Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 21.06.2006 № 44-ЗРТ

                       ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
    "ОБ ОХРАНЕ И РАЦИОНАЛЬНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"
   
                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Республики Татарстан
                                                      25 мая 2006 года
   
     Статья 1
   
     Внести в Закон Республики Татарстан от 21  октября  1999  года  N
2442  "Об  охране  и  рациональном использовании атмосферного воздуха"
(Ведомости Государственного Совета Татарстана,  1999, N 11; 2001, N 3;
2004, N 3 (II часть); 2004, N 11) следующие изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
   
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     атмосферный воздух   -   жизненно   важный  компонент  окружающей
природной  среды,  представляющий  собой  естественную   смесь   газов
атмосферы,  находящуюся  за  пределами жилых,  производственных и иных
помещений;
     загрязняющее вещество  -  химическое  или  биологическое вещество
либо смесь таких веществ,  которые содержатся в атмосферном воздухе  и
которые  в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на
здоровье человека и окружающую природную среду;
     загрязнение атмосферного  воздуха  -  поступление  в  атмосферный
воздух  или  образование  в  нем  вредных  (загрязняющих)  веществ   в
концентрациях,  превышающих установленные государством гигиенические и
экологические нормативы качества атмосферного воздуха;
     технический норматив  выброса   -   норматив   выброса   вредного
(загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается
для передвижных и стационарных  источников  выбросов,  технологических
процессов,   оборудования  и  отражает  максимально  допустимую  массу
выброса вредного  (загрязняющего)  вещества  в  атмосферный  воздух  в
расчете на единицу продукции,  мощности, пробега транспортных или иных
передвижных средств и другие показатели;
     мониторинг атмосферного   воздуха   -   система   наблюдений   за
состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в
нем  природными  явлениями,  а  также  оценка  и   прогноз   состояния
атмосферного воздуха, его загрязнения;
     охрана атмосферного  воздуха  -  система  мер,  направленных   на
улучшение  качества атмосферного воздуха и предотвращение его вредного
воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду;
     площадной источник   загрязнения   -  неорганизованный  источник,
занимающий обширную территорию или совокупность  одиночных  источников
загрязнения  атмосферного воздуха (пруды-испарители,  шлаконакопители,
терриконы, отвалы, свалки и другие источники загрязнения).";
   
     2) статью 4 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 4.   Полномочия   Государственного   Совета    Республики
Татарстан  в области охраны и рационального использования атмосферного
воздуха
   
     К полномочиям  Государственного  Совета  Республики  Татарстан  в
области  охраны  и  рационального  использования  атмосферного воздуха
относятся:
     принятие законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,  а также
осуществление контроля за их исполнением;
     принятие республиканских  долгосрочных целевых программ в области
охраны и рационального использования атмосферного воздуха.";
   
     3) статью 5 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 5.  Полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан  в
области охраны и рационального использования атмосферного воздуха
   
     К полномочиям  Кабинета  Министров Республики Татарстан в области
охраны и рационального использования атмосферного воздуха относятся:
     участие в  проведении  государственной  политики в области охраны
атмосферного воздуха на территории Республики Татарстан;
     разработка и   реализация   республиканских  целевых  программ  в
области охраны и рационального использования атмосферного  воздуха,  в
том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух,  сокращения использования нефтепродуктов и  других
видов  топлива,  сжигание  которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха,  и  стимулирования  производства  и  применения  экологически
безопасных видов топлива и других энергоносителей;
     проведение мероприятий  по  защите  населения  при   чрезвычайных
ситуациях,   представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей  в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
     организация и      проведение      государственного      контроля
(государственного экологического контроля) за охраной  и  рациональным
использованием   атмосферного  воздуха,  за  исключением  контроля  на
объектах,  подлежащих  федеральному  государственному   экологическому
контролю;
     осуществление мер по уменьшению выбросов  вредных  (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух  при  эксплуатации транспортных и иных
передвижных средств;
     введение ограничений   на  передвижение  транспортных  средств  в
населенных пунктах,  местах отдыха  и  туризма,  на  особо  охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     предъявление исков   о   возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
атмосферного   воздуха,   выявленного   в   результате  организации  и
проведения  государственного  контроля  за  охраной   и   рациональным
использованием    атмосферного   воздуха,   осуществляемого   органами
исполнительной власти Республики Татарстан;
     осуществление в    пределах    своей    компетенции   координации
деятельности  физических  и  юридических  лиц  в  области   охраны   и
рационального использования атмосферного воздуха;
     информирование населения о состоянии  атмосферного  воздуха,  его
загрязнении  и  выполнении программ по улучшению качества атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий.
     Полномочия, указанные    в   части   первой   настоящей   статьи,
осуществляются   непосредственно   Кабинетом   Министров    Республики
Татарстан   или  уполномоченными  им  органами  исполнительной  власти
Республики Татарстан,  осуществляющими  государственное  управление  в
области охраны окружающей среды.";
   
     4) статью 15 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 15.   Условия  осуществления  деятельности,  связанной  с
загрязнением атмосферного воздуха
   
