|
Расширенный поиск
Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 27.03.2004 № 30-ЗРТЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2004 - 2006 ГОДЫ Принят Государственным Советом Республики Татарстан 26 февраля 2004 года (с изм., внесенными Законом РТ от 04.12.2004 N 60-ЗРТ) Статья 1. Утвердить Республиканскую программу содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004 - 2006 годы (прилагается). Статья 2. Кабинету Министров Республики Татарстан предусматривать средства для реализации вышеуказанной Программы в бюджете Республики Татарстан при разработке проектов законов Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2004 - 2006 годы. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Президент Республики Татарстан М.Ш.ШАЙМИЕВ Казань, Кремль 27 марта 2004 года N 30-ЗРТ Приложение к Закону Республики Татарстан от 27 марта 2004 г. N 30-ЗРТ ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2004 - 2006 ГОДЫ Наименование Республиканская программа содействия занятости Программы и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004 - 2006 годы Основание для Закон Республики Татарстан "О занятости разработки Программы населения" Разработчик Программы Министерство труда и занятости Республики Татарстан Исполнители Программы Министерство труда и занятости Республики Татарстан, другие министерства и ведомства Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Татарстан, предприятия, организации, учреждения, находящиеся на территории Республики Татарстан, Федерация профсоюзов Республики Татарстан Цели и задачи развитие активных программ содействия Программы занятости; регулирование трудовой миграции; содействие занятости в сельской местности; содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите; повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы за счет развития системы профессионального обучения, организации профессиональной ориентации и психологической поддержки населения; развитие социального партнерства на рынке труда; повышение роли коллективных договоров в вопросах регулирования оплаты и условий труда; осуществление мер по предупреждению увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата, смягчению последствий массовых увольнений; обеспечение информационной поддержки политики занятости населения и развитие информационных технологий; оказание социальной поддержки безработным гражданам в период активного поиска работы; совершенствование системы регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг Сроки реализации 2004 - 2006 годы Программы Источники федеральный бюджет, бюджет Республики финансирования Татарстан, местные бюджеты, собственные Программы средства предприятий Ожидаемые уровень официальной безработицы в республике результаты не превысит 1,5 процента от численности реализации экономически активного населения при сохранении Программы сложившихся тенденций на рынке труда; ежегодное оказание услуг по вопросам трудоустройства не менее 590 тыс. граждан; ежегодное трудоустройство не менее 138 тыс. человек, из них в рамках специальных программ - не менее 115,6 тыс. человек; предоставление возможности получения профессиональных навыков для последующего трудоустройства не менее 7,0 тыс. человек в год; ежемесячная поддержка доходов не менее чем 25 тыс. безработных граждан Контроль за Министерство труда и занятости Республики реализацией Татарстан Программы РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2004 - 2006 ГОДЫ Введение Республиканская программа содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004 - 2006 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 15 Закона Республики Татарстан "О занятости населения". Главной целью стратегии развития Республики Татарстан является обеспечение достойного уровня жизни населения. Уровень жизни во многом определяется возможностью предоставить гражданам работу, соответствующую заработную плату и надлежащие условия труда. Немаловажное значение имеет функционирование гибкой системы содействия в трудоустройстве населению, испытывающему трудности в поиске работы. Настоящая Программа содержит основные мероприятия, которые направлены на содействие занятости незанятой части экономически активного населения и его социальную защиту от безработицы. 1. Занятость и рынок труда в Республике Татарстан 1.1. Анализ ситуации в области занятости На начало 2003 года, по данным Комитета государственной статистики Республики Татарстан, в экономике Республики Татарстан были заняты 1697,6 тыс. человек, что лишь на 0,05 процента меньше, чем на начало 2002 года. В числе занятых женщины составляют 52 процента, или более 880 тыс. человек, молодежь в возрасте до 30 лет - 24 процента, или порядка 411 тыс. человек. Средний возраст работающего достигает 38 лет. Основная доля занятого населения (45 процентов) имеет среднее и начальное профессиональное образование. Почти 78 процентов были заняты на крупных и средних предприятиях, численность которых снизилась на 1,5 процента. Наряду с этим выросла численность занятых в малом предпринимательстве, фермерских хозяйствах и занятых индивидуальным трудом. Незначительное увеличение численности работников произошло на транспорте, в торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, культуре и здравоохранении, снижение - в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве. Численность незанятых граждан, активно ищущих работу, классифицируемых по методологии Международной организации труда как общая численность безработных, составила в 2002 году в среднем 99,3 тыс. человек, или 5,5 процента от численности экономически активного населения, что на 14,7 тыс. человек меньше, чем в среднем за 2001 год. На долю женщин в общем числе безработных приходится 47 процентов. Состояние рынка труда в 2002 году определялось следующими факторами: замедление роста объемов промышленного производства. В 2002 году производство промышленной продукции составило к уровню 2001 года 100,8 процента; увеличение по отношению к 2001 году масштабов неполной занятости за счет роста численности работников, которым были предоставлены административные отпуска. В течение 2002 года в режиме неполного рабочего времени работали 31,0 тыс. человек, в административных отпусках находились 182,9 тыс. человек (в 2001 году соответственно 29,6 тыс. человек и 56,0 тыс. человек). Объемы неполной занятости соответствуют ежедневному невыходу на работу 9 тыс. человек; рост объемов увольнения граждан с предприятий и организаций республики. В 2002 году с крупных и средних предприятий Республики Татарстан уволены в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников 12,0 тыс. человек, в 2001 году - 7,6 тыс. человек; превышение численности уволенных с предприятий над числом принятых на работу. В 2002 году с крупных и средних предприятий республики уволены по различным причинам 315,8 тыс. человек, а приняты на работу 291,1 тыс. человек. Уровень восполнения потерь в рабочей силе составил 92 процента, в то время как в предыдущие годы на работу принимали больше, чем увольняли; снижение среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях республики. В январе - декабре 2002 года среднесписочная численность составила 1274,6 тыс. человек, что на 1,8 процента меньше показателя 2001 года; существование значительных объемов неформального рынка труда. По результатам обследования Комитета государственной статистики республики, на "сером" рынке занято примерно 286 тысяч человек, или почти 16 процентов от численности экономически активного населения в возрасте от 15 до 72 лет; привлечение в экономику республики иностранной рабочей силы. В 2002 году в Республике Татарстан работали 3240 иностранных работников, из них на начало 2003 года продолжали работать 1340 человек, или 0,08 процента от численности занятых в экономике. В основном это граждане Турции (68,5 процента). В результате в 2002 году по Республике Татарстан произошло снижение занятости в целом и рост регистрируемой безработицы. За 2002 год численность зарегистрированных безработных увеличилась на 5 тыс. человек. Уровень безработицы составил 1,26 процента от экономически активного населения. Увеличение численности безработных произошло во всех городах и районах республики. Существует территориальная дифференциация по уровню безработицы: от 0,21 процента в Рыбно-Слободском районе до 2,7 процента в Лениногорском районе и г. Лениногорске. Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности зарегистрированных безработных к числу заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках) составил 1,7 человека на одну вакансию. В истекшем году наряду с количественным дисбалансом сохранилось и структурное несоответствие между спросом и предложением рабочей силы по полу, в профессионально-квалификационном разрезе, по условиям оплаты труда. В структуре вакансий 71 процент составляют места для рабочих, 23 процента - для женщин, а в 15 процентах вакансий предлагаемая заработная плата ниже прожиточного минимума. 59 процентов безработных составляют лица, имеющие рабочие профессии либо не имеющие профессии вообще, 76 процентов - женщины. В результате на одну вакантную должность специалиста могут претендовать 2 безработных, на одну "женскую" вакансию - 6 безработных женщин. Средний период трудоустройства безработных составляет в целом по республике 4,6 месяца. Более продолжителен период трудоустройства у инвалидов и женщин - 4,7 и 4,8 месяца соответственно. Активизация процессов увольнения работников в связи с сокращением штатов вызвала изменения в структуре безработных. Наметилась тенденция к росту доли высвобожденных работников (с 16 процентов на начало 2002 года до 26 процентов на конец года), доли мужчин в составе безработных (с 19 до 24 процентов), снижению доли молодежи (с 33 до 29 процентов). 1.2. Перспективы развития сферы занятости По прогнозам Министерства экономики и промышленности Республики Татарстан, в 2004 - 2006 годах продолжится рост объемов промышленного, сельскохозяйственного производства, увеличится объем инвестиций в основной капитал. Предполагается, что заложенные до 2006 года положительные тенденции в экономике позволят сохранить незначительный рост занятости населения. В то же время мотивирование предприятий на выпуск конкурентоспособной продукции и саморазвитие, реструктуризация предприятий отдельных отраслей, демографические факторы (вступление в трудоспособный возраст многочисленного контингента населения 80-х годов рождения) вызовут более значительное увеличение предложения рабочей силы, превышающего спрос на нее. Основным контингентом, составляющим предложение рабочей силы, будут в первую очередь уволившиеся по собственному желанию, уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности работников, а также лица с низкой конкурентоспособностью на рынке труда (молодежь без опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды). По данным центров занятости населения, отраслевых министерств республики, ожидается ежегодное увольнение работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности в количестве не менее 8,6 тыс. человек. Увольнению будут подлежать работники промышленности (химии, нефтехимии, электроэнергетики, машиностроения), образования, связи. Прогнозируемое совокупное фиксируемое предложение незанятой рабочей силы с учетом "переходящего" количества зарегистрированных безработных будет составлять ежегодно 75 - 80 тыс. человек. По различным направлениям содействия занятости будут перераспределяться порядка 70 процентов фиксируемого предложения рабочей силы, что позволит стабилизировать численность и уровень безработицы на уровне 1,5 процента от численности экономически активного населения. 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы являются содействие занятости незанятого населения и обеспечение его социальной защиты в период поиска работы. Исходя из этого определяются следующие задачи: развитие активных программ содействия занятости; регулирование трудовой миграции; содействие занятости в сельской местности; содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите; повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы за счет развития системы профессионального обучения, организации профессиональной ориентации и психологической поддержки населения; развитие социального партнерства на рынке труда; повышение роли коллективных договоров в вопросах регулирования оплаты и условий труда; осуществление мер по предупреждению увольнения работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата, смягчению последствий массовых увольнений; обеспечение информационной поддержки политики занятости населения и развитие информационных технологий; оказание социальной поддержки безработным гражданам в период активного поиска работы; совершенствование системы регулирования рынка труда и рынка образовательных услуг. 3. Развитие активных программ содействия занятости 3.1. Содействие в трудоустройстве Задачи, стоящие перед центрами занятости, - совершенствование форм взаимодействия с работодателями, пополнение банка данных вакансий, его эффективное использование в целях сокращения времени поиска гражданами подходящей работы, периода безработицы. Основными направлениями деятельности центров занятости населения будут: расширение банка вакансий, улучшение информирования граждан о спросе на рабочую силу и о ее предложении; подбор подходящего рабочего места для граждан, ищущих работу, и работников по запросу работодателя; организация и проведение ярмарок вакансий рабочих и учебных мест; психологическая поддержка безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, обучение навыкам активного поиска работы в рамках специальных программ содействия занятости - "Клуб ищущих работу", "Новый старт". 3.2. Поддержка предпринимательской инициативы незанятого населения Одним из направлений деятельности центров занятости населения, позволяющих решать вопрос занятости безработных граждан с наиболее активной жизненной позицией, является оказание им поддержки в организации предпринимательской деятельности. В качестве основных направлений поддержки предпринимательской инициативы определены: консультирование и профессиональная ориентация незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей; содействие развитию семейного бизнеса, особенно в сельской местности; обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности, профессиям и специальностям, способствующим развитию предпринимательства и самозанятости; оказание информационной, финансовой и организационной поддержки безработным на начальной стадии становления предпринимательской деятельности; расширение деятельности социально-деловых центров по оказанию помощи начинающим предпринимателям; осуществление взаимодействия и сотрудничества с заинтересованными организациями по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства. 3.3. Организация общественных работ Одним из важных направлений обеспечения временной занятости населения является организация общественных работ. Деятельность Министерства труда и занятости Республики Татарстан по данному направлению работы будет направлена на: совершенствование механизма организации общественных работ; повышение социального статуса общественных работ; упорядочение финансирования общественных работ; расширение видов работ с учетом потребности территориальных рынков труда в развитии социальной инфраструктуры. Приоритетными направлениями проведения общественных работ определены: заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции; участие в реконструкции жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановлении историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; уход за престарелыми, инвалидами и больными; озеленение и благоустройство территорий; проведение мероприятий общественно-культурного назначения. 4. Регулирование трудовой миграции Одним из аспектов регулирования ситуации на рынке труда является решение вопросов трудовой миграции. В качестве основных направлений на ближайшую перспективу определены следующие: регулирование внутренней миграции, в том числе с использованием таких форм трудоустройства, как вахтовый метод и сезонные работы; реализация мер по содействию занятости и оказанию социальной поддержки беженцам и вынужденным переселенцам; изучение потребности предприятий республики в иностранной рабочей силе и обоснованности ее привлечения; подготовка предложений об установлении квоты на выдачу приглашений для въезда в целях осуществления трудовой деятельности; проведение процедуры выдачи работодателям и заказчикам работ (услуг) заключений на целесообразность привлечения и использования иностранной рабочей силы; организация работы по учету иностранной рабочей силы в республике; усиление контроля за привлечением и использованием иностранной рабочей силы. 5. Содействие занятости в сельской местности Проблемы занятости на селе напрямую связаны с общей экономической обстановкой. Снижение объемов производства сельскохозяйственной продукции, сокращение угодий, сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, сокращение работников бюджетной сферы в сельской местности определили снижение занятости населения на селе. В целях содействия занятости граждан, проживающих в сельской местности, предусматриваются следующие меры: принятие на местном уровне решений, направленных на усиление взаимодействия органов труда и занятости с работодателями; контроль за созданием и сохранением рабочих мест в районе; рассмотрение вопроса о выделении земельных участков или паев безработным гражданам; согласование между социальными партнерами на рынке труда процессов высвобождения; расширение объемов общественных работ с привлечением различных источников финансирования; содействие безработным гражданам в реализации предпринимательских инициатив; содействие возрождению народных промыслов; организация профессионального обучения безработных граждан профессиям и специальностям, актуальным на рынке труда сельских районов республики. 6. Содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите Организация специализированных программ трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, будет основываться на принципе профилирования безработных и определения приоритетов для наиболее уязвимых категорий населения. На ближайшую перспективу к наиболее уязвимым категориям на рынке труда будут относиться: несовершеннолетние граждане; инвалиды; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; женщины; молодежь. Кроме того, для отдельных категорий граждан, определенных Законом Республики Татарстан "О квотировании рабочих мест на предприятиях, учреждениях, расположенных на территории Республики Татарстан, для граждан, особо нуждающихся в социальной защите", предусматриваются дополнительные гарантии трудоустройства путем установления квот. В целях стимулирования работодателей ежегодно из средств бюджета Республики Татарстан планируется компенсировать часть затрат на создание квотируемых рабочих мест. Временная занятость несовершеннолетних граждан В целях приобщения к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предполагается трудоустройство на временную работу ежегодно по 100 тысяч несовершеннолетних граждан. В этих целях будет продолжена работа по совершенствованию порядка и условий трудоустройства, привлечению к этому процессу максимального количества заинтересованных сторон (работодателей, местных органов исполнительной власти, органов системы образования, органов по делам молодежи и спорту и др.). Занятость инвалидов Численность граждан с ограниченной трудоспособностью превышает в республике 93 тыс. человек. Ежегодно инвалидность получают порядка 23 тыс. человек. Государственная политика в области поддержки занятости граждан с ограниченной трудоспособностью направлена на: создание условий, способствующих занятости инвалидов, их профессиональной ориентации, профессиональному обучению и переобучению, адаптации к трудовой деятельности; укрепление базы специализированных предприятий; стимулирование работодателей, создающих новые и сохраняющих действующие рабочие места для инвалидов; частичную компенсацию расходов работодателей по оплате труда инвалидов; координацию действий государственных и общественных объединений в области содействия занятости инвалидов; стимулирование и поддержку форм надомного труда и самозанятости; квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов. Занятость граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Последние годы характеризуются радикальным реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации. За период с 1992 по 2001 год были уволены 10,5 тыс. граждан из числа офицеров, прапорщиков и военнослужащих-контрактников. С учетом граждан, призванных на военную службу, количество уволенных составило 35 тыс. человек. В течение ближайших лет предполагается возвращение в республику 3,7 тыс. военнослужащих, в том числе 900 человек из числа проходящих военную службу по контракту и членов их семей, из них более трети будут уволены без права на пенсию. Без квалифицированной помощи бывшим военным трудно принимать нормы и требования гражданской жизни, осваивать социальные роли, а также приобретать новые стратегию и тактику поведения. С целью обеспечения социально-профессиональной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в гражданскую жизнь будут осуществляться следующие меры: интегрирование усилий органов занятости, командования воинских частей и местных органов военного управления по обеспечению опережающего профориентирования и профобучения военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и членов их семей; оперативное информирование граждан данной категории о потребности рынка труда республики и возможностях реализации льгот и гарантий, предусмотренных законодательством в области трудоустройства и профессиональной переподготовки; обучение в первоочередном порядке профессиям, востребованным на рынке труда республики; содействие в развитии предпринимательства гражданам данной категории; повышение профессионализма специалистов, осуществляющих мероприятия по обеспечению занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; проведение научного исследования вопросов занятости указанной категории граждан, использование опыта других субъектов Российской Федерации; привлечение общественных объединений к решению вопросов обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Занятость женщин Численность женщин, не имеющих работу и активно ее ищущих, в 2002 году превысила 53 тыс. человек, из них в центрах занятости населения зарегистрированы на начало 2003 года 17,6 тыс. человек. Уровень регистрируемой "женской" безработицы превышает средний показатель и составляет 1,9 процента от численности экономически активных женщин. В целях решения проблем женской безработицы предусмотрены следующие меры: ежегодное оказание психологической поддержки в адаптации к рынку труда по программам "Клуб ищущих работу" и "Новый старт" не менее 1,9 тыс. безработных женщин; оказание профориентационных услуг не менее 55 тыс. человек ежегодно; трудоустройство на имеющиеся вакансии и на квотируемые рабочие места; организация временных и общественных работ для 5 тыс. женщин ежегодно; организация профессионального обучения, в том числе основам предпринимательской деятельности, профессиям и специальностям, способствующим развитию предпринимательства и самозанятости, 4,4 тыс. человек ежегодно; оказание консультационной, организационной поддержки и сопровождение на начальной стадии становления предпринимательской деятельности не менее 200 человек ежегодно; организация и проведение конференций, семинаров по развитию предпринимательства и самозанятости, ярмарок, отражающих женское творчество и способствующих занятию женщин предпринимательской деятельностью; проведение конкурсов женских предпринимательских инициатив; консультирование по вопросам правовой защиты в социальной и трудовой сферах. Занятость молодежи Безработица среди молодежи вызывает озабоченность не столько своими масштабами, сколько последствиями, самыми серьезными из которых являются рост молодежной преступности и проблемы, связанные с социальной адаптацией молодых в обществе. Для содействия занятости молодежи предусматриваются следующие меры: дальнейшее развитие системы профориентационных услуг; информирование о возможностях обучения в учреждениях профессионального образования; регулирование объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих и специалистов в системе профессионального образования; координация действий различных ведомств, направленных на решение проблем занятости молодежи; организация специализированных ярмарок вакансий и учебных мест для молодежи; содействие в организации предпринимательской деятельности. 7. Организация альтернативной гражданской службы Государственная политика в области организации альтернативной гражданской службы в республике направлена на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на замену в установленных федеральным законодательством случаях несения военной службы на альтернативную гражданскую службу. Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства. Организация альтернативной гражданской службы в республике возлагается на специально уполномоченные органы исполнительной власти - Министерство труда и занятости Республики Татарстан и Военный комиссариат Республики Татарстан и будет проводиться в следующих направлениях: определение и учет видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу; учет организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной гражданской службы; учет граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, организация их размещения и бытового обслуживания; контроль исполнения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права в организациях, где граждане проходят альтернативную гражданскую службу; осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальной защите. 8. Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы Важнейшими задачами, определяющими перспективное развитие экономики республики и обозначенными в качестве приоритетных в Концепции действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы, являются следующие: повышение качества рабочей силы соответственно требованиям современного рынка труда; совершенствование системы комплексного регулирования рынка образовательных услуг и рынка рабочей силы; развитие кадрового потенциала предприятий и организаций всех организационно-правовых форм собственности. В настоящее время в связи с отменой централизованного распределения выпускников образовательных учреждений сложилась ситуация несоответствия спроса и предложения рабочей силы по объемам, структуре и качеству. Остро стоит и проблема отсутствия необходимой связи между рынками образовательных услуг и труда. Выпускники учреждений профессионального образования либо не могут трудоустроиться, либо работают не по своей специальности, фактически утрачивая ее. В этой связи трудоустройство выпускников указанных учреждений остается чрезвычайно важной проблемой. Многофункциональная система общего и профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации кадров переживает в Республике Татарстан сложный период адаптации к новым рыночным условиям. Изменения, происходящие в системе образования, во многом неадекватны переменам на рынке труда. Государственные и негосударственные образовательные учреждения, имеющие опыт обучения молодежи, часто не могут организовать эффективную профессиональную подготовку взрослого населения. Недостаточная ориентация на изменения в спросе и предложении рабочей силы ведет к несогласованности спроса и предложения на образовательные услуги в профессионально-квалификационном разрезе. Поэтому необходима качественная перестройка системы начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, учитывающая региональные и местные особенности, с целью обеспечения высокого качества новой рабочей силы и снижения риска безработицы среди выпускников учреждений профессионального образования. Нерешенной пока остается проблема повышения качества рабочей силы, что отражается на конкурентоспособности предприятий республики на международном и национальном рынках. Качественный уровень работников существенно уступает требованиям, предъявляемым на международном рынке труда. Значительная доля занятых в народном хозяйстве - это малоквалифицированные работники. Проводимая на большинстве предприятий кадровая политика не соответствует стратегии рыночных реформ. Предстоит создать условия для профессионального роста работников и, прежде всего, за счет внутрипроизводственного обучения, имея в виду упреждающую подготовку персонала с целью освоения новых технологий. Одним из приоритетных направлений действий на рынке труда является совершенствование профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан. Профессиональное обучение безработных граждан является частью системы непрерывного профессионального образования и имеет целью повышение конкурентоспособности безработных граждан для скорейшего трудоустройства. Исходя из основных направлений социальной политики в условиях модернизации экономики принципиально важным является создание условий для инвестиций в профессиональное развитие человека, образование эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации. С этой целью необходимо проводить работу по: формированию ежегодного государственного заказа на подготовку специалистов различного уровня в учебных заведениях профессионального образования; отработке механизмов обеспечения сбалансированности спроса и предложения на рынках труда и образовательных услуг. Требует дальнейшего совершенствования работа по координации объемов и профессионально-квалификационной структуры подготовки рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования всех уровней в рамках социального партнерства службы занятости с органами управления образованием; созданию системы контроля качества образования в учреждениях профессионального образования. При этом одним из основных критериев оценки деятельности образовательного учреждения должен стать уровень трудоустройства выпускников; мониторингу трудоустройства выпускников, оценке их конкурентоспособности на рынке труда; внедрению в работу учреждений профессионального образования технологий содействия эффективному трудоустройству выпускников; повышению конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда путем предоставления им различных образовательных услуг с учетом потребности работодателей и прогнозов развития рынка труда; повышению эффективности работы систем внутрипроизводственного обучения персонала организаций путем организационного и методического обеспечения, изучения и распространения передового опыта, повышения квалификации специалистов; осуществлению превентивных мер в условиях угрозы высвобождения работников на основе содействия переподготовке, информированию о потребности работодателей в кадрах, возможности профессионального обучения с последующим трудоустройством. 9. Организация профессиональной ориентации и психологической поддержки населения В современных условиях возрастает роль профессиональной ориентации и психологической поддержки как одного из основных направлений активной политики содействия занятости населения, особенно для социально незащищенных групп населения. Дальнейшее развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения способствуют: полному и всестороннему информированию населения о состоянии, потребностях, структуре современного рынка труда, востребованных профессиях, возможностях получения новых профессий, переобучения, требованиях, предъявляемых профессиями к профессиональным и личностным качествам человека; профессиональному самоопределению, осознанному выбору или перемене профессии с учетом потребностей личности и социально-экономической ситуации, сложившейся на рынке труда; повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда; повышению мотивации к активному поиску работы, профессиональной самореализации; оптимизации психологического состояния безработных и незанятых граждан, повышения уровня их социальной и психологической адаптации в условиях современного рынка труда. В целях практической реализации вышеперечисленных задач на период с 2004 по 2006 год предусматривается: обеспечить выполнение Республиканской комплексно-целевой программы развития системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи в Республике Татарстан на 2003 - 2005 годы; продолжить работу Координационного совета по вопросам профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Республике Татарстан; совершенствовать информационное и методическое обеспечение профориентационной деятельности; повышать качество оказываемых профориентационных услуг безработным и незанятым гражданам, особенно из числа нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. 10. Развитие социального партнерства на рынке труда Изменение социальной роли работников, работодателей и государства объективно требует ускоренного решения вопросов становления и развития социального партнерства как эффективного механизма договорного регулирования социально-трудовых отношений, разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов). В современных условиях возрастает роль договорных отношений по вопросам упорядочения внутрипроизводственных отношений, повышения эффективности труда и его производительности, регулирования процесса увольнения работников, формирования открытого рынка труда. Повышается ответственность работодателей за сохранение кадрового потенциала предприятий, создание и сохранение рабочих мест, внутрипроизводственное обучение работников, защиту работников от безработицы, предоставление социальных гарантий работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата. Повышается роль общественных организаций, представляющих интересы различных групп населения (работодателей, женщин, молодежи, инвалидов и т.д.) и содействующих совместно с государственными органами занятости снижению роста безработицы. В первоочередном порядке предусматривается: повысить роль работодателей и профсоюзов (при их отсутствии - иных представителей работников) в решении (без прямого участия государства) вопросов организации рабочего времени, защиты от дискриминации при найме и увольнении, обеспечения опережающего обучения работников; обеспечить дальнейшее развитие регулирования взаимодействия субъектов трудовых отношений, используя механизм социального партнерства; совершенствовать государственное содействие разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов) на разных уровнях социального партнерства; определить порядок и условия стимулирования работодателей, участвующих в расширении производства и создании новых рабочих мест; совершенствовать законодательство в части усиления роли работодателей в вопросах содействия занятости. 