Закон Государственного Совета Республики Татарстан от 28.06.2004 № 39-ЗРТ

                                 ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
              О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН
       РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "О МЕДИЦИНСКОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАН
                        РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"
   
                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Республики Татарстан
                                                      3 июня 2004 года
   
     Статья 1.  Внести в Закон Республики Татарстан от 20 октября 1993
года   N   1991-ХII  "О  медицинском  страховании  граждан  Республики
Татарстан" (Ведомости  Верховного  Совета  Татарстана,  1994,  N  1-2;
Ведомости Государственного Совета Татарстана,  1999,  N 3;  2000, N 12
(11) (II часть);  2001,  N  12;  2003,  N  6)  следующие  изменения  и
дополнения:
     1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:
     "О медицинском страховании граждан в Республике Татарстан".
     2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Целью настоящего    Закона   является   обеспечение   реализации
конституционного права граждан  на  медицинскую  помощь  и  защита  их
интересов в системе медицинского страхования.".
     3. В статье 1:
     часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Медицинское страхование    осуществляется    в    двух    видах:
обязательном и добровольном.";
     часть пятую исключить.
     4. Статьи 2 и 3 исключить.
     5. В статье 4:
     в абзаце   пятом   части  первой  слова  "страховой  организации"
заменить словами "страховой медицинской организации";
     части вторую - пятую исключить.
     6. Статью 5 исключить.
     7. В статье 6:
     в первом предложении слова "в страховых организациях" исключить;
     во втором  предложении  слова  "утверждаются  Кабинетом Министров
Республики  Татарстан"  заменить  словами  "определяются  в   порядке,
установленном федеральным законодательством";
     третье предложение исключить.
     8. В статье 7:
     в наименовании  слово  "взносы"   заменить   словами   "страховые
взносы";
     в части  первой  слово  "взносы"  заменить   словами   "страховые
взносы";
     часть вторую исключить;
     часть третью  считать  частью  второй  и  в  ней слова "страховой
организацией" заменить словами "страховой  медицинской  организацией",
слово "взносы" заменить словами "страховые взносы".
     9. Дополнить новой статьей 8 следующего содержания:
     "Статья 8. Фонд обязательного медицинского страхования Республики
Татарстан
     В целях    реализации    государственной   политики   в   области
обязательного  медицинского  страхования,  аккумулирования  финансовых
средств на обязательное медицинское страхование, достижения социальной
справедливости   и   равенства   граждан   в   системе   обязательного
медицинского    страхования,   обеспечения   финансовой   стабильности
государственной  системы   обязательного   медицинского   страхования,
выравнивания  финансовых  ресурсов  на  его  проведение создается Фонд
обязательного  медицинского  страхования  Республики  Татарстан.  Фонд
обязательного    медицинского    страхования    Республики   Татарстан
осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами,
законами  Республики  Татарстан,  иными  нормативными правовыми актами
Российской  Федерации  и  Республики  Татарстан,  а   также   Уставом,
утверждаемым Кабинетом Министров Республики Татарстан.
     Формирование и    расходование    финансовых    средств     Фонда
обязательного    медицинского    страхования    Республики   Татарстан
устанавливаются законодательством Российской  Федерации  и  Республики
Татарстан.
     Фонд обязательного медицинского страхования Республики  Татарстан
вправе   осуществлять   функции   страховщика   наряду  со  страховыми
медицинскими организациями.".
     10. Наименование раздела IV изложить в следующей редакции:
     "Раздел IV. Страховые медицинские организации".
     11. Статью 12 изложить в следующей редакции:
     "Статья 12. Страховые медицинские организации
     Страховыми медицинскими  организациями выступают юридические лица
любой   формы   собственности,   создаваемые   и   организующие   свою
деятельность в соответствии с федеральным законодательством.
     Права и обязанности страховых медицинских организаций,  порядок и
условия  их  участия  в системе обязательного медицинского страхования
определяются федеральным законодательством.".
     12. Статью 13 исключить.
     13. Статью 14 исключить.
     14. Статью 15 изложить в следующей редакции:
     "Статья 15. Медицинские учреждения
     Медицинскую помощь  в  системе медицинского страхования оказывают
медицинские   учреждения   любой   формы   собственности,    прошедшие
государственную  аккредитацию  и имеющие лицензию на осуществление ими
определенных видов деятельности и услуг по программам обязательного  и
добровольного  медицинского  страхования.  Они являются самостоятельно
хозяйствующими  субъектами  и  строят  свою  деятельность  на   основе
договоров    со   страховыми   медицинскими   организациями,   другими
заказчиками медицинских услуг.
     Аккредитации и лицензированию подлежат все медицинские учреждения
независимо от форм собственности.
     Лицензирование медицинских  учреждений  осуществляется в порядке,
установленном федеральным законодательством.
     Государственная аккредитация  медицинских  учреждений  проводится
Государственной аккредитационной медицинской комиссией, осуществляющей
свою деятельность в соответствии с законодательством.
     Медицинскому учреждению,   прошедшему   аккредитацию,    выдается
сертификат.
     Предоставление лечебно-профилактической    помощи    (медицинских
услуг)    застрахованным   по   медицинскому   страхованию   гражданам
осуществляется медицинскими учреждениями по  договорам  со  страховыми
медицинскими организациями,  другими заказчиками медицинских услуг.  В
соответствии  с  этими  договорами  медицинские  учреждения  обязуются
предоставлять  застрахованным  гражданам  медицинскую помощь в объеме,
качестве  и   в   сроки,   предусмотренные   программой   медицинского
страхования.
     Медицинские учреждения на основании полученной лицензии реализуют
программы  добровольного медицинского страхования и платные услуги без
ущерба для программ обязательного медицинского страхования.".
     15. Статью 16 исключить.
     16. Статью 17 изложить в следующей редакции:
     "Статья 17. Программа обязательного медицинского страхования
     Программа обязательного  медицинского  страхования  на  очередной
финансовый год утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан в
порядке, установленном законодательством.".
     17. В статье 18:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Тарифы на   медицинские   услуги  при  обязательном  медицинском
страховании  определяются   в   порядке,   установленном   федеральным
законодательством.";  в  части  второй  слова "страховой организацией"
заменить словами "страховой медицинской организацией".
     18. Статью 20 изложить в следующей редакции:
     "Статья 20.  Регулирование   отношений   субъектов   медицинского
страхования
     Отношения субъектов   медицинского    страхования    регулируются
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим Законом и другими
нормативными  правовыми   актами,   а   также   условиями   договоров,
заключенных между субъектами медицинского страхования.
     Споры по   медицинскому   страхованию   разрешаются   судами    в
соответствии   с   их   компетенцией   и   в   порядке,  установленном
законодательством.".
     19. В статье 21:
     в части первой:
     в первом  предложении слова "финансовые санкции" заменить словами
"меры ответственности, предусмотренные федеральным законодательством";
   второе и третье предложения исключить;
     в частях второй и третьей слова "страховая организация"  заменить
словами "страховая медицинская организация";
     части пятую и шестую исключить.
     20. Статью 22 изложить в следующей редакции:
     "Статья 22. Право страховой медицинской организации на возмещение
расходов
     Страховая медицинская    организация     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  вправе предъявить требования
юридическим и физическим  лицам,  ответственным  за  причиненный  вред
здоровью  гражданина,  о  возмещении  ей  расходов  в  пределах  сумм,
затраченных на оказание застрахованному медицинской помощи.".
   