     Выброс вредных  (загрязняющих)  веществ  в   атмосферный   воздух
стационарным  источником  допускается  в  соответствии  с  федеральным
законом на основании  разрешения,  выданного  территориальным  органом
федерального  органа исполнительной власти в области охраны окружающей
среды,   органами   исполнительной   власти   Республики    Татарстан,
осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей
среды в соответствии с федеральным законом.";
   
     5) статью 20 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 20.  Обязанности  граждан  и  юридических  лиц,   имеющих
стационарные  и  передвижные источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
   
     Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных
(загрязняющих)   веществ   в  атмосферный  воздух,  в  соответствии  с
федеральным законом обязаны:
     обеспечивать проведение     инвентаризации    выбросов    вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный  воздух  и  разработку  предельно
допустимых   выбросов   и  предельно  допустимых  нормативов  вредного
физического воздействия на атмосферный воздух;
     согласовывать места  строительства  объектов хозяйственной и иной
деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с
территориальными  органами федерального органа исполнительной власти в
области охраны окружающей среды  и  территориальными  органами  других
федеральных органов исполнительной власти;
     внедрять малоотходные и безотходные технологии в  целях  снижения
уровня загрязнения атмосферного воздуха;
     планировать и   осуществлять    мероприятия    по    улавливанию,
утилизации,  обезвреживанию  выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
     осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,  а также
по ликвидации последствий его загрязнения;
     осуществлять учет  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ   в
атмосферный   воздух   и  их  источников,  проводить  производственный
контроль за  соблюдением  установленных  нормативов  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     соблюдать правила    эксплуатации    сооружений,    оборудования,
предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух;
     обеспечивать соблюдение  режима  санитарно-защитных  зон объектов
хозяйственной и иной деятельности,  оказывающих вредное воздействие на
атмосферный воздух;
     обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный  воздух
отходов  с  соответствующей  территории  объекта  хозяйственной и иной
деятельности на специализированные места складирования или захоронения
таких отходов, а также на другие объекты
хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья;
     выполнять предписания   должностных   лиц   федерального   органа
исполнительной  власти  в  области  охраны  окружающей  среды  и   его
территориальных  органов,  других  федеральных  органов исполнительной
власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований
законодательства  Российской  Федерации,  законодательства  Республики
Татарстан в области охраны окружающей среды;
     немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших
загрязнение атмосферного воздуха,  которое может угрожать или угрожает
жизни  и  здоровью  людей  либо  нанесло  вред  здоровью людей и (или)
окружающей  природной  среде,  в  государственные  органы  надзора   и
контроля;
     предоставлять в  установленном  порядке  органам,  осуществляющим
государственное  управление в области охраны окружающей среды и надзор
за соблюдением законодательства Российской  Федерации,  своевременную,
полную  и  достоверную  информацию  по  вопросам  охраны  атмосферного
воздуха;
     соблюдать иные    требования    охраны    атмосферного   воздуха,
установленные в соответствии с федеральным законом.
     Юридические лица  при  производстве и эксплуатации транспортных и
иных передвижных средств  и  установок  и  граждане  при  эксплуатации
транспортных   и   иных   передвижных   средств   и  установок  должны
обеспечивать для таких средств и установок непревышение  установленных
технических нормативов выбросов.";
   
     6) статью  22  дополнить  частями  четвертой  и  пятой следующего
содержания:
     "Органы исполнительной      власти      Республики     Татарстан,
осуществляющие государственное управление в области охраны  окружающей
среды, могут в пределах своей компетенции вводить ограничения на въезд
транспортных и иных передвижных средств  в  населенные  пункты,  места
отдыха   и   туризма  на  особо  охраняемых  природных  территориях  и
регулировать передвижение транспортных и иных передвижных  средств  на
указанных территориях.
     Органы исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющие
государственное управление в области охраны окружающей среды,  обязаны
осуществлять  меры  по  уменьшению  выбросов  вредных   (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух  при  эксплуатации транспортных и иных
передвижных средств.";
     7) часть третью статьи 26 исключить;
     8) часть вторую статьи 27 исключить;
     9) статью 29 исключить;
     10) статью 32 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 32. Мониторинг атмосферного воздуха
   
     В целях  наблюдения   за   загрязнением   атмосферного   воздуха,
комплексной  оценки  и  прогноза  его  состояния,  а также обеспечения
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении
атмосферного   воздуха   органы   исполнительной   власти   Республики
Татарстан,  осуществляющие государственное управление в области охраны
окружающей среды,  организуют государственный мониторинг  атмосферного
воздуха  и в пределах своей компетенции обеспечивают его осуществление
на территории Республики Татарстан.";
   
     11) статью 34 изложить в следующей редакции:
   
