Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 09.08.2003 № 33-ЗРТ

                               Закон
        Республики Татарстан от 9 августа 2003 г. N 33-ЗРТ
               "О референдуме Республики Татарстан"
С изменениями и дополнениями от: 31 марта 2005 г., 24 июня 2008 г.,
         14 октября 2010 г., 1 августа, 20 декабря 2011 г.



      Принят Государственным Советом РТ 17 июля 2003 года

                       Глава I. Общие положения                       

      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
      Настоящим   Законом   устанавливается   порядок   назначения   и
проведения   референдума   Республики   Татарстан   в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики  Татарстан,
Федеральным   законом  от  12  июня  2002 года  N 67-ФЗ  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными
законами и законами Республики Татарстан.

      Статья 2. Референдум Республики Татарстан
      1. Референдум Республики Татарстан (далее -  референдум)  наряду
со  свободными  выборами  является  высшим непосредственным выражением
власти народа.  Референдум  -  форма  прямого  волеизъявления  граждан
Российской  Федерации  (далее  -  граждан) по наиболее важным вопросам
государственного значения в целях  принятия  решений,  осуществляемого
посредством  голосования  граждан,  обладающих  правом  на  участие  в
референдуме.
      2. Референдум проводится на всей территории Республики Татарстан
(округ референдума).

      Статья 3. Принципы проведения референдума
      1. Гражданин участвует в референдуме на основе всеобщего равного
и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
      2.  Участие  гражданина  в  референдуме  является  свободным   и
добровольным.  Никто  не  вправе оказывать воздействие на гражданина с
целью принудить  его  к  участию  или  неучастию  в  референдуме  либо
воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
      3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении
референдума,  подсчете  голосов,  установлении  итогов  голосования  и
определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
      3(1). Иностранные граждане, лица  без  гражданства,  иностранные
организации  не  вправе осуществлять деятельность, способствующую либо
препятствующую  выдвижению   инициативы   проведения   референдума   и
проведению   референдума,   достижению   определенного  результата  на
референдуме.
      4.  Референдум  организуют  и  проводят  комиссии   референдума.
Вмешательство  в  деятельность комиссий референдума со стороны органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

      Статья 4. Право на участие в референдуме
      1.  Гражданин,  место   жительства   которого   расположено   на
территории  Республики  Татарстан,  достигший  возраста  18 лет, имеет
право голосовать на  референдуме  (участник  референдума).  Гражданин,
который   достигнет  на  день  голосования  возраста  18  лет,  вправе
участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными  методами
других действиях по подготовке и проведению референдума.
      2. Гражданин имеет право участвовать в референдуме независимо от
пола,  расы,  национальности,  языка,  происхождения, имущественного и
должностного  положения,  места  жительства,  отношения   к   религии,
убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а также других
обстоятельств.
      3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.

      Статья 5. Равное право на участие в референдуме
      Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях.

      Статья 6. Право на прямое волеизъявление на референдуме
      Гражданин голосует на референдуме за  вынесенный  на  референдум
вопрос или против него непосредственно.

      Статья 7. Тайное голосование
      Голосование  на   референдуме   является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

      Статья 8. Язык проведения референдума
      Тексты  законопроектов   и   проекты   решений,   выносимых   на
референдум,  бюллетени  для  голосования  на  референдуме, протоколы и
данные о результатах референдума,  принятые  на  референдуме  решения,
документы   органов   государственной  власти,  касающиеся  проведения
референдума,  составляются  (публикуются)  на  государственных  языках
Республики  Татарстан,  а  в необходимых случаях - на языках, которыми
пользуется население на территории его компактного проживания.

      Статья 8(1). Порядок исчисления сроков
      1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня
наступления  какого-либо  события,  то  первым  днем,  в  который  это
действие может (должно) быть осуществлено, является  календарная  дата
наступления  соответствующего события, но не ранее времени наступления
этого события.
      2. Если какое-либо действие  может  (должно)  осуществляться  не
позднее  чем  за  определенное  количество  дней  или  за определенное
количество  дней  до   дня   наступления   какого-либо   события,   то
соответственно  последним  днем  или днем, когда данное действие может
(должно) быть осуществлено, является  день,  после  которого  остается
указанное  в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня наступления
соответствующего события.
      3. Если какое-либо действие  может  (должно)  осуществляться  не
ранее   чем   за  определенное  количество  дней  до  дня  наступления
какого-либо события, то  первым  днем,  когда  данное  действие  может
(должно)  быть  осуществлено,  является  день, после которого остается
указанное в  настоящем  Законе  количество  дней  до  дня  наступления
соответствующего события.
      4. Если какое-либо действие  может  (должно)  осуществляться  не
позднее  чем  через определенное количество дней после дня наступления
какого-либо  события,  то  данное   действие   может   (должно)   быть
осуществлено  в течение указанного в настоящем Законе количества дней.
При этом первым днем считается день, следующий после календарной  даты
наступления  этого  события,  а последним - день, следующий за днем, в
который истекает указанное количество дней.

  Глава II. Реализация инициативы проведения референдума, назначение  
                             референдума                              

      Статья 9. Вопросы референдума
      1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся
в  ведении  Республики  Татарстан,  а  также  вопросы,  находящиеся  в
совместном ведении Российской Федерации и Республики  Татарстан,  если
указанные  вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации,
федеральным законом.
      2.  Обязательному  вынесению  на  референдум  в  соответствии  с
Конституцией   Республики   Татарстан  подлежит  вопрос  об  изменении
положений  статей  1   и   123   Конституции   Республики   Татарстан.
Конституцией  Республики  Татарстан  и  федеральным законом могут быть
предусмотрены иные случаи обязательного проведения референдума.
      3. Вопросы  референдума  не  должны  ограничивать  или  отменять
общепризнанные  права и свободы человека и гражданина, конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
      4. Вопросы референдума не должны противоречить  законодательству
Российской Федерации.
      5. Вопрос референдума должен быть сформулирован  таким  образом,
чтобы  исключалась  возможность его множественного толкования, то есть
на него можно было бы дать только однозначный  ответ,  а  также  чтобы
исключалась   неопределенность   правовых   последствий  принятого  на
референдуме решения.
      6. На референдум в соответствии с Федеральным законом  не  могут
быть вынесены вопросы:
      а)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
органов государственной власти Республики Татарстан, о приостановлении
осуществления ими своих полномочий, а  также  о  проведении  досрочных
выборов  в  органы государственной власти Республики Татарстан либо об
отсрочке указанных выборов;
      б)  о  персональном  составе  органов   государственной   власти
Республики Татарстан;
      в) об избрании депутатов и должностных лиц,  об  утверждении,  о
назначении  на  должность  и  об освобождении от должности должностных
лиц, а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на  должность  и
освобождение от должности;
      г) о принятии или об  изменении  бюджета  Республики  Татарстан,
исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Татарстан;
      д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
      7. Установление иных  ограничений  для  вопросов,  выносимых  на
референдум, не допускается.

      Статья 10. Обстоятельства, исключающие назначение  и  проведение
референдума
      1.  В  соответствии  с   Федеральным   законом   референдум   не
назначается  и  не  проводится  в  условиях военного или чрезвычайного
положения, введенного  на  территории  Российской  Федерации  либо  на
территории  Республики  Татарстан,  или на части территории Республики
Татарстан, а также в течение трех месяцев после  отмены  военного  или
чрезвычайного положения.
      2. Государственный Совет Республики Татарстан вправе отказать  в
назначении  референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении
инициативы  проведения   референдума   нормативных   правовых   актов,
регулирующих подготовку и проведение референдума.
      3.  В  течение  двух  лет  со  дня  официального   опубликования
результатов  референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой
вопроса не проводится.
      4. Установление иных  обстоятельств,  исключающих  назначение  и
проведение референдума, не допускается.

      Статья 11. Субъекты выдвижения инициативы проведения референдума
      1. Инициатива проведения референдума принадлежит:
      а) гражданам, имеющим право на участие в референдуме;
      б) избирательному объединению, иному общественному  объединению,
устав  которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах
и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом
на  республиканском или федеральном уровне, не позднее чем за один год
до дня образования инициативной группы по проведению референдума.
      2. Указанные в  пункте  1  настоящей  статьи  субъекты  являются
инициаторами проведения референдума.