     Статья 2.  Настоящий Закон вступает  в  силу  по  истечении  двух
месяцев  со дня его официального опубликования,  за исключением частей
второй и третьей настоящей статьи,  которые вступают  в  силу  со  дня
официального опубликования настоящего Закона.
     Кабинету Министров  Республики  Татарстан,  главам  администраций
районов  и городов республиканского значения в течение двух месяцев со
дня  официального  опубликования  настоящего  Закона   привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом и принять
иные решения по его реализации,  в том  числе  меры  по  осуществлению
реорганизации   Республиканской  больничной  кассы  и  государственных
больничных  касс  в  Фонд   обязательного   медицинского   страхования
Республики Татарстан в соответствии с гражданским законодательством.
     Кабинету Министров Республики Татарстан в течение двух месяцев со
дня официального опубликования настоящего Закона утвердить Устав Фонда
обязательного медицинского страхования Республики  Татарстан.  Со  дня
вступления   в   силу   настоящего  Закона  признать  утратившим  силу
Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 9 февраля 1994
года  N 2070-ХII "О мерах по выполнению Закона Республики Татарстан "О
медицинском страховании граждан Республики Татарстан".
   
     Президент
     Республики Татарстан          М.Ш.ШАЙМИЕВ
     Казань, Кремль
     28 июня 2004 года
     N 39-ЗРТ
                                ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
   
                      ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
                        В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
   
                                                                Принят
                                               Государственным Советом
                                                  Республики Татарстан
                                                      3 июня 2004 года
   
     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
   
     Настоящий Закон   регулирует  отношения  в  сфере  взаимодействия
общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности, связанной с воздействием на окружающую природную среду.
   
     Статья 2.  Правовое  регулирование  отношений  в  области  охраны
окружающей среды
   
     Правовое регулирование  отношений  в  области  охраны  окружающей
среды  в  Республике  Татарстан  осуществляется федеральными законами,
настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами,  действующими
на территории Республики Татарстан.
   