     "Статья 34.  Государственный контроль за охраной  и  рациональным
использованием атмосферного воздуха
     Государственный контроль за охраной и рациональным использованием
атмосферного воздуха должен обеспечить соблюдение:
     условий, установленных   разрешениями    на    выбросы    вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух и на вредные физические
воздействия на него;
     стандартов, нормативов,   правил   и   иных   требований   охраны
атмосферного  воздуха,  в  том  числе   проведения   производственного
контроля   за   охраной  и  рациональным  использованием  атмосферного
воздуха;
     режима санитарно-защитных   зон  объектов,  имеющих  стационарные
источники  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в   атмосферный
воздух;
     выполнения федеральных   целевых   программ   и   республиканских
программ  охраны  и рационального использования атмосферного воздуха и
выполнения мероприятий по его охране;
     иных требований  законодательства  Российской Федерации в области
охраны атмосферного воздуха.
     Органы исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющие
государственное  управление  в  области   охраны   окружающей   среды,
организуют   и   проводят  государственный  контроль  (государственный
экологический  контроль)  за  охраной  и  рациональным  использованием
атмосферного    воздуха,   за   исключением   контроля   на   объектах
хозяйственной   и   иной   деятельности,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю.";
   
     12) дополнить статьей 34.1 следующего содержания:
   
     "Статья 34.1.  Права  и  обязанности  государственных инспекторов
Республики Татарстан по охране  природы,  осуществляющих  контроль  за
охраной и рациональным использованием атмосферного воздуха
   
     Должностные лица    органа   исполнительной   власти   Республики
Татарстан, осуществляющего государственное управление в области охраны
окружающей  среды,  являются  государственными инспекторами Республики
Татарстан по охране природы,  осуществляющими контроль  за  охраной  и
рациональным   использованием   атмосферного   воздуха   на  основании
положения,    утвержденного    в    соответствии     с     федеральным
законодательством.
     Государственные инспектора   Республики   Татарстан   по   охране
природы,   осуществляющие   контроль   за   охраной   и   рациональным
использованием  атмосферного  воздуха,  имеют  право  в  установленном
порядке:
     беспрепятственно посещать   объекты    хозяйственной    и    иной
деятельности,   за   исключением   объектов,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю, на которых имеются источники
выбросов   вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  и
источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух;
     проверять соблюдение  установленных  нормативов  выбросов вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  и   работу   очистных
сооружений, средств контроля за такими выбросами;
     проверять соблюдение установленных нормативов вредных  физических
воздействий на атмосферный воздух;
     определять размеры вреда, причиненного окружающей природной среде
в результате загрязнения атмосферного воздуха;
     направлять в правоохранительные  органы  материалы  о  нарушениях
законодательства  в  области  охраны  атмосферного воздуха для решения
вопросов о привлечении к ответственности  лиц,  виновных  в  указанных
нарушениях;
     аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в  атмосферный  воздух и на вредные физические воздействия на него или
приостанавливать действие таких разрешений на определенный срок,  если
условия таких разрешений не соблюдаются;
     вносить предложения о проведении экологического  аудита  объектов
хозяйственной и иной деятельности;
     проводить измерения выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный  воздух  стационарными  и передвижными источниками,  в том
числе автомобильным транспортом;
     давать предписания,  обязательные  для  физических  и юридических
лиц,  об устранении нарушений законодательства Российской Федерации  в
области охраны атмосферного воздуха;
     привлекать к    административной     ответственности     граждан,
юридических  и должностных лиц,  виновных в нарушении законодательства
Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
     предъявлять иски  физическим  и  юридическим  лицам  за нарушение
законодательства Российской Федерации в  области  охраны  атмосферного
воздуха;
     осуществлять иные не противоречащие  законодательству  Российской
Федерации  действия  по  охране  атмосферного воздуха в пределах своей
компетенции.
     Государственные инспектора   Республики   Татарстан   по   охране
природы,   осуществляющие   контроль   за   охраной   и   рациональным
использованием атмосферного воздуха, обязаны:
     иметь соответствующий  уровень  подготовки   в   области   охраны
атмосферного воздуха;
     осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   в   области   охраны   атмосферного  воздуха,
законодательством Российской  Федерации  о  государственной  службе  и
административным законодательством Российской Федерации;
     осуществлять контроль   за   соблюдением    на    соответствующей
территории  установленных  нормативов  выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух,  а также других условий, предусмотренных
разрешениями  на  выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и на вредные физические воздействия на него;
     обеспечивать контроль  за  выполнением заключений государственной
экологической экспертизы;
     взаимодействовать с  общественными природоохранными организациями
при осуществлении контроля за охраной  и  рациональным  использованием
атмосферного воздуха;
     обосновывать размеры возмещения  вреда,  причиненного  окружающей
природной среде загрязнением атмосферного воздуха;
     информировать органы государственной власти Республики  Татарстан
и   органы   местного   самоуправления,  правоохранительные  органы  о
нарушениях законодательства Российской Федерации в  области  охраны  и
рационального  использования  атмосферного  воздуха  в  пределах своей
компетенции;
     подготавливать и     направлять     материалы     о     нарушении
законодательства Российской Федерации в области охраны и рационального
использования атмосферного воздуха в правоохранительные органы.".
   
     Статья 2
   
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
   
     Президент
     Республики Татарстан          М.Ш.ШАЙМИЕВ
     Казань, Кремль
     21 июня 2006 года
     N 44-ЗРТ
                                        Утратил силу - Закон
                                 Государственного Совета Республики
                                 Татарстан от 15.01.2009 г. N 5-ЗРТ