      Статья 12. Порядок образования и регистрации инициативной группы
по проведению референдума
      1.   Для   выдвижения   инициативы    проведения    референдума,
предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 статьи 11 настоящего Закона, и
сбора подписей граждан в ее поддержку образуется  инициативная  группа
по  проведению  референдума (далее - инициативная группа) в количестве
не  менее  20  граждан,  имеющих  право  на  участие  в   референдуме.
Инициативную  группу  вправе  образовать  каждый  гражданин или группа
граждан, имеющие право на участие в референдуме.
      2.  В  случае  выдвижения  инициативы   проведения   референдума
избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий
орган   этого   избирательного   объединения,   иного    общественного
объединения  либо  руководящий  орган  его регионального отделения или
иного структурного подразделения (соответственно  уровню  референдума)
независимо  от  его  численности  выступает  в  качестве  инициативной
группы.
      3. Утратил силу.
      4. Утратил силу.
      5. Инициативная группа обращается  в  Центральную  избирательную
комиссию   Республики   Татарстан   с   ходатайством   о   регистрации
инициативной группы.
      6. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться
вопрос  (вопросы),  предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной группой
для  вынесения  на  референдум,  должны  быть  указаны  фамилия,  имя,
отчество,  дата  и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   с   указанием
наименования  или  кода  выдавшего  его  органа,  а  также адрес места
жительства каждого члена инициативной  группы  и  лиц,  уполномоченных
действовать   от   ее   имени   на  территории  Республики  Татарстан.
Ходатайство инициативной группы должно быть  подписано  всеми  членами
указанной группы.
      7.  К  ходатайству  должен  быть  приложен   протокол   собрания
инициативной  группы,  на  котором  было  принято решение о выдвижении
инициативы проведения референдума.
      8. Центральная избирательная  комиссия  Республики  Татарстан  в
течение  15  дней  со  дня поступления ходатайства инициативной группы
обязана рассмотреть ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и
принять решение:
      в  случае  соответствия  указанных  ходатайства   и   документов
требованиям  Конституции  Республики  Татарстан,  Федерального закона,
настоящего  Закона  -  о  направлении  их  в   Государственный   Совет
Республики Татарстан;
      в противном  случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
      9. Государственный Совет Республики Татарстан  обязан  проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на  референдум,
требованиям статьи 9 настоящего  Закона  в  течение  20  дней  со  дня
поступления  в  порядке,  предусмотренном  пунктом 8 настоящей статьи,
ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
      10. Государственный Совет Республики Татарстан  не  позднее  чем
через  пять  дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и
приложенных к нему документов  обязан  уведомить  об  этой  инициативе
Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации,  Государственную  Думу  Федерального   Собрания
Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
      11. Если Государственный Совет  Республики  Татарстан  признает,
что  вопрос,  выносимый  на  референдум, отвечает требованиям статьи 9
настоящего  Закона,  Центральная  избирательная  комиссия   Республики
Татарстан  осуществляет  регистрацию  инициативной  группы,  выдает ей
регистрационное свидетельство, а также сообщает  об  этом  в  средства
массовой   информации.   Решение  о  регистрации  инициативной  группы
принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания  Государственным
Советом  Республики  Татарстан  соответствия  вопроса,  выносимого  на
референдум, требованиям статьи 9 настоящего Закона.
      12. Регистрационное свидетельство, форма  которого  утверждается
Центральной  избирательной  комиссией  Республики  Татарстан и которое
выдается   инициативной   группе,   действительно   до    официального
опубликования  (обнародования)  общих  результатов референдума либо до
принятия решения об отказе в проведении референдума.
      13. В  случае  возникновения  спора  о  компетенции  в  связи  с
выдвижением  инициативы  проведения  референдума  Президент Российской
Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственная   Дума  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Правительство  Российской  Федерации  в  соответствии  с   федеральным
законом вправе предложить Государственному Совету Республики Татарстан
создать согласительную  комиссию.  В  работе  согласительной  комиссии
вправе  принять  участие  представители  инициативной группы. На время
работы согласительной комиссии течение срока, указанного в  пункте  11
настоящей статьи, приостанавливается.
      14. Если Государственный Совет  Республики  Татарстан  признает,
что  вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 9
настоящего  Закона,  Центральная  избирательная  комиссия   Республики
Татарстан отказывает инициативной группе в регистрации.
      15.  В  случае  отказа  инициативной  группе  в  регистрации  ей
выдается   решение   Центральной   избирательной  комиссии  Республики
Татарстан, в котором указываются основания отказа.
      16. Основанием отказа инициативной группе  в  регистрации  может
быть  только  нарушение  инициативной  группой  Конституции Российской
Федерации,  федеральных  законов,  Конституции  Республики  Татарстан,
настоящего   Закона,   иных  законов  Республики  Татарстан.  Отказ  в
регистрации может быть обжалован в порядке, установленном  статьей  75
Федерального закона.

      Статья 13.  Сбор  подписей  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума
      1. Подписи участников референдума могут собираться со дня оплаты
изготовления  подписных листов. Подписные листы должны изготавливаться
за счет  средств  соответствующего  фонда  референдума.  Период  сбора
подписей участников референдума составляет 30 дней.
      2. Количество подписей, которое необходимо собрать  в  поддержку
инициативы  проведения  референдума,  составляет  2  процента от числа
участников референдума, зарегистрированных  на  территории  Республики
Татарстан.
      3. Подписи могут собираться только среди участников референдума.
Участие    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления, органов управления  организаций  независимо  от  формы
собственности,   учреждений,  членов  комиссий  референдума  с  правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение  участников
референдума  в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение
подписи, не допускается. Сбор подписей на  рабочих  местах,  по  месту
учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,
стипендий,   иных   социальных   выплат,   а   также   при    оказании
благотворительной помощи запрещается.
      4.  Право  сбора  подписей  участников  референдума  принадлежит
гражданину,  достигшему  к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не
признанному   судом   недееспособным.   Уполномоченный   представитель
инициативной  группы  может  заключать  с  лицом,  собирающим  подписи
участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется  только  через фонд референдума, созданный инициативной
группой.
      5. Подписные листы для  сбора  подписей  участников  референдума
изготавливаются  и  оформляются  по  форме  согласно  приложению  9  к
Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
      6. При выдвижении инициативы проведения референдума в  подписном
листе  указывается  номер  специального  счета  фонда  референдума,  с
которого произведена оплата изготовления подписных листов.
      7. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись  и
дату  ее  внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и
месяц  рождения),  адрес  места  жительства, серию, номер паспорта или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  Данные   об   участнике
референдума,  ставящем  в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату ее
внесения, могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе  участника
референдума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативы
проведения референдума. Указанные данные  вносятся  только  рукописным
способом,  при этом использование карандашей не допускается. Подпись и
дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участник
референдума  вправе  ставить  подпись  в  поддержку  одной  и  той  же
инициативы проведения референдума только один раз.
      8. Каждый подписной лист  должен  быть  заверен  подписью  лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников референдума. При заверении
подписного  листа  лицо,  осуществлявшее  сбор   подписей   участников
референдума,  собственноручно  указывает свои фамилию, имя и отчество,
дату рождения, адрес места жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи
паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование
или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись  и  дату  ее
внесения.
      9. Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  уполномоченным
представителем  инициативной  группы.  При  заверении подписного листа
уполномоченный  представитель  инициативной  группы   напротив   своих
фамилии,  имени  и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату
ее внесения.
      10.  При  сборе  подписей  в  поддержку  выдвижения   инициативы
проведения  референдума  допускается  заполнение  подписного  листа на
лицевой и оборотной сторонах.  При  этом  оборотная  сторона  является
продолжением   лицевой   стороны   с  единой  нумерацией  подписей,  а
заверительные записи вносятся на оборотной  стороне  подписного  листа
непосредственно после последней подписи участника референдума.
      11. После окончания сбора подписей уполномоченные  представители
инициативной   группы  подсчитывают  общее  число  собранных  подписей
участников референдума и составляют в  двух  экземплярах  протокол  об
итогах    сбора   подписей   по   форме,   установленной   Центральной
избирательной  комиссией  Республики   Татарстан.   Каждый   экземпляр
протокола  подписывается  соответственно уполномоченным представителем
инициативной группы.

      Статья  13(1).  Представление  подписных  листов  в  Центральную
избирательную комиссию Республики Татарстан
      1. Подписные листы  в  сброшюрованном  и  пронумерованном  виде,
протокол  об  итогах  сбора  подписей  на  бумажном  носителе  в  двух
экземплярах и в машиночитаемом виде, а также документ,  подтверждающий
дату  оплаты  изготовления подписных листов, передаются уполномоченным
представителем (уполномоченными представителями) инициативной группы в
Центральную  избирательную комиссию Республики Татарстан не позднее 18
часов  дня,  в  который  истекает  срок  сбора  подписей  в  поддержку
инициативы проведения референдума.
      2. Количество представляемых для назначения референдума подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума, может превышать необходимое количество  подписей,  но  не
более  чем  на  10  процентов,  если  иное  не установлено федеральным
законом.
      3. При  приеме  документов  Центральная  избирательная  комиссия
Республики  Татарстан заверяет каждую папку с подписными листами своей
печатью  (специальным  штампом),  проверяет  соответствие   количества
представленных  подписных листов количеству, указанному в протоколе об
итогах сбора подписей участников референдума, и выдает уполномоченному
представителю   инициативной   группы  документ  в  письменной  форме,
подтверждающий прием подписных листов, с указанием количества принятых
подписных   листов,   заявленного   количества   подписей   участников
референдума, даты  и  времени  приема  подписных  листов.  Центральная
избирательная  комиссия  Республики  Татарстан  не вправе ограничивать
доступ уполномоченных представителей инициативной группы в  занимаемое
ею  помещение  или  отказывать  им  в приеме документов в случае, если
документы  доставлены  до  истечения  срока,  указанного  в  пункте  1
настоящей статьи.
      4. Если инициативной группой до 18 часов дня, в который истекает
срок  сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, не
выполнены  действия,  указанные   в   пункте   1   настоящей   статьи,
Центральная  избирательная  комиссия  Республики  Татарстан  принимает
решение о прекращении процедур  по  реализации  инициативы  проведения
референдума.