     Статья 3. Основные понятия
   
     Основные понятия,  применяемые в настоящем Законе, используются в
тех значениях,  в каких они определены Федеральным законом "Об  охране
окружающей среды".
   
     Статья 4. Основные принципы охраны окружающей среды
   
     Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления,  юридических  и   физических   лиц,
оказывающая воздействие на окружающую среду,  должна осуществляться на
основе  принципов,  установленных  Федеральным  законом   "Об   охране
окружающей среды".
   
     Статья 5. Объекты охраны окружающей среды
   
     Охране от загрязнения,  порчи, деградации, истощения, уничтожения
и иного негативного  воздействия  хозяйственной  и  иной  деятельности
подлежат: земли, недра, почвы;
     леса и иная растительность,  животные и  другие  организмы  и  их
генетический фонд;
     поверхностные и подземные воды;
     атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы;
     иные объекты  окружающей   среды,   предусмотренные   федеральным
законодательством.
     В первоочередном    порядке    охране    подлежат    естественные
экологические системы,  природные ландшафты и природные комплексы,  не
подвергшиеся антропогенному воздействию.
   
     Глава 2.  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА  БЛАГОПРИЯТНУЮ  ОКРУЖАЮЩУЮ
СРЕДУ
   
     Статья 6. Право граждан на благоприятную окружающую среду
   
     Граждане имеют право на такое качество окружающей среды,  которое
не создает угрозы для их здоровья и условий жизнедеятельности.
     Это право обеспечивается:
     1) нормированием  качества  окружающей  среды,  нормированием   и
лицензированием   использования   природных   ресурсов,  нормированием
выбросов,  сбросов и других отрицательных  воздействий  на  окружающую
среду;
     2) мерами   по   предупреждению,   пресечению    и    прекращению
экологически  опасной хозяйственной и иной деятельности,  оздоровлению
окружающей среды;
     3) предоставлением достоверной и полной  информации  о  состоянии
окружающей среды и мерах по ее охране;
     4) предупреждением   и   ликвидацией   последствий   чрезвычайных
экологических ситуаций,  радиационного загрязнения территорий, аварий,
катастроф, стихийных бедствий;
     5) установлением экологических требований к организации и ведению
хозяйственной   и   иной   деятельности,  оказывающей  воздействие  на
окружающую среду;
     6) экологическим страхованием,  возмещением  вреда,  причиненного
здоровью и имуществу граждан в результате загрязнения окружающей среды
и иных видов негативного воздействия на нее,  в том числе  последствий
аварий, катастроф и стихийных бедствий;
     7) экологическим контролем,  привлечением к ответственности лиц и
организаций,  виновных  в  несоблюдении  экологических  требований   и
условий;
     8) организацией единой системы экологического мониторинга;
     9) системой экологического воспитания и образования;
     10) судебной  защитой  права  граждан на благоприятную окружающую
среду.
   
     Статья 7. Всеобщность и комплексность экологического воспитания и
образования
   
     1. В  целях   формирования   экологической   культуры   населения
устанавливается   система   всеобщего  и  комплексного  экологического
воспитания и  образования,  включающая  в  себя  дошкольное  и  общее,
среднее,   профессиональное  и  высшее  профессиональное  образование,
послевузовское    профессиональное    образование,    профессиональную
подготовку    и   повышение   квалификации   специалистов,   а   также
распространение экологических  знаний,  в  том  числе  через  средства
массовой   информации,   культурные,   природоохранные,  спортивные  и
туристические организации.
     2. Минимум  экологических  знаний,  необходимых  для формирования
экологической  культуры  граждан,   обеспечивается   преподаванием   в
дошкольных     образовательных     учреждениях,    общеобразовательных
учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного  образования
независимо от их профиля.
     3. В  соответствии   с   профилем   образовательных   учреждений,
осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации   специалистов,   обеспечивается   преподавание   учебных
дисциплин  по  охране  окружающей среды,  экологической безопасности и
рациональному природопользованию.
   
     Глава 3.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  ВЛАСТИ  РЕСПУБЛИКИ
ТАТАРСТАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
   
     Статья 8. Полномочия Государственного Совета Республики Татарстан
в области охраны окружающей среды
   
     Государственный Совет Республики Татарстан:
     осуществляет законодательное  регулирование  по  вопросам  охраны
окружающей среды,  обеспечения экологической безопасности территорий и
населения, особо охраняемых природных территорий и объектов;
     утверждает в составе бюджета Республики Татарстан  финансирование
программ и мероприятий по охране окружающей среды;
     утверждает республиканские экологические программы;
     осуществляет контроль     за     исполнением     природоохранного
законодательства,  использованием государственных финансовых  средств,
выделенных на охрану окружающей среды;
     осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
   
