Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 06.08.2008 № 71-ЗРТ

                                Закон
                                                                     
"О порядке решения вопросов, связанных с разграничением имущества,
            находящегося в муниципальной собственности"

                                                                  


                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Республики Татарстан
                                                     10 июля 2008 года


     Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с  разграничением
муниципального имущества, между органами местного самоуправления.

     Статья 1. Правовые основы разграничения муниципального имущества

     1.   В   рамках   настоящего   Закона   разграничение   имущества
осуществляется между:
     вновь   образованными   городскими,   сельскими   поселениями   и
муниципальным районом, в границах которого они образованы;
     вновь образованным муниципальным районом и расположенными  в  его
границах городскими, сельскими поселениями;
     вновь  образованными  муниципальными   образованиями   в   случае
разделения муниципального образования;
     муниципальными  образованиями, созданными до дня вступления в силу 
главы  12  Федерального  закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об 
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской 
Федерации". (Дополнен  -  Закон  Государственного Совета Республики
Татарстан от 17.10.2009 г. N 44-ЗРТ)
     муниципальным районом и  городским  округом  в  случае  наделения
городского  поселения,  входящего  в  границы  муниципального  района,
статусом городского округа или лишения его статуса городского округа;
     муниципальными  образованиями  в  случае  изменения  их   границ,
влекущего  за  собой отнесение территорий отдельных населенных пунктов
одного муниципального образования к территории другого  муниципального
образования.
     2.  Разграничение   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности,  между  муниципальными  образованиями  осуществляется в
соответствии с установленными  статьей  50  Федерального   закона   от
6   октября   2003   года             N  131-ФЗ  «Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»  (далее  –
Федеральный закон) видами имущества.
     3. Передача муниципального имущества в порядке  разграничения  из
собственности   одного   муниципального  образования  в  собственность
другого муниципального  образования  осуществляется  на  безвозмездной
основе.

|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Статья 2.|Инициирование   процесса   разграничения   муниципального|
|         |имущества                                                |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

     1.  Право   инициировать   передачу   (принятие)   муниципального
имущества  в  собственность другого муниципального образования в целях
его разграничения  принадлежит  органам  местного  самоуправления  как
муниципального   образования,   в   собственности  которого  находится
имущество,  так  и  муниципального   образования,   претендующего   на
имущество.
     Предложение о передаче (принятии) муниципального имущества должно
быть обоснованным.
     2. Уполномоченный орган  местного  самоуправления  муниципального
образования,    претендующего    на    принятие   имущества   в   свою
собственность,  направляет  муниципальному  образованию,   с   которым
предполагается проведение разграничения муниципального имущества:
     1)  перечень  объектов  муниципального   имущества,   подлежащего
разграничению  между  муниципальными  образованиями,  составленный  по
форме согласно приложению 1 к  настоящему  Закону,  и  (или)  перечень
муниципальных   унитарных   предприятий,   муниципальных   учреждений,
подлежащих передаче, составленный по форме  согласно  приложению  2  к
настоящему  Закону  (далее  –  перечни  имущества).  Указанные перечни
имущества составляются в двух экземплярах, пронумерованных, прошитых и
скрепленных  печатью  уполномоченного  органа местного самоуправления,
инициирующего принятие имущества;
     2) обоснование проведения разграничения муниципального  имущества
и  необходимости  передачи  муниципального  имущества  в собственность
муниципального образования, инициирующего принятие имущества.
     3. Уполномоченный орган  местного  самоуправления  муниципального
образования,  инициирующего  передачу  имущества в собственность иного
муниципального образования, направляет муниципальному  образованию,  с
которым   предполагается   проведение   разграничения   муниципального
имущества:
     1)  перечень  объектов  муниципального   имущества,   подлежащего
разграничению  между  муниципальными  образованиями,  составленный  по
форме согласно приложению 1 к  настоящему  Закону,  и  (или)  перечень
муниципальных   унитарных   предприятий,   муниципальных   учреждений,
подлежащих передаче, составленный по форме  согласно  приложению  2  к
настоящему  Закону  (далее  –  перечни  имущества).  Указанные перечни
имущества составляются в двух экземплярах, пронумерованных, прошитых и
скрепленных  печатью  уполномоченного  органа местного самоуправления,
утвердившего перечни;
     2) решение  уполномоченного  органа  местного  самоуправления  об
утверждении   перечней   имущества,  подлежащего  разграничению  между
муниципальными образованиями;
     3) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  о  зарегистрированных  правах на объекты
муниципального    имущества,    подлежащего    разграничению     между
муниципальными  образованиями (в том числе о зарегистрированных правах
на земельные участки в случае, если они предлагаются  к  передаче  как
самостоятельные  объекты),  выданную  не ранее чем за один месяц до ее
направления;
     4) документы, подтверждающие право  собственности  муниципального
образования   на   объекты   муниципального   имущества,   подлежащего
разграничению между  муниципальными  образованиями  (представляются  в
случае  отсутствия  сведений  о  зарегистрированных  правах  в  Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
     5) обоснование необходимости передачи каждого объекта, а в случае
передачи   предприятия,  учреждения  –  обоснование  необходимости  их
передачи как имущественного комплекса в целом.