      Статья  13(2).  Проверка  соблюдения  порядка  сбора   подписей,
оформления  подписных  листов,  достоверности  сведений  об участниках
референдума и подписей участников референдума
      1. Центральная избирательная  комиссия  Республики  Татарстан  в
течение 14 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных
в статьях 13 и 13(1) настоящего Закона, проверяет  соблюдение  порядка
сбора   подписей   в   поддержку  инициативы  проведения  референдума,
оформления подписных  листов,  достоверность  сведений  об  участниках
референдума,  содержащихся  в подписных листах, и их подписей, а также
соблюдение   инициативной   группой   порядка   финансирования   своей
деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума.
      2. Для проверки соблюдения порядка сбора  подписей  в  поддержку
инициативы   проведения   референдума,  оформления  подписных  листов,
достоверности  сведений  об  участниках  референдума,  содержащихся  в
подписных  листах,  и  их  подписей Центральная избирательная комиссия
Республики Татарстан может своим решением создавать рабочие группы  из
числа  членов Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан,
работников ее аппарата, привлеченных специалистов.  К  проверке  могут
привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты из числа
специалистов  органов  внутренних  дел,  учреждений  юстиции,  военных
комиссариатов,   органов  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения
экспертов  могут  служить  основанием  для  признания   недостоверными
и (или)  недействительными содержащихся в подписных листах сведений об
участниках референдума и их подписей. Заключения экспертов  излагаются
в  письменной  форме  в  ведомостях проверки подписных листов или ином
документе.
      3.  Для  установления  достоверности  содержащихся  в  подписных
листах  сведений  об  участниках референдума при выдвижении инициативы
проведения референдума  используется  ГАС  "Выборы",  включая  регистр
участников референдума.
      4. Проверке  подлежит  не  менее  20  процентов  содержащихся  в
подписных  листах  подписей участников референдума от установленного в
пункте 2 статьи  13  настоящего  Закона  необходимого  для  назначения
референдума  количества  подписей, отобранных для проверки посредством
случайной выборки (жребия).  Процедура  проведения  случайной  выборки
(жребия)  определяется  Центральной избирательной комиссией Республики
Татарстан. Выборка проводится  в  Центральной  избирательной  комиссии
Республики  Татарстан  непосредственно  после  выдачи  уполномоченному
представителю инициативной  группы  документа,  подтверждающего  прием
подписных листов. Проверке подлежат все подписи участников референдума
и соответствующие им сведения об участниках референдума,  содержащиеся
в подписных листах, отобранных для проверки.
      5. По результатам проверки  подписей  участников  референдума  и
соответствующих  им сведений об участниках референдума, содержащихся в
подписных листах, подпись участника референдума  может  быть  признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
      6. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени  одного
лица  другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается
недостоверной   на   основании   письменного   заключения    эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
      7. Недействительными признаются:
      а) подписи  участников  референдума,  собранные  до  дня  оплаты
изготовления подписных листов;
      б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
      в) подписи участников референдума, указавших в  подписном  листе
сведения,  не  соответствующие действительности. В этом случае подпись
может быть признана недействительной только  при  наличии  официальной
справки   органа,   осуществляющего   регистрацию  граждан  Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке подписей участников референдума в соответствии  с  пунктом
2 настоящей статьи;
      г) подписи участников референдума  без  указания  каких-либо  из
сведений,  требуемых в соответствии с Федеральным законом, и (или) без
указания даты собственноручного внесения участником референдума  своей
подписи в подписной лист;
      д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
      е) подписи участников референдума с  исправлениями  в  датах  их
внесения   в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально  не
оговорены  участниками  референдума,  а   также   подписи   участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения  эксперта,  привлеченного
к  работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи;
      ж)   подписи   участников   референдума   с   исправлениями    в
соответствующих  им  сведениях  об  участниках  референдума,  если эти
исправления  специально  не  оговорены  участниками  референдума   или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
      з) все  подписи  участников  референдума  в  подписном  листе  в
случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,
осуществлявшего  сбор   подписей   участников   референдума,   и (или)
уполномоченного  представителя  инициативной группы, либо если хотя бы
одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной  лист  заверен
лицом,   осуществлявшим   сбор  подписей  участников  референдума,  не
достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или)  указанное
лицо  признано  судом  недееспособным,  либо  если  не  указана или не
внесена собственноручно хотя  бы  одна  из  дат  заверения  подписного
листа,  либо  если  в  сведениях  о лице, осуществлявшем сбор подписей
участников референдума, и (или)  в  дате  внесения  подписи  указанным
лицом   и (или)   уполномоченным  представителем  инициативной  группы
имеются исправления, специально не оговоренные  соответственно  лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей  участников референдума, уполномоченным
представителем  инициативной  группы,  либо  если  сведения  о   лице,
осуществлявшем   сбор  подписей  участников  референдума,  и (или)  об
уполномоченном представителе инициативной группы указаны  в  подписном
листе  не  в полном объеме или не соответствуют действительности, либо
если  сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор   подписей   участников
референдума, не внесены им собственноручно;
      и) все подписи участников референдума в подписном  листе,  форма
которого  не  соответствует  требованиям  приложения  9 к Федеральному
закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  и (или)  в  который  не
внесены сведения,  предусмотренные  пунктом  6  статьи  13  настоящего
Закона,   и (или)   который  изготовлен  с  несоблюдением  требований,
предусмотренных пунктом 1 статьи 13 настоящего Закона;
      к)  подписи  участников  референдума,  собранные  с   нарушением
требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 13 настоящего Закона;
      л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной  лист  не самими участниками референдума, ставящими подписи,
и не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей  участников  референдума,
внесенных  в  этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей участников  референдума  в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
      м) подписи участников референдума, которые внесены  в  подписной
лист  позднее  заверения  подписного  листа лицом, осуществлявшим сбор
подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы;
      н) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  если
заверительная  запись  лица,  осуществлявшего сбор подписей участников
референдума,   внесена   позднее   внесения    заверительной    записи
уполномоченного представителя инициативной группы.
      8.  При  обнаружении  в  подписном  листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в  данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
подпунктами "з", "и" и "н" пункта 7 настоящей статьи.
      9. Специально  оговоренные  участником  референдума  или  лицом,
заверяющим   подписной   лист,   при   составлении   подписного  листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в  соответствии  с  подпунктами
"з", "и" и "н" пункта 7 настоящей статьи.
      10.  Если   при   проверке   подписей   участников   референдума
обнаруживается   несколько   подписей   одного  и  того  же  участника
референдума  в  поддержку  выдвижения  одной  и  той   же   инициативы
проведения  референдума,  достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.
      11. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума,
находящиеся   в   подписных   листах,   но  исключенные  (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это ими специально  отмечено
в  подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до
представления подписных листов в  Центральную  избирательную  комиссию
Республики Татарстан.
      12. Не могут служить основанием для признания подписи  участника
референдума   недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об  участнике
референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов  и  дат,
не  препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Установление
достоверности   подписи   участника   референдума    методом    опроса
запрещается.
      13. При проведении проверки подписей участников  референдума,  в
том  числе  при  выборке  подписей для проверки, вправе присутствовать
уполномоченные  представители   инициативной   группы,   представившей
необходимое  для назначения референдума количество подписей участников
референдума.  О  соответствующей  проверке  и  времени  ее  проведения
Центральная   избирательная   комиссия  Республики  Татарстан  обязана
сообщить уполномоченным представителям инициативной группы.
      14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников   референдума,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными  и (или)  недействительными,  с   указанием   оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному представителю инициативной группы не  позднее  чем  за
двое  суток до заседания Центральной избирательной комиссии Республики
Татарстан, на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  проведении
референдума.  В  случае,  если  проведенная  Центральной избирательной
комиссией Республики Татарстан проверка подписных листов  повлечет  за
собой  последствия,  предусмотренные подпунктом "в" пункта 4 настоящей
статьи,  уполномоченный  представитель  инициативной   группы   вправе
получить  в  Центральной  избирательной  комиссии Республики Татарстан
одновременно с копией итогового протокола заверенные копии  ведомостей
проверки  подписных  листов, в которых указываются основания (причины)
признания  подписей  участников  референдума  недостоверными   и (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в подписном листе, в которых содержится каждая из  таких  подписей,  а
также  получить  копии  официальных  документов,  на основании которых
соответствующие   подписи   были   признаны   недостоверными   и (или)
недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Центральной
избирательной комиссии Республики Татарстан о  результатах  выдвижения
инициативы проведения референдума.
      Статья  14.   Принятие   Центральной   избирательной   комиссией
Республики  Татарстан  решения  о  результатах  выдвижения  инициативы
проведения референдума
      1. По итогам проверки, проведенной  в  соответствии  со  статьей
13(2) настоящего Закона, Центральная избирательная комиссия Республики
Татарстан  принимает  решение  о  результатах  выдвижения   инициативы
проведения референдума.
      2.  В  случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения   референдума  требованиям  настоящего  Закона  Центральная
избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 15 дней  со  дня
представления  инициативной  группой  подписных  листов и протокола об
итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр  протокола
об   итогах   сбора   подписей   и   копию   своего   постановления  в
Государственный  Совет  Республики  Татарстан.   Копия   постановления
Центральной  избирательной  комиссии Республики Татарстан направляется
также инициативной группе.
      3.  В  случае  отказа  в  проведении   референдума   Центральная
избирательная  комиссия  Республики  Татарстан обязана в течение одних
суток с момента принятия решения об отказе  в  проведении  референдума
выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения
Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан  с  изложением
оснований отказа.
      4. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
      а) отсутствие среди документов,  представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии  с Федеральным
законом, настоящим Законом для назначения референдума;
      б) наличие среди подписей участников референдума, представленных
для  назначения  референдума, более 10 процентов подписей, собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
      в)  недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных  подписей
от общего количества подписей, отобранных для проверки;
      г) несоздание инициативной группой фонда референдума. Отсутствие
средств   в   фонде   референдума  не  является  основанием  отказа  в
проведении референдума;
      д) использование инициативной группой при  финансировании  своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы   проведения  референдума,
организации   сбора   подписей   участников   референдума,   а   также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
референдуме, помимо средств фонда референдума иных  денежных  средств,
составляющих  более  5  процентов  от установленного настоящим Законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
      е) превышение  инициативной  группой  при  финансировании  своей
деятельности   по   выдвижению   инициативы   проведения  референдума,
организации   сбора   подписей   участников   референдума,   а   также
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
      ж) установленный решением суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой  ограничений,  предусмотренных  пунктом  1  или 1(1) статьи 56
Федерального закона;
      з)  неоднократное  использование   членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или
служебного положения.
      5. Перечень оснований отказа в проведении  референдума  является
исчерпывающим.
      6.  В  случае  принятия  Центральной   избирательной   комиссией
Республики  Татарстан  решения  об  отказе в проведении референдума по
предложенному   для   вынесения   на    референдум    вопросу    члены
соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня
принятия этого решения выступать  повторно  с  инициативой  проведения
референдума  по  вопросу,  имеющему  такую же по смыслу или содержанию
формулировку.

