Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 27.03.2004 № 29-ЗРТ

                                 ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
              ОБ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ
                    СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Республики Татарстан
                                                  26 февраля 2004 года
   
     Настоящий Закон  в  соответствии  со статьей 26 Закона Республики
Татарстан "О государственной гражданской службе Республики  Татарстан"
устанавливает  порядок и условия проведения аттестации государственных
гражданских служащих Республики  Татарстан  (далее  -  государственные
служащие).
   
     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     Статья 1. Аттестация государственного служащего
   
     1. Аттестация     государственного     служащего,     замещающего
государственную   должность   государственной    гражданской    службы
Республики   Татарстан   (далее   -   государственная   должность)   в
государственном органе Республики Татарстан (далее  -  государственный
орган),  проводится  в  целях  определения его уровня профессиональной
подготовки, соответствия занимаемой государственной должности.
     2. Аттестации  подлежат  государственные  служащие,  замещающие в
государственных органах младшие,  старшие,  ведущие,  главные и высшие
государственные должности.
     3. Аттестация  государственного  служащего  проводится  не   чаще
одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
   
     Статья 2. Лица, не подлежащие аттестации
   
     Аттестации не подлежат государственные служащие:
     замещающие государственные должности государственной  гражданской
службы категории "Б";
     замещающие государственную должность соответствующей группы менее
года;
     достигшие предельного  возраста,  установленного  для   замещения
государственной должности;
     находящиеся в отпуске  по  беременности  и  родам,  по  уходу  за
ребенком.  Аттестация указанных государственных служащих проводится не
ранее чем через полгода после выхода из отпуска;
     в течение года со дня присвоения им классного чина, назначения на
государственную должность по конкурсу.
   
     Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
   
     Статья 3. Организация работы по проведению аттестации
   
     1. В государственном органе для проведения аттестации:
     формируется аттестационная комиссия;
     утверждается график проведения аттестации;
     составляются списки    государственных    служащих,    подлежащих
аттестации;
     подготавливаются необходимые    документы    для   аттестационной
комиссии.
     2. Организация  работы  по  проведению  аттестации осуществляется
руководителем соответствующего государственного органа.
   
     Статья 4. Порядок формирования аттестационной комиссии
   
     1. Аттестационная  комиссия  формируется  актом  государственного
органа и состоит из председателя,  заместителя председателя, секретаря
и  членов  комиссии.  В  состав  аттестационной  комиссии   включаются
руководитель   государственного   органа  и  (или)  уполномоченные  им
государственные служащие (в том  числе  из  подразделений  кадровой  и
юридической  (правовой)  службы,  а также из подразделения,  в котором
государственный    служащий,    подлежащий    аттестации,     замещает
государственную      должность),     представитель     уполномоченного
подразделения  по  делам  государственных  служащих   при   Президенте
Республики Татарстан,  а также представители научных и образовательных
учреждений,   других    организаций,    приглашаемые    уполномоченным
подразделением   по  делам  государственных  служащих  при  Президенте
Республики Татарстан по запросу руководителя государственного органа в
качестве  независимых экспертов специалистов по вопросам,  связанным с
государственной гражданской службой,  без указания персональных данных
экспертов.  Число  независимых  экспертов  должно  составлять не менее
одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
     2. Количественный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок
ее работы утверждаются руководителем государственного органа.
     3. В    зависимости   от   специфики   должностных   обязанностей
государственных служащих в государственном органе может  быть  создано
несколько аттестационных комиссий.
     4. Состав аттестационной комиссии  должен  исключать  возможность
возникновения  конфликта интересов,  способного повлиять на результаты
принимаемых аттестационной комиссией решений.
   
     Статья 5. График проведения аттестации
   
     1. График  проведения   аттестации   утверждается   руководителем
государственного  органа  и  доводится до сведения каждого подлежащего
аттестации государственного служащего не менее чем за месяц до  начала
аттестации.
     2. В графике проведения аттестации указываются:
     наименование государственного  органа,  подразделения,  в котором
проводится аттестация;
     дата и время проведения аттестации;
     дата представления   в   аттестационную   комиссию    необходимых
документов   с   указанием   ответственных   за   такое  представление
руководителей соответствующих подразделений государственного органа.
   
     Статья 6.  Отзыв  на  государственного   служащего,   подлежащего
аттестации
   
     1. Не  позднее  чем  за  две  недели  до  проведения аттестации в
аттестационную комиссию непосредственный руководитель государственного
служащего    представляет    мотивированный    отзыв   об   исполнении
государственным   служащим   своих   должностных    обязанностей    за
аттестационный период.
     Отзыв должен  содержать  сведения  о   государственном   служащем
согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
     При каждой  последующей  аттестации  в  аттестационную   комиссию
представляются   также   отзыв   о   государственном  служащем  и  его
аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
     2. Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю
до начала аттестации должна ознакомить  государственного  служащего  с
представленным   отзывом   о  его  служебной  деятельности.  При  этом
аттестуемый   государственный   служащий    вправе    представить    в
аттестационную    комиссию   дополнительные   сведения   о   служебной
деятельности за предшествующий  период,  а  также  заявление  о  своем
несогласии с представленным отзывом.
   