              Статья 3. Порядок согласования  перечней  муниципального
              имущества,                                   подлежащего
              разграничению

     1. Уполномоченный орган местного самоуправления, в адрес которого
направлено    предложение   о   передаче   (принятии)   муниципального
имущества, обязан рассмотреть поступившее предложение в течение месяца
со дня его поступления.
     2. Решение  об  отказе  в  рассмотрении  предложений  о  передаче
(принятии) муниципального имущества принимается уполномоченным органом
местного  самоуправления  в  случае  нарушения  требований  к  составу
представленных  документов,  а  также в случае несоответствия перечней
имущества,   предлагаемого   к   передаче   (принятию),    требованиям
федерального законодательства и настоящего Закона.
     Решение  об  отказе  в  рассмотрении   предложений   о   передаче
(принятии)   муниципального   имущества   должно   быть  составлено  в
письменном  виде   и   направлено   инициатору   передачи   (принятия)
муниципального   имущества  в  двухнедельный  срок  со  дня  получения
предложения о передаче (принятии) муниципального имущества.
     3.  Решение  уполномоченного  органа  местного  самоуправления  о
передаче   (принятии)   либо   об   отказе   в   передаче   (принятии)
муниципального  имущества  направляется  в   адрес   органа   местного
самоуправления,   направившего   предложение   о  передаче  (принятии)
муниципального  имущества,  не  позднее  месяца   со   дня   получения
предложения о передаче (принятии) муниципального имущества.
     4. Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования,
осуществляющие  передачу  имущества, и органы местного самоуправления,
осуществляющие принятие имущества,  утверждают  согласованные  перечни
имущества  и  направляют  их  в орган исполнительной власти Республики
Татарстан по имущественным отношениям (далее  –  орган  исполнительной
власти).
     Совместно  с   согласованными   перечнями   имущества   в   орган
исполнительной власти направляются документы, указанные в частях 2 и 3
статьи 2 настоящего Закона, и решение уполномоченного органа  местного
самоуправления о передаче (принятии) муниципального имущества.

|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Статья 4.|Подготовка   решения   о   разграничении   муниципального|
|         |имущества                                                |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

     1.  Орган  исполнительной  власти   рассматривает   согласованные
перечни   имущества  и  документы,  представленные  в  соответствии со
статьей 3 настоящего Закона, на  соответствие  требованиям  статьи  50
Федерального  закона,  подготавливает и направляет в Кабинет Министров
Республики Татарстан  проект  решения  Кабинета  Министров  Республики
Татарстан  о  разграничении  имущества,  находящегося  в муниципальной
собственности, между  муниципальными  образованиями  (далее  –  проект
решения).  Совместно  с  проектом  решения  направляются согласованные
перечни имущества, а также документы, указанные в частях 2 и 3  статьи
2   настоящего  Закона,  и  решение  уполномоченного  органа  местного
самоуправления о  передаче (принятии) муниципального имущества.
     2.  При   обнаружении   в   перечнях   имущества   объектов,   не
соответствующих  требованиям,  установленным  статьей  50 Федерального
закона,   иными   актами    федерального    законодательства,    орган
исполнительной  власти  в  месячный  срок  со дня получения документов
письменно  уведомляет  органы  местного  самоуправления,   утвердившие
данные   перечни   имущества,   о   необходимости   их  исключения  из
представленных перечней имущества.
     Органы местного самоуправления, утвердившие перечни имущества,  в
месячный  срок  с  даты получения уведомления от органа исполнительной
власти перерабатывают перечни имущества в соответствии с  требованиями
законодательства   и   принимают  решения  об  утверждении  уточненных
перечней в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона.
     Уточненные  перечни  имущества  и  решения  об   их   утверждении
направляются  в  недельный  срок  с  даты  принятия  решения  в  орган
исполнительной  власти  для  подготовки   проекта   решения   Кабинета
Министров Республики Татарстан.