      Статья 15. Назначение референдума
      1.  Назначение  и  проведение  референдума   обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  Федеральным  законом,  Конституцией
Республики Татарстан, настоящим Законом.
      2. Принятие органом государственной власти Республики Татарстан,
иным  государственным  органом  решения  по  существу вопроса, который
может  быть  вынесен  на  референдум,  не  является   обстоятельством,
исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
      3. Референдум  назначается  Государственным  Советом  Республики
Татарстан  в  соответствии  с  Федеральным  законом,  иным федеральным
законом, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом.
      4. Голосование на референдуме может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и  нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий   за   нерабочим
праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в установленном
порядке объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении  референдума
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
менее чем за 60 дней до дня голосования.
      5. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем  за
25  дней  до  назначенного  дня  голосования  может быть перенесена по
решению Государственного Совета Республики Татарстан на более  поздний
срок  (но  не  более  чем  на  90  дней)  в целях ее совмещения с днем
голосования на назначенных выборах  в  органы  государственной  власти
либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
      6. Решение о назначении референдума, а также о  перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи
подлежит официальному опубликованию в  средствах  массовой  информации
не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
      7. В случае возникновения спора  о  компетенции  между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  Республики  Татарстан  в  связи  с   назначением   референдума
подготовка  такого референдума приостанавливается до вынесения решения
Конституционным Судом Российской Федерации.

                   Глава III. Комиссии референдума                    

      Статья 16. Система и статус комиссий референдума
      1. Подготовку и проведение референдума осуществляют:
      Центральная   избирательная   комиссия   Республики   Татарстан,
действующая  в  качестве  Центральной  комиссии референдума Республики
Татарстан;
      территориальные  (районные,  городские,  районные   в   городах)
избирательные  комиссии,  действующие  в качестве комиссий референдума
(далее - территориальные комиссии);
      участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии).
      2. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и  защиту  права
на участие в референдуме граждан, осуществляют подготовку и проведение
референдума.
      3. Комиссии референдума обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  период  кампании  референдума
обращения  о  нарушении  Федерального   закона,   настоящего   Закона,
проводить  проверки  по  этим  обращениям  и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования, а по обращениям, поступившим в день
голосования или в день, следующий за днем голосования,  -  немедленно.
Если   факты,   содержащиеся   в  обращениях,  требуют  дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее  чем  в  десятидневный
срок.  Если  обращение  указывает  на  нарушение  закона  инициативной
группой, эта инициативная группа или ее  уполномоченные  представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе
давать объяснения по существу обращения.
      4.  Комиссии  референдума  вправе,  в  том  числе  в   связи   с
обращениями,  указанными  в  пункте  3  настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении  соответствующих  проверок  и  пресечении
нарушений  Федерального закона, настоящего Закона в правоохранительные
органы, органы исполнительной власти. Указанные органы в  соответствии
с  Федеральном  законом обязаны в пятидневный срок, если представление
получено за пять и менее дней до дня голосования, -  не  позднее  дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования,  -  немедленно   принять   меры   по
пресечению   этих   нарушений  и  незамедлительно  проинформировать  о
результатах   обратившуюся   комиссию   референдума.    Если    факты,
содержащиеся   в   представлении,   требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
      4(1).  В  случае  нарушения  инициативной  группой  Федерального
закона,   настоящего   Закона   Центральная   избирательная   комиссия
Республики Татарстан, территориальная  комиссия  вправе  вынести  этой
инициативной  группе  предупреждение,  которое  доводится  до сведения
участников референдума через средства массовой  информации  либо  иным
способом.
      5. Комиссии референдума обеспечивают  информирование  участников
референдума  о  сроках  и  порядке осуществления действий, связанных с
подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
      6. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
      7. Решение  комиссии  референдума,  противоречащее  закону  либо
принятое  с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит отмене
вышестоящей комиссией референдума  или  судом.  При  этом  вышестоящая
комиссия  референдума  вправе  принять решение по существу вопроса или
направить  нижестоящей  комиссии  референдума,  решение  которой  было
отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение.  В
случае, если нижестоящая комиссия референдума повторно  не  рассмотрит
вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
комиссия референдума.
      8. Комиссии референдума в пределах своей компетенции  независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
      9. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах
их   компетенции,   обязательны  для  органов  исполнительной  власти,
государственных   учреждений,   органов    местного    самоуправления,
избирательных   объединений,  общественных  объединений,  организаций,
должностных лиц и участников референдума. Решения и иные акты комиссий
референдума не подлежат государственной регистрации.
      10. Центральная избирательная комиссия  Республики  Татарстан  и
территориальная   комиссия  -  представляют  отчеты  об  использовании
средств бюджета Республики Татарстан,  выделенных  на  обеспечение  их
деятельности,   проведение  референдума,  в  порядке,  устанавливаемом
законодательством Российской Федерации.
      11.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие  в  реализации
их  полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе предоставлять
необходимые  помещения,  в  том  числе   для   хранения   документации
референдума   до   передачи   указанной   документации  в  архив  либо
уничтожения по  истечении  сроков  хранения,  установленных  настоящим
Законом,  обеспечивать  охрану  предоставляемых  помещений и указанной
документации,  а   также   предоставлять   на   безвозмездной   основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
      12. Организации, в уставном (складочном) капитале  которых  доля
(вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышает 30 процентов на день  официального
опубликования  решения  о  назначении референдума, их должностные лица
обязаны оказывать комиссиям референдума  содействие  в  реализации  их
полномочий,  в частности предоставлять транспортные средства, средства
связи, техническое оборудование, помещения.
      13. Государственные и муниципальные организации,  осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  безвозмездно  предоставлять
комиссиям  референдума  эфирное  время  для  информирования участников
референдума в порядке, установленном  Федеральным  законом,  настоящим
Законом,  и  печатную  площадь  для  опубликования  решений комиссий и
размещения   иной   информации.   При   этом    расходы    организаций
телерадиовещания  и  редакций периодических печатных изданий относятся
на результаты деятельности этих организаций и редакций.
      14.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
общественные  объединения,  организации всех форм собственности, в том
числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее  -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий, а также должностные  лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  референдума  необходимые сведения и
материалы,  давать  ответы  на  обращения   комиссий   референдума   в
пятидневный  срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если
в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем голосования -
немедленно. Указанные сведения и материалы  предоставляются  комиссиям
референдума безвозмездно.

      Статья  17.  Порядок  формирования  и   полномочия   Центральной
избирательной комиссии Республики Татарстан
      1.  Центральная  избирательная  комиссия  Республики   Татарстан
формируется   в   соответствии  с  Федеральным  законом,  Конституцией
Республики Татарстан и Избирательным кодексом Республики Татарстан.
      2.  При  подготовке   и   проведении   референдума   Центральная
избирательная комиссия Республики Татарстан:
      а) осуществляет на территории Республики Татарстан  контроль  за
соблюдением права на участие в референдуме граждан;
      б)  издает  инструкции  и  иные  нормативные  акты  по  вопросам
применения настоящего Закона;
      в) руководит  деятельностью  нижестоящих  комиссий  референдума,
оказывает   им   правовую,   методическую,  организационно-техническую
помощь;
      г) регистрирует инициативную группу;
      д)  утверждает  форму  и  текст  бюллетеня  для  голосования  на
референдуме,  а  также  форму  списка  участников референдума и других
документов, связанных с подготовкой и проведением референдума;
      е)   утверждает   форму   открепительного   удостоверения    для
голосования  на  референдуме, обеспечивает изготовление открепительных
удостоверений  для  голосования   на   референдуме   и   передает   их
территориальным комиссиям;
      ж) утверждает образцы печатей нижестоящих комиссий референдума;
      з)  распределяет  средства,  выделенные  из  бюджета  Республики
Татарстан   на   финансовое   обеспечение   подготовки   и  проведения
референдума, деятельности комиссий референдума,  контролирует  целевое
использование указанных средств;
      и)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)   нижестоящих   комиссий   референдума  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
      к)  обеспечивает   информирование   участников   референдума   о
подготовке и проведении референдума;
      л) контролирует обеспечение  комиссий  референдума  помещениями,
транспортными   средствами  и  средствами  связи,  рассматривает  иные
вопросы материально-технического обеспечения референдума;
      м) взаимодействует с органами государственной  власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением референдума;
      н)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами.

