Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 30.07.2010 № 59-зрт

                                Закон
         Республики Татарстан от 30 июля 2010 г. N 59-ЗРТ
   "О гарантиях равенства политических партий, представленных в
   Государственном Совете Республики Татарстан, при освещении их
      деятельности региональными телеканалом и радиоканалом"

      Принят Государственным Советом РТ 8 июля 2010 года

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
      Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
      1) политическая партия, представленная в Государственном  Совете
Республики   Татарстан,  -  политическая  партия,  выдвинувшая  список
кандидатов,  допущенный  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственном  Совете  Республики  Татарстан,  а  также политическая
партия, выдвинувшая список кандидатов,  которому  передан  депутатский
мандат  в Государственном Совете Республики Татарстан в соответствии с
пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года  N 67-ФЗ
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации". Под  политической  партией,
выдвинувшей  список кандидатов, для целей настоящего Закона понимается
в том числе политическая  партия,  республиканское  отделение  которой
выдвинуло список кандидатов;
      2) региональный телеканал  -  "Телевидение  "Татарстан  -  Новый
Век",  на  которое  настоящим  Законом  возложено обеспечение гарантий
равенства политических партий, представленных в Государственном Совете
Республики Татарстан, при освещении их деятельности;
      3) региональный радиоканал - "Радио "Татарстан - Новый Век",  на
которое  настоящим  Законом  возложено  обеспечение гарантий равенства
политических   партий,   представленных   в   Государственном   Совете
Республики Татарстан, при освещении их деятельности;
      4) организация,  осуществляющая  теле-  и  радиовещание,  -  ОАО
"Телерадиокомпания  "Новый  Век",  являющееся  держателем  лицензии на
осуществление  теле-  и  радиовещания   и   учредителем   региональных
телеканала и радиоканала.

      Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Закона
      1.  Настоящим  Законом  регулируются  отношения,   связанные   с
освещением   деятельности   политических   партий,   представленных  в
Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом
и радиоканалом.
      2.   Действие   настоящего   Закона   не   распространяется   на
правоотношения, связанные:
      1)  с  обеспечением  гарантий  прав  граждан  на   получение   и
распространение  информации  о  политических  партиях  в период со дня
начала  избирательной  кампании  по  выборам  в   федеральные   органы
государственной  власти,  выборам  депутатов  Государственного  Совета
Республики Татарстан,  выборам  в  органы  местного  самоуправления  в
Республике   Татарстан,  кампании  референдума  Российской  Федерации,
референдума  Республики  Татарстан,  местного   референдума   до   дня
официального     опубликования    результатов    указанных    выборов,
референдумов,  а  также   информации,   связанной   с   избирательными
кампаниями по указанным повторным и дополнительным выборам;
      2) с освещением  деятельности  органов  государственной  власти,
органов  местного самоуправления, иных государственных и муниципальных
органов, за исключением случаев размещения информации  о  деятельности
депутатов  и  фракций,  указанных  в  пунктах  3-6  части  2  статьи 4
настоящего Закона.

      Статья 3. Общие  принципы  освещения  деятельности  политических
партий,  представленных в Государственном Совете Республики Татарстан,
региональными телеканалом и радиоканалом
      Освещение деятельности  политических  партий,  представленных  в
Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом
и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
      1) распространение информации о деятельности каждой из партий  в
равном объеме;
      2)   публичность   государственного   контроля   за   освещением
деятельности партий;
      3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность
редакций   региональных   телеканала   и   радиоканала  при  освещении
деятельности партий, включая  самостоятельное  определение  оснований,
форм и способов такого освещения;
      4) всестороннее  и  объективное  информирование  телезрителей  и
радиослушателей о деятельности партий.
     Статья 4.  Требования,  предъявляемые  к  освещению  деятельности
политических   партий,   представленных   в   Государственном   Совете
Республики Татарстан, региональными телеканалом и радиоканалом
     1.   Деятельность   политических   партий,    представленных    в
Государственном  Совете Республики Татарстан, освещается региональными
телеканалом и радиоканалом с учетом требований настоящего Закона.
     2. Освещение деятельности политической партии,  представленной  в
Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом
и радиоканалом предусматривает размещение информации о деятельности:
     1) указанной политической партии, ее руководящих и иных  органов,
структурных подразделений, в том числе и в других субъектах Российской
Федерации;
     2) членов руководящих органов  указанной  политической  партии  и
руководящих  органов  ее  структурных  подразделений,  в том числе и в
других субъектах Российской Федерации;
     3)   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  входящих  во  фракцию,  образованную указанной
политической партией, либо депутатов (депутата)  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской Федерации, избранных (избранного) в
составе  федерального  списка  кандидатов,  которому   были   переданы
депутатские мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии со
статьей 82.1 Федерального  закона  от  18  мая  2005 года  N 51-ФЗ  "О
выборах   депутатов   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации", выдвинутого указанной политической партией;
     4)   депутатов   законодательных    (представительных)    органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  являющихся
членами  депутатских  объединений  (фракций)  указанной   политической
партии,  либо депутатов указанных органов, избранных в составе списков
кандидатов, которым переданы  депутатские  мандаты  в  законодательных
(представительных) органах государственной власти субъектов Российской
Федерации в соответствии с законами  субъектов  Российской  Федерации,
предусмотренными  пунктом  17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня
2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие   в   референдуме  граждан  Российской  Федерации",  указанной
политической    партии,    а    также    депутатов     законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации - членов указанной политической партии;
     5) депутатов представительных органов муниципальных  образований,
являющихся   членами   депутатских   объединений  (фракций)  указанной
политической  партии,  а  также  депутатов  представительных   органов
муниципальных образований - членов указанной политической партии;
     6)  депутатских  объединений  (фракций)  указанной   политической
партии   в   Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, законодательных (представительных) органах  государственной
власти  субъектов  Российской  Федерации  и  представительных  органах
муниципальных образований.
     3. Распространение  не  связанной  с  деятельностью  политической
партии,  представленной в Государственном Совете Республики Татарстан,
информации о  деятельности  лиц,  указанных  в  пунктах  2-5  части  2
настоящей  статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких
лиц к соответствующей политической  партии,  не  подлежит  контролю  и
учету в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
     4. Заявления и выступления (фрагменты  заявлений  и  выступлений)
лиц,  указанных  в  пунктах  2-5  части  2  настоящей  статьи,  должны
сопровождаться на телеканале титрами,  на  радиоканале  -  сообщениями
разъясняющего  характера, содержащими указание на принадлежность таких
лиц  к   соответствующей   политической   партии,   представленной   в
Государственном Совете Республики Татарстан.