11. Обеспечение информационной поддержки политики занятости населения Меняющаяся ситуация на рынке труда требует предоставления населению различных информационных услуг, которые повышают шансы самостоятельного поиска работы и позволяют принимать более подготовленные решения в кадровой политике предприятий. В целях информационного обеспечения государственной политики занятости намечается реализовывать мероприятия, предусматривающие: широкое освещение электронными и печатными средствами массовой информации состояния рынка труда, хода реализации мероприятий программы занятости; издание и распространение информационно-справочных, статистических, методических материалов о возможностях государственной службы занятости, направлениях государственной политики занятости; содействие самостоятельному поиску работы через издание и распространение буклетов, брошюр, информационных листков и других материалов для клиентов центров занятости населения и работодателей; содействие трудоустройству граждан посредством публикаций сведений о вакантных рабочих местах в специализированных периодических изданиях службы занятости, международной компьютерной сети "Интернет"; оказание гражданам консультационных услуг по вопросам увольнения, трудоустройства и подбора подходящей работы; освещение в средствах массовой информации проведения и итогов работы ярмарок рабочих и учебных мест, ярмарок специалистов, дней службы занятости, дней работодателя. 12. Развитие информационных технологий Развитие информационных технологий в системе службы занятости будет осуществляться путем: расширения системы информационного взаимодействия между центрами занятости населения и Министерством труда и занятости Республики Татарстан; активизации работы по расширению применения "Интернет-технологий" в целях повышения информирования населения о возможностях трудоустройства граждан, о наличии вакантных рабочих мест и условиях работы; оснащения автоматизированных рабочих мест специалистов центров занятости населения современными техническими средствами с заменой устаревшего и неисправного парка компьютеров и оргтехники; планомерного перевода на новые версии программного обеспечения программного комплекса "Катарсис" во всех городских центрах занятости населения Республики Татарстан с целью внедрения единого внутриведомственного программного продукта; внедрения модулей пакета финансово-бухгалтерского учета "Парус" в центрах занятости населения, внедрения и отработки пакета формирования сводного бухгалтерского отчета по Республике Татарстан. 13. Оказание социальной поддержки безработным гражданам Социальная поддержка безработных граждан в период их активного поиска работы и профессионального обучения осуществляется в следующих направлениях: выплата пособия по безработице; осуществление доплат на лиц, находящихся на иждивении безработных; оказание материальной и иной помощи безработным гражданам; досрочное оформление пенсии безработным гражданам; выплата стипендий. 14. Финансирование Программы Реализация Программы осуществляется на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан. Предполагаемые расходы на реализацию Программы составят за 2004 - 2006 годы 2103,2 млн. рублей, из них: из средств федерального бюджета - 1805,2 млн. рублей, в том числе: в 2004 г. - 537,5 млн. рублей, в 2005 г. - 600,2 млн. рублей, в 2006 г. - 667,5 млн. рублей, из средств бюджета Республики Татарстан - 298,0 млн. рублей, в том числе: в 2004 г. - 87,2 млн. рублей, в 2005 г. - 99,2 млн. рублей, в 2006 г. - 111,6 млн. рублей. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан будут ежегодно уточняться в установленном порядке после принятия бюджетов на соответствующий год. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2004 - 2006 ГОДЫ |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | N | Наименование | Срок | Исполнители | Объем охвата | Источник | Объемы | | п/п| мероприятия | исполнения| | мероприятиями |финансирования | финансирования, | | | | | | | | тыс. рублей | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | Развитие нормативно-правовой базы | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 1. |Подготовка изменений и до-|по мере не-|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |полнений в Закон Республи-|обходимости|стан, заинтересованные| |нителей |финансирования | | |ки Татарстан "О занятости| |министерства и ведомства | | | | | |населения" с учетом скла-| | | | | | | |дывающейся ситуации на ры-| | | | | | | |нке труда и изменений фе-| | | | | | | |дерального законодательст-| | | | | | | |ва | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 2. |Подготовка проекта Поста-|1 полугодие|Минмолодежи Республики| |средства испол-|в рамках текущего| | |новления Кабинета Минист-| ежегодно |Татарстан, Минобразования| |нителей |финансирования | | |ров Республики Татарстан| |Республики Татарстан,| | | | | |об организации отдыха,| |Минтруд Республики Татар-| | | | | |оздоровления, занятости| |стан, заинтересованные| | | | | |детей и молодежи | |министерства и ведомства | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 3. |Подготовка нормативных|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |правовых актов Республики| гг. |стан, заинтересованные| |нителей |финансирования | | |Татарстан в области обес-| |министерства и ведомства | | | | | |печения занятости граждан,| | | | | | | |особо нуждающихся в соци-| | | | | | | |альной защите и испытываю-| | | | | | | |щих трудности в поиске ра-| | | | | | | |боты | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | Развитие активных программ содействия занятости | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 4. |Организация и ведение тер-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |риториальных банков дан-| гг. |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |ных высококвалифицирован-| |населения | | | | | |ных специалистов | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 5. |Обеспечение реализации|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-|2004 г. - 2200|федеральный |2004 г. - 646,0,| | |программ социальной адап-| гг. |стан, центры занятости|чел. |бюджет, бюджет|из них из феде-| | |тации безработных граждан| |населения |2005 г. - 2300|Республики Та-|рального бюджета| | |на рынке труда | | |чел. |тарстан |- 170,0, бюджета| | | | | |2006 г. - 2500| |Республики Татар-| | | | | |чел. | |стан - 476,0 | | | | | | | |2005 г. - 710,0 | | | | | | | |2006 г. - 764,0 | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 6. |Организация общественных|2004 - 2006|администрации городов и|2004 г. - 11000|федеральный |2004 г. -| | |работ для безработных гра-| гг. |районов Республики Татар-|чел. |бюджет, бюджет|16440,0, из них| | |ждан | |стан, центры занятости|2005 г. - 11200|Республики Та-|из федерального | | | | |населения, работодатели |чел. |тарстан, мест-|бюджета - 5440,0,| | | | | |2006 г. - 11500|ные бюджеты,|бюджета Республи-| | | | | |чел. |средства рабо-|ки Татарстан -| | | | | | |тодателей |11000,0 | | | | | | | |2005 г. - 19418,0| | | | | | | |2006 г. - 23127,4| |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 7. |Оказание информационной,|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-|2004 г. - 330|федеральный |2004 г. - 9121,0,| | |консультационной, финансо-| гг. |стан, центры занятости|чел. |бюджет, бюджет|из них из феде-| | |вой поддержки и образова-| |населения |2005 г. - 350|Республики Та-|рального бюджета| | |тельных услуг безработным| | |чел. |тарстан |- 321,0, бюджета| | |гражданам, желающим орга-| | |2006 г. - 350| |Республики Татар-| | |низовать предпринимательс-| | |чел. | |стан - 8800,0 | | |кую деятельность | | | | |2005 г. - 10317,0| | | | | | | |2006 г. - 11049,4| |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 8. |Оказание методической и|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |информационной поддержки| гг. |стан | |нителей |финансирования | | |предприятиям малого и сре-| | | | | | | |днего бизнеса по вопросам| | | | | | | |условий, охраны труда и| | | | | | | |аттестации рабочих мест | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | 9. |Организация и проведение|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-|2004 г. - 200|федеральный |2004 г. - 1085,0,| | |ярмарок вакансий, в том| гг. |стан, центры занятости|ярмарок, |бюджет, бюджет|из них из феде-| | |числе специализированных и| |населения |2005 г. - 210|Республики Та-|рального