Закон
Республики Татарстан от 19 декабря 2008 г. N 123-ЗРТ
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в
Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями в сфере
обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории
Республики Татарстан для отдельных категорий граждан"
(В редакции Закона Государственного Совета Республики
Татарстан от
24.11.2012 № 78-ЗРТ)
Принят Государственным Советом РТ 26 ноября
2008 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Татарстан от 28 июля
2004 года N 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике
Татарстан", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Республики Татарстан наделяет органы местного самоуправления муниципальных
образований в Республике Татарстан (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными
полномочиями Республики Татарстан в сфере обеспечения равной доступности услуг
общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных
категорий граждан.
Статья
1. Государственные полномочия, которыми наделяются органы
местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями по расчету и предоставлению транспортным
организациям компенсаций расходов, понесенных в связи с оказанием услуг
общественного транспорта отдельным категориям граждан.
Статья
2. Наименования муниципальных образований в Республике Татарстан,
органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного
самоуправления следующих муниципальных образований в Республике Татарстан:
город Казань, "город Набережные
Челны", Агрызский муниципальный район, Азнакаевский муниципальный район, Аксубаевский
муниципальный район, Актанышский муниципальный район,
Алексеевский муниципальный район, Алькеевский
муниципальный район, Альметьевский муниципальный
район, Апастовский муниципальный район, Арский
муниципальный район, Атнинский муниципальный район, Бавлинский муниципальный район, Балтасинский
муниципальный район, Бугульминский муниципальный
район, Буинский муниципальный район, Верхнеуслонский муниципальный район, Высокогорский
муниципальный район, Дрожжановский муниципальный
район, Елабужский муниципальный район, Заинский муниципальный район, Зеленодольский муниципальный район, Кайбицкий
муниципальный район, Камско-Устьинский муниципальный
район, Кукморский муниципальный район, Лаишевский муниципальный район, Лениногорский
муниципальный район, Мамадышский муниципальный район,
Менделеевский муниципальный район, Мензелинский
муниципальный район, Муслюмовский муниципальный
район, Нижнекамский муниципальный район, Новошешминский
муниципальный район, Нурлатский муниципальный район, Пестречинский муниципальный район, Рыбно-Слободский
муниципальный район, Сабинский муниципальный район, Сармановский муниципальный район, Спасский муниципальный
район, Тетюшский муниципальный район, Тукаевский муниципальный район, Тюлячинский
муниципальный район, Черемшанский муниципальный
район, Чистопольский муниципальный район, Ютазинский муниципальный район.
Статья
3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются
государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья
4. Финансовое обеспечение переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение переданных
органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за
счет предоставляемых бюджетам муниципальных образований субвенций из бюджета
Республики Татарстан.
2. Расчет нормативов для определения общего объема
субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий, производится в соответствии с
Методикой расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований из бюджета Республики Татарстан на осуществление отдельных
государственных полномочий в сфере обеспечения равной доступности услуг
общественного транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных
категорий граждан, согласно приложению
к настоящему Закону.
3. Объем субвенций, предоставляемых
бюджетам муниципальных образований для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий, устанавливается законом Республики
Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый
период.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ статья 5 настоящего
Закона изложена в новой редакции, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
Статья 5.
Материальные средства, передаваемые в безвозмездное пользование органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий
1. Материальные средства, находящиеся в
собственности Республики Татарстан, в случае необходимости обеспечения
осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом,
передаются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в
соответствии с Перечнем передаваемых материальных средств.
Разработка Перечня передаваемых материальных средств, его
утверждение и принятие решения о передаче материальных средств осуществляются
органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области
имущественных отношений, на основании подготовленного с учетом предложений органов местного самоуправления обращения органа
исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченного в области
транспорта и дорожного хозяйства.
2. Органы местного самоуправления имеют
право дополнительно использовать собственные материальные средства для
осуществления переданных им государственных полномочий в случаях и порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
Статья
6. Права и обязанности органов государственной власти Республики
Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий
1. Органы государственной власти
Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления
переданных государственных полномочий вправе:
1) принимать обязательные для исполнения
нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных
полномочий и осуществлять контроль
за их исполнением;
2) давать письменные предписания по
устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их
должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий, в том
числе по устранению нарушений требований настоящего Закона;
3) осуществлять координацию деятельности
органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных
полномочий;
4) запрашивать документы, информацию и
материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти
Республики Татарстан при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий обязаны:
1) передать органам местного
самоуправления в безвозмездное пользование материальные средства, необходимые
для осуществления ими государственных полномочий;
2) рассматривать предложения органов
местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных
полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных
и финансовых средств;
4) предоставлять органам местного
самоуправления по их запросам информацию по вопросам осуществления
государственных полномочий;
5) оказывать консультационную,
организационную и методическую помощь органам местного самоуправления при
осуществлении ими государственных полномочий.