      Статья  5.   Контроль   за   обеспечением   гарантий   равенства
политических   партий,   представленных   в   Государственном   Совете
Республики Татарстан,  при  освещении  их  деятельности  региональными
телеканалом и радиоканалом
     1.  Контроль  за  обеспечением  гарантий  равенства  политических
партий,  представленных в Государственном Совете Республики Татарстан,
при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
осуществляется    Центральной   избирательной   комиссией   Республики
Татарстан при участии указанных политических  партий,  уполномоченного
органа  исполнительной  власти  Республики  Татарстан в сфере массовых
коммуникаций, Общественной палаты Республики  Татарстан,  организации,
осуществляющей   теле-  и  радиовещание,  а  также,  по  согласованию,
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере
средств массовой информации, по Республике Татарстан,  Уполномоченного
по правам человека в Республике Татарстан.
      2.  Порядок  и   методика   учета   объема   эфирного   времени,
затраченного   в  течение  одного  календарного  месяца  на  освещение
деятельности   каждой   политической    партии,    представленной    в
Государственном Совете Республики Татарстан, региональными телеканалом
и  радиоканалом,  утверждаются  решением   Центральной   избирательной
комиссии  Республики  Татарстан.  В  методике  учета  объема  эфирного
времени должны  предусматриваться  такие  показатели,  как  количество
сообщений,  содержащих  информацию,  указанную  в  части  2  статьи  4
настоящего Закона, продолжительность таких сообщений,  а  также  общий
хронометраж   заявлений   и   выступлений   (фрагментов   заявлений  и
выступлений) лиц, указанных в пунктах 2-5 части 2 статьи 4  настоящего
Закона.   Решением   Центральной   избирательной  комиссии  Республики
Татарстан могут утверждаться и иные требования к  порядку  и  методике
учета  объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности
каждой политической партии, представленной  в  Государственном  Совете
Республики Татарстан.
      3.  В  целях  установления  результатов  учета  объема  эфирного
времени,   затраченного   в  течение  одного  календарного  месяца  на
освещение   деятельности   политических   партий,   представленных   в
Государственном Совете Республики Татарстан, Центральная избирательная
комиссия  Республики  Татарстан  создает  рабочую  группу.  В   состав
рабочей  группы  входят  два  члена Центральной избирательной комиссии
Республики  Татарстан   с   правом   решающего   голоса,   по   одному
представителю   от   каждой   из  указанных  политических  партий,  от
организации, осуществляющей теле- и радиовещание,  от  уполномоченного
органа  исполнительной  власти  Республики  Татарстан в сфере массовых
коммуникаций, от Общественной палаты Республики  Татарстан.  В  состав
рабочей   группы   могут   по   согласованию   входить   представитель
Уполномоченного   по   правам   человека   в   Республике   Татарстан,
представитель     территориального    органа    федерального    органа
исполнительной власти, уполномоченного  на  осуществление  функций  по
контролю  и надзору в сфере средств массовой информации, по Республике
Татарстан, иные специалисты. Руководит  деятельностью  рабочей  группы
член  Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан с правом
решающего голоса. Порядок  деятельности  рабочей  группы  утверждается
Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
     4. Организация,  осуществляющая  теле-  и  радиовещание,  обязана
вести   учет   объема  эфирного  времени,  затраченного  на  освещение
деятельности политических  партий,  представленных  в  Государственном
Совете  Республики Татарстан, региональными телеканалом и радиоканалом
в соответствии с порядком и методикой, указанными в части 2  настоящей
статьи.
      5. Учет  объема  эфирного  времени,  затраченного  на  освещение
деятельности  политических  партий,  представленных  в Государственном
Совете  Республики  Татарстан,  осуществляется  также   уполномоченным
органом   исполнительной   власти   Республики   Татарстан   в   сфере
информатизации  и  связи  в  соответствии  с  порядком  и   методикой,
указанными в части 2 настоящей статьи.
     6. В случае, если Центральная избирательная  комиссия  Республики
Татарстан   установит   факт   нарушения   требования   об   освещении