|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Статья 5.|Урегулирование     разногласий     при      разграничении|
|         |муниципального имущества                                 |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

     1. При наличии разногласий при  рассмотрении  перечней  имущества
органы    местного    самоуправления    муниципального    образования,
осуществляющие передачу имущества, и  органы  местного  самоуправления
муниципального   образования,   осуществляющие   принятие   имущества,
представляют в орган исполнительной власти:
     1) протокол разногласий, содержащий перечень имущества, по поводу
которого   возникли  разногласия,  обоснования  в  отказе  в  передаче
(принятии) имущества органом местного самоуправления;
     2) документы, указанные в части 4 статьи 3 настоящего Закона;
     3) документы, подтверждающие право  собственности  муниципального
образования на имущество, в отношении которого возникли разногласия.
     2. Орган исполнительной власти  вправе  отказать  в  рассмотрении
документов  о разграничении имущества в случаях:
     1) представления не в полном объеме документов, указанных в части
1 настоящей статьи;
     2) ненадлежащего  оформления  документов,  указанных  в  части  1
настоящей статьи;
     3)  наличия  в  предложениях  органов   местного   самоуправления
муниципального   образования,  осуществляющих  передачу  имущества,  и
органов   местного    самоуправления    муниципального    образования,
осуществляющих  принятие  имущества, имущества, которое в соответствии
со статьей 50 Федерального закона не подлежит разграничению.
     3.  Протокол  разногласий  и   прилагаемые   к   нему   документы
направляются    органом   исполнительной   власти  в  межведомственную
комиссию  по  урегулированию   разногласий,   возникших   в   процессе
разграничения   имущества   (далее   –   межведомственная   комиссия),
полномочия, порядок работы и  состав  которой  утверждаются  Кабинетом
Министров  Республики  Татарстан.  В  состав межведомственной комиссии
подлежат   включению    представители    муниципальных    образований,
осуществляющих   разграничение   имущества,   Государственного  Совета
Республики  Татарстан  и  органов  исполнительной  власти   Республики
Татарстан.   Возглавляет   межведомственную   комиссию   представитель
Кабинета Министров Республики Татарстан.
     4.  Решение  межведомственной  комиссии  подписывается  всеми  ее
членами и направляется в орган исполнительной власти.
     5. В случае, если разногласия  при  разграничении  муниципального
имущества  не  разрешены  в рамках процедур, предусмотренных настоящей
статьей,  споры  о  праве  собственности  на  имущество,  в  отношении
которого  в  связи  с  разграничением  полномочий  ставится  вопрос  о
передаче  из  собственности  одного   муниципального   образования   в
собственность   другого   муниципального  образования,  разрешаются  в
судебном порядке.