     Статья 9.  Полномочия Кабинета Министров Республики  Татарстан  в
области охраны окружающей среды
   
     1. Кабинет Министров Республики Татарстан:
     а) разрабатывает  и   обеспечивает   выполнение   республиканских
экологических программ;
     б) принимает участие в подготовке федеральных  и  межрегиональных
целевых   программ   по   охране   окружающей  среды  и  рациональному
использованию природных ресурсов;
     в) координирует   и   контролирует  природоохранную  деятельность
органов исполнительной власти Республики Татарстан;
     г) организует     республиканскую     систему    государственного
экологического  мониторинга,  ведение  учета  объектов  и   источников
негативного  воздействия  на окружающую среду на территории Республики
Татарстан,   осуществление   экономической   оценки   воздействия   на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
     д) осуществляет   государственный   экологический   контроль   за
объектами   хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от  форм
собственности,  находящимися на территории  Республики  Татарстан,  за
исключением  объектов  хозяйственной  и иной деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
     е) принимает  решения  об  ограничении,  приостановлении  и (или)
запрещении  хозяйственной  и  иной  деятельности,   осуществляемой   с
нарушением  законодательства  в  области  охраны  окружающей среды,  в
пределах своих полномочий на территории Республики Татарстан;
     ж) обеспечивает соблюдение требований по охране окружающей среды,
выполнение природоохранных мероприятий на предприятиях и иных объектах
в пределах своих полномочий на территории Республики Татарстан;
     з) организует  на  договорных  началах  с  привлечением   средств
хозяйствующих  субъектов  всех  форм  собственности  и  подчиненности,
бюджетов   муниципальных   образований   проведение    природоохранных
мероприятий, имеющих республиканское значение;
     и) образовывает    особо    охраняемые    природные    территории
республиканского   значения,  осуществляет  управление  и  контроль  в
области охраны и использования таких территорий;
     к) организует  систему  экологического воспитания,  образования и
просвещения, обеспечения населения достоверной информацией о состоянии
окружающей среды на территории Республики Татарстан;
     л) заключает  договоры  с  субъектами  Российской   Федерации   о
сотрудничестве в области охраны окружающей среды и природопользования,
обеспечивает их выполнение в соответствии с принятыми обязательствами;
     м) обеспечивает ведение Красной книги Республики Татарстан;
     н) обеспечивает осуществление экологической паспортизации;
     о) ведет  учет  объектов  и источников негативного воздействия на
окружающую среду на территории Республики Татарстан;
     п) предъявляет   иски   о   возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
окружающей среды;
     р) осуществляет      иные       полномочия,       предусмотренные
законодательством.
     2. Полномочия,   указанные   в   пункте   1   настоящей   статьи,
осуществляются    непосредственно   Кабинетом   Министров   Республики
Татарстан  или  уполномоченным  им  органом   государственной   власти
Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.
     3. Уполномоченный   орган   государственной   власти   Республики
Татарстан  в области охраны окружающей среды осуществляет полномочия в
соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики
Татарстан.
   
     Глава 4. НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
   
     Статья 10. Система нормативов в области охраны окружающей среды
   
     В целях  сохранения  окружающей среды и обеспечения экологической
безопасности утверждаются республиканские  нормативы,  государственные
стандарты  и  иные  нормативные  документы в области охраны окружающей
среды,  содержащие соответствующие требования, нормы и правила не ниже
установленных на федеральном уровне.
   
     Статья 11.   Разработка,   утверждение   и  введение  в  действие
республиканских  нормативов,   государственных   стандартов   и   иных
нормативных документов в области охраны окружающей среды
   
     1. Разработка    республиканских    нормативов,   государственных
стандартов и иных нормативных документов в области  охраны  окружающей
среды обеспечивается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
     2. Республиканские нормативы,  государственные стандарты  и  иные
нормативные  документы в области охраны окружающей среды утверждаются,
вводятся  в  действие  и  изменяются  Кабинетом  Министров  Республики
Татарстан в порядке, установленном федеральным законодательством.
   
     Статья 12.  Лицензирование отдельных видов деятельности в области
охраны окружающей среды
   
     Лицензирование отдельных  видов  деятельности  в  области  охраны
окружающей   среды   осуществляется   в   соответствии  с  федеральным
законодательством.
   
     Статья 13. Экологическая сертификация
   
     Экологическая сертификация,  проводимая   в   целях   обеспечения
экологически    безопасного   осуществления   хозяйственной   и   иной
деятельности,   осуществляется   в    соответствии    с    федеральным
законодательством.
   