Статья
7. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий вправе:
1) издавать акты по вопросам реализации
государственных полномочий;
2) направлять обоснованные предложения в орган,
обладающий полномочиями по составлению и исполнению бюджета Республики
Татарстан, в части уточнения соответствующего норматива в случае изменения в
течение финансового года ожидаемых объемов расходов на осуществление
государственных полномочий по сравнению с утвержденными нормативами;
3) вносить в установленном порядке
предложения в органы государственной власти Республики Татарстан по
совершенствованию деятельности, связанной с осуществлением государственных
полномочий;
4) получать в органах государственной
власти Республики Татарстан консультационную и методическую помощь по вопросам
осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий обязаны:
1) определить органы местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, специально
уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных
полномочий;
2) вести учет и обеспечивать надлежащее
использование материальных средств, переданных для осуществления
государственных полномочий;
3) использовать финансовые средства,
выделенные для осуществления государственных полномочий, по целевому назначению;
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ в пункт 4 части 2
статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после
дня официального опубликования
названного Закона
4) представлять в уполномоченные органы исполнительной
власти Республики Татарстан отчеты об осуществлении государственных полномочий
и расходовании финансовых средств;
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ в пункт 5 части 2
статьи 7 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после
дня
5) оказывать необходимое содействие уполномоченным органам
исполнительной власти Республики Татарстан в осуществлении контроля
за реализацией органами местного самоуправления государственных
полномочий;
6) возвратить неиспользованные финансовые
средства, а также материальные средства в случае прекращения осуществления
государственных полномочий.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ статья 8 настоящего
Закона изложена в новой редакции, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
Статья 8. Порядок
отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных
полномочий
Отчеты об осуществлении государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, представляются органами местного
самоуправления в орган исполнительной власти Республики Татарстан,
уполномоченный в области транспорта и дорожного хозяйства, ежемесячно, в срок
не позднее восьмого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме,
установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ статья 9 настоящего
Закона изложена в новой редакции, вступающей
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
Статья 9.
Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных им государственных полномочий
Контроль за осуществлением
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления,
осуществляется:
1) органом исполнительной власти Республики
Татарстан, уполномоченным в области транспорта и дорожного хозяйства, в части
надлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об
исполнении государственных полномочий;
проведения выездных проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий согласно плану,
ежегодно утверждаемому указанным органом, а также по мере необходимости
внеплановых выездных проверок;
2) органом исполнительной власти Республики
Татарстан, уполномоченным в области финансовой политики, в части целевого
использования финансовых средств, переданных для осуществления государственных
полномочий, путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об
исполнении государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных
комплексных проверок деятельности органов местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий, в том числе по результатам
рассмотрения запрошенных ранее документов, отчетов, информации, а также в связи
с выявленными фактами нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их
предупреждению;
3) в случае передачи в безвозмездное пользование
органам местного самоуправления материальных средств, находящихся в
собственности Республики Татарстан, для обеспечения государственных полномочий,
предусмотренных настоящим Законом, органом исполнительной власти Республики
Татарстан, уполномоченным в области имущественных отношений, в части сохранности
и надлежащего использования государственного имущества, переданного органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об
исполнении государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных
проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению
государственных полномочий, в том числе по результатам рассмотрения запрошенных
ранее документов, отчетов, информации, а также в связи с выявленными фактами
нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их
предупреждению;
4) органом исполнительной власти
Республики Татарстан, уполномоченным в области государственного регулирования
тарифов, в части проверки правильности применения органами местного
самоуправления региональных стандартов оплаты услуг общественного транспорта в
расчете на одну поездку в муниципальном районе (городском округе) путем:
запросов необходимых документов, отчетов и информации об
исполнении государственных полномочий;
проведения по мере необходимости выездных
комплексных проверок деятельности органов местного самоуправления по
осуществлению государственных полномочий, в том числе по результатам
рассмотрения запрошенных ранее документов, отчетов, информации, а также в связи
с выявленными фактами нарушения законодательства;
принятия необходимых мер по устранению нарушений и их
предупреждению.
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 30 июля 2010 г. N 62-ЗРТ в статью 10
настоящего Закона внесены изменения, вступающие
в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного
Закона
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 10.
Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий
1. Прекращение осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий производится законом
Республики Татарстан в случае:
1) неисполнения или ненадлежащего
исполнения органами местного самоуправления требований законодательства в
области регулирования переданных государственных полномочий;
2) неисполнения органами местного
самоуправления и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений
настоящего Закона;
3) изменения федерального
законодательства или законодательства Республики Татарстан, в результате
которого осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий становится невозможным.
2. Прекращение осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой возврат
неиспользованных финансовых и материальных средств, переданных для
осуществления государственных полномочий.
3. В случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения органами местного самоуправления требований законодательства по
осуществлению государственных полномочий орган исполнительной власти Республики
Татарстан, уполномоченный в области транспорта и дорожного хозяйства, в течение
десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного
самоуправления предписание об их устранении.
4. Предписание об устранении выявленных
нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный
срок со дня его поступления в органы местного самоуправления. О результатах
рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в орган
исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области транспорта
и дорожного хозяйства.