     Статья 6. Переходные положения

     1.   Решения   Кабинета   Министров   Республики   Татарстан    о
разграничении   муниципального  имущества  между  вновь  образованными
городскими,  сельскими  поселениями  и  муниципальными   районами,   в
границах  которых  они  образованы,  указанными  в приложении к Закону
Республики Татарстан от 12 декабря 2005  года  N  124-ЗРТ  «О  порядке
решения  вопросов местного значения во вновь образованных поселениях в
Республике Татарстан», должны быть приняты до 1 января 2009 года. До 1
января   2009   года   указанные   муниципальные   образования  вправе
безвозмездно использовать данное имущество для  исполнения  полномочий
по решению вопросов местного значения без его регистрации.
     2.  Право  собственности  на  имущество,  переданное  в   порядке
разграничения  муниципальной  собственности  между вновь образованными
городскими,  сельскими  поселениями  и  муниципальными   районами,   в
границах  которых  они  образованы,  указанными  в приложении к Закону
Республики Татарстан от 12 декабря 2005  года  N  124-ЗРТ  «О  порядке
решения  вопросов местного значения во вновь образованных поселениях в
Республике Татарстан», возникает с 1 января 2009 года.
     3.  Право  собственности  на  имущество,  переданное  в   порядке
разграничения   муниципальной   собственности   между   муниципальными
образованиями, указанными в части 1 статьи  1  настоящего  Закона,  за
исключением  указанных в части 2 настоящей статьи, возникает с момента
принятия  Кабинетом   Министров   Республики   Татарстан   решения   о
разграничении  имущества,  находящегося в муниципальной собственности,
между муниципальными образованиями.

|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Статья 7.|О  признании   утратившими   силу   отдельных   положений|
|         |законодательных актов Республики Татарстан               |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

     С вступлением в силу настоящего Закона признать  утратившей  силу
статью 7 Закона Республики Татарстан от 12 декабря 2005 года № 124-ЗРТ
«О порядке решения вопросов местного значения  во  вновь  образованных
поселениях  в Республике Татарстан» (Ведомости Государственного Совета
Татарстана, 2005, № 12 (I часть)).

|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|Статья 8.|Вступление в силу настоящего Закона                      |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————|

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|        Президент          |                                             |
|Республики Татарстан       |                                  М.Ш.Шаймиев|
|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|


Казань, Кремль
6 августа 2008 года
N 71-ЗРТ














                                                         Приложение  1
                                         к Закону Республики Татарстан
                                          «О порядке решения вопросов,
                                            связанных с разграничением
                                             имущества, находящегося в
                                          муниципальной собственности»


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
ИМУЩЕСТВА, ПРЕДЛАГАЕМОГО К ПЕРЕДАЧЕ ИЗ МУНИЦИПАЛЬ- НОЙ
СОБСТВЕННОСТИ___________________________________________
                                                                      
наименование муниципального образования
В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ________________________
                                                                      
наименование муниципального образования


|———|—————————————|————————————|———————————|————————————|—————————————————————|
|   |   Полное    |   Адрес    |Наимено-ван|   Адрес    |Индивидуализирую-щие |
|   |наименование |   (место   |    ие     |   (место   |   характеристики    |
|   | организации |нахождения) | имущества |нахождения) |    имущества <2>    |
|   |     <1>     |организа-ци |           | имущества  |                     |
|   |             |   и, ИНН   |           |            |                     |
|   |             |организа-ции|           |            |                     |
|   |             |    <1>     |           |            |                     |
|———|—————————————|————————————|———————————|————————————|—————————————————————|
|1. |             |            |           |            |                     |
|———|—————————————|————————————|———————————|————————————|—————————————————————|
|2. |             |            |           |            |                     |
|———|—————————————|————————————|———————————|————————————|—————————————————————|
|3. |             |            |           |            |                     |
|———|—————————————|————————————|———————————|————————————|—————————————————————|

    --------------------------------
    <1>   В   случае   передачи   имущества,    составляющего    казну
муниципального образования, графы не заполняются.
    <2> Инвентарный (реестровый) номер имущества,  площадь  (например,
при   передаче  помещений,  зданий),  длина  (например,  при  передаче
водопровода),  идентификационный   номер   (например,   при   передаче
автотранспорта) и т.д.











                                                         Приложение  2
                                         к Закону Республики Татарстан
                                          «О порядке решения вопросов,
                                            связанных с разграничением
                                             имущества, находящегося в
                                          муниципальной собственности»


                               ПЕРЕЧЕНЬ                               



                        наименование муниципального образования


                                                                      
наименование муниципального образования


|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|   |    Полное наименование    |    Адрес (место нахождения)     |
|   |        организации        |  организации, ИНН организации   |
|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|1. |                           |                                 |
|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|2. |                           |                                 |
|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|3. |                           |                                 |
|———|———————————————————————————|—————————————————————————————————|