бюджета| | |ярмарок учебных рабочих| | |ярмарок, |тарстан |- 960,0, бюджета| | |мест | | |2006 г. - 210| |Республики Татар-| | | | | |ярмарок | |стан - 125,0 | | | | | | | |2005 г. - 1301,0 | | | | | | | |2006 г. - 1635,0 | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |10. |Взаимодействие с кадровыми|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |агентствами по трудо-| гг. |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |устройству | |населения | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |11. |Реализация мероприятий по|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-|снижение уровня|бюджет Респуб-|2004 г. - 5045,0 | | |улучшению условий и охраны| гг. |стан, министерства и ве-|производственно-|лики Татарстан |2005 г. - 5335,0 | | |труда, направленных на по-| |домства, администрации|го травматизма с| |2006 г. - 4685,0 | | |вышение привлекательности| |городов и районов, рабо-|4,3 до 4,1 | | | | |рабочих мест и расширение| |тодатели | | | | | |сферы занятости | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |12. |Рассмотрение вопроса о|2004 - 2005|администрации городов и| |средства испол-|в рамках текущего| | |приостановке массового| гг. |районов Республики Татар-| |нителей |финансирования | | |увольнения работников в| |стан, работодатели, Мин-| | | | | |связи с ликвидацией орга-| |труд Республики Татар-| | | | | |низации либо сокращением| |стан, центры занятости| | | | | |численности или штата ра-| |населения, профсоюзы | | | | | |ботников или его поэтап-| | | | | | | |ном проведении в соответс-| | | | | | | |твии с действующим законо-| | | | | | | |дательством | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |13. |Организация работы по со-|2004 - 2006|администрации городов и| |средства испол-|в рамках текущего| | |действию занятости населе-| гг. |районов Республики Татар-| |нителей |финансирования | | |ния в условиях массового| |стан, работодатели, Мин-| | | | | |увольнения работников в| |труд Республики Татар-| | | | | |связи с ликвидацией орга-| |стан, центры занятости| | | | | |низации либо сокращением| |населения, профсоюзы | | | | | |численности или штата ра-| | | | | | | |ботников в соответствии с| | | | | | | |действующим порядком | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | Регулирование трудовой миграции | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |14. |Организация работы по выя-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |влению потребности в рабо-| гг. |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |чей силе и трудоустройству| |населения | | | | | |с переездом в другую мест-| | | | | | | |ность (вахтовый метод, се-| | | | | | | |зонные работы и т.д.) | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |15. |Содействие в сельскохозяй-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |ственном переселении граж-| гг. |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |дан | |населения | | | | | | | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |16. |Изучение потребности пред-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |приятий республики в инос-| гг. |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |транной рабочей силе и| |населения | | | | | |обоснованности ее привле-| | | | | | | |чения | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |17. |Проведение процедуры выда-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |чи заключений о целесооб-| гг. |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |разности привлечения и ис-| |населения | | | | | |пользования иностранной| | | | | | | |рабочей силы | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |18. |Подготовка предложений об|ежегодно до|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |установлении квоты на вы-|1 августа |стан, МВД Республики Та-| |нителей |финансирования | | |дачу приглашений для въез-| |тарстан, работодатели | | | | | |да иностранных граждан в| | | | | | | |целях осуществления трудо-| | | | | | | |вой деятельности | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | Содействие занятости в сельской местности | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |19. |Организация профессиональ-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |ного обучения безработных| гг. |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |граждан профессиям и спе-| |населения | | | | | |циальностям, актуальным на| | | | | | | |рынке труда сельских райо-| | | | | | | |нов республики, в том чис-| | | | | | | |ле профессиям, ориентиро-| | | | | | | |ванным на возрождение на-| | | | | | | |циональных художественных| | | | | | | |промыслов | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |20. |Содействие безработным|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |гражданам в реализации| гг. |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |предпринимательских иници-| |населения | | | | | |атив и в организации само-| | | | | | | |занятости | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |21. |Организация общественных|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |работ в сельской местности| гг. |стан, администрации горо-| |нителей |финансирования | | |по выполнению работ, нося-| |дов и районов Республики| | | | | |щих сезонный или временный| |Татарстан, работодатели,| | | | | |характер | |центры занятости населе-| | | | | | | |ния | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |22. |Разработка и реализация|2004 - 2006|администрации городов и| |средства испол-|в рамках текущего| | |мер социального партнерст-| гг. |районов Республики Татар-| |нителей |финансирования | | |ва с целью решения проблем| |стан, работодатели, орга-| | | | | |сельской занятости | |ны образования, террито-| | | | | | | |риальные профсоюзные ко-| | | | | | | |митеты, центры занятости| | | | | | | |населения | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |23. |Проведение ярмарок вакан-|2004 - 2006|администрации городов и| |средства испол-|в рамках текущего| | |сий в сельской местности | гг. |районов Республики Татар-| |нителей |финансирования | | | | |стан, работодатели, цент-| | | | | | | |ры занятости населения | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | Содействие в трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в социальной защите | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |24. |Организация трудоустройст-|2004 - 2006|администрации городов и|2004 г. - 2000|Федеральный |2004 г. - 6749,9,| | |ва незанятых граждан, осо-| гг. |районов Республики Татар-|чел. |бюджет, бюджет|из них из феде-| | |бо нуждающихся в социаль-| |стан, центры занятости|2005 г. - 2100|РТ, местные|рального бюджета| | |ной защите | |населения, работодатели,|чел. |бюджеты, средс-|- 1749,9, бюджета| | | | |Медико-социальная экс-|2006 г. - 2200|тва работодате-|Республики Та-| | | | |пертная комиссия (далее -|чел. |лей |тарстан - 5000,0 | | | | |МСЭК) | | |2005 г. - 8221,4 | | | | | | | |2006 г. - 9991,0 | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |25. |Содействие занятости моло-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |дежи путем: | гг. |стан, Минобразования Рес-| |нителей |финансирования | | |обеспечения взаимодействия| |публики Татарстан, минис-| | | | | |с органами управления об-| |терства, ведомства, учре-| | | | | |разованием по координации| |ждения профессионального| | | | | |объемов и профилей подго-| |образования, кадровые| | | | | |товки кадров и специалис-| |агентства учреждений| | | | | |тов в соответствии с пот-| |профессионального образо-| | | | | |ребностями экономики; | |вания, работодатели | | | | | |содействия трудоустройству| | | | | | | |выпускников вузов, ссузов,| | | | | | | |учреждений начального про-| | | | | | | |фессионального образова-| | | | | | | |ния; | | | | | | | |регулярного проведения| | | | | | | |территориальных ярмарок| | | | | | | |вакансий и встреч с рабо-| | | | | | | |тодателями для молодежи; | | | | | | | |организации трудоустройст-| | | | | | | |ва выпускников образова-| | | | | | | |тельных учреждений в рам-| | | | | | | |ках программы "Молодежная| | | | | | | |практика" | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |26. |Содействие занятости жен-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |щин путем: | гг. |стан, женские обществен-| |нителей |финансирования | | |осуществления мероприятий| |ные организации, центры| | | | | |по содействию занятости| |занятости населения | | | | | |безработных женщин, в том| | | | | | | |числе на основе развития| | | | | | | |сотрудничества с женскими| | | | | | | |общественными организация-| | | | | | | |ми; | | | | | | | | | | | | | | | |содействия