      Статья 18. Порядок  формирования  и  полномочия  территориальных
комиссий
      1.  Территориальные  комиссии  формируются  в   соответствии   с
Федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан.
      2. Территориальная комиссия:
      а)  осуществляет  на  соответствующей  территории  контроль   за
соблюдением права на участие в референдуме граждан;
      б) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
      в) координирует деятельность участковых комиссий,  оказывает  им
правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
      г)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения  и  действия
(бездействие)  участковых  комиссий  и  принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
      д)  контролирует  на   соответствующей   территории   соблюдение
установленного порядка проведения агитации по вопросам референдума;
      е) организует доставку бюллетеней для голосования на референдуме
и   других   документов,   связанных   с   подготовкой  и  проведением
референдума, участковым комиссиям;
      ж) взаимодействует с органами государственной  власти,  органами
местного   самоуправления  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой  и
проведением референдума на соответствующей территории;
      з)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами.

      Статья 19. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий
      1. Участковые  комиссии  формируются  для  обеспечения  процесса
голосования  участников  референдума  и  подсчета  голосов  участников
референдума не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до  дня
голосования  со  следующим  количеством  членов в зависимости от числа
участников  референдума,  зарегистрированных  на  территории   участка
референдума:
      а)  до  1001  участника  референдума  -  3-9  членов  участковой
комиссии с правом решающего голоса;
      б)  от  1001  до  2001  участника  референдума  -  5-12   членов
участковой комиссии с правом решающего голоса;
      в) более 2001 участника референдума  -  7-16  членов  участковой
комиссии с правом решающего голоса.
      2.    Формирование    участковой     комиссии     осуществляется
территориальной  комиссией  на основе предложений политических партий,
выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению  депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, Государственном Совете  Республики  Татарстан,  предложений
политических   партий,   выдвинувших  федеральные  списки  кандидатов,
которым переданы депутатские мандаты в соответствии со  статьей  82(1)
Федерального  закона  от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации"
(далее  -  Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания  Российской  Федерации"),  политических  партий,
выдвинувших  списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в
соответствии  со  статьей  97(1)  Избирательного  кодекса   Республики
Татарстан,  предложений других политических партий и иных общественных
объединений, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
представительном   органе   муниципального   образования,   а    также
предложений   представительного   органа  муниципального  образования,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
      3. Территориальная комиссия обязана  назначить  не  менее  одной
второй   от   общего   числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
      а)   политических   партий,   выдвинувших   федеральные   списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  а
также  политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
которым переданы депутатские мандаты в соответствии со  статьей  82(1)
Федерального   закона   "О   выборах  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации";
      б)   политических   партий,   выдвинувших   списки   кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в Государственном
Совете Республики Татарстан, а также политических партий,  выдвинувших
списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии
со статьей 97(1) Избирательного кодекса Республики Татарстан;
      в) избирательных  объединений,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе муниципального образования.
      4. В случае досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственного
Совета Республики Татарстан, представительного  органа  муниципального
образования  право  внесения  предложений  по  кандидатурам  в составы
участковых  комиссий  сохраняется  за  избирательными   объединениями,
выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,     Государственном     Совете     Республики    Татарстан,
представительном органе муниципального образования последнего  созыва,
при  этом  указанные  предложения  подлежат  рассмотрению  в  порядке,
предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.
      4(1).  В  случае   досрочного   прекращения   полномочий   члена
участковой   комиссии,   назначенного  по  представлению  политической
партии, список кандидатов которой допущен к распределению  депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, либо в Государственном Совете Республики Татарстан, либо  в
представительном    органе    муниципального    образования    созыва,
действующего  на   момент   досрочного   прекращения   полномочий,   в
соответствии  с пунктом 3 настоящей статьи, вакантное место замещается
по представлению той же политической  партии  в  сроки,  установленные
Федеральным законом.

      4(2). Права, предусмотренные пунктами 4 и 4(1) настоящей статьи,
принадлежат   также   политическим  партиям,  выдвинувшим  федеральные
списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии
со   статьей   82(1)   Федерального   закона   "О   выборах  депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания  Российской  Федерации",  и
политическим  партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы
депутатские мандаты в соответствии  со  статьей  97(1)  Избирательного
кодекса Республики Татарстан.
      5. В участковую комиссию может быть назначено  не  более  одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения, иного  общественного  объединения.  Политическая  партия,
избирательное  объединение,  иное  общественное объединение, не вправе
предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения  в  состав
одной участковой комиссии.
      6. Государственные и муниципальные служащие не могут  составлять
более одной второй от общего числа членов участковой комиссии.
      7. Орган, назначающий в состав участковой  комиссии  гражданина,
выдвинутого  в соответствии с требованиями, установленными Федеральным
законом,  настоящим  Законом,  обязан  получить  письменное   согласие
указанного гражданина на вхождение в состав этой участковой комиссии.
      8.  Период,  в  который   территориальная   комиссия   принимает
предложения  по составу участковых комиссий, составляет десять дней со
дня  официального  опубликования  соответствующего   списка   участков
референдума.
      9. Если территориальная комиссия не назначит  состав  или  часть
состава  участковой  комиссии в срок, установленный настоящим Законом,
либо если на соответствующей территории  территориальная  комиссия  не
сформирована, состав или часть состава участковой комиссии назначается
Центральной   избирательной   комиссией   Республики    Татарстан    с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом, иным законом.
      10. Срок полномочий участковой комиссии истекает через  10  дней
со  дня  официального  опубликования  результатов  референдума, если в
вышестоящую комиссию референдума не поступили  жалобы  (заявления)  на
действия  (бездействие)  данной  комиссии,  в  результате которых были
нарушены порядок голосования и (или) порядок  подсчета  голосов,  либо
если  по  данным  фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования итогов голосования на соответствующем участке  референдума
полномочия   участковой   комиссии   прекращаются   со   дня  принятия
вышестоящей комиссией референдума решения либо  со  дня  вступления  в
законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
      11. Участковая комиссия:
      а)  информирует  население  об  адресе  и  о   номере   телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте
голосования;
      б)   уточняет   список   участников   референдума,    производит
ознакомление  участников  референдума  с данным списком, рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает  вопросы
о внесении в него соответствующих изменений;
      в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
      г) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах
референдума  на  основе  сведений,  полученных из вышестоящей комиссии
референдума;
      д) контролирует соблюдение  на  территории  участка  референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
      е)  выдает  открепительные  удостоверения  для  голосования   на
референдуме;
      ж)  организует  на  участке  референдума  голосование   в   день
голосования;
      з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования  на
участке  референдума,  составляет  протокол  об  итогах  голосования и
передает его в территориальную комиссию;
      и) объявляет итоги голосования на участке референдума  и  выдает
заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим
наблюдение за ходом голосования;
      к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы  (заявления)
на  нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
      л) утратил силу;
      м) обеспечивает  хранение  и  передачу  в  вышестоящие  комиссии
референдума   документов,   связанных   с  подготовкой  и  проведением
референдума;
      н) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.

      Статья 20. Статус членов комиссий референдума
      Статус  членов  комиссий  референдума  как  с  правом  решающего
голоса,  так  и с правом совещательного голоса устанавливается статьей
29 Федерального закона.

      Статья 21. Расформирование комиссии референдума
      1. Комиссия референдума может быть расформирована в случаях и  в
порядке, установленных статьей 31 Федерального закона.
      2. Расформирование  комиссии  не  влечет  за  собой  прекращение
полномочий   членов  соответствующей  комиссии  референдума  с  правом
совещательного голоса.