5. В случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи,
орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный в области
транспорта и дорожного хозяйства, вносит на рассмотрение Кабинета Министров
Республики Татарстан предложение о прекращении осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий и соответствующий проект закона
Республики Татарстан.
Статья
11. Заключительные положения
1. Положения настоящего Закона вводятся в действие
ежегодно законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на
очередной финансовый год и плановый период при условии, если указанным законом
предусмотрено предоставление субвенций на осуществление органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере обеспечения равной
доступности услуг общественного транспорта на территории Республики Татарстан
для отдельных категорий граждан.
Положения настоящего Закона введены
в действие:
Законом РТ от 30 ноября 2012 г.
N 80-ЗРТ, в части наделения государственными полномочиями органов местного
самоуправления муниципального образования города Казани, с 1 января по 31
декабря 2013 года
Законом РТ от 30 ноября 2011 г.
N 96-ЗРТ, в части наделения государственными полномочиями органов местного
самоуправления муниципального образования города Казани, с 1 января по 31
декабря 2012 года
Законом РТ от 21 декабря 2010 г. N 94-ЗРТ, в
части наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления
муниципального образования города Казани, с 1 января по 31 декабря 2011 года
Законом РТ от 15 декабря 2009 г. N 64-ЗРТ, в
части наделения государственными полномочиями органы местного самоуправления
муниципального образования города Казани, с 1 января по 31 декабря 2010 года
Законом РТ от 20 декабря 2008 г.
N 124-ЗРТ, в части наделения государственными полномочиями муниципального
образования город Казань, с 1 января по 31 декабря 2009 года
2. Нормативные правовые акты органов
государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Татарстан подлежат приведению в соответствие с настоящим
Законом в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
|
Президент Республики Татарстан
|
М.Ш. Шаймиев
|
Казань, Кремль
19 декабря 2008 года
N 123-ЗРТ
Информация
об изменениях:
Законом РТ от 24 ноября 2012 г.
N 78-ЗРТ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного
Закона и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января
2012 года
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение
к Закону Республики Татарстан
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований в Республике Татарстан
отдельными государственными полномочиями
в сфере обеспечения равной доступности
услуг общественного транспорта
на территории Республики Татарстан
для отдельных категорий граждан"
Методика
расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из
бюджета Республики Татарстан на осуществление отдельных государственных
полномочий в сфере обеспечения равной доступности услуг общественного
транспорта на территории Республики Татарстан для отдельных категорий граждан
Планируемый объем субвенций для i-го
муниципального района (городского округа) определяется исходя из среднего
тарифа на проезд пассажиров городским транспортом общего пользования в расчете
на одну поездку, среднемесячного количества принимаемых к расчету поездок в
месяц по единому месячному социальному проездному билету и единому месячному
детскому социальному проездному билету (электронным картам с льготным
транспортным приложением), среднего количества реализованных единых месячных
социальных проездных билетов и единых месячных детских
социальных проездных билетов (электронных карт с льготным транспортным
приложением) в расчете на один месяц и установленной стоимости единого
месячного социального проездного билета и единого месячного детского
социального проездного билета (стоимости пополнения электронных карт с льготным
транспортным приложением).
Размер субвенции определяется по следующей формуле:
,
где:
- размер
субвенции, выделяемой i-му муниципальному району
(городскому округу);
if]> - средний тариф на проезд пассажиров городским
транспортом общего пользования в расчете на одну поездку в i-м муниципальном
районе (городском округе).
При оплате проезда электронной картой с льготным
транспортным приложением применяется средний тариф на проезд пассажиров
городским транспортом общего пользования, сложившийся исходя из действующих
тарифов, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Республики
Татарстан в области государственного регулирования цен по тарифам для оплаты
проезда билетами длительного пользования на 50 и более поездок;
- среднемесячное количество поездок в месяц по
единому месячному социальному проездному билету или единому месячному детскому
социальному проездному билету (электронной карте с льготным транспортным
приложением) на основании данных за предыдущий год.
При наличии в i-м муниципальном районе (городском округе)
автоматизированного учета количества поездок среднее количество поездок по
электронной карте с льготным транспортным приложением принимается по данным
операторов автоматизированной системы оплаты проезда за предыдущий год.
При отсутствии в i-м муниципальном районе (городском округе)
автоматизированного учета количества поездок среднее количество поездок по
единому месячному социальному проездному билету или единому месячному детскому
социальному проездному билету принимается равным 50 поездкам;
- установленная Кабинетом Министров Республики
Татарстан стоимость единого месячного социального проездного билета;
- установленная Кабинетом Министров Республики
Татарстан стоимость единого месячного детского социального проездного билета;
- среднее количество реализованных единых
месячных социальных проездных билетов (пополненных электронных карт с льготным
транспортным приложением) в расчете на один месяц в i-м муниципальном районе
(городском округе);
- среднее количество реализованных единых
месячных детских социальных проездных билетов (пополненных электронных карт с
льготным транспортным приложением) в расчете на один месяц в i-м муниципальном
районе (городском округе).