     Статья 14.   Учет   экологических   требований   при   подготовке
хозяйственных решений
   
     1. Выполнение экологических требований  к  ведению  хозяйственной
деятельности,    оказывающей    воздействие   на   окружающую   среду,
обеспечивается при подготовке обосновывающей  документации  с  помощью
процедур оценки воздействия на окружающую среду.
     2. Проверка   обосновывающей   документации    на    соответствие
экологическим  требованиям  и  условиям  осуществляется при проведении
экологической экспертизы.
   
     Статья 15. Проведение оценки воздействия на окружающую среду
   
     1. Оценка  воздействия на окружающую среду проводится в отношении
планируемой хозяйственной и иной деятельности,  которая может  оказать
прямое  или  косвенное воздействие на окружающую среду,  независимо от
организационно-правовых форм собственности субъектов  хозяйственной  и
иной деятельности.
     2. Оценка   воздействия   на   окружающую  среду  проводится  при
разработке всех альтернативных вариантов предпроектной,  в  том  числе
прединвестиционной,    и    проектной   документации,   обосновывающей
планируемую хозяйственную и иную деятельность, с участием общественных
объединений.
     3. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду
устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
   
     Статья 16. Экологическая экспертиза
   
     1. Экологическая   экспертиза  проводится  в  целях  установления
соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям
в области охраны окружающей среды.
     2. Порядок проведения  экологической  экспертизы  устанавливается
федеральным законом.
   
     Статья 17.   Меры   воздействия   за   нарушение  природоохранных
требований
   
     При нарушении   предусмотренных   законодательством   об   охране
окружающей     среды    природоохранных    требований    деятельность,
осуществляемая  с  нарушением   указанных   требований,   может   быть
ограничена,  приостановлена  или  прекращена в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
   
     Глава 5. ОБЪЕКТЫ, НАХОДЯЩИЕСЯ ПОД ОСОБОЙ ОХРАНОЙ
   
     Статья 18. Меры охраны природных объектов
   
     1. Природные объекты,  имеющие особое  природоохранное,  научное,
историко-культурное,  эстетическое,  рекреационное,  оздоровительное и
иное ценное значение,  находятся под особой охраной.  Для охраны таких
природных объектов устанавливается особый правовой режим,  в том числе
создаются особо охраняемые природные территории.
     2. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных
территорий  регулируется   законодательством   об   особо   охраняемых
природных территориях.
   
     Статья 19. Правовой режим охраны природных объектов
   
     1. Правовой   режим  охраны  природных  объектов  устанавливается
законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством
о природном и культурном наследии, а также иным законодательством.
     2. Запрещается хозяйственная  и  иная  деятельность,  оказывающая
негативное  воздействие  на  окружающую среду и ведущая к деградации и
(или) уничтожению природных объектов,  имеющих особое природоохранное,
научное,     историко-культурное,     эстетическое,     рекреационное,
оздоровительное и  иное  ценное  значение  и  находящихся  под  особой
охраной.
     3. Изъятие  земель  природно-заповедного  фонда  запрещается,  за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
   
     Статья 20.  Охрана  редких и находящихся под угрозой исчезновения
растений, животных и других организмов
   
     1. В целях охраны  и  учета  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения  в  Республике  Татарстан  растений,  животных  и  других
организмов учреждается Красная книга Республики  Татарстан.  Растения,
животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красную
книгу  Республики   Татарстан,   повсеместно   подлежат   изъятию   из
хозяйственного использования.  В целях сохранения редких и находящихся
под угрозой исчезновения растений,  животных и  других  организмов  их
генетический    фонд    подлежит   сохранению   в   низкотемпературных
генетических банках,  а также в искусственно созданной среде обитания.
Запрещается   деятельность,  ведущая  к  сокращению  численности  этих
растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.
     2. Порядок  охраны  редких и находящихся под угрозой исчезновения
растений,  животных и других организмов, порядок ведения Красной книги
Республики  Татарстан,  а  также  порядок  сохранения их генетического
фонда  в  низкотемпературных  генетических  банках  и  в  искусственно
созданной  среде  обитания  определяются  законодательством  в области
охраны окружающей среды.
   
     Статья 21. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений
   
     1. Зеленый фонд городских и сельских поселений представляет собой
совокупность зеленых зон,  в том числе покрытых древесно-кустарниковой
растительностью  территорий  и  покрытых  травянистой  растительностью
территорий, в границах этих поселений.
     2. Охрана  зеленого  фонда   городских   и   сельских   поселений
предусматривает   систему  мероприятий,  обеспечивающих  сохранение  и
развитие зеленого фонда и необходимых для  нормализации  экологической
обстановки и создания благоприятной окружающей среды.  На территориях,
находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная
деятельность,   оказывающая   негативное   воздействие   на  указанные
территории и препятствующая осуществлению ими функций  экологического,
санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.
     3. Государственное регулирование в области охраны зеленого  фонда
городских   и  сельских  поселений  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством.
   