      Статья 22. Гласность в деятельности комиссий референдума
      1. На всех заседаниях комиссии референдума, а также при подсчете
голосов    участников    референдума   и   осуществлении   участковой,
территориальной комиссиями работы со списками участников  референдума,
с   бюллетенями   для   голосования  на  референдуме,  открепительными
удостоверениями для голосования на референдуме, протоколами об  итогах
голосования   вправе   присутствовать   члены   вышестоящей   комиссии
референдума  и  работники  ее  аппарата,   член   или   уполномоченный
представитель  инициативной  группы.  Для  присутствия  на  заседаниях
комиссии и при  осуществлении  ею  работы  с  указанными  документами,
связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не
требуется  дополнительное  разрешение.  Комиссия  референдума  обязана
обеспечить  оповещение  и возможность свободного доступа указанных лиц
на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет  голосов
участников    референдума,    осуществляется   работа   с   указанными
документами, связанными с подготовкой и  проведением  референдума.  На
всех  заседаниях  комиссии референдума и при осуществлении ею работы с
указанными  документами,  а  также  при  подсчете  голосов  участников
референдума   вправе  присутствовать  представители  средств  массовой
информации.
      2. Решения комиссий  референдума,  непосредственно  связанные  с
подготовкой  и  проведением референдума, публикуются в государственных
или муниципальных периодических печатных изданиях  либо  доводятся  до
сведения  участников референдума иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации в объеме и в сроки,  которые  установлены
законом.
      3.  С  момента  начала  работы  участковой   комиссии   в   день
голосования  и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией
референдума протокола об итогах голосования,  а  равно  при  повторном
подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей  статьи,  а  также
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
      4. При проведении референдума наблюдатель  может  быть  назначен
инициативной  группой,  общественным объединением, которое должно быть
создано и зарегистрировано на республиканском или федеральном  уровне.
Наблюдателями  не  могут  быть  назначены  выборные  должностные лица,
депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской  Федерации
(руководители  высших  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации), главы  местных  администраций,  лица,
находящиеся  в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены
комиссий с правом решающего голоса.
      5. Доступ в помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
участке   референдума,   образованном   в  воинской  части,  больнице,
санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых  и
обвиняемых,  а  также  в  помещение  для  голосования  на этом участке
референдума должен быть обеспечен  всем  членам  участковой  комиссии,
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
      6. Наблюдатели, иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать  в  иных  комиссиях  референдума  при  установлении ими
итогов голосования, составлении соответствующих протоколов  об  итогах
голосования,   а  также  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума.
      7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении
в   письменной  форме,  выданном  инициативной  группой,  общественным
объединением, интересы  которых  представляет  данный  наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места жительства, номер  участка  референдума,  наименование  комиссии
референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об
отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом  4  настоящей  статьи.
Указание  каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя инициативной группой и проставление печати  не
требуются.  Направление  действительно  при  предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление
о направлении наблюдателя не требуется.
      8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи,  может  быть
предъявлен  в  участковую  комиссию  в  период,  указанный  в пункте 3
настоящей статьи,  в  территориальную  или  Центральную  избирательную
комиссию  Республики  Татарстан  -  в  период  с начала голосования на
участках референдума до окончания составления итогового  протокола  на
соответствующей  территории.  При  этом  не  допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума,
помещении    для    голосования    двумя    и   более   наблюдателями,
представляющими   интересы    инициативной    группы,    общественного
объединения.   Не  допускается  установление  каких-либо  иных,  кроме
установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей  в  помещении  для голосования, наблюдения за проведением
голосования, подсчетом голосов  участников  референдума,  составлением
протоколов  об  итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об
итогах голосования.
      9. Наблюдатели вправе:
      а) знакомиться  со  списками  участников  референдума,  реестром
выдачи   открепительных   удостоверений,   находящимися   в   комиссии
референдума  открепительными   удостоверениями,   реестром   заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
      б)  находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
участка  референдума  в  день  голосования  в  любое  время  в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
      б(1)  наблюдать  за  выдачей  бюллетеней  для   голосования   на
референдуме участникам референдума;
      в) присутствовать при  голосовании  участников  референдума  вне
помещения для голосования;
      г) наблюдать за подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
участников  референдума,  бюллетеней  для  голосования на референдуме,
выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования
на  референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума
на участке референдума на расстоянии и в условиях,  обеспечивающих  им
обозримость  содержащихся  в бюллетенях для голосования на референдуме
отметок участников референдума; знакомиться с  любым  заполненным  или
незаполненным  бюллетенем  для голосования на референдуме при подсчете
голосов участников референдума; наблюдать  за  составлением  комиссией
референдума  протокола  об  итогах  голосования  и  иных  документов в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
      д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его
отсутствия  к  лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по
вопросам организации голосования;
      е)   знакомиться   с   протоколами   соответствующей    комиссии
референдума, нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о
результатах референдума и приложенными к ним документами, получать  от
соответствующей   комиссии   референдума  заверенные  копии  указанных
протоколов;
      ж) обжаловать в порядке, установленном статьей  75  Федерального
закона,  действия  (бездействие)  комиссии  референдума  в вышестоящую
комиссию референдума, Центральную  избирательную  комиссию  Республики
Татарстан, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или
в суд;
      з)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего  статуса  и
указанием  своих  фамилии,  имени  и  отчества,  а  также наименования
общественного  объединения,  направившего   наблюдателя   в   комиссию
референдума;
      и) присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  участников
референдума в соответствующих комиссиях референдума.
      10. Наблюдатель не вправе:
      а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования  на
референдуме;
      б) расписываться за участника референдума, в том  числе  по  его
просьбе, в получении бюллетеней для голосования на референдуме;
      в) заполнять за  участника  референдума,  в  том  числе  по  его
просьбе, бюллетени для голосования на референдуме;
      г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      д)  принимать  непосредственное  участие  в  проводимом  членами
комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для
голосования на референдуме;
      е)   совершать   действия,   препятствующие   работе    комиссии
референдума;
      ж) проводить агитацию среди участников референдума;
      з) участвовать  в  принятии  решений  соответствующей  комиссией
референдума.
      11. Представители средств массовой информации, принимая  участие
в   информационном  освещении  подготовки  и  проведения  референдума,
вправе:
      а) присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
      б)  знакомиться  с  протоколом  участковой  комиссии  об  итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах
голосования, о результатах  референдума,  в  том  числе  составляемыми
повторно,  получать  от  соответствующей  комиссии  референдума  копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
      в) присутствовать  на  агитационных  мероприятиях,  освещать  их
проведение;
      г) находиться в помещении для голосования в день голосования,  а
также производить фото- и видеосъемку.
      12.  Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов  комиссий
референдума производится председателем, или заместителем председателя,
или секретарем соответствующей комиссии референдума.  При  этом  лицо,
заверяющее  копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно"
или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию  и  инициалы,
дату  и  время  заверения  копии  и проставляет печать соответствующей
комиссии референдума.
      13. Иностранные (международные) наблюдатели получают  разрешение
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом, и при  наличии  приглашения  органов  государственной  власти
Республики  Татарстан,  Центральной  избирательной комиссии Республики
Татарстан,   аккредитуются   Центральной    избирательной    комиссией
Российской   Федерации.   Деятельность   иностранных   (международных)
наблюдателей регулируется федеральным законом.

      Статья 23. Организация деятельности комиссий референдума
      1. Организация деятельности комиссий референдума  осуществляется
в   соответствии   с   Федеральным   законом,  Избирательным  кодексом
Республики Татарстан и настоящей статьей.
      2.  Большинством  голосов   от   установленного   числа   членов
соответствующей   комиссии   референдума  с  правом  решающего  голоса
принимаются следующие решения комиссии:
      а) о назначении на должность председателя  участковой  комиссии,
об  избрании заместителя председателя и секретаря участковой комиссии,
а также об освобождении их от должности;
      б) по вопросам финансового обеспечения подготовки  и  проведения
референдума;
      в)  об   установлении   итогов   голосования,   об   определении
результатов референдума;
      г) о признании референдума несостоявшимся или о признании итогов
голосования    на    отдельных   участках   референдума,   результатов
референдума недействительными;
      д) о назначении повторного голосования на референдуме;
      е) об отмене решения нижестоящей комиссии референдума и (или)  о
принятии  решения  по  существу  вопроса  в  порядке,  предусмотренном
Федеральным законом.
      3. Решения комиссии референдума по вопросам, не  предусмотренным
пунктом  2 настоящей статьи, принимаются большинством голосов от числа
присутствующих на  заседании  членов  комиссии  референдума  с  правом
решающего голоса.

      Статья 24. Утратила силу.
   Глава IV. Регистрация (учет) участников референдума, составление   
   списков участников референдума, образование участков референдума   

      Статья 25. Регистрация (учет) участников референдума
      1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
      2. Регистрация (учет) участников  референдума  осуществляется  в
соответствии с Федеральным законом.
      3. Участник референдума имеет право на беспрепятственный  доступ
к  документированной  информации  (персональным  данным) о себе, в том
числе  к  информации,  находящейся  на  машиночитаемых  носителях,  на
уточнение   этой   информации   в   целях  обеспечения  ее  полноты  и
достоверности, а  также  имеет  право  знать,  кто  и  в  каких  целях
использует   или   использовал   эту   информацию,   кем  и  кому  она
предоставлена.

