массовой информации Республики Татарстан, не позднее чем через 5 дней после назначения дня голосования на референдуме. В этом перечне особо отмечаются периодические печатные издания, выходящие реже чем один раз в неделю. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь инициатору проведения референдума, инициативной группе. Оплата эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующий фонд, созданный инициатором проведения референдума, инициативной группой для участия в референдуме. 3. Сведения о размере и об условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 10 дней после назначения дня проведения референдума и представлены с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, не выполнившие данное условие, не вправе предоставлять эфирное время и печатную площадь в целях агитации при проведении референдума. 4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, предоставившие в целях агитации эфирное время и печатную площадь бесплатно или за плату, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости этих эфирного времени и печатной площади по формам, устанавливаемым Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. Данные этого учета организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий обязаны представлять в пятидневный срок после дня голосования в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Статья 36. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициатор проведения референдума, инициативная группа имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Время выхода в эфир бесплатных агитационных материалов определяет Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан и соответствующая территориальная комиссия с участием представителей организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, инициатора проведения референдума, инициативной группы. 2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора за плату инициатору проведения референдума, инициативной группе по их требованию. Размер оплаты должен быть опубликован не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. 3. Порядок предоставления эфирного времени инициатору проведения референдума, инициативной группе на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона, устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в соответствии с настоящим Законом по согласованию с исполнительным органом государственной власти, вырабатывающим и осуществляющим государственную политику в области средств массовой информации Республики Татарстан. 4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением инициатору проведения референдума, инициативной группе, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, комиссиям референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание. Статья 37. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации 1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона и распространяемые на территории Республики Татарстан, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых инициатором проведения референдума, инициативной группой. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона, предоставляет инициатору проведения референдума, инициативной группе, должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться редакциями периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 35 настоящего Закона, бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования. 2. Предоставление печатных площадей редакциями периодических печатных изданий (периодическими печатными изданиями) инициатору проведения референдума, инициативной группе за плату производится на условиях договора. Информация о размере и об условиях оплаты, установленных печатными средствами массовой информации, публикуется не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на референдуме. 3. Порядок предоставления печатной площади инициатору проведения референдума, инициативной группе в периодических печатных изданиях устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в соответствии с настоящим Законом по согласованию с исполнительным органом государственной власти, вырабатывающим и осуществляющим государственную политику в области средств массовой информации Республики Татарстан. 4. Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении референдума в какой бы то ни было форме. 5. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств фонда для участия в референдуме, должна помещаться информация о том, что оплата публикации произведена из фонда для участия в референдуме. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов инициатора проведения референдума, инициативной группы, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации. Статья 38. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициатору проведения референдума, инициативной группе в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч инициатора проведения референдума, инициативной группы и их представителей, собраний граждан для обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной собственности или собственности местного самоуправления, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч инициатора проведения референдума, инициативной группы и их представителей с участниками референдума. Статья 39. Условия распространения агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов 1. Инициатор проведения референдума, инициативная группа вправе выпускать агитационные печатные, а равно аудиовизуальные и иные материалы. 2. Все агитационные печатные и аудиовизуальные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска. 3. Экземпляры агитационных печатных и аудиовизуальных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Вместе с данными материалами в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных, аудиовизуальных и иных материалов без согласия в письменной форме инициатора проведения референдума, инициативной группы не допускаются. 4. Распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается. 5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, комиссий референдума, у входа в них и в помещениях для голосования. 6. Органы государственной власти Республики Татарстан, органы местного самоуправления по предложению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, комиссии референдума обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования предусмотреть на территории каждого участка референдума специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. 7. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных и аудиовизуальных материалов либо агитационных печатных и аудиовизуальных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов. Статья 40. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта закона Республики Татарстан каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициатора проведения референдума, инициативную группу. Статья 41. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации 1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума. 2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами. 3. Инициатору проведения референдума, инициативной группе и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение участников референдума, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициатор проведения референдума, инициативная группа и их уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления. 4. Инициатор проведения референдума, члены и уполномоченные представители инициативной группы, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории Республики Татарстан. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициатора проведения референдума, инициативной группы, их уполномоченных представителей и доверенных лиц. 5. Реклама коммерческой и иной деятельности инициатора проведения референдума, членов и уполномоченных представителей инициативной группы, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 35 и пунктом 6 статьи 37 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 6. В случае нарушения инициатором проведения референдума, инициативной группой установленных статьями 33 - 41 настоящего Закона иных правил проведения агитации по вопросам референдума Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, комиссия референдума своим решением выносит предупреждение инициатору проведения референдума, инициативной группе, либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Соответствующее решение комиссии референдума передается в средства массовой информации. 