     Статья 22.  Охрана редких и находящихся под угрозой  исчезновения
почв
   
     1. В  целях  учета  и  охраны  редких  и  находящихся под угрозой
исчезновения почв учреждается Красная книга почв Республики Татарстан,
порядок ведения которой определяется законодательством об охране почв.
     2. Порядок отнесения почв к  редким  и  находящимся  под  угрозой
исчезновения,  а  также  порядок  установления  режимов  использования
земельных участков,  почвы которых отнесены к редким и находящимся под
угрозой исчезновения, определяются законодательством.
   
     Глава 6.  ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ
   
     Статья 23.  Методы экономического регулирования в области  охраны
окружающей среды
   
     К методам   экономического   регулирования   в   области   охраны
окружающей среды в Республике Татарстан относятся:
     разработка государственных   прогнозов   социально-экономического
развития на основе экологических прогнозов;
     разработка целевых программ Республики Татарстан в области охраны
окружающей среды;
     разработка и  проведение мероприятий по охране окружающей среды в
целях предотвращения причинения вреда окружающей среде;
     установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;
     установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих  веществ  и
микроорганизмов,   лимитов   на   размещение  отходов  производства  и
потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;
     проведение экономической     оценки    природных    объектов    и
природно-антропогенных объектов;
     проведение экономической  оценки воздействия хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду;
     предоставление налоговых  и  иных  льгот  при внедрении наилучших
существующих технологий,  нетрадиционных видов энергии,  использовании
вторичных  ресурсов  и переработке отходов,  а также при осуществлении
иных эффективных мер по  охране  окружающей  среды  в  соответствии  с
законодательством;
     поддержка предпринимательской,  инновационной и иной деятельности
(в  том  числе  экологического  страхования),  направленной  на охрану
окружающей среды;
     возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде;
     иные методы экономического регулирования по  совершенствованию  и
эффективному осуществлению охраны окружающей среды.
   
     Статья 24.  Целевые  программы  Республики  Татарстан  в  области
охраны окружающей среды
   
     1. В целях планирования,  разработки и осуществления  мероприятий
по   охране   окружающей   среды   разрабатываются  целевые  программы
Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.
     Порядок разработки,  финансирования и реализации целевых программ
Республики Татарстан в области охраны окружающей среды устанавливается
в соответствии с законодательством Республики Татарстан.
     2. Разработка целевых программ  Республики  Татарстан  в  области
охраны  окружающей среды осуществляется с учетом предложений граждан и
общественных объединений.
     3. Планирование  и  разработка  мероприятий  по охране окружающей
среды    осуществляются    с    учетом    государственных    прогнозов
социально-экономического  развития,  федеральных  программ  в  области
экологического  развития  Российской   Федерации,   целевых   программ
Республики  Татарстан  в  области охраны окружающей среды на основании
научных исследований,  направленных на решение задач в области  охраны
окружающей среды.
   
     Статья 25. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
   
     1. Негативное  воздействие  на окружающую среду является платным.
Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются
федеральными законами.
     2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
     выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
     сбросы загрязняющих веществ,  иных веществ  и  микроорганизмов  в
поверхностные   водные   объекты,   подземные   водные  объекты  и  на
водосборные площади; загрязнение недр, почв;
     размещение отходов производства и потребления;
     загрязнение окружающей среды  шумом,  теплом,  электромагнитными,
ионизирующими и другими видами физических воздействий;
     иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
     3. Порядок  исчисления и взимания платы за негативное воздействие
на  окружающую  среду  устанавливается  законодательством   Российской
Федерации.
     4. Внесение платы за негативное воздействие на  окружающую  среду
не   освобождает   субъектов  хозяйственной  и  иной  деятельности  от
выполнения мероприятий по охране окружающей среды и  возмещения  вреда
окружающей среде.
   
     Статья 26.     Поддержка     предпринимательской    деятельности,
осуществляемой в целях охраны окружающей среды
   
     Государственная поддержка    предпринимательской    деятельности,
осуществляемой   в   целях  охраны  окружающей  среды,  осуществляется
посредством установления налоговых  и  иных  льгот  в  соответствии  с
законодательством.
   
     Статья 27. Экологическое страхование
   
     1. Экологическое   страхование   осуществляется  в  целях  защиты
имущественных  интересов  юридических  и  физических  лиц  на   случай
экологических рисков.
     2. Экологическое  страхование  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
   
     Глава 7. ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ, ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
   
     Статья 28.  Порядок установления зон экологического бедствия, зон
чрезвычайных ситуаций
   
     1. Порядок объявления и установления  режима  зон  экологического
бедствия  устанавливается  законодательством  о  зонах  экологического
бедствия.
     2. Защита  окружающей  среды  в  зонах  чрезвычайных  ситуаций  в
Республике Татарстан  осуществляется  в  соответствии  с  федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан.
   