      Статья 26. Составление списков участников референдума
      1.   В   целях   реализации    прав    участников    референдума
соответствующими   территориальными   комиссиями  составляются  списки
участников   референдума   на   основании   сведений,   полученных   с
использованием  государственной системы регистрации (учета) участников
референдума и представляемых в  соответствии  с  пунктом  4  настоящей
статьи.
      2. В  списки  участников  референдума  на  участках  референдума
включаются  граждане, обладающие на день голосования правом на участие
в референдуме.
      3. Основанием  для  включения  гражданина  в  список  участников
референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения
его места  жительства  на  территории  этого  участка,  а  в  случаях,
предусмотренных   Федеральным   законом,  настоящим  Законом,  -  факт
временного пребывания гражданина  на  территории  этого  участка  (при
наличии  у  гражданина  права на участие в референдуме) либо наличие у
гражданина  открепительного  удостоверения.  Факт   нахождения   места
жительства   либо   временного  пребывания  гражданина  на  территории
определенного    участка    референдума    устанавливается    органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в  пределах  Российской  Федерации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      4. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава
местной   администрации   муниципального  района,  городского  округа.
Сведения об участниках референдума  -  военнослужащих,  находящихся  в
воинской  части,  членах  их  семей и о других участниках референдума,
если они проживают на  территории  расположения  воинской  части  либо
зарегистрированы  в  установленном порядке при воинской части по месту
их службы, формирует и уточняет  командир  воинской  части.  Указанные
сведения  направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным
должностным лицом в территориальные комиссии.
      5. Списки участников референдума,  которые  в  день  голосования
будут   находиться   в   санаториях,   профилакториях,  домах  отдыха,
больницах, иных стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и
других   местах   временного  пребывания,  составляются  по  их  месту
нахождения  на   основании   данных,   представляемых   руководителями
указанных учреждений.
      6. Студенты и аспиранты дневной формы  обучения,  проживающие  в
общежитиях,  включаются  в  список  участников  референдума  по  месту
нахождения общежития.
      7. Список участников  референдума  составляется  соответствующей
территориальной  комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы",
отдельно  по  каждому  участку  референдума  на  основании   сведений,
представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или
уполномоченным должностным лицом.
      7(1). Лица, представляющие сведения об  участниках  референдума,
несут  ответственность  за  достоверность  и  полноту этих сведений, а
также за своевременность их представления.
      8. Гражданин включается в список участников  референдума  только
на  одном участке референдума. При выявлении территориальной комиссией
факта включения гражданина в списки участников референдума  на  разных
участках  референдума  на  одном  и том же референдуме соответствующая
территориальная комиссия до передачи списков участников референдума  в
участковые   комиссии   проводит   работу  по  устранению  ошибки  или
неточности в указанных списках.
      9.   Список   участников   референдума   составляется   в   двух
экземплярах.  Сведения  об участниках референдума, включаемые в список
участников референдума, располагаются в алфавитном  или  ином  порядке
(по   населенным   пунктам,   улицам,   домам,  квартирам).  В  списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет  -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника
референдума.   В   списке   участников   референдума    должны    быть
предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за
каждый полученный им бюллетень для голосования на  референдуме,  серии
и   номера   своего   паспорта   или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина, а также для внесения суммарных данных по референдуму и для
проставления  подписи  члена  участковой комиссии, выдавшего бюллетень
для  голосования  на  референдуме  (бюллетени   для   голосования   на
референдуме) участнику референдума.
      10. Первый экземпляр, списка участников референдума  подписывают
председатель  и секретарь комиссии референдума, составившей список. На
участках  референдума,  образованных  на  территории  воинской  части,
список  участников  референдума  подписывают  председатель и секретарь
участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями
соответственно  территориальной комиссии и (или) участковой. Порядок и
сроки   изготовления,   использования   второго   экземпляра    списка
участников   референдума,   его  передачи  соответствующей  участковой
комиссии, заверения и уточнения определяются Центральной избирательной
комиссией Республики Татарстан.
      11. Соответствующая территориальная комиссия  передает  по  акту
участковым  комиссиям  первый  экземпляр списка участников референдума
конкретного участка референдума не позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования.  Участковая  комиссия  вправе  разделить первый экземпляр
списка участников референдума на отдельные книги. Каждая  такая  книга
не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована (прошита),  что  подтверждается  печатью  соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
      12. Участковая комиссия уточняет список участников референдума в
соответствии   с  установленным  порядком  организации  взаимодействия
комиссий референдума с органами местного самоуправления,  учреждениями
и   организациями,   осуществляющими   регистрацию  (учет)  участников
референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума  не
позднее    дня,   предшествующего   дню   голосования,   подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии  и  заверяется  печатью
участковой комиссии.
      13.  Участковая  комиссия  за  20  дней   до   дня   голосования
представляет список участников референдума для ознакомления участников
референдума и его дополнительного уточнения.
      14. Гражданин,  обладающий  правом  на  участие  в  референдуме,
вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в
список  участников  референдума,  о  любой  ошибке  или  неточности  в
сведениях  о нем, внесенных в список участников референдума. В течение
24 часов, а  в  день  голосования  в  течение  двух  часов  с  момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования участковая
комиссия  обязана   проверить   сообщенные   заявителем   сведения   и
представленные  документы и либо устранить ошибку или неточность, либо
принять решение об отклонении  заявления  с  указанием  причин  такого
отклонения,  вручив  заверенную копию этого решения заявителю. Решение
участковой комиссии об отклонении заявления о включении  гражданина  в
список  участников  референдума  может  быть  обжаловано в вышестоящую
комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии),  которые
в  соответствии  с  Федеральным  законом  обязаны  рассмотреть  жалобу
(заявление)  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования  и в день голосования - немедленно. В случае, если принято
решение об удовлетворении жалобы  (заявления),  исправление  в  списке
участников  референдума  производится участковой комиссией немедленно.
Исключение гражданина  из  списка  участников  референдума  после  его
подписания  председателями  и  секретарями  соответствующих комиссий и
заверения  его  печатями  этих  комиссий  в  порядке,  предусмотренном
пунктом   10   настоящей  статьи,  производится  только  на  основании
официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей  комиссии  о
включении  участника  референдума  в  список участников референдума на
другом  участке  референдума,  а  также  в  случае  выдачи   участнику
референдума   открепительного   удостоверения.   При   этом  в  списке
участников референдума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются
дата   исключения   гражданина  из  списка,  а  также  причина  такого
исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью
председателя   участковой   комиссии,  а  при  выдаче  открепительного
удостоверения -  подписью  члена  комиссии,  выдавшего  открепительное
удостоверение,   с   указанием  даты  внесения  этой  подписи.  Каждый
гражданин вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных
в  пункте  5  статьи  16  Федерального  закона  сведений об участниках
референдума,   включенных   в   список   участников   референдума   на
соответствующем участке.
      15.  Участники  референдума,  находящиеся  в  местах  временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности  работы  (смены),  а  также участники референдума из
числа военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения  воинской
части,  решением  участковой  комиссии  могут  быть  включены в список
участников референдума на участке референдума по месту  их  временного
пребывания  по  личному  письменному заявлению, поданному в участковую
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.  Информация  об
этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума
включен в список участников референдума  по  месту  жительства,  через
соответствующую  территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе
"Особые  отметки"  списка  участников  референдума   делает   отметку:
"Включен  в список участников референдума на участке референдума N " с
указанием номера участка референдума.
      16. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.
      17. После  официального  опубликования  результатов  референдума
информация   об   участниках   референдума,   содержащаяся  в  списках
участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об
участниках    референдума    в    регистре   избирателей,   участников
референдума.

      Статья 27. Образование участков референдума
      1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
      2.   Участки   референдума   образуются   по   согласованию    с
соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации
муниципального района, городского округа  либо  лицами,  указанными  в
пункте  4  настоящей статьи, соответствующими комиссиями референдума в
порядке, предусмотренном пунктом  3  настоящей  статьи,  на  основании
данных   о   числе   участников   референдума,  зарегистрированных  на
территории участка референдума в соответствии с пунктом 10  статьи  16
Федерального  закона,  из  расчета  не более чем три тысячи участников
референдума на  каждом  участке.  Участки  референдума  образуются  не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
      3.  В  местах  временного  пребывания   участников   референдума
(больницах,  санаториях,  домах  отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых  и  других  местах  временного  пребывания)
участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом
2 настоящей статьи, а  в  исключительных  случаях  по  согласованию  с
вышестоящей  комиссией  референдума - не позднее чем за три дня до дня
голосования. Такие участки входят в  округ  референдума  по  месту  их
расположения.
      4. Военнослужащие голосуют  на  общих  участках  референдума.  В
порядке  исключения  допускается  образование  участков референдума на
территориях воинских частей, расположенных в  обособленных,  удаленных
от  населенных  пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях
образуются в срок, установленный  пунктом  2  настоящей  статьи,  а  в
исключительных  случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования
командирами воинских частей по решению соответствующей территориальной
комиссии.
      5. Списки участков референдума с указанием их границ и  номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть опубликованы главой местной администрации муниципального  района,
городского  округа  не  позднее  чем  за  40  дней до дня голосования.
Информация  об  участках  референдума,  образованных  позднее   срока,
установленного  пунктом  2  настоящей статьи, должна быть опубликована
(обнародована) главой  местной  администрации  муниципального  района,
городского   округа,   а  также  доведена  до  участников  референдума
администрацией мест временного пребывания  участников  референдума  не
позднее чем через два дня после образования соответствующих участков.

                 Глава V. Статус инициативной группы                  

      Статья 28. Ограничения, связанные с  должностным  или  служебным
положением
      Ограничения, связанные с должностным или  служебным  положением,
при  подготовке  и  проведении референдума устанавливаются Федеральным
законом.

      Статья 29.  Статус  членов  инициативной  группы  и  иных  групп
участников референдума
      1. Члены и уполномоченные представители инициативной  группы  не
вправе  использовать  преимущества  своего должностного или служебного
положения  в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы   проведения
референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.
      2. После регистрации инициативной группы могут создаваться  иные
группы  участников  референдума,  которые  регистрируются  Центральной
избирательной комиссией Республики  Татарстан.  В  качестве  указанных
групп  могут  действовать руководящие органы общественных объединений,
руководящие  органы  региональных   отделений   и   иных   структурных
подразделений  общественных объединений, устав которых предусматривает
участие в выборах и (или) референдумах и  которые  зарегистрированы  в
порядке,  предусмотренном  федеральным законом, на республиканском или
федеральном уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения  с
инициативой,  о  проведении  референдума,  а  также руководящие органы
политических  партий,  региональных  отделений  и   иных   структурных
подразделений  политических партий на территории Республики Татарстан.
Положения настоящего Закона,  регулирующие  деятельность  инициативной
группы    после   ее   регистрации,   ее   членов   и   уполномоченных
представителей,  распространяются  также  на  иные  группы  участников
референдума,  их  членов и уполномоченных представителей, если иное не
предусмотрено Федеральным законом, настоящим Законом.

 Глава VI. Право граждан на получение и распространение информации о  
                             референдуме                              

      Статья 30. Информационное обеспечение референдума
      Информационное   обеспечение   референдума   включает   в   себя
информирование    участников   референдума,   агитацию   по   вопросам
референдума  и  способствует   осознанному   волеизъявлению   граждан,
гласности референдума.