7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан, соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах. 8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных настоящим Законом правил проведения агитации Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 42. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Республики Татарстан. Действие настоящего Закона распространяется на финансирование референдума в части финансирования организации и деятельности комиссий референдума. 2. Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельной строкой в Республиканском бюджете Республики Татарстан. 3. Решение о выделении средств из Республиканского бюджета Республики Татарстан на подготовку и проведение референдума Государственный Совет Республики Татарстан принимает одновременно с принятием решения о назначении референдума. 4. Средства на подготовку и проведение референдума, предусмотренные Республиканским бюджетом Республики Татарстан, поступают в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в десятидневный срок со дня назначения референдума и распределяются ею между комиссиями референдума. 5. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Республики Татарстан, а также в случае несвоевременного перечисления средств Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан на конкурсной основе. Кабинет Министров Республики Татарстан обязан в десятидневный срок со дня обращения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан дать ей государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. 6. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств Республиканского бюджета Республики Татарстан. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом о бюджетной системе Республики Татарстан на очередной финансовый год целевым назначением. 7. Участковая комиссия референдума представляет территориальной комиссии референдума финансовый отчет о поступлении и расходовании средств Республиканского бюджета Республики Татарстан, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через 10 дней со дня проведения голосования. Территориальная комиссия представляет Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан финансовый отчет о поступлении и расходовании средств Республиканского бюджета Республики Татарстан, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через 20 дней со дня голосования. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан представляет в Государственный Совет Республики Татарстан финансовый отчет о поступлении и расходовании средств Республиканского бюджета Республики Татарстан, выделенных на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов референдума. Председатели Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств. 8. При проведении референдума порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям референдума, устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по согласованию с Национальным банком Республики Татарстан. Плата за услуги банка по открытию счетов Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. Статья 43. Фонд для участия в референдуме, порядок его создания и расходования средств этого фонда 1. Инициатор проведения референдума, инициативная группа в случае использования ими денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения референдума и для ведения агитации по вопросам референдума обязаны создавать фонд для участия в референдуме. 2. Денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в отделении банка "Татарстан" Сберегательного банка Российской Федерации. Данный счет открывается с разрешения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан после письменного уведомления Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о начале сбора подписей, если инициатива в проведении референдума принадлежит гражданам и общественным объединениям, а в случае, если инициатором проведения референдума являются Президент Республики Татарстан или народные депутаты Республики Татарстан, - после принятия решения о назначении референдума. Доходы по указанному счету не начисляются и не выплачиваются. 3. Порядок открытия и ведения указанного счета, учета и отчетности по средствам фонда устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по согласованию с Национальным банком Республики Татарстан. 4. Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит инициатору проведения референдума, инициативной группе, создавшим этот фонд. 5. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет следующих средств: собственных средств инициатора проведения референдума, членов инициативной группы, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный в Республике Татарстан на день официального опубликования решения о назначении референдума, более чем в 150 раз; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный в Республике Татарстан на день официального опубликования решения о назначении референдума, более чем в 30 раз для каждого гражданина и в 3 тысячи раз для каждого юридического лица. 6. Предельная сумма расходов за счет средств фонда для участия в референдуме не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный в Республике Татарстан на день официального опубликования решения о назначении референдума, более чем в 20 тысяч раз. 7. Не допускаются пожертвования в фонд для участия в референдуме со стороны: граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет; иностранных государств, иностранных юридических лиц и граждан; лиц без гражданства; российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума; международных организаций и международных общественных движений; юридических лиц, имеющих государственную долю или долю местного самоуправления в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума; юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня голосования; органов государственной власти и органов местного самоуправления; государственных учреждений и организаций, учреждений и организаций местного самоуправления; воинских частей, военных учреждений и организаций, правоохранительных органов; благотворительных организаций и религиозных объединений и учрежденных ими организаций; анонимных жертвователей (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной доли или доли местного самоуправления в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия). 8. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц. 9. Средства фонда для участия в референдуме имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с проведением референдума. Средства фонда могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума; б) агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением референдума. 10. Инициатору проведения референдума, инициативной группе запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, ведения агитации, осуществления других мероприятий, непосредственно связанных с проведением референдума, кроме средств, поступивших в фонд для участия в референдуме. 11. Банк - держатель счета фонда для участия в референдуме по требованию Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан обязан периодически, но не реже одного раза в 10 дней предоставлять ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете данного фонда. 12. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан до дня голосования периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фонда для участия в референдуме. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования опубликовать в течение трех дней с момента получения указанные сведения. 13. Все финансовые операции со специальным счетом, открываемым для формирования фонда для участия в референдуме, прекращаются в день голосования. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан может на основании ходатайства инициатора проведения референдума, инициативной группы продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