     Глава 8.   КОНТРОЛЬ   В   ОБЛАСТИ   ОХРАНЫ    ОКРУЖАЮЩЕЙ    СРЕДЫ
(ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ)
   
     Статья 29. Задачи экологического контроля
   
     1. Экологический контроль проводится в целях обеспечения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
и  физическими  лицами  исполнения  законодательства  в области охраны
окружающей среды,  соблюдения требований,  в том  числе  нормативов  и
нормативных  документов,  в  области охраны окружающей среды,  а также
обеспечения экологической безопасности.
     2. Система  экологического  контроля состоит из государственного,
производственного,  муниципального и общественного контроля в  области
охраны окружающей среды.
   
     Статья 30. Государственный экологический контроль
   
     1. Государственный  экологический контроль в Республике Татарстан
осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством,
федеральными  органами исполнительной власти и органами исполнительной
власти Республики Татарстан.
     2. Перечень   должностных   лиц   органов  исполнительной  власти
Республики  Татарстан,  осуществляющих  государственный  экологический
контроль  (государственные  инспектора  Республики Татарстан в области
охраны  окружающей   среды),   устанавливается   Кабинетом   Министров
Республики Татарстан.
     3. Не    допускается    совмещение    функций    государственного
экологического   контроля   и   функций  хозяйственного  использования
природных ресурсов.
   
     Статья 31.  Права,  обязанности и ответственность государственных
инспекторов Республики Татарстан в области охраны окружающей среды
   
     1. Государственные  инспектора  Республики  Татарстан  в  области
охраны окружающей среды при исполнении своих должностных  обязанностей
в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
     посещать в целях проверки организации,  объекты  хозяйственной  и
иной  деятельности  независимо  от  форм  собственности,  в  том числе
объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты
гражданской  обороны,  знакомиться  с документами и иными необходимыми
для    осуществления    государственного    экологического    контроля
материалами;
     проверять соблюдение  нормативов,  государственных  стандартов  и
иных нормативных документов в области охраны окружающей среды,  работу
очистных  сооружений  и  других  обезвреживающих  устройств,   средств
контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей
среды;
     проверять соблюдение  требований,  норм и правил в области охраны
окружающей среды при размещении,  строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов;
     проверять выполнение    требований,    указанных   в   заключении
государственной экологической экспертизы,  и вносить предложения о  ее
проведении;
     предъявлять требования  и  выдавать  предписания  юридическим   и
физическим  лицам  об  устранении нарушения законодательства в области
охраны  окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных   требований,
выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
     приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических  и
физических  лиц  при  нарушении  ими законодательства в области охраны
окружающей среды;
     привлекать к  административной  ответственности лиц,  допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
     осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     2. Государственные  инспектора  Республики  Татарстан  в  области
охраны окружающей среды обязаны:
     предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства  в
области охраны окружающей среды;
     разъяснять нарушителям   законодательства   в   области    охраны
окружающей среды их права и обязанности;
     соблюдать требования законодательства.
     3. Решения  государственных  инспекторов  Республики  Татарстан в
области охраны окружающей среды могут быть обжалованы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4. Государственные  инспектора  Республики  Татарстан  в  области
охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
   
     Статья 32. Производственный экологический контроль
   
     1. Производственный экологический контроль осуществляется в целях
обеспечения  выполнения  в  процессе хозяйственной и иной деятельности
мероприятий по охране окружающей среды,  рациональному использованию и
восстановлению   природных   ресурсов,  а  также  в  целях  соблюдения
требований  в   области   охраны   окружающей   среды,   установленных
законодательством в области охраны окружающей среды.
     2. Субъекты   хозяйственной   и   иной    деятельности    обязаны
предоставить  сведения об организации производственного экологического
контроля  в   органы   исполнительной   власти   и   органы   местного
самоуправления,   осуществляющие   соответственно   государственный  и
муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством.
   
     Статья 33.  Муниципальный экологический контроль  и  общественный
экологический контроль
   
     1. Муниципальный    экологический    контроль    на    территории
муниципального   образования    осуществляется    органами    местного
самоуправления  или  уполномоченными  ими  органами  в  соответствии с
законодательством Российской  Федерации  и  в  порядке,  установленном
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Общественный экологический  контроль  осуществляется  в  целях
реализации   права   каждого   на  благоприятную  окружающую  среду  и
предотвращения нарушения законодательства в области охраны  окружающей
среды.
     3. Общественный     экологический     контроль     осуществляется
общественными  и  иными некоммерческими объединениями в соответствии с
их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.
     4. Результаты      общественного     экологического     контроля,
представленные  в  органы  государственной  власти,  органы   местного
самоуправления,   подлежат   обязательному   рассмотрению  в  порядке,
установленном законодательством.
   