деятельности политических  партий,  представленных  в  Государственном
Совете   Республики  Татарстан,  в  равном  объеме  в  течение  одного
календарного   месяца,   она   принимает   решение   о   необходимости
компенсировать   недостающий   объем   эфирного  времени  в  отношении
соответствующей политической партии  и  направляет  указанное  решение
организации,  осуществляющей  теле-  и  радиовещание.  В  случае, если
компенсировать недостающий объем эфирного времени  возможно  только  в
период  со дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании
референдума до дня  официального  опубликования  результатов  выборов,
референдума,    такое    решение    принимается   после   официального
опубликования результатов выборов, референдума.
     7. Организация, осуществляющая теле- и  радиовещание,  получившая
указанное в части 6 настоящей статьи решение Центральной избирательной
комиссии Республики Татарстан, в течение  30  дней  со  дня  получения
решения компенсирует недостающий объем эфирного времени соответственно
на   телеканале   или   радиоканале   в   отношении    соответствующей
политической   партии,   представленной   в   Государственном   Совете
Республики Татарстан, за исключением случая, предусмотренного частью 8
настоящей статьи.
     8. В случае несогласия с указанным в  части  6  настоящей  статьи
решением   Центральной  избирательной  комиссии  Республики  Татарстан
организация, осуществляющая теле- и радиовещание, вправе в течение  10
дней  со  дня  его  получения  письменно уведомить об этом Центральную
избирательную   комиссию   Республики   Татарстан   с   мотивированным
обоснованием причин такого несогласия.
     9. Центральная  избирательная  комиссия  Республики  Татарстан  в
течение  10  дней  со дня получения уведомления повторно рассматривает
вопрос о результатах учета объема  эфирного  времени,  затраченного  в
течение соответствующего календарного месяца на освещение деятельности
политических   партий,   представленных   в   Государственном   Совете
Республики   Татарстан.   В  случае,  если  Центральная  избирательная
комиссия Республики  Татарстан  примет  решение,  в  котором  повторно
установит   факт   нарушения   требования  об  освещении  деятельности
политических партий в равном объеме, организация, осуществляющая теле-
и  радиовещание,  в  течение  20  дней  со дня принятия такого решения
компенсирует недостающий  объем  эфирного  времени  соответственно  на
телеканале  или  радиоканале  в отношении соответствующей политической
партии.
     10.  Центральная  избирательная  комиссия  Республики   Татарстан
вправе    запрашивать    и    получать   от   исполнительных   органов
государственной   власти   Республики   Татарстан,   от   организации,
осуществляющей теле- и радиовещание, сведения и материалы, необходимые
для принятия решений  по  вопросам,  отнесенным  настоящим  Законом  к
компетенции Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
      11. Сведения  об  обеспечении  гарантий  равенства  политических
партий,  представленных в Государственном Совете Республики Татарстан,
при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
за    предшествующий    календарный    год   публикуются   Центральной
избирательной комиссией Республики  Татарстан  в  газетах  "Республика
Татарстан"  и  "Ватаным  Татарстан"  ежегодно  не  позднее  31  января
текущего года.

      Статья 6.  Финансирование  расходов,  связанных  с  обеспечением
гарантий    равенства    политических    партий,    представленных   в
Государственном  Совете  Республики  Татарстан,   при   освещении   их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом
      Финансирование  расходов,  связанных  с  обеспечением   гарантий
равенства политических партий, представленных в Государственном Совете
Республики Татарстан,  при  освещении  их  деятельности  региональными
телеканалом  и  радиоканалом,  в  том  числе  связанных с обеспечением
контроля  за  соблюдением  данных  гарантий,  осуществляется  за  счет
средств бюджета Республики Татарстан.

      Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования, за исключением статьи 4, частей 1, 4, 6-10
статьи 5 настоящего  Закона,  которые  вступают  в  силу  с  1  января
2011 года.

Президент
Республики Татарстан                    Р.Н. Минниханов
Казань, Кремль
30 июля 2010 года
N 59-ЗРТ