развитию тради-| |администрации городов и| |средства испол-|в рамках текущего| | |ционных форм хозяйствова-| |районов Республики Татар-| |нителей |финансирования | | |ния на селе, возрождения| |стан, центры занятости| | | | | |национальных художествен-| |населения | | | | | |ных промыслов; | | | | | | | | | | | | | | | |реализации программ соци-| |Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |альной адаптации "Новый| |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |старт" и "Клуб ищущих ра-| |населения | | | | | |боту"; | | | | | | | | | | | | | | | |проведения специализиро-| |Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |ванных ярмарок вакансий| |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |для трудоустройства жен-| |населения | | | | | |щин; | | | | | | | | | | | | | | | |осуществления мер по со-| |Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |действию занятости и соци-| |стан, центры занятости,| |нителей |финансирования | | |альной защите граждан,| |органы социальной защиты | | | | | |особо нуждающихся в соци-| | | | | | | |альной защите и имеющих| | | | | | | |несовершеннолетних детей | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |27. |Содействие занятости инва-|2004 - 2006|Минсоцзащиты Республики| |средства испол-|в рамках текущего| | |лидов путем: | гг. |Татарстан, Минздрав Рес-| |нителей |финансирования | | |обеспечения взаимодействия| |публики Татарстан, Мин-| | | | | |учреждений медико-социаль-| |труд Республики Татарстан| | | | | |ной экспертизы с центрами| | | | | | | |занятости населения при| | | | | | | |разработке индивидуальных| | | | | | | |программ реабилитации ин-| | | | | | | |валидов с учетом ситуации| | | | | | | |на рынке труда; | | | | | | | | | | | | | | | |организации профессио-| |Минсоцзащиты Республики| |средства испол-|в рамках текущего| | |нальной реабилитации; | |Татарстан, Минтруд Рес-| |нителей |финансирования | | | | |публики Татарстан, Мин-| | | | | | | |здрав Республики Татар-| | | | | | | |стан | | | | | |содействия трудоустройству| |Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |инвалидов на квотируемые| |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |рабочие места; | |населения | | | | | | | | | | | | | |оказания содействия заня-| |Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |тости инвалидов путем тру-| |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |доустройства в рамках спе-| |населения | | | | | |циальной программы "Орга-| | | | | | | |низация временного трудо-| | | | | | | |устройства безработных| | | | | | | |граждан, особо нуждающихся| | | | | | | |в социальной защите; | | | | | | | | | | | | | | | |проведения специализиро-| |Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |ванных ярмарок вакансий| |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |для трудоустройства инва-| |населения, работодатели | | | | | |лидов | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |28. |Осуществление мер по вза-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |имодействию с органами| гг. |стан, МВД Республики Та-| |нителей |финансирования | | |внутренних дел при содейс-| |тарстан, Минюст Республи-| | | | | |твии занятости лиц, осво-| |ки Татарстан, Минсоцзащи-| | | | | |божденных из учреждений,| |ты Республики Татарстан,| | | | | |исполняющих наказание, а| |центры занятости населе-| | | | | |также лиц без определенно-| |ния | | | | | |го места жительства с| | | | | | | |целью их социальной и тру-| | | | | | | |довой адаптации | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |29. |Содействие временной заня-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-|ежегодно по 100|федеральный |2004 г. -| | |тости подростков в свобод-| гг. |стан, центры занятости|тыс. человек |бюджет, бюджет|58221,2, из них| | |ное от учебы и каникуляр-| |населения, Минмолодежи| |Республики Та-|из федерального| | |ное время | |Республики Татарстан,| |тарстан, средс-|бюджета -| | | | |Минобразования Республи-| |тва работодате-|21829,0, бюджета| | | | |ки Татарстан, Республи-| |лей |Республики Татар-| | | | |канская молодежная биржа| | |стан - 36392,2 | | | | |труда, Минсоцзащиты Рес-| | |2005 г. - 67537,0| | | | |публики Татарстан, рабо-| | |2006 г. - 78343,0| | | | |тодатели | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |30. |Выполнение установленных|2004 - 2006|администрации городов и| |бюджет Респуб-| | | |квот о приеме на работу в| гг. |районов Республики Татар-| |лики Татарстан,| | | |соответствии с решениями| |стан, профсоюзы, коорди-| |местные бюдже-| | | |местных органов государ-| |национные комитеты содей-| |ты, средства| | | |ственного управления | |ствия занятости, центры| |работодателей | | | | | |занятости населения, ра-| | | | | | | |ботодатели | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |31. |Осуществление контроля за|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |выполнением установленных| гг. |стан, центры занятости| |нителей |финансирования | | |квот, в том числе для тру-| |населения | | | | | |доустройства детей-сирот | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |32. |Предоставление частичной| ежегодно |Минтруд Республики Татар-| |бюджет Респуб-|2004 г. - 1500 | | |компенсации расходов ра-| |стан, администрации горо-| |лики Татарстан,|2005 г. - 1500 | | |ботодателей на создание| |дов, районов Республики| |местные бюдже-|2006 г. - 1500 | | |квотируемых рабочих мест| |Татарстан, центры заня-| |ты |из бюджета Рес-| | |в рамках реализации Поста-| |тости населения | | |публики Татарстан| | |новления Кабинета Минист-| | | | | | | |ров Республики Татарстан| | | | | | | |от 07.02.2003 N 78 "Об| | | | | | | |утверждении Временного по-| | | | | | | |рядка квотирования рабочих| | | | | | | |мест на предприятиях, в| | | | | | | |организациях и учреждени-| | | | | | | |ях, расположенных на тер-| | | | | | | |ритории Республики Татар-| | | | | | | |стан, для граждан, особо| | | | | | | |нуждающихся в социальной| | | | | | | |защите" | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |33. |Обеспечение деятельности|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |федеральный | | | |социально-деловых центров| гг. |стан | |бюджет, бюджет| | | |при городских центрах за-| | | |Республики Та-| | | |нятости населения | | | |тарстан | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |34. |Подготовка проекта догово-|IV квартал |Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |ра между Министерством| ежегодно |стан, Военный комиссариат| |нителей |финансирования | | |труда и занятости Респуб-| |Республики Татарстан | | | | | |лики Татарстан и Военным| | | | | | | |комиссариатом Республики| | | | | | | |Татарстан о совместной| | | | | | | |деятельности по социально-| | | | | | | |профессиональной адаптации| | | | | | | |на рынке труда военнослу-| | | | | | | |жащих, подлежащих увольне-| | | | | | | |нию с военной службы,| | | | | | | |граждан, уволенных с воен-| | | | | | | |ной службы, и членов их| | | | | | | |семей | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |35. |Издание информационно-пра-|II квартал |Минтруд Республики Татар-| 200 штук |федеральный |45 тыс. руб. (по| | |вового справочника "Соци-| ежегодно |стан | |бюджет |15 тыс. руб. в| | |альная защита военнослужа-| | | | |год) | | |щих, уволенных с военной| | | | | | | |службы, и членов их семей"| | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |36. |Проведение исследования|IV квартал |Минтруд Республики Татар-| 1500 |средства испол-|в рамках текущего| | |потребности в трудоустрой-| ежегодно |стан, Военный комиссариат| |нителей |финансирования | | |стве и переподготовке| |Республики Татарстан, об-| | | | | |военнослужащих, граждан,| |щественные объединения| | | | | |уволенных с военной служ-| |граждан, уволенных с| | | | | |бы, и членов их семей в| |военной службы | | | | | |рамках ежегодно проводимо-| | | | | | | |го мониторинга социального| | | | | | | |и правового положения дан-| | | | | | | |ной категории граждан | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |37. |Организация профессиональ-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |ного обучения граждан,| гг. |стан, Минобразования Рес-| |нителей |финансирования | | |уволенных с военной служ-| |публики Татарстан | | | | | |бы, и членов их семей, за-| | | | | | | |регистрированных в устано-| | | | | | | |вленном порядке безработ-| | | | | | | |ными | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |38. |Изучение хода исполнения|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |на территории республики| гг. |стан | |нителей |финансирования | | |законодательных и норма-| | | | | | | |тивных актов, касающихся| | | | | | | |трудовых прав и гарантий| | | | | | | |работающих и безработных| | | | | | | |граждан | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | Организация альтернативной гражданской службы | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |39. |Оказание методической и|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |информационной поддержки| гг. |стан | |нителей |финансирования | | |центрам занятости населе-| | | | | | | |ния по вопросу реализации| | | | | | | |Федерального закона "Об| | | | | | | |альтернативной гражданской| | | | | | | |службе" | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |40. |Формирование банка вакант-|2004 - 2006|Администрации городов и| |средства испол-|в рамках текущего| | |ных рабочих мест в органи-| гг. |районов Республики Татар-| |нителей |финансирования | | |зациях, подведомственных| |стан, центры занятости| | | | | |федеральным органам испол-| |населения | | | | | |нительной власти и органам| | | | | | | |исполнительной власти рес-| | | | | | | |публики | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |41. |Участие представителей|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |центров занятости населе-| гг. |стан, Военный комиссариат| |нителей |финансирования | | |ния городов и районов в| |Республики Татарстан,| | | | | |работе призывных комиссий| |центры занятости населе-| | | | | |по вопросам альтернативной| |ния | | | | | |гражданской службы | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |42. |Организация учета и конт-|2004 - 2006|Администрации городов и| |средства испол-|в рамках текущего| | |роля за прохождением граж-| гг. |районов Республики Татар-| |нителей |финансирования | | |данами альтернативной гра-| |стан, центры занятости| | | | | |жданской службы | |населения | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| | Повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |43. |Организация профессиональ-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-|2004 г. - 7000|федеральный |2004 г. -| | |ного обучения безработных| гг. |стан, Минобразования Рес-|чел. |бюджет, бюджет|40319,4, из них| | |граждан с целью повышения| |публики Татарстан |2005 г. - 7000|Республики Та-|из федерального| | |их конкурентоспособности и| | |чел. |тарстан |бюджета -| | |профессиональной мобильно-| | |2006 г. - 7000| |26500,0, бюджета| | |сти на рынке труда | | |чел. | |Республики Татар-| | | | | | | |стан - 13819,4,| | | | | | | |2005 г. - 44330 | | | | | | | |2006 г. - 48700 | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |44. |Повышение эффективности|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |профессиональной подготов-| гг. |стан, Республиканский| |нителей |финансирования | | |ки безработных граждан на| |учебно-методический центр| | | | | |основе внедрения интенсив-| |Минтруда Республики Та-| | | | | |ных технологий профессио-| |тарстан, учебные заведе-| | | | | |нального обучения | |ния | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |45. |Определение объемов и про-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |филей республиканской пот-| гг. |стан, Минэкономпром Рес-| |нителей |финансирования | | |ребности в подготовке ква-| |публики Татарстан, Миноб-| | | | | |лифицированных рабочих и| |разования Республики Та-| | | | | |специалистов в системе| |тарстан, министерства,| | | | | |профессионального образо-| |ведомства, работодатели,| | | | | |вания Республики Татарстан| |администрации городов и| | | | | | | |районов Республики Татар-| | | | | | | |стан | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |46. |Осуществление согласования|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |объемов и профилей подго-| гг. |стан, Минобразования Рес-| |нителей |финансирования | | |товки квалифицированных| |публики Татарстан, адми-| | | | | |рабочих и специалистов в| |нистрации городов и райо-| | | | | |учреждениях профессиональ-| |нов Республики Татарстан,| | | | | |ного образования | |совет ректоров вузов, со-| | | | | | | |вет директоров ссузов | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |47. |Формирование ежегодного|2004 - 2006|Минэкономпром Республики| |средства испол-|в рамках текущего| | |государственного заказа на| гг. |Татарстан, Минобразования| |нителей |финансирования | | |подготовку специалистов| |Республики Татарстан,| | | | | |различного уровня в учреж-| |Минтруд Республики Татар-| | | | | |дениях профессионального| |стан, Ассоциация промыш-| | | | | |образования | |ленных предприятий Респу-| | | | | | | |блики Татарстан (далее -| | | | | | | |АПП Республики Татарстан)| | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |48. |Внедрение системы контроля|2004 - 2006|Минобразования Республики| |средства испол-|в рамках текущего| | |качества образования в| гг. |Татарстан, совет ректоров| |нителей |финансирования | | |профессиональных учебных| |вузов, совет директоров| | | | | |заведениях, деятельности| |ссузов | | | | | |учебного заведения в целом| | | | | | | |на основе оценки уровня| | | | | | | |трудоустройства выпускни-| | | | | | | |ков | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |49. |Разработка научно обосно-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |ванной методики расчета| гг. |стан, Минэкономпром Рес-| |нителей |финансирования | | |перспективной потребности| |публики Татарстан, Миноб-| | | | | |в рабочих и специалистах| |разования Республики Та-| | | | | |по всем уровням профессио-| |тарстан | | | | | |нального образования | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |50. |Создание в каждом учебном|2004 - 2006|Минобразования Республики| |средства испол-|в рамках текущего| | |заведении служб маркетинга| гг. |Татарстан, совет ректоров| |нителей |финансирования | | |и трудоустройства выпуск-| |вузов, совет директоров| | | | | |ников | |ссузов | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |51. |Налаживание социального|2004 - 2006|Минобразования Республики| |средства испол-|в рамках текущего| | |партнерства между предпри-| гг. |Татарстан, совет ректоров| |нителей |финансирования | | |ятиями и учебными заведе-| |вузов, совет директоров| | | | | |ниями по целевой подготов-| |ссузов, АПП Республики| | | | | |ке кадров, развитие конт-| |Татарстан, работодатели | | | | | |рактной системы подготовки| | | | | | | |молодых специалистов | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |52. |Проведение процедуры сог-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |средства испол-|в рамках текущего| | |ласования органами службы| гг. |стан, Минобразования Рес-| |нителей |финансирования | | |занятости введения новых| |публики Татарстан, совет| | | | | |специальностей в учрежде-| |ректоров вузов, совет ди-| | | | | |ниях профессионального об-| |ректоров ссузов | | | | | |разования | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |53. |Введение практики поэтап-|2004 - 2006|Минобразования Республики| |средства испол-|в рамках текущего| | |ной аттестации выпускников| гг. |Татарстан, совет ректоров| |нителей |финансирования | | |учреждений высшего профес-| |вузов, совет директоров| | | | | |сионального образования,| |ссузов | | | | | |обучения и присвоения им| | | | | | | |на начальных курсах рабо-| | | | | | | |чей квалификации | | | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |54. |Обеспечение развития сис-|2004 - 2006|Минэкономпром Республики| |средства испол-|в рамках текущего| | |тем внутрипроизводственно-| гг. |Татарстан, Минобразования| |нителей |финансирования | | |го обучения, включая повы-| |Республики Татарстан,| | | | | |шение квалификации и пере-| |Минтруд Республики Татар-| | | | | |подготовку увольняемых в| |стан, министерства, ве-| | | | | |связи с ликвидацией орга-| |домства, АПП Республики| | | | | |низации либо сокращением| |Татарстан, Федерация| | | | | |численности или штата ра-| |профсоюзов Республики Та-| | | | | |ботников | |тарстан (далее - ФП Рес-| | | | | | | |публики Татарстан), адми-| | | | | | | |нистрации городов и райо-| | | | | | | |нов Республики Татарстан | | | | |————|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————|————————————————|———————————————|—————————————————| |55. |Оказание содействия рабо-|2004 - 2006|Минтруд Республики Татар-| |бюджет Респуб-|в рамках текущего| | |тодателям в осуществлении| гг. |стан, работодатели | |лики Татарстан,|финансирования | | |превентивных мер в услови-| | | |местный бюджет | | | |ях угрозы массового уволь-| | | | | | | |нения работников | | | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