     Статья 34.  Государственный учет объектов, оказывающих негативное
воздействие на окружающую среду
   
     1. Государственный    учет   объектов,   оказывающих   негативное
воздействие   на   окружающую   среду,    осуществляется    в    целях
государственного  регулирования природоохранной деятельности,  а также
текущего  и  перспективного  планирования  мероприятий   по   снижению
негативного   воздействия   хозяйственной   и   иной  деятельности  на
окружающую среду.
     2. Государственный    учет   объектов,   оказывающих   негативное
воздействие на окружающую среду,  а также оценка этого воздействия  на
окружающую    среду    осуществляются    в    порядке,   установленном
законодательством.
     3. Объекты,  оказывающие  негативное  воздействие  на  окружающую
среду,  и данные  об  их  воздействии  на  окружающую  среду  подлежат
государственному статистическому учету.
   
     Глава 9.  ИНФОРМАЦИОННОЕ  И  НАУЧНОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
   
     Статья 35. Отраслевые банки данных природных ресурсов и природных
объектов
   
     1. С   целью  создания  условий  для  экологически  обеспеченного
территориального  и  отраслевого  развития  в   Республике   Татарстан
разрабатываются  банки  данных природных ресурсов и природных объектов
(территориальные   и   отраслевые),   которые    представляют    собой
систематизированный  свод данных об отдельных видах природных ресурсов
и  природных  объектов,  а  также  о   природно-ресурсном   потенциале
конкретной территории и его использовании.
     2. Порядок формирования,  финансирования и ведения  отраслевых  и
территориальных  банков данных природных ресурсов и природных объектов
определяется  законодательством  Российской  Федерации  и   Республики
Татарстан.
   
     Статья 36.  Научное и кадровое обеспечение деятельности по охране
окружающей среды
   
     1. Научное  и  кадровое  обеспечение   деятельности   по   охране
окружающей   среды  в  Республике  Татарстан  осуществляется  с  целью
создания   необходимых   условий   для   реализации    государственной
экологической   политики,  экологических  требований  законодательства
Российской Федерации и Республики Татарстан  в  системе  подготовки  и
принятия хозяйственных и иных решений,  осуществления государственного
экологического контроля, совершенствования системы экологии.
     2. Результаты  научных  исследований  в области охраны окружающей
среды являются открытыми  и  доступными,  за  исключением  информации,
составляющей государственную тайну.
   
     Глава 10.   РАЗРЕШЕНИЕ  СПОРОВ  И  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ЗА  НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
   
     Статья 37. Разрешение споров в области охраны окружающей среды
   
     Споры по вопросам охраны окружающей среды разрешаются в  судебном
порядке в соответствии с законодательством.
   
     Статья 38.   Ответственность  за  нарушение  законодательства  об
охране окружающей среды
   
     Нарушение законодательства об охране окружающей среды  влечет  за
собой  юридическую ответственность в соответствии с законодательством.
Привлечение  к  ответственности  не  освобождает  правонарушителя   от
устранения допущенных нарушений.
   
     Статья 39.  Возмещение вреда, причиненного в результате нарушения
законодательства в области охраны окружающей среды
   
     Возмещение вреда,    причиненного    в    результате    нарушения
законодательства  в области охраны окружающей среды,  осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством.
   
     Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
     Статья 40. Вступление настоящего Закона в силу
   
     Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со  дня  его
официального опубликования.
   
     Статья 41.  Признание  утратившими силу отдельных законодательных
актов
   
     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     Закон Республики Татарстан от 12 февраля 1997  года  N  1040  "Об
охране  окружающей  природной среды в Республике Татарстан" (Ведомости
Государственного Совета Татарстана, 1997, N 3);
     Закон Республики Татарстан от 27 июля 2001 года N 899 "О внесении
изменений в Закон Республики Татарстан "Об охране окружающей природной
среды  в  Республике  Татарстан"  (Ведомости  Государственного  Совета
Татарстана, 2001, N 7-8);
     Постановление Государственного  Совета  Республики Татарстан от 2
октября 1996  года  N  763  "О  порядке  введения  в  действие  Закона
Республики   Татарстан   "Об   охране  окружающей  природной  среды  в
Республике Татарстан" (Ведомости Государственного  Совета  Татарстана,
1997, N 3).
   
     Президент
     Республики Татарстан          М.Ш.ШАЙМИЕВ
     Казань, Кремль
     28 июня 2004 года
     N 38-ЗРТ
                                        Утратил силу - Закон
                                 Государственного Совета Республики
                                             Татарстан
                                     от 19.05.2011 г. N 21-зрт