     Глава III. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ
   
     Статья 7. Условия проведения аттестации
   
     1. Аттестация     проводится     в    присутствии    аттестуемого
государственного служащего и руководителя  структурного  подразделения
или его заместителя, в котором работает аттестуемый.
     2. В случае неявки государственного служащего на  аттестацию  без
уважительных  причин или отказа от аттестации государственный служащий
привлекается  к  дисциплинарной  ответственности  в   соответствии   с
законом, а аттестация переносится.
     3. Аттестационная    комиссия    рассматривает     представленные
документы,  заслушивает  сообщения  государственного  служащего  и,  в
случае необходимости,  его непосредственного руководителя о  служебной
деятельности государственного служащего.
     4. Аттестационная  комиссия  в  целях   объективного   проведения
аттестации     после     рассмотрения    представленных    аттестуемым
дополнительных сведений о его служебной деятельности за аттестационный
период  и  его  заявления о несогласии с представленным отзывом вправе
перенести аттестацию на следующее очередное заседание комиссии.
   
     Статья 8.  Правомочность  заседаний  аттестационной  комиссии   и
порядок принятия решений
   
     1. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,  если
на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     Заседание аттестационной комиссии ведет председатель,  а в случае
его отсутствия заместитель.
     2. Решение   об  оценке  профессиональных  и  личностных  качеств
государственного  служащего,  а  также   рекомендации   аттестационной
комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного
руководителя открытым или тайным голосованием  (по  решению  комиссии)
простым  большинством  голосов  от  общего числа членов аттестационной
комиссии.  При равенстве голосов государственный  служащий  признается
соответствующим замещаемой государственной должности.
     3. На период аттестации государственного  служащего,  являющегося
членом   аттестационной   комиссии,   его  членство  в  этой  комиссии
приостанавливается.
   
     Статья 9.   Оценка   служебной   деятельности    государственного
служащего
   
     1. При     проведении     аттестации    учитываются    соблюдение
государственным служащим ограничений,  отсутствие нарушений  запретов,
выполнение   требований   к   служебному   поведению  и  обязательств,
установленных Законом.
     Обсуждение профессиональных  качеств  государственного  служащего
применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть
объективным и корректным.
     2. Оценка  служебной  деятельности   государственного   служащего
основывается  на  его  соответствии  квалификационным  требованиям  по
замещаемой  государственной  должности,  определении  его  участия   в
решении     поставленных    перед    соответствующим    подразделением
(государственным органом) задач,  сложности выполняемой им работы,  ее
результативности.  При этом должны учитываться профессиональные знания
государственного служащего,  опыт  работы,  повышение  квалификации  и
переподготовка,  а также в отношении соответствующей группы должностей
организаторские способности.
   
     Статья 10. Результаты аттестации
   
     По результатам     аттестации     государственного      служащего
аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
     соответствует замещаемой        государственной         должности
государственной гражданской службы;
     соответствует замещаемой        государственной         должности
государственной  гражданской  службы  и  рекомендуется  к  включению в
установленном  порядке  в  кадровый  резерв  для  замещения  вакантной
государственной должности государственной гражданской службы в порядке
должностного роста;
     соответствует замещаемой         государственной        должности
государственной гражданской службы при условии  успешного  прохождения
повышения квалификации или профессиональной переподготовки;
     не соответствует     замещаемой     государственной     должности
государственной гражданской службы.
   
     Статья 11. Аттестационный лист
   
     1. Результаты   аттестации   заносятся   в   аттестационный  лист
государственного служащего,  оформленный согласно  приложению  N  2  к
настоящему Закону.
     2. Аттестационный лист подписывается председателем,  заместителем
председателя,    секретарем   и   членами   аттестационной   комиссии,
присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С
аттестационным    листом   государственный   служащий   знакомится   с
проставлением своей подписи.
     Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
     Аттестационный лист   государственного   служащего,    прошедшего
аттестацию,  и  отзыв  на него хранятся в личном деле государственного
служащего.
     3. Аттестационный  лист  государственного  служащего,  прошедшего
аттестацию,  представляется руководителю  государственного  органа  не
позднее  чем  через семь рабочих дней после ее проведения для принятия
решения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 настоящего Закона.
   
     Статья 12. Решения, принимаемые по результатам аттестации
   
     1. В течение месяца после  проведения  аттестации  по  ее  итогам
издается  акт  государственного  органа  о  том,  что  государственный
служащий:
     1) подлежит  включению  в установленном порядке в кадровый резерв
для  замещения  вакантной  государственной  должности  государственной
гражданской службы в порядке должностного роста;
     2) направляется на повышение  квалификации  или  профессиональную
переподготовку;
     3) понижается   в   государственной   должности   государственной
гражданской службы.
     2. При отказе от перевода  на  другую  государственную  должность
руководитель   государственного   органа  вправе  принять  решение  об
увольнении  государственного  служащего  в  соответствии  с   трудовым
законодательством.
     3. Решения,  предусмотренные пунктами 1  и  2  настоящей  статьи,
принимаются  руководителем  государственного  органа не позднее одного
месяца со дня аттестации государственного служащего.
     4. После    проведения    аттестации   государственных   служащих
руководитель государственного органа издает приказ  (распоряжение  или
иной  акт),  в котором анализируются результаты проведения аттестации,
утверждаются  мероприятия  по  результатам  прошедшей   аттестации   и
проведению очередной аттестации, улучшению работы с кадрами.
   