      Статья 31. Информирование участников референдума
      1. Информирование  участников  референдума  осуществляют  органы
государственной   власти,  органы  местного  самоуправления,  комиссии
референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой
информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом.
      2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой  информации  или  распространяемых иным способом, должно быть
объективным, достоверным.
      3. Информирование участников  референдума,  в  том  числе  через
средства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума, о сроках и  порядке  совершения  действий  по  участию  в
референдуме,  о  законодательстве  Российской Федерации о референдумах
осуществляют   комиссии   референдума.   Комиссии   также    принимают
необходимые  меры по информированию участников референдума, являющихся
инвалидами.
      4.  Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   по   информированию   участников  референдума
осуществляется свободно.
      5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных с  референдумом,  должны  даваться  исключительно  отдельным
информационным  блоком,  без  комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение какой бы то ни  было  инициативной  группе,  иной  группе
участников   референдума,   в   том  числе  по  времени  освещения  их
деятельности, связанной с  проведением  референдума,  объему  печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
      6.  Журналист,  иной  творческий  работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие   в   деятельности   по   информационному    обеспечению
референдума  в соответствии с законодательством Российской Федерации о
референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены  с  работы  или  без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей кампании референдума и в  течение  одного  года
после  окончания  соответствующей кампании референдума, за исключением
случая,  когда  на  них  было  наложено  в  соответствии  с   трудовым
законодательством  взыскание,  не  оспоренное  в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
      7. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории Республики Татарстан запрещается публикация (обнародование)
данных об итогах голосования, о результатах референдума, в  том  числе
размещение  таких  данных  в информационно-телекоммуникационных сетях,
доступ к которым не ограничен определенным кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет").

      Статья 32. Опросы общественного мнения
      1.    Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного    мнения,    связанных    с    референдумом,   является
разновидностью информирования участников референдума.
      2.  При  опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой   информации,    граждане    и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число  опрошенных  (выборку),
метод   сбора   информации,   место,   где  проводился  опрос,  точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
      3. В течение пяти дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума,  иных
исследований,  связанных  с  проводимым  референдумом,  в том числе их
размещение  в  информационно-телекоммуникационных  сетях  ,  доступ  к
которым   не   ограничен   определенным   кругом   лиц  (включая  сеть
"Интернет").

      Статья 33. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения референдума
      1.  Информационное  обеспечение  референдума  осуществляется   с
использованием   государственных,  муниципальных  и  негосударственных
организаций телерадиовещания, редакций государственных,  муниципальных
и негосударственных периодических печатных изданий.
      2.  В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых  и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы, освещающие  деятельность  инициативной
группы.
      3.  Перечень  государственных  организаций  телерадиовещания,  а
также  государственных периодических печатных изданий, которые обязаны
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения  агитации
по   вопросам   референдума,   публикуется  Центральной  избирательной
комиссией Республики Татарстан по представлению органа  исполнительной
власти,   уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации
средств  массовой  информации.  Указанный  перечень  представляется  в
Центральную  избирательную  комиссию  Республики Татарстан в порядке и
сроки, установленные в статье 47 Федерального закона.

      Статья 34. Агитация по вопросам референдума
      1.  Граждане,  общественные  объединения  вправе  в  допускаемых
законом  формах  и  законными  методами проводить агитацию по вопросам
референдума.
      2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
      а) на каналах организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
      б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
      в)   посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
      г) иными не запрещенными законом методами.
      3. Инициативная  группа  самостоятельно  определяет  содержание,
формы  и  методы  своей  агитации, самостоятельно проводит ее, а также
вправе в установленном законодательством  порядке  привлекать  для  ее
проведения иных лиц.
      4.  Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются  исключительно  за  счет средств соответствующих фондов
референдума в установленном настоящим Законом порядке.
      5. Запрещается привлекать к  агитации  по  вопросам  референдума
лиц,  не  достигших  на  день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах.
      6.  Запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам  референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
      а) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
      б) лицам, замещающим государственные или выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,   предусмотренного  пунктом  7  настоящей  статьи,  и (или)  с
использованием  преимуществ   своего   должностного   или   служебного
положения;
      в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
      г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
      д) комиссиям референдума, членам комиссий референдума  с  правом
решающего голоса;
      е) иностранным гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
      ж) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности;
      з)  международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
      и) лицам, в отношении которых решением суда в период  проводимой
кампании    референдума   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
      7. Лица, замещающие государственные или  выборные  муниципальные
должности,  вправе  проводить  агитацию по вопросам референдума, в том
числе  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных  изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но  не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного   или
служебного положения.

      Статья 35. Агитационный период
      1.   Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
      2. Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях проводится в
период,  который  начинается  за  28  дней  до   дня   голосования   и
прекращается  в  ноль  часов  по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
      3.  Проведение  агитации  по   вопросам   референдума   в   день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
      4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном  федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых
размещены  комиссии  референдума,  помещения  для  голосования,  и  на
расстоянии не менее 50 метров от входа в  эти  здания,  сохраняются  в
день голосования на прежних местах.
      5.  В  случае  проведения  повторного  голосования  агитационный
период  возобновляется  со  дня  назначения  Центральной избирательной
комиссией  Республики   Татарстан   дня   повторного   голосования   и
прекращается в ноль часов за одни сутки до дня повторного голосования.

      Статья  36.  Общие  условия  проведения  агитации  по   вопросам
референдума  на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
      1. Государственные и муниципальные организации  телерадиовещания
и  редакции  государственных  и  муниципальных  периодических печатных
изданий  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  и   иным   группам
участников  референдума равные условия проведения агитации по вопросам
референдума в порядке, установленном  Федеральным  законом,  настоящим
Законом.
      Эфирное   время   на   каналах    государственных    организаций
телерадиовещания  и  печатная  площадь в государственных периодических
печатных изданиях предоставляются инициативной группе и  иным  группам
участников   референдума   за   плату,   а   в   случаях   и  порядке,
предусмотренных  Федеральным   законом,   настоящим   Законом,   также
безвозмездно  (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
Эфирное время на каналах иных организаций телерадиовещания и  печатная
площадь  в  иных периодических печатных изданиях могут предоставляться
инициативной группе и иным группам участников референдума  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом, настоящим Законом, за плату.
      2.  В  случае  одновременного  проведения  нескольких   кампаний
референдума  и  совпадения  на указанных кампаниях периодов проведения
агитации на каналах организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных   изданиях   общий   объем  бесплатного  эфирного  времени  и
бесплатной печатной  площади  не  увеличивается  без  согласия  на  то
организации   телерадиовещания,   редакции   периодического  печатного
издания.
      3. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до  начала  кампании  референдума,  вправе  предоставлять
инициативной группе и  иным  группам  участников  референдума  эфирное
время,   печатную   площадь   в   соответствующих  средствах  массовой
информации.  Иные  негосударственные  организации  телерадиовещания  и
редакции  негосударственных  периодических  печатных изданий не вправе
предоставлять  инициативной   группе   и   иным   группам   участников
референдума эфирное время, печатную площадь.
      4.  Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной   площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть   едины   для   инициативной   группы   и  иных-групп  участников
референдума.  Это   требование   не   распространяется   на   редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденные
избирательными объединениями,  гражданами,  входящими  в  инициативную
группу.
      5. При проведении  референдума  сведения  о  размере  (в  валюте
Российской  Федерации)  и  других  условиях  оплаты  эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
представлены в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан
не   позднее   чем   за   один  день  до  дня  публикации  ею  первого
агитационного   материала   вместе   с   уведомлением   о   готовности
предоставить  эфирное  время, печатную площадь для проведения агитации
по вопросам референдума.
      6. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз  в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских, технических, научных и других),
муниципальные организации телерадиовещания  и  редакции  муниципальных
периодических  печатных  изданий  вправе  отказаться от предоставления
эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам
референдума.  Таким  отказом  считается  непредставление в Центральную
избирательную комиссию Республики Татарстан уведомления, указанного  в
пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
      7.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  референдума,  по  формам  и  в  порядке, которые установлены
Центральной   избирательной   комиссией   Республики   Татарстан,    и
представлять  данные такого учета в Центральную избирательную комиссию
Республики  Татарстан  не  позднее  чем  через  десять  дней  со   дня
голосования.
      8.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  пункте 7 настоящей статьи
учетные документы о безвозмездном и  платном  предоставлении  эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
      9.  Расходы  государственных  организаций   телерадиовещания   и
редакций  государственных  периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного, времени  и  бесплатной  печатной
площади  для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
      10.  Предоставление  эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для  проведения  агитации  по  вопросам  референдума  производится   в
соответствии   с  договором,  заключенным  в  письменной  форме  между
организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного
издания  и  представителем инициативной группы, иной группы участников
референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.

      Статья 37. Условия проведения агитации по  вопросам  референдума
на телевидении и радио
      1.  Бесплатное  эфирное   время   на   каналах   государственных
организаций  телерадиовещания предоставляется на равных условиях после
официального опубликования решения  о  назначении  референдума  только
инициативной  группе и иным группам участников референдума, в качестве
которых выступают  руководящие  органы  общественных  объединений  (их
структурных  подразделений), указанных в пункте 2 статьи 29 настоящего
Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению
депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального Собрания
Российской Федерации  и  (или)  в  Государственном  Совете  Республики
Татарстан  или  выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы
депутатские мандаты  в  соответствии  со  статьей  82(1)  Федерального
закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации"  и (или)  выдвинутым  ими  спискам   кандидатов
переданы   депутатские   мандаты   в  соответствии  со  статьей  97(1)
Избирательного кодекса Республики Татарстан.