     Статья 13. Заключительные положения
   
     1. Споры,  связанные  с  проведением  аттестации государственного
служащего,  рассматриваются Советом по вопросам государственной службы
при Президенте Республики Татарстан или в суде.
     2. Расходы,  связанные с организацией  и  проведением  аттестации
государственного    служащего,    производятся    за   счет   средств,
предусмотренных  в  бюджете   Республики   Татарстан   на   содержание
государственного органа.
   
     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
   
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  со  дня  его
официального опубликования.
   
     Президент
     Республики Татарстан          М.Ш.ШАЙМИЕВ
     Казань, Кремль
     27 марта 2004 года
     N 29-ЗРТ
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
                                         к Закону Республики Татарстан
                                        "Об аттестации государственных
                                                  гражданских служащих
                                                 Республики Татарстан"
   
                              СВЕДЕНИЯ,
                КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В ОТЗЫВЕ
          О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГРАЖДАНСКОМ СЛУЖАЩЕМ РЕСПУБЛИКИ
               ТАТАРСТАН  ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЕГО АТТЕСТАЦИИ
   
     Фамилия, имя, отчество.
     Наименование структурного      подразделения,      в      котором
государственный    гражданский   служащий   замещает   государственную
должность государственной гражданской службы Республики Татарстан.
     Замещаемая государственная   должность   на   момент   проведения
аттестации и дата назначения на эту должность.
     Перечень основных   обязанностей,   выполняемых   по   занимаемой
государственной должности.
     Перечень основных  вопросов,  в  решении которых принимал участие
или готовил самостоятельно.
     Мотивированная оценка   профессиональных,  личностных  качеств  и
результатов служебной деятельности (отношение  к  своим  обязанностям,
поощрения, взыскания и др.).
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 2
                                         к Закону Республики Татарстан
                                        "Об аттестации государственных
                                                  гражданских служащих
                                                 Республики Татарстан"
   
                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
               ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
     1. Фамилия, имя, отчество
   ________________________________________________________________
     2. Год рождения
   ________________________________________________________________
     3. Сведения    об    образовании,   о   повышении   квалификации,
переподготовке
   ________________________________________________________________
     (когда и какое учебное заведение окончил,
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
     специальность и  квалификация   по   образованию,   документы   о
повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание,
классный чин, дата их присвоения)
     4. Замещаемая     государственная    должность    государственной
гражданской службы Республики Татарстан на момент  аттестации  и  дата
назначения (утверждения) на эту должность
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
     5. Общий   трудовой   стаж  (в  том  числе  стаж  государственной
гражданской службы Республики Татарстан)
   _________________________________________________________________
     6. Вопросы к государственному гражданскому  служащему  Республики
Татарстан и краткие ответы на них
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
     7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
     8. Предложения,  высказанные государственным гражданским служащим
Республики Татарстан
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
     9. Краткая оценка выполнения государственным гражданским служащим
Республики Татарстан рекомендаций предыдущей аттестации
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
     (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
     10. Решение аттестационной комиссии
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
     (соответствует замещаемой        государственной        должности
государственной гражданской службы Республики Татарстан; соответствует
замещаемой   государственной   должности  государственной  гражданской
службы  Республики   Татарстан   и   рекомендуется   к   включению   в
установленном  порядке  в  кадровый  резерв  для  замещения  вакантной
должности государственной гражданской службы  Республики  Татарстан  в
порядке   должностного   роста;   соответствует  замещаемой  должности
государственной гражданской службы Республики  Татарстан  при  условии
успешного  прохождения  повышения  квалификации  или  профессиональной
переподготовки;  не соответствует замещаемой должности государственной
гражданской службы Республики Татарстан)
     11. Количественный состав аттестационной комиссии
   ________________________________________________________________
   
   На заседании присутствовало __________ членов аттестационной
   комиссии.
   Количество голосов за _________, против _________
   
     12. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются)
   ________________________________________________________________
   ________________________________________________________________
       13. Примечания
   ________________________________________________________________
   
   Председатель аттестационной
   комиссии                        (подпись)  (расшифровка подписи)
   Заместитель председателя
   аттестационной комиссии         (подпись)  (расшифровка подписи)
   Секретарь аттестационной
   комиссии                        (подпись)  (расшифровка подписи)
   Члены аттестационной
   комиссии                        (подпись)  (расшифровка подписи)
   Дата проведения аттестации
   __________________________
   С аттестационным листом
   ознакомился
   ________________________________________________________________
   (подпись государственного гражданского служащего
   Республики Татарстан и дата)
   __________________________
       (место для печати
   государственного органа)
                                           Утратил силу - Закон
                                 Государственного Совета Республики
                                             Татарстан
                                     от 25.10.2005 г. N 106